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关于2012年提高职工岗位工资及一线津贴、安全效益奖的通知(1)
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关于2012年提高职工岗位工资及一线津贴、安全效益奖的通知(1)
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强国社区-人民网2012年企业福利状况调查
当员工们向往着顶级外资企业的优厚福利，向往着顶级央企的丰富福利时，其他广大企业也不得不追随，设计各种员工福利，以激励员工留下来，并用心工作。这带动了员工福利水平的普遍提升。
2012年底，高涨的CPI已经降了下来，但这正意味着物价仍在上涨，只是上涨速度有所放缓。物价高企的背景下，对于大量在企业工作的员工来说，是否加薪是最关注的，但能够如愿的毕竟只是少数，因此成为其次关注的因素。福利首先是保障因素，保障员工能够健康生存，但随着福利内容越来越丰富，福利中的因素也逐步显现出来，专门用于企业中的高绩效员工、核心员工。
当员工们向往着顶级外资企业的优厚福利，向往着顶级央企的丰富福利时，其他广大企业也不得不追随，设计各种员工福利，以激励员工留下来，并用心工作。这带动了员工福利水平的普遍提升。但是，我们同时也听到一些消息，说企业好心办的健身卡却没有员工用，好心购置的书却躺在书柜里，这些也当然是福利，企业投入了成本却完全没有让员工领情，自然也起不到福利应有的作用。
员工到底希望享受哪些福利？企业目前又能提供哪些？近期，北京外企方胜商务调查有限公司（简称外企调查）专门对此开展调查。本次调查针对员工及企业，共收集有效的员工反馈问卷846份，企业反馈问卷107份。
大多数员工期望得到住房和教育培训方面的福利
调查显示，在众多的福利项目中，如图一所示，员工最期待的是&住房补贴或低息贷款&，有76.3%的员工选择，这一福利让员工在高房价的城市中更容易立足。排在第二位的是&教育进修补贴或培训计划&，有73.4%的员工选择，这一福利直接提升了员工的个人能力，有机会为公司创造更大的价值，也同时具备更强的跳槽能力。排在第三位的是&旅游奖励&，有69.2%的员工选择，工作之余能够在公司的支持下外出旅游有着特殊的荣耀感，特别是能带着家属一起去的时候，旅游的过程其实也是公司核心员工加深沟通和了解、凝聚氛围、激发工作灵感和能量的过程。排在第四位的是&补充养老保险&，有65.9%的员工选择，虽然国家规定的法定福利中有养老保险，但由于缴存比例非常低，未来支取的时候也只能是最低保障的水平，因此强化未来保障的保险应运而生，为员工减轻了后顾之忧。员工期待的其他福利还包括&节日礼包&、&补充医疗&、&弹性工作制&等。总计而言，这些福利的作用有几类，员工最关心的是，是否能够解决眼前立足之忧、是否能够带来更好的发展机会，由于一些福利需要企业投入大量的真金白银，因此并不是每家企业都有能力选择，而且即使选择，也只针对特定的员工，以达到激励或者保留的引导性。
企业提供的福利有明显的短期针对性
那么，具体而言，企业为员工提供了哪些福利呢？如图二所示，排在首位的是&节日礼包&，有40.6%的企业提供，其后依次为&补充医疗&、&住房补贴或低息贷款&和&旅游奖励&，目前提供以上四种福利的企业比例还是比较高的，至少有1/4的企业提供。但是，其后的福利，如&补充养老保险&、&个性化体检&比例就比较小了，不足1/10.从企业提供的这些福利看，可以感觉到两个特点，一是福利水平提升，节日礼包和补充医疗已经成为企业最多的选择，惠及企业中的所有员工；二是短期的目标性很强，希望在其他员工面前奖励那些公司更看重的员工，以达到引导的目的。同时，那些目标性不强的，企业投入较大的，真正关系员工身心健康的福利，施行的企业还比较少，比如说眼前效果不明显的&补充养老保险&，对个人投入较大的&教育进修补贴或培训计划&，涉及员工身心健康的&健康风险评估及预防&，特别要提的还有&弹性工作制&，这项涉及每一位员工每天工作的福利，由于制度规范性的要求，对员工散漫的过度担心，或者纯粹是为了显示企业的权威性，只有5%的企业在实行。
&进修培训&和&弹性工作&是最紧缺的福利
对比员工期望与企业提供的福利，可以将中间差距最大的福利定义为最紧缺，或者能够产生作用最大的福利。如图三所示，这样比较能够看到，促进员工发展的&教育进修补贴或培训计划&福利是最紧缺的，这一福利最能让员工感受到企业的重视，同时能在企业中营造学习氛围，是知识型企业最明显的证明，但是由于企业对投入产生结果的担心而较少提供；其次是&弹性工作制&，这一福利充分考虑了员工的个性差异，不同的工作效率时间点以及偶然的生活问题，能够显著提升工作与生活的平衡感，但由于企业的统一化要求而变成一种奢望。其后的紧缺福利还包括&健康风险评估及预防&、&配偶或子女共享医疗保险&、&补充养老保险&、&个性化体检&。
我们可以感觉到，这样的排名几乎与企业提供的福利恰好相反，也就是说，企业提供的反而是员工并不那么紧急需要的。探究其间的矛盾，肯定有因为企业提供的福利忽略了员工需求的原因，但同时也说明了福利的进阶性、人性化的要求，员工希望对已有福利更加完善，同时能够充分考虑员工的需求。
