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北京最长公交线将直达河北涿鹿 全程120公里(图)
10月15日开始，家在张家口涿鹿县和下花园区的市民可以乘坐公交来北京了。新开公交898路，全程走高速，一站直达涿鹿，全程约120公里，有望成为目前北京最长公交线路。同时，部分公交线路调整，本月中旬张家口涿鹿、下花园区、怀来县都有到京直达公交，京津冀三地连接更加便捷。
线路示意图 原标题：北京最长公交线将直达涿鹿 898路下周开通全程走高速约120公里 可刷公交 10月15日开始，家在张家口涿鹿县和下花园区的市民可以乘坐公交来北京了。新开公交898路，全程走高速，一站直达涿鹿，全程约120公里，有望成为目前北京最长公交线路。同时，部分公交线路调整，本月中旬张家口涿鹿、下花园区、怀来县都有到京直达公交，京津冀三地连接更加便捷。 线路走百公里高速路 公交一站直达涿鹿 为加强河北张家口地区与北京的快速交通联系，10月15日起，公交集团将新开2条跨境线路，到达张家口部分区县。 新开898路，首末站：涿鹿－地铁朱辛庄站，接驳地铁8号线、昌平线。（营业时间：涿鹿5:00-17:00，朱辛庄公交场站7:00-17:00。） 新开899路，首末站：下花园－地铁朱辛庄站，接驳地铁8号线、昌平线。（营业时间：下花园5:00-17:00，朱辛庄公交场站5:30-17:30。） 北京青年报记者查询发现两条线路距离都在115公里至120公里之间。目前，具体的公里数还在进一步测算和勘察之中，地铁朱辛庄站到涿鹿的公交有望成为目前北京最长的公交线路。目前，北京跨境公交线路共有30条，其中从天桥开往涞水方向的917快距离为111公里。 根据线路走向，898路从地铁朱辛庄站出发不远处就可以上京藏高速，中途不设站，直接到达涿鹿。高速路段公里数超过百公里。此外，880路由目前首末站华侨农场-德胜门，调整为沙城客运站-地铁朱辛庄站；880快由康庄-德胜门，调整为沙城客运站-地铁回龙观站。调整后，德胜门地区这两条公交线路将外迁，也将加强张家口怀来县与北京的快速交通联系。 变化跨省班车规范为常规公交线路 一位考察过北京跨省公交的公交迷介绍，本次开通的898路和899路以前以跨省班车的形式存在。 &原来有区间车和班车等线路，比较乱，调整为统一路号的公交车，乘客也容易区分。&上述公交迷介绍。乘客也很难通过公交官方查询到班车信息。 以前除了上述线路，到达北京河北跨省线路还有文安班车、滦平班车、兴隆班车、高碑店班车、天宫院-固安南站专线等线路以班车形式存在。 需求涿鹿到北京乘火车约四五小时乘坐公交大约两个半小时 以从涿鹿到达北京为例，乘坐火车并不方便，从涿鹿到北京的火车时间在三四个小时左右，加上去往两边火车站的时间，几乎在5个小时左右。而如果乘坐公交，时间在两个半小时左右，乘客可以从涿鹿直接到德胜门，是大多市民愿意选择的出行方式。 据了解，最早到达涿鹿的线路叫919直达快车，后规范为880涿鹿快车。2011年3月，更名为逐鹿班车。下花园的线路开通于2012年9月，开通时叫880下花园快车，后更名为下花园班车。而880路德胜门到华侨农场的线路，从康庄往西一直到华侨农场的17公里路段，也在张家口境内。公交线路长期以来以多种形式存在，但大体走向类似。 本次新开898路、899路将采用普通公交按照里程计价方式，乘客可以使用一卡通刷卡。以917快为例，单程111公里，单程最高票价为23元。 京津冀一体化带动交通发展 今年7月，河北省交通运输厅下发《关于推进京津冀交通一体化率先突破的实施方案》，其中，张家口市有10个项目列入其中，涉及4条高速公路、2条国省干线公路、3个物流园区和1个客运站。 2022年北京冬奥会的筹备和举办，北京、延庆、张家口三个赛区交通将先行。不仅仅是涿鹿、怀来、下花园区，冬奥举办场地崇礼也在加速和北京的交通联系。 北青报记者获悉，年内兴延高速将开工建设。兴延高速南起西六环，向北经昌平到达延庆，全程42公里。据了解，兴延高速是一条&冬奥路&，未来有望和年底开建的延崇路连通，届时北京西北六环将直达崇礼。 根据规划，北京、延庆、张家口三个赛区之间有一条高铁和三条高速公路。乘坐京张高铁，50分钟就能从北京到达张家口。如果走公路，除了京藏高速、张承高速，规划新建的兴延高速和延崇路将成为冬奥会期间的首选道路。文/本报记者刘珜制图/潘璠 三环路减重复线路&特8快&将撤销 本报讯（记者刘珜）据公交集团消息，为了优化整合三环环线，撤销重复线路，10月15日起，将撤销特8快外、特8快内线路。整合后，三环路的8条环线将变为6条，形成主路&一快一慢&（300快、300路），辅路&一慢&（特8路）的环线线路格局。 据介绍，调整前，三环路上共有300路内外环、300快内外环、特8路内外环、特8快内外环8条环线。其中，主路6条，辅路2条。 作为三环路骨干线路，8条环线线路长期以来承担着三环路沿线的主要客流。以300路为例，2007年以前，300路高峰时段发车间隔不足1分钟，日均客流最高能达到30万人次。但随着地铁路网的完善，对公交的分流作用逐年显现，越来越明显。2013年5月地铁10号线全环贯通，三环公交环线日均客运量比2012年就下降了8.5万人次，降幅达到26.92%。随着地铁10号线行车间隔进一步缩小，近两年地面公交三环环线客流每年都以12%左右的幅度下降。 目前，三环8条环线由2007年的日均37.77万人次下降到17.76万人次，降幅达到52.95%。此前，北青报记者体验发现,即使在高峰时段，300路和特8路也会出现空座的情况，造成资源浪费。因此，公交集团对地面三环环线的线网布局进一步优化，以提升公交运营效率。 针对特8快内外环的撤销，300快将增加运力配备，增发车次，保障乘客出行需要。特8内将增设&太阳宫桥&、&大北窑北&、&大北窑南&3站，特8外增设&双井桥南&、&大北窑南&、&太阳宫桥&、&地铁大钟寺站&4站，方便市民出行。 此外，10月22日起，300快外环的18米通道车将更换为12米双层车。更换后的双层车都为空调车，座位数69个，比18米通道车33个座位数增加了一倍多。下一步，300快内也将更换为双层车。
