教育经费首次占国内生产总值4% 花了将近20年
& & 教育经费占GDP的4%，这一自1993年就提出来的目标，经过近20年的努力终于得以实现。日前召开的2013年全国教育工作会议透露：2012年全年财政性教育经费支出达2万亿左右，占国内生产总值的比重首次达到4%。& & 国家财政性教育经费占国内生产总值4％的投入指标是世界衡量教育水平的基础线，从全世界范围内来看，教育经费占GDP的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%。早在1993年，中共中央、国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》就提出：“逐步提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例，本世纪末达到4％。”但是由于我国GDP增长迅速、财政收入占GDP较低等多种原因，这一目标迟迟未能实现。为此，2010年公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）》再次明确提出，提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例，2012年达到4％。如今，这一目标终于实现，不过离最初提出的日程推迟了整整12年。& & 21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为：总体看来，我国教育投入水平低，主要由两方面原因所致。一是教育经费保障体系不合理。长期来看，我国基础教育实行以县乡财政为主的保障机制，县乡财政的投入占到整体投入的80%，这带来的问题是，县乡财政的保障力度有限，同时由于各地财力的差异，造成基础教育，尤其是义务教育严重不均衡。二是教育经费拨款体系不健全。发达国家教育经费预算，由国家教育拨款委员会和地区教育拨款委员会，具体到学校的拨款，由社区居民参与的社区教育委员会参与决策、监督；而我国教育经费拨款是由政府单方面负责，俗称“讨钱花”，政府在投入基础设施、楼堂馆所建设时有钱，在“三公”消费时不缺钱，可轮到教育投入时就没有钱了。而我国近年来教育投入水平之所以逐渐提高，与调整上述第一方面有关，具体表现在中央财政加大转移支付力度，省级财政加大对基础教育的统筹力度。而第二方面的调整，现在还没看到。从这个意义来说，教育经费达到GDP的4%，只是一个新起点。& & 教育经费增加了，增加的投入怎么花？对此，教育部前新闻发言人、语文出版社社长王旭明认为，应该重点顾及西部地区、农村地区和教育人口多的地区，以确保教育公平。教育部长袁贵仁也表示，今后将在保证投入经费持续增长和把钱管好用好上下功夫：一方面，财政性经费要优先保障各级各类学校基本办学经费，转移支付要坚持向农村、边远、贫困、民族地区倾斜；另一方面，要确保教育经费从分配、使用到评估都在阳光下运行，反对铺张浪费、奢侈豪华，要更好地公开财务预决算。
责任编辑：黄天祥
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教育经费，投入
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）》明确提出，随着经济发展，要逐步提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，到2012年达到4%。由此可见
①经济发展为教育事业发展提供物质基础②教育事业发展为经济发展提供智力支持③国家重视教育事业，坚持教育优先发展④教育经费支出越多越好A．①③B．②④C．①②③D．②③④
题型：单选题难度：偏易来源：同步题
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据魔方格专家权威分析，试题“《国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）》明确提出，随着..”主要考查你对&&科教兴国、人才强国战略&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
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科教兴国、人才强国战略
科学技术是第一生产力。科学技术的发展和每一次重大突破，都会引起经济的深刻变革和人类社会的巨大进步。当今世界，科学技术成为生产力中最活跃的因素。现代科学技术已经广泛渗透到社会生产的各个环节，成为推动生产力发展的决定因素。 我国科技发展的现状： ①中国的发展离不开科学技术的进步。 ②从整体看，我国与发达国家在科技方面还有相当大的差距，同我国经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方。 ③要把发挥我国社会主义制度的优越性同推进改革开发和发展先进的科学技术结合起来。 如何理解科学技术是一个国家综合国力的重要体现？当今世界，国家间的经济竞争、综合国力竞争，在很大程度上表现为科学技术竞争。科学技术每一次重大突破，都会为一个国家的经济、政治、文化发展提供着基础和动力。科学技术竞争已日益成为国际竞争的制高点，占据了它，就能在国际竞争中占据主动地位。实施科教兴国战略的重要性：科学技术是经济增长的引擎，是社会进步的重要动力。实现可持续发展，也依赖于科学技术水平的提高。科技竞争关键是人才竞争，人的素质提高要靠教育。要实现我国发展的目标，就要走科教兴国之路。 了解我国在科技和教育发展方面的成就，知道与发达国家的差距，理解实施科教兴国战略的重要性。①成就：新中国成立以后，尤其是改革开放以来，我国科技发展取得举世瞩目的成就。在农业技术领域，杂交水稻技术等已居世界领先水平；航天事业成就辉煌；人类基因组研究取得了重大进展等大大提高了我国的国际地位，改革开放以来，我国的教育事业蓬勃发展，已在初步形成了多层次、多形式、学科门类比较齐全的教育体系。基础教育在改革中迅速发展，已基本上普及了九年制义务教育；远程教育方兴未艾；职业教育初具规模；民办教育迅速发展。②差距：我国在科技发展方面与发达国家还存在较大差距，我国的教育水平与发达国家也还有很大的差距。 实施科教兴国战略的现实意义：科教兴国是我国实现社会主义现代化的战略抉择。我国科教和教育虽然取得很大进步，但从总体上看，与发达国家相比还有较大差距，与现代化建设还有一定距离。科教兴国战略强调优先发展科教和教育，以此推动经济社会的发展，实现国家的富强和民族的振兴。 我国实施人才强国战略的意义：实施人才强国战略，是全面建设小康社会的内在要求和重要保障；实施人才强国战略，是不断增强综合国力的需要；实施人才强国战略，是构建社会主义和谐社会的需要；实施人才强国战略，是全面推进人才队伍建设的需要。&教育意义：百年大计，教育为本。 创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。科技创新已经越来越成为当今社会生产力发展的重要基础和标志，是经济发展中最重要的驱动力。 教育是发展科技和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用。&①当今世界，各国之间的经济和科技竞争归根到底是教育和人才的竞争。 ②实现社会主义现代化具有决定意义的一条，就是把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。必须真正把教育摆在优先发展的战略地位， ③只有把教育搞上去，才能化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势。才能从根本上提高中华民族的整体素质，增强我国的综合国力。才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位。 发展教育途径：实施科教兴国重大战略决策。推进科教兴国必须加强科技创新和教育创新： ①科技创新能力，是综合国力竞争的决定性因素 ②提高科技创新能力，首要的是提高教育创新能力 ③发展科技、教育，是实现经济振兴和社会主义现代化的根本大计。 如何实施科教兴国战略？实施科教兴国战略，科教是关键，教育是基础，但最终还是要靠人才。实施科教兴国战略，要大力推进科技创新；实施科教兴国战略，需要推进教育创新；实施科教兴国战略，要加快推进人才强国战略。实施科教兴国，关键是落实科技创新和教育创新。只有大力推进科技创新和教育创新，才能适应经济和社会发展的需要，才能变人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势，才能从根本上提高中华民族的创新能力。 科教兴国就是通过科技和教育来振兴国家。要把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德素质和科学文化水平。
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