福利应该在升级的过程中回归保障作用
当然，企业设计员工福利自有其明确的目的，首先是要把员工招进来，让其按照企业的目标安心工作，然后是按照企业的目标尽力工作。员工尽力工作是企业最希望维持的状态，但实际上由于工作的熟练性，高强度的工作很可能导致员工产生倦怠，造成工作效率下降，或者产生离职想法。因此企业接下来面临的问题就是如何保留，并且重新激发员工的工作热情。或许提工作热情并不是恰当，在人的生理和心理层面上，都不可能对已经熟悉的工作持续抱有热情，只有公司提供另一个陌生的工作岗位才能有这样的效果，但这会产生另外一个问题，员工在新岗位上创造的价值与累计的收入水平并不成比例，这对企业来说是有很大风险的，因此谈责任心更现实一些，即如何让员工在现有的岗位上保持责任心。
保持员工的责任心，就需要福利起作用了，虽然福利不是唯一的因素，但一定是非常重要的因素。较高水平，并且人性化的福利可以让员工感觉这是一家值得留下来，并且为之付出的企业，即使工作有些枯燥，但在自己熟悉的岗位只要有责任心就可以做得还不错，这要比短期的激情实惠得多。当然，人总是有向上走的要求，但这不应该是一年以内经常在想的，而是三五年内事业到一定的瓶颈才会认真考虑的。这时候如果有缘，企业能够提供一个全新的岗位和发展平台，即使无缘而离开，之前三五年创造的稳定价值也足以让企业满足。因此，我们更关心的问题是如何让员工在你的企业中稳定地工作三至五年，那就尽力提供能够稳定住他身心的福利吧。来自网络
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央企职工收入现状
&&&&&&网易财经对国资委公布的113家央企及其上市子公司在岗职工年平均工资进行整理，发现2012年央企及其上市子公司共287家在职员工平均工资为111357元，相比2011年平均工资102965元增长了8.2%。
&&&&&&2012年央企职工工资是城镇非私营单位职工年平均工资的2.4倍，是城镇私营单位职工年平均工资的3.8倍。
央企职工工资行业比拼
&&&&&&<font color="#12年央企在职职工平均工资和非私营单位在职员工年平均工资之间存在差距。差距最大的行业是金融业，央企在职员工年平均工资是非私营单位职工年平均工资的3.6倍。差别最小的行业是科学研究、技术服务业，央企在职员工年平均工资是非私营单位职工年平均工资的1.4倍。
行业比拼图表
&&&&&&除了和社会整体行业之间有差距，央企在职员工年平均工资在央企内部不同的行业之间也存在着差别，平均工资最高的是金融业，高达327479元。平均工资最低的是房地产业，为86456元，远远低于金融业。
央企职工工资区域比拼
&&&&&&央企及其上市子公司员工年平均工资在区域分布上也不平衡，2012年上海央企的员工年平均工资最高为179992元，其次是香港，员工年平均工资为169795元，最低的是云南为43103元。
&&&&&&即使区域内部员工的年平均工资也有差别，如广东省除深圳外的央企员工年平均工资为134608元，而深圳央企的员工年平均工资则为95698元。
央企职工工资几宗“最”
&&&&&& 2009年9月，经国务院同意，人力资源社会保障部会同中央组织部、监察部、财政部、审计署、国资委等单位联合下发《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，规定央企负责人的基本年薪与上年度央企在岗职工平均工资相联系，央企高管薪酬上限不超过上年度中央企业在岗职工平均工资的30倍。
&&&&&& 2010年财政部下发关于《印发
的通知》，规定中央金融企业负责人基本年薪和绩效年薪的审核管理，包括基本年薪调节系数的计算、分配系数的确定，绩效年薪的考核等。规定金融企业负责人基本年薪与绩效年薪之和的增长幅度不超过本企业在岗职工平均工资的增长幅度。
&&&&&& 2013年2月，国务院批转发改委、财政部、人保部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，指出收入分配领域存在亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题突出。管控范围主要是国企和各级政府及非国有企业的上市公司高管。
收入分配历史沿革
1949年初到1979十一届三中全会前，这一阶段分配体制属于高度集中和平均主义的分配方式。
1979年十一届三中全会到1987年党的十三大前，恢复社会主义按劳分配的原则，在个人收入分配方面引入和体现利益机制，否定了在分配体制上的高度集中和平均主义的分配方式。
1987年党的十三大到1992年党的十四大前，进行社会主义初级阶段分配方式的探索。提出了社会主义初级阶段的理论，强调以按劳分配为主体，其他多种分配方式为补充，其中包括合法的非劳动收入。
1992年党的十四大到2002年党的十六大前，探索适应社会主义市场经济的分配方式。明确提出允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。提出要把按劳分配和按生产要素分配结合起来。