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意见反馈：2011年张家口市涿鹿县政府工作报告来源：&&时间：&&字体：
现在，我代表县人民政府向大会做工作报告，并就第十二个五年规划纲要做说明，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。“十一五”期间的工作回顾2006年以来，我们以科学发展观统领经济和社会发展全局，团结和依靠全县人民，经历了国际金融危机、三鹿奶粉、节能减排、土地卫片执法检查、奥运安保等事件的考验，开拓进取，勇于攻坚，全面完成了“十一五”期间既定的目标任务。可以说，“十一五”是涿鹿发展史上极不平凡的五年，是项目引资最多、建设最快的五年，是城市建设动作最大、效果最明显的五年，是道路建设投放最多、里程最长的五年，是广大人民群众得到实惠最多的五年，也是经济全面提速的五年，更是为涿鹿长远发展打基础的五年。――五年来，我们始终坚持发展第一要务，千方百计保增长、争投入，强力推进项目建设，全县经济社会实现了更快更好科学发展国民经济持续快速增长。2010年全县生产总值完成55.6亿元，比“十五”末翻了一番，其中第一、二、三产业增加值分别增长79.2%、155.7%和71.4%;全县规模以上工业企业达到37家，比“十五”末增加8家，增长2.4倍;全社会固定资产投资增长5.5倍;社会消费品零售增长1.2倍;城镇居民人均可支配收入增长95.3%;农民人均纯收入增长71.1%;人口自然增长率连续五年控制在5‰以内;节能减排不仅圆满地完成了目标任务，而且有效地利用了电耗指标，为“十二五”期间县域经济的快速推进拓展了空间。项目工作成效显著。我们以连续不断的项目建设推动经济总量的持续提升和产业结构的全面优化，初步形成了以电子信息产业、矿业开发、装备制造、农业产业化和文化旅游为主的产业布局。全县重点项目累计达到201项，无论是项目数量、项目结构、项目质量，还是投资规模都创历史之最。特别是不断加大京津对接的力度，全县京津对接项目达到88项，与中盐、中粮、首航、金隅、京仪、建龙、国电、山东肥矿、大唐、冀中能源、北大青鸟等11家“央字号”、“国字号”和全国500强企业实现了成功对接，成为我县项目工作的最大亮点，得到了省市领导的充分肯定。同时，政策性项目争跑取得新进展，共争取各类政策性资金10亿元，较“十五”期间增长6.5亿元，走在全市各县区的前列。财政实力进一步提升。牢固树立“以税收评成败”的理念，积极培植税源，广辟税收渠道，成功克服了农业税及农业特产税免缴、烟草税上划等政策性因素的影响，2010年财政收入完成3.5亿元，政府性基金收入完成2.2亿元，两项收入总和比2005年翻了近两番，其中地方一般预算收入由2005年的4457万元增长到2010年的1.8亿元，翻了两番多，培育了矾山磷矿、北大青鸟、涿鹿煤矿、保得煤炭、吉庆矿业等一批税收超千万的企业和涿鹿镇、张家堡镇、大河南镇、河东镇等一批税收超千万的财税大镇。财政支出从2005年年均递增28%，保发展、保运转、保重点、保稳定的财政目标基本实现。园区经济成为新的增长极。5年来，科技园区得到了长足发展，累计投入资金4亿多元，建设并完善了以供排水、供电、道路为主要内容的园区基础设施建设，完成了20平方公里的园区发展详细规划，初步形成了以太阳能光伏产业为主，食品加工、装备制造为两翼的“一主两翼”产业布局。目前，园区入驻企业达到63家，其中，太阳能光伏企业16家，单晶硅炉达到350台。园区内投资5000万元以上的企业达30家，建成投产项目年主营业务收入超亿元的企业12家，主营业务收入达到50亿元。涿鹿科技孵化器有限公司被国家科技部认定为国家科技企业孵化器;园区被确定为河北省100个重点培育产业聚集区、河北省县域信息产业示范园、河北省太阳能光伏特色产业基地、河北省十佳新型工业化示范基地;河北涿鹿工业园被省政府批准筹建，纳入省级开发区(园区)序列管理，成为全省第五个、张家口市唯一的省级工业园区。矾山现代农业创业园顺利起步，达华公司、鸿鑫葡萄酒公司、涿鹿桑园葡萄酒庄园三家企业已入驻，天津王朝葡萄酒、深圳沙城葡萄酒等6家企业已签约或在谈。农业产业化发展迅速。认真落实各项惠农政策，着力壮大葡萄、杏扁、奶牛三大主导产业，精心培育了蔬菜、玉米、张杂谷子等后续产业。依托丰富的农业资源优势，新上了益利葡萄酒、神农庄园、金冠葡萄酒、果仁公司、玉晶淀粉、新澳牧业等一批农业产业化龙头企业;打造了“三祖龙尊”、益利牌葡萄酒、龙王帽牌杏仁等一批农产品品牌。全县农产品加工企业累计达到72家，其中省级农业产业化重点龙头企业4家，市级22家，以葡萄加工、杏扁加工、畜禽养殖为主要特征的具有区域特色的农业产业化链条已经形成，农业产业化经营率达到77.6%。值得一提的是，经过艰苦努力，我们还争取到了国家级农开县、全国粮食生产大县、全省蔬菜生产重点县等重大政策，不仅大大增加了我县的农业投入，而且保证了国家政策的长远支持。旅游物流业方兴未艾。全力打造“千古文明开涿鹿”特色旅游品牌。成功承办了第二届两岸青年联欢节暨“冀台心?两岸情”青年大型交流活动开幕仪式，第七、八、九届冀台经济合作洽谈会祭祖仪式，“尊祖敬老今又重阳――全国中老年歌唱祖国”文艺演出等大型活动，配合中央电视台《探索与发现》栏目组录制完成了专题片《发现黄帝城》，成立了由原省委副书记冯文海担任会长的河北省炎黄蚩三祖文化研究会，与北京张纪中文化传媒公司签订了《炎黄大帝》剧本创作协议，三祖文化在海内外的影响力进一步提升;积极推进了中华合符坛、桥山黄帝殿、立马关蚩尤祠、炎帝庙等项目建设，景区基础设施进一步完善，特别是在县财政十分拮据的情况下，筹资3亿多元建成了中华合符坛，成为河北、全国乃至世界唯一的祭祀三祖圣地，九龙腾飞雕塑是迄今为止全国最大的龙文化单体雕塑。生态旅游长足发展，黄羊山森林公园晋级为国家级森林公园，东灵山及西灵山开发正在积极推进，温泉屯镇和五堡镇的农家风情游也进行了试点性开发，旅游经济逐步进入良性发展轨道。现代物流业取得开拓性进展，投资1.5亿元的新合作连锁配送中心建成投用，成为全国供销总社在河北北部唯一的物流配送中心。――五年来，我们始终坚持把软硬件建设作为重要保障，多管齐下培基础、强服务，投资环境得到不断优化城市建设成绩斐然。把城建工作摆在全局和战略的高度，开创了我县城建史上投资最大、项目最多、标准最高、参与最广的城市建设新格局，“一河、两环、三区、七纵七横”的城网框架初步形成，城区面积由原来的4.5平方公里拓展到目前的50平方公里。特别是“三年大变样”活动开展以来，我们已累计投资84亿元，完成拆迁92万平米，占旧城区面积的三分之一，实施城建重点项目71项，建成了怡馨家园、温馨家园、幸福小区、轩辕小区等21个住宅小区;相继完成了外环路、内环路、轩辕路东西延、东风路东延、合符大道等城市道路的新建和拓宽，总投资2.06亿元的县城大外环工程，刷新了我县公路建设史上等级高、投资规模大、施工时间短三项记录;实施了中华大酒店、三祖文化广场、轩辕大市场、北环大市场、污水处理厂、天燃气站、垃圾处理场等一批公共设施项目，城市功能进一步完善，中华大酒店成为我县的标志性建筑，在全市各县区中首屈一指。同时，我们把市容市貌整治作为重中之重，重点加强了合符大道、轩辕路、人民大街等5条示范街的景观整治，投资9000万元沿县城主要街道建成了集“景观、休闲、运动”为一体的7个节点公园，主城区亮化率达到98%，城市的形象和品位进一步提升。我县的城建工作得到了省市领导的表扬和来涿人士的充分肯定，人民群众切身感受到了城市面貌发生的巨大变化，古郡涿鹿正在向繁荣舒适、宜居宜业的精品城市快步迈进!基础设施建设实现重大突破。京新高速主体建成通车;张涿高速(涿鹿段)正在建设;京蔚高速二期正在做前期工作;总投资1.6亿元的康祁公路(涿鹿段)主体实现了通车;涿京一级路项目已经省交通运输厅批复，并与下花园区签署了共同筹建的框架协议;涿怀快速路、永芦线和东灵山对接线等项目正在积极推进。一个以“工”字形高速公路网、“两横三纵”国省干线公路网和“两横四纵”农村公路网为主要内容的大交通格局正在形成，全县公路总里程达到1219公里，比“十五末”增加116公里。同时，建成了500千伏站1座，110千伏站4座，35千伏站14座;完成了农网完善、农网基建技改等电力工程90多项，我县成为全市第一个国家级电气化县。新农村建设卓有成效。扎实开展了文明生态村、社会主义新农村、千村经济振兴和新民居建设，农村基础设施进一步完善。实施了村村通油路、村村通有线电视、村村通程控电话、村村通宽带工程，农村公路里程达到了868公里，通油路行政村达到351个，占全县行政村总数的94.1%;宽带网点覆盖266个行政村，覆盖率达71.3%;通有线电视和程控电话行政村达到100%。建成了79个文明生态村，村容村貌基本实现了“五化”目标;新民居建设取得重大进展，在2009年初步建成6个新民居示范村的基础上，2010年示范村数量达到57个，矾山镇东关村四村联建、涿鹿镇清宁堡村两村联建等14个联村共建成为了全市新民居建设的亮点。投资环境不断优化。三次修订了《涿鹿县加快开放的若干意见》，完善了“招商阶段零地价、起步阶段零收费、生产阶段零干扰”的“三个零”政策。积极推进了政府机构改革和行政审批制度改革,全面清理行政审批事项，规范行政审批行为，投资450万元建成了行政审批服务中心大楼，对企业各项手续实行“代办制”和“一个窗口办公”的审批制度，使客商在涿能够“享受黄帝般的礼遇，成就黄帝般的事业”，感受到了“三祖圣地、创业天堂”的魅力。政府自身建设得到加强。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，党风廉政建设进一步加强。坚决执行县人大及常委会的决议，切实做好政府部门负责人向人大述职工作，自觉接受人大的法律监督和工作监督。定期向县政协通报工作，接受政协的民主监督。高度重视人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作，共办复各级各类建议、议案和提案273件，办复率达到100%，满意率达到98.3%。加强了与工会、共青团、妇联等群众团体组织的联系，群众组织在推进经济社会发展中的作用不断增强。――五年来，我们始终坚持以人为本，一心一意办实事、保民生，各项社会事业扎实推进，和谐涿鹿建设初见成效民生投入逐年扩大。5年来，投入医疗卫生、义务教育、社会保障、就业再就业等民生领域的资金达到16亿元，2010年全县用于教育、医疗卫生、社会保障的财政支出分别是2005年的3.4倍、9.7倍和14.1倍;工资套改和津补贴、部分旧欠工资补发、事业单位绩效工资等涉及广大干部职工切身利益的政策得到落实;从2007年开始，县委政府每年都要谋划并兑现十项民心工程，受到了群众的广泛好评。人民群众切实从经济发展中得到了实惠。教育事业长足发展。教育投入力度逐年加大，5年来，结合教育布局调整，全县投入教育建设资金4亿多元，是“十五”期间的 11.5倍，实验小学新建、职教中心实训楼及特教学校已投入使用，涿鹿中学、涿鹿初级中学新建工程正在建设，幼儿园新建项目正在积极谋划，中小学办学条件全面改善，顺利通过省政府“两基”复查。民办教育发展迅速，北晨中学、精英学校等社会办学机构先后建成。教育质量不断提高，高中教育普及率达50%，职教毕业生就业率达到95%以上，高考成绩位居全市前列，北晨中学跻身全市名校行列，职教中心被教育部认定为国家级重点中等职业中学。卫生事业不断进步。卫生医疗投入逐年加大，县医院异地新建工程全面启动;中医院门诊楼改造、全县18所乡镇卫生院基础设施建设已经完成;全县村卫生室标准化建设达标率达到60%以上。新型农村合作医疗运行平稳。参保农民达到118.2万人次，有44.7万人次得到补偿，参合率从起初的76.9%提高到2010年的90.9%。突发公共卫生事件应急和重大传染病防控工作成效显著。甲型H1N1流感、手足口病、麻疹等重大传染病得到了有效防控。社会保障事业稳步推进。全力做好城镇低保工作，目前，共保障城镇低保对象万人，占全县非农业人口的18%。全力做好农村低保工作，共保障困难农业人口1.2万户4.3万人，占全县总农业人口的15%;新建和改扩建的5所区域性中心敬老院全部投入使用;南山区农民和全县80岁以上农民全部纳入了低保范围。全力推进城镇医疗保险工作，职工医疗保险参保人数达到2.6万人;城镇居民医疗保险参保人数达到1.7万人。维稳工作常抓不懈。严厉打击各类刑事犯罪活动，共破获刑事案件1771起，其中重特大案件455起，抓获犯罪嫌疑人739人;进一步建立健全“三位一体”调解工作机制，共受理各类矛盾纠纷630件，调解630件，成功621件，成功率98.5%;高度重视信访工作，切实解决了一批涉及群众切身利益的问题，有效维护了社会稳定。此外，市场监管、扶贫开发、监察审计、计划生育等工作也取得了长足发展。各位代表，过去五年的工作，离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协的监督和支持，离不开全县人民的共同奋斗。在此，我代表县政府，向做出无私奉献、付出辛勤劳动的全县34万人民，向给予政府工作大力支持的各位人大代表和政协委员，向工商联和社会各界人士，向驻涿部队官兵，向所有关心、支持和参与我县经济建设与社会发展的仁人志士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!五年来的发展成就令人鼓舞，催人奋进，五年来的实践也使我们积累了许多宝贵经验。一是清晰正确的工作思路是实现全县经济社会更快更好科学发展的前提。我们坚持了“全党抓经济、全民谋创业、全面造环境、全力促发展”的主旋律，实践了“以项目论英雄、以税收评成败、以稳定看水平”的工作理念，推行了“工业园区化、农业产业化、城乡一体化”的三化战略，这一明确的发展思路，使我县经济社会始终保持了正确的发展方向。二是团结实干的领导班子是实现经济社会更快更好科学发展的根本。四大班子的每位成员在按照分工做好自身分管工作的同时，都紧紧团结在以王江书记为班长的县委周围，心往一处想，劲往一处使，体现了较强的执政能力。三是勇于攻坚的干部队伍是实现经济社会更快更好科学发展的基础。在项目建设、园区建设、城市建设、三祖文化开发、基础设施建设、土地指标争跑等工作中，各级各部门不等不靠，敢于碰硬，保持了较强的执行力。四是科学有效的工作方法是实现经济社会更快更好科学发展的支撑。我们制定了行之有效的奖惩制度和考核办法，充分调动了各级各部门和广大干部群众参与全县经济社会建设的主动性和积极性，确保了县委政府的各项决策落实到位。五是广大人民群众的支持是实现经济社会更快更好发展的动力。无论是在经济建设，还是在社会建设上，我们都注重广辟渠道，集思广益，认真听取和采纳基层的意见和建议，使每项工作都能得到广大群众的理解和支持，推动了各项工作的扎实开展。六是稳定和谐的社会环境是实现经济社会更快更好科学发展的保障。无论是在城市拆迁、土地征用、社会治安、安全生产等敏感领域，还是在三鹿奶粉、奥运安保、国庆安保等重大事件，我们都进行了及时、妥善、合理、有针对性地安排和处置，为全县经济社会发展提供了稳定和谐的社会环境。这些宝贵的经验是我们五年实践的凝炼，也是今后实现涿鹿科学发展、跨越翻番的重要保证，必须大力继承和发扬。关于《涿鹿县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》的说明各位代表，十二五时期，是我县各项事业发展承前启后、继往开来的重要时期，也是深入落实科学发展观、全面建设小康社会、着力构建和谐涿鹿的攻坚时期，更是我县加快发展、调整转型、后发赶超的关键时期。为了更好地完成十二五期间的目标任务，按照《中共涿鹿县委关于制定涿鹿县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的精神，我们按照有关程序，经过认真地研究，并在广泛征求意见的基础上，形成了《涿鹿县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》(以下简称《草案》)。现在，我受政府常务会的委托，对《草案》作如下说明。一、关于“十二五”时期经济社会发展面临的新形势“十一五”时期我们取得了一些成绩，但成绩是初步的，也是“补课性”的，要想完成好“十二五”的工作任务，必须认识到，未来五年，机遇和挑战同时存在，优势和劣势同样明显，但总体讲，优势大于劣势，动力大于压力，机遇大于挑战。从有利条件看，我县面临着前所未有的发展机遇：一是我县被省委省政府列入环首都经济圈这一千载难逢的历史机遇。省委省政府将从土地、资金、审批、税收等方面给予实质性的政策支持，这既是当前全县上下面临的最大战略性机遇，也是一项重大政治任务，我们一定要化压力为动力，抢抓新机遇，迎接新挑战，切实把环首都经济圈建设作为今后统领全县各项工作的核心之举，全面服务首都，全方位对接北京，打造首都周边卫星城。二是我县被列入全省统筹城乡发展试点县的机遇。自去年我县开展此项工作以来，经过各级各部门的共同努力，我县圆满完成了各项规划，取得了很大成绩，特别是在土地指标争取方面受益匪浅。今后，要继续抓住这一难得机遇，充分掌握政策，加快运作，切实解决好项目的用地、融资等瓶颈问题。三是河北涿鹿工业园区获得省政府批准筹建的机遇。要通过积极争跑，获得上级更多的政策支持，实现园区经济的跳跃式增长。四是外部经济环境逐步好转的机遇。南资北移不断加速，京津辐射能力进一步增强，单晶硅、矿产品等县内大部分企业逐步进入了良性发展的轨道。五是近年来我县在园区建设、城市建设、项目建设、基础设施建设、统筹城乡发展、土地指标争跑、节能减排等方面做了大量的工作，也取得了十分可喜的成绩，这些将成为今后我们更好地聚集要素、聚集产业、聚集财富、加快经济发展的基础和动力。从不利条件看，我们也面临着不小的挑战：一是宏观调控政策对即期经济发展带来一定制约性影响。特别是国家货币政策由“宽松”转向“稳健”，一系列紧缩“银根”的举措陆续出台，增加了融资和项目建设的难度，一些项目要有避免资金链断裂的措施。二是招商引资面临新形势。环首都经济圈战略提出以来，各地都在出台更加优惠的招商引资政策，区域竞争更加激烈，招商工作面临更大挑战。三是项目工作需要进一步抓实。近年来我县项目工作虽然有了较大发展，但仍然存在着“签约项目多、落地项目少;在建项目多、达效项目少;小项目多、立县项目和支柱项目少”的问题。四是思想仍需进一步解放。在工作思路、精神状态、工作作风、服务水平等方面还需要进一步提高，被动应付、推诿扯皮、不思进取、效率低下的现象仍然存在;在体制机制和人员素质上都与经济发展的要求有着不小差距，缺乏能够把“劣势转化为优势、把优势发挥到极致”的大批人才。五是整体实力需要进一步提升。与兄弟县区相比，我县在经济总量、财政税收等衡量经济社会发展水平的主要指标方面排位靠后，改善民生的任务任重道远，经济社会中一些突出的矛盾和问题有待进一步解决。今后，我们必须把握发展机遇，强化责任意识，以发展的眼光、创新的办法、统筹的思路，在困难中把握机遇，在挑战中寻求动力，在竞争中创造优势，努力促进各项事业实现新发展、新跨越。二、关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想和目标要求《草案》提出了今后五年全县国民经济和社会发展的指导思想和总体要求，即：以科学发展观为统领，大力弘扬“全党抓经济、全民谋创业、全面造环境、全力促发展”主旋律，以环首都经济圈建设为核心，全面推行“以项目论英雄、以税收评成败、以稳定看水平”工作理念，牢牢把握“快增长、强基础、调结构、惠民生”工作主题，深入实施“工业园区化、农业现代化、城乡一体化”三化战略，强化项目建设、招商引资、优化环境三大措施，抢抓机遇、发挥优势;找准定位、突出特色;服务首都、融入北京;建设经济强县、文化大县、旅游名县。需要向各位代表说明的有两个方面。一是要明确“快增长、强基础、调结构、惠民生”的工作主题。二是要明确加快环首都经济圈建设的基本思路，即：抢抓机遇、发挥优势;找准定位、突出特色;服务首都、融入北京;建设经济强县、文化大县、旅游名县。快增长,就是要围绕省委省政府提出的环首都经济圈“一年打基础、两年出形象、三年见成效、五年成气候、十年磨一剑”的总要求，努力实现全县经济的快速增长;强基础,就是要强力推进水、电、路、绿化等基础设施建设，强化经济发展的基础条件;调结构,就是要大力发展科技型、环保型、高附加值型企业，努力提高投资强度、单位面积产出和税收，不断提高新兴产业在经济总量中所占比重;惠民生,就是要高度重视民生工作，让广大干部群众充分享受到经济发展带来的实惠。抢抓机遇、发挥优势，就是要抓住环首都经济圈建设这一千载难逢的重大机遇，充分发挥我县的农业、矿产、文化、生态等资源优势和现已形成的产业基础优势加快发展。找准定位、突出特色，就是要定位于北京产业转移基地，着重在新兴产业示范园区建设上形成我县的特色产业，其它的园区和基地都要为这一定位服务。服务首都、融入北京，就是要在瞄准北京需求、疏解北京压力的同时，实现与北京的同城化。建设经济强县、文化大县、旅游名县，就是要通过几年的努力，实现经济实力跨越式增长、人民生活水平大幅提升、中华三祖品牌在海内外华人中的地位得到确立，建成京北地区最具活力、最有特色、最有知名度的明星城市!同时，《草案》提出了我县“十二五”时期的主要奋斗目标，总的要求是主要经济指标确保翻一番，力争翻两番。需要说明的是，各项指标都是在我们科学分析了当前经济形势和今后发展走势的基础上提出的，充分考虑了我县被列入环首都经济圈、国家宏观调控政策和我县发展实际等各种因素，考虑了跨越赶超、结构调整和民生等各种需要，通过努力是完全可以实现的。三、关于“十二五”期间经济社会发展的主要任务《草案》明确提出了今后五年我县经济社会发展的主要任务，其核心就是紧紧围绕“一个核心”，力求实现“六个跨越”。“一个核心”，就是以环首都经济圈建设为核心，以“4区6基地”和怀涿新区建设为重点，全面抓好规划、产业、基础设施、政策等方面的对接。坚持高起点规划。突出“第一唯一”的原则，与“十二五”规划紧密结合起来，以更高的站位、更远的视角、更超前的意识，编制好各类规划，进一步明确各功能分区的发展定位，切实抓好我县规划与北京“十二五”规划的有效衔接。坚持高标准建设。既要突出一步到位高标准，又要突出步步为营高质量;既要提升城市现代化水平，又要体现“三祖文化”特色;既要在短期内树立起有一定影响力的产业品牌，又要统筹协调，筑牢长远发展基础。坚持高效率推进。加快进度，各项工作要做到早谋划、早争跑、早联系，提前实施一批道路、绿化等基础设施项目。“六个跨越”，就是着力在项目建设、招商引资、统筹城乡、城市及基础设施建设、旅游商贸、社会事业六方面实现新跨越。一是力求项目建设实现新跨越。围绕环首都经济圈建设，建立起支撑县域经济发展的现代产业战略体系。着力壮大主导产业。加大信息光伏、机械装备制造、新能源、矿产品精深加工、食品加工、旅游服务、现代物流七大产业集群的推进力度，力争到2015年培育5--10家产值过10亿元、入库税金万元的企业，1--2家入库税金过亿元的支柱企业。不断创优园区平台。加快工业园区和“4区6基地”建设，依托我县科技园区列入省级园区管理序列的良好基础，合理确定各园区、各基地功能分类、空间布局和发展规模，新兴产业园区要达到63平方公里;加大对电子信息、太阳能光伏等企业的扶持力度，加快京仪电子年产240吨太阳能级单晶硅、中源单晶硅三期、新源800兆瓦光伏新能源项目的进度，努力打造环首都高新技术产业示范带，2015年园区入驻企业力争达到300家，单晶硅炉达到1000台，多晶硅年产能达到3000吨。同时，以葡萄加工、观光为主的两岸农业创业园要初具规模。二是力求招商引资实现新跨越。明确主攻方向。把首都作为招商引资的重点，利用良好的人脉关系和多年对接北京的基础，不断巩固加强与北京高层政府机构和行业协会的联系。同时，继续扩大“三祖文化”在台湾的影响，吸引更多的台商台企到我县投资兴业。创新招商举措。重点包装一批环首都经济圈建设项目，积极参加一些大型的招商推介会，充分利用以商招商、媒体推介等手段，争取招商引资实现更大突破。优化招商环境。深入推进行政审批制度改革，加快省市行政审批权限下放政策体系建设;建立完善政府指导、企业化管理、市场化运作的管理新模式，研究制定利益分享、属地管理、共同开发的项目建设新机制;全力做好项目引进、建设、生产服务保障，落实项目代办制度，大力营造“亲商、安商、扶商、富商”的浓厚氛围。三是力求统筹城乡发展实现新跨越。统筹城乡发展，城市是龙头，重点在农村。切实抓好农业产业转型。强力构建以低碳农业、设施农业、节水农业、观光农业及产业化为主要特征的现代农业体系。切实抓好龙头企业建设。以建设观光农业基地和绿色有机蔬菜基地为依托，以葡萄、杏扁、粗粮和蔬菜精深加工为重点，积极发展有机食品加工。重点扶大扶强葡萄加工企业，加快金冠、益利、神农、龙珠、达华等葡萄酒生产加工项目建设进度，今后5年力争规划建设100个具有一定规模的葡萄酒庄园。切实抓好新民居建设。到2015年新民居达标村力争达到60%。四是力求城市及基础设施建设实现新跨越。围绕怀涿新区建设，以宜居、宜业、繁荣、舒适为特点的首都卫星城基本成型。继续加大城市建设力度。进一步提高规划设计水平，主城区建设要与怀涿新区和“4区6基地”建设相结合;不断加大城建项目的推进力度，力争城建工作再上新水平。继续提升城市管理水平。强化城市管理，规范执法行为，不断加大对市容市貌、交通秩序、市场秩序的整治力度，使城市管理与城市建设同步提高。继续加大交通路网建设力度。以高速公路为骨架，国省干线和城际快速路为主脉，地方道路为补充，积极构建覆盖城乡的综合交通体系。张涿高速公路要在2012年建成通车;全力争取涿京一级路项目、京蔚高速公路二期、涿怀快速路、涿下快速路、罗河线、永芦线、滨河线和东灵山对接线等项目的实施。五是力求旅游商贸实现新跨越。以休闲度假基地、观光农业基地为依托，以“三祖文化”的科学开发为抓手，着力培强以寻根祭祖、民族风情、健身温泉养生、葡萄采摘观光、劳动体验和民俗文化为重点的旅游产业，加大北京凯龙集团轩辕公馆，美国福建同乡会、中农国泰集团三祖文化产业整体开发等项目的实施力度，进一步巩固中华三祖圣地品牌。以生态资源为依托，加快黄羊山森林公园、东西灵山、小五台山等整体开发进度。以物流园区建设为依托，加快推进总投资30亿元的全国供销总社农产品交易物流中心项目，把我县打造成京西北地区最大的农副产品集散地。六是力求民生各项事业实现新跨越。统筹发展各项社会事业，民生工作全面发展。优先发展教育事业。进一步加大对教育的投入，推进涿鹿中学、初级中学以及中小学标准化建设，协调推进各级各类教育发展，进一步优化城乡中小学布局和师资力量配置，加快实现从“有学上”到“上好学”的转变。完善医疗卫生体系。深化医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生保障制度，切实解决群众“看病难、看病贵”问题。加快基本医疗服务体系建设，完善城市社区和县、乡、村三级医疗卫生服务体系。加大社会保障力度。继续完善城镇养老保障制度，扩大城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖面;大力实施保障性安居工程，多渠道筹资建设公租房、经济适用房和廉租房工程。千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策，大力发展就业容量大的服务业和劳动密集型产业，支持自主创业、自谋职业，以创业带动就业。切实维护社会稳定。进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，不断巩固和完善社会治安防控体系建设，进一步增强群众的安全感，确保全县政治社会大局持续稳定、人民幸福指数不断攀升。各位代表、各位委员、同志们，《草案》为我们描绘了一幅“十二五”期间我县经济社会发展的美好蓝图，我们相信，有市委市政府和县委的坚强领导、有四大班子的精诚团结、有各级各部门共同努力、有广大干部群众的鼎力支持，涿鹿的“十二五”将会更加美好灿烂!2011年工作安排2011年全县国民经济和社会发展主要目标初步确定为：全县生产总值增长17%;财政收入增长20%，其中地方一般预算收入增长20%以上;全社会固定资产投资增长26%;社会消费品零售总额增长14%;农民人均纯收入增长10%;城镇居民人均年支配收入增长13%;人口自然增长率控制在4.5‰以内。2011年，重点做好以下十个方面的工作：(一)坚定不移地把环首都经济圈建设作为全县工作的重中之重。一是加强园区运行体制的谋划。积极探索新兴产业示范园区的运作体制，建立起一套切实有效的管理机制。二是科学编制相关规划。努力做好“4区6基地”的规划编制，配合市有关部门按时完成怀涿新区规划。三是合力推进基础设施建设。对怀涿新区、新兴产业示范园区规划范围内各个节点之间的连接道路要先行一步谋划建设;新兴产业示范园区供水、110千伏变电站项目要确保立项，管线等其它配套工程同步跟进;北京919公交线路力争在6月底前正式通车。四是加紧上级政策落实。在土地指标、基础设施建设、园区启动资金、生态建设等方面，有针对性地跑省进厅，积极寻求上级更多的政策和资金支持。500部“010”电话力争在环首都13县区中实现率先开通;主动联系，适时争取省政府对我县建设用地规模的追加;园区启动资金要尽快争取到位。五是大胆创新投融资体制。切实发挥博达、路广公司的投融资平台作用，把政府的有效资产全部划拨给两公司进行运作，要选配或招聘懂经营、会管理的专业人才充实到两个公司的管理岗位。(二)坚定不移地做好项目工作。项目工作在全市各县区排位中要确保先进。加大县级重点项目的推进。2011年，县政府初步确定了全县重点项目105项，其中，新开工41项，续建39项，前期谋划项目25项。加强省市重点项目的争跑。2011年全年列入省级重点项目不少于5个，市重点项目不少于10个。加快招商引资和政策性资金争跑的落实。确保完成全年招商引资和政策性资金争跑的目标任务。加快实现由招商引资向招商选资转变。积极研究出台具体政策，对入园企业从投资强度、单位面积产出、单位面积税收、节能减排等各方面都要有合理的准入门槛。(三)坚定不移地推进科技园区建设。进一步加快河北涿鹿工业园区的机构筹建。按照上级要求积极上报相关资料，组建正式机构，尽快得到省政府正式批复。进一步推进园区基础设施建设。九条支线道路要在年内完成，园区水厂要在6月底前建成投运，排污管道要在年内连接到污水处理厂，园区环评扫尾工作力争在上半年完成。进一步加大园区项目建设力度。年内力争引进亿元以上项目20项，10亿元以上项目5项;五维航电、索坤玻璃、晶硅科技研发、京仪300吨多晶硅、晶仪600吨多晶硅等在建项目要完成年度任务，新源800MW光伏新能源、中源光伏产业城三期等新建项目要积极向前推进。年内确保园区入驻企业突破100家，光伏企业达到20家以上，单晶硅炉达到500台以上。进一步拓宽资金渠道。切实加强银企对接，不断加大对园区企业的资金投放;积极申报项目，争取国家政策性资金支持;加快园区的公司化管理和园区建设的市场化进程。要借助环首都经济圈建设的东风，加大招商引资和项目建设的力度，把园区真正打造成为县域经济发展的“引擎”、城市化进程的“平台”、广大群众奔小康的“坦途”和各界企业家施展才华的“舞台”!(四)坚定不移地保障全年财税任务的完成。一是全力培植重点税源。将华尔电子、等15家企业培养成为年纳税超1000万元的企业，将华达热电、安慧沥青、实德矿业等10家企业培养成为年纳税超500万元以上的企业。二是实现税收应收尽收。加大精细化征管力度，对重点行业、重点税源企业的税收实行入库督导，对房地产开发、建筑业、矿山等重点行业重点企业实行领导包户，逐户督导，确保企业实现税款及时入库。三是切实保障财政支出。继续加大对民生领域、重点产业和项目、基础设施的资金倾斜力度，保发展、保运转、保重点、保稳定。(五)坚定不移地推进城镇面貌三年上水平。从今年起，全省城市建设进入“三年上水平”阶段。2011年，全县共谋划城建项目52项，总投资158亿元。继续完善城市规划。结合环首都经济圈建设的各项要求，尽快制定和完善各项城市规划;要保持规划的严肃性，严格按照规划开展工作。继续完善城区路网。完成总长14.8公里的轩辕路东延、东风路西延、东环路北延、北环路西延等12条城区道路工程。继续加大公共设施建设力度。6个环城公园、城区主干道两侧各50米绿化、1.3万平米的廉租房建设、桑干河县城段治理项目要基本完成;大地燃气扩建、污水处理厂二期等公益事业项目要确保完成。继续加快旧城改造步伐。轩辕小区、旺泰家园、合符小区、轩辕东城等10项续建项目要完成年度建设任务，顺城街改造、北关大街改造、南关大街二期等8项新建项目要及早开工。继续加快推进城市拆迁。确保完成18个城建项目60万平米的拆迁任务。继续强化城市管理。进一步理顺城市管理体制，加大资金投入，增强城乡环境卫生管理，不断提高城市绿化、亮化、净化、美化水平。(六)坚定不移地推进基础设施建设。加快构建涿京一体化交通网络。积极配合张涿高速公路建设，确保张涿高速南山区外段建成通车;京蔚高速二期力争立项;涿京一级路、涿怀一级路力争开工建设;永芦线改造、县道罗河线石门至河东段改建、东灵山旅游专线等项目年内全部立项，分期分批开工建设。加大电力设施建设力度。完成总投资1.9亿元的农网改造项目6项;建成110千伏变电站1座、35千伏变电站1座;1座220千伏、4座110千伏和10座35千伏变电站要列入市供电十二五规划。强化通信设施建设。新建通讯基站30座;大力实施村村通宽带工程，新增宽带端口6500个，新增通宽带行政村30个。(七)坚定不移地推进农业现代化。进一步优化农业产业结构。新发展葡萄3.3万亩;建设蔬菜标准园10个，面积1.1万亩，其中设施蔬菜9000亩;改接杏扁3万亩;推广张杂谷子9万亩。进一步做强做大龙头企业。以现代农业创业园为载体，年内葡萄酒庄园要落实10家以上。积极推进北京新发地公司和金农集团投资15亿元的新型现代高新农业示范园项目，争取尽快签约建设。年内要确保1--2家投资5亿元以上的大型农业龙头企业落户，全县省级农业产业化龙头企业要达到8家，市级达到30家。创造性地做好农口资金的争跑和整合。围绕全县农业农村工作重点，积极主动做好项目的上报和争跑，同时加大涉农政策性资金的整合力度，资金流向要集中到新民居、产业化项目、现代农业创业园、农业基础设施建设等农业重点领域。继续加快推进新民居建设。在完成2010年续建项目的基础上，启动27个示范村的新民居建设任务。(八)坚定不移地发展旅游文化及物流产业。全力打好三祖文化品牌。美国福建同乡会、中农国泰集团三祖文化产业园要有实质性进展;炎帝庙项目确保在年内建成;加快推进与《炎黄大帝》制片方的合作进度;三祖文化艺术中心综合开发、百家姓祠堂等已签约项目要积极向前推进;全力做好冀台经贸洽谈会万人共祭三祖大典活动的各项承办工作。全力打好京西北生态旅游品牌。黄羊山区域生态旅游休闲度假开发项目要完成年度任务，科学谋划东西灵山、小五台山和温泉屯至五堡观光农业带的开发建设。全力打好京西北现代农产品物流品牌。进一步推进新合作物流配送中心项目建设进度，加快推进占地面积2000亩的中国供销总社特色农产品物流中心项目。(九)坚定不移地推进矿产资源开发和节能减排工作。抓住矿产品市场回暖的有利时机，进一步加强矿业开发。涿鹿煤矿、矾山磷矿、华峰矿业、津鑫矿业、吉庆矿业等已建成项目要实现达产达效;实德、古郡、鑫达等在建项目要早日实现投产;山东肥矿集团安泰煤业公司年内要初见成效;风电项目要有实质性的推进。加大安全生产工作力度，以开展安全生产承诺制度建设和“打非治违”活动为抓手，深化安全生产专项整治，努力提供安全、公平、规范的外部环境。进一步加强节能减排工作，科学调度、规范运作、稳步推进，确保节能减排任务的圆满完成。(十)坚定不移地实现民生需求。教育方面：涿中新建、第一小学新建要在年内完成主体工程，初级中学项目要在上半年建成并投入使用，幼儿园新建项目要在年内启动。加大教育管理力度，切实提高教育教学水平，教学质量要在全市各县区“保五进四”。医疗卫生方面：以我县被列入医药卫生体制改革试点县为契机，深化医药卫生体制改革，进一步提升硬件建设水平，在确保县医院异地新建完成主体工程的同时，积极谋划中医院改扩建、县妇幼保健院新建等项目。社会保障方面：继续落实好城乡困难家庭最低生活保障，养老保险、新农合、城镇居民和职工医疗保险等社保制度，特别要逐步解决行政事业单位养老保险问题，切实提高保障水平。加强政府自身建设坚定不移地把政府自身建设作为各项事业更快更好科学发展的根本保障。全力建设“创新型”政府。进一步解放思想，破除内陆、自足和本位心态，强化开放意识、赶超意识和服务意识，破解各类发展难题，切实提高执政能力和各级各部门的执行力。全力建设“服务型”政府。以“创先争优”活动为契机，不断提升服务水平;广泛开展调查研究，切实提高工作效率，努力形成雷厉风行、一抓到底的工作作风;进一步整理完善我县的招商引资政策，使其更加规范、更加简明、更加优惠、更加具有竞争力;切实规范行政审批事项，简化手续，提高效率，真正实现一条龙服务，一站式办公。全力建设“法治型”政府。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督，高度重视人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作。主动接受新闻舆论和社会公众监督，加强政府系统内部监督，支持监察、审计等部门依法独立履行监督职能。认真听取工商联、无党派人士及各人民团体的意见和建议，不断改进政府工作。全力建设“廉洁型”政府。进一步推进惩治预防腐败体系建设和党风廉政建设，严肃查处各类腐败案件和行政不作为、乱作为的行为，努力建设清正廉洁、作风优良的公务员队伍。各位代表，历史的机遇，要求我们有所作为;自身的使命，不容我们丝毫懈怠;人民的期望，激励我们奋发图强。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，同心同德，锐意进取，为努力完成今年的年度目标和“十二五”的战略目标、科学绘制环首都经济圈和怀涿新区的宏伟蓝图、积极谋求涿鹿34万人民的共同福祉而努力奋斗!
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