2002年党的十六大召开后，主要是对按生产要素分配的明确界定以及指出了如何贯彻“效率优先、兼顾公平”的“两个注重”原则。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。
第一轮个税改革落定，个税起征点从800元调至1600元，2005年年底全国28个省（区、市）全部免征农业税，全面取消了牧业税。
改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序。同时，改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，继续适当提高相关人员的待遇水平。
收入分配改革方向及国外经验
打破垄断，推动垄断性行业企业的收入分配改革。完善市场竞争机制和行业内部竞争机制，扩大民营资本的准入。同时，改变目前的用人潜规则。建立平等自由统一开放的劳动力市场。
完善收入分配制度和税收调节体系，加强对国企高管和中层管理者的收入管理。建立公平统一企业员工社会保障体系，增加个人收入透明度。改革工资制度，真正实现同工同酬，解决国企内部员工收入分配不平等的问题。
&&&&&&美国国有企业董事会听命于国会。国企高管的任免和薪酬，均须由同级议会审查批准。通常而言，美国国有企业董事会成员的薪酬由美国国会通过的国有企业专项法案规定，这些高管人员基本执行联邦公务员薪酬制度。此外，美国国有企业内部薪酬之间的差距也会受到限制。据统计，美国国有企业高管人员与其他雇员平均薪酬(3-5万美元)之间的差距通常为4-10倍左右。
&&&&&&法国政府对国企的控制很严格，国企高管的收入受到两种制约。首先是国家对国企工资总额实行预算管理，企业和财政部之间有工资谈判，企业没有自主权。其次企业高管还得与工会谈判，在工资总额增幅已由财政部与企业谈妥的情况下，谈判余地比较小。法国国有企业高管薪酬水平通常是同级别公务员工资的2-3倍，是本企业职工平均工资水平的10-20倍。
&&&&&&英国大部分国有企业建立了两套工资结构体系，即经营管理人员工资制度和一般雇员工资制度。英国国有企业高管薪酬水平通常低于私有企业大公司CEO的年薪水平，且其内部薪酬差距也明显低于私有企业。如英国国企邮政董事会执行董事兼CEO年薪是雇员平均薪酬的28倍，而在私有企业如2006年英国富时100指数公司首席执行官的平均报酬与一般雇员相差了127倍。
&&&&&&日本国有企业高管收入需按照日本国会制定的有关规定发放，其薪酬标准、薪酬结构、薪酬调整等通常由日本人事院按照日本《国家公务员法》有关条款及其它规则执行。日本各类企业高管与普通职工之间的收入差距为14倍左右，而国有企业高管与本企业职工的收入差距远小于这个社会平均倍数。
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南认为，不应把国企视为收入分配改革最大的阻力。国企中存在通过行政垄断、资源垄断获取高收入者，但决不是全部国企，更不是全部国企职工。
国家发展改革委社会发展研究所所长、研究员杨宜勇表示，城镇里面国企、央企管理者的收入制定了文件。就是说，管理者的收入得到了适当控制，可能会使在职普通职工的收入相应提高。
国资委研究中心宏观经济与战略发展研究部部长程伟：国企的业绩考核分配制度，一定要建立在市场化改革的轨道上。简单的限高和提低手段，不是国企业绩分配考核制度的改革方向，而应该是国家收入分配政策调控的手段。
编辑：张小帆 & & 设计：梁婷 & & 技术：彭磊 & &2012年平均工资最高行业是最低3.96倍 差距缩小-中新网
2012年平均工资最高行业是最低3.96倍 差距缩小
图片来源于国家统计局网站
　　5月17日电 国家统计局今日公布2012年平均工资数据，其中，年平均工资最高的行业是金融业89743元，年平均工资最低的行业是农、林、牧、渔业22687元，最高与最低行业平均工资之比是3.96：1，比2011年的4.17：1差距有所缩小。
　　数据显示，2012年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为46769元，与2011年的41799元相比，增加了4970元，同比名义增长11.9%，增幅下降2.5个百分点。其中，在岗职工平均工资47593元，同比名义增长12.1%，增幅下降2.2个百分点。扣除物价因素，2012年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资实际增长9.0%。
　　分行业门类看，年平均工资最高的三个行业分别是金融业89743元，是全国平均水平的1.92倍；信息传输、软件和信息技术服务业80510元，是全国平均水平的1.72倍；科学研究、技术服务业69254元，是全国平均水平的1.48倍。年平均工资最低的三个行业分别是农、林、牧、渔业22687元，是全国平均水平的49%；住宿和餐饮业31267元，是全国平均水平的67%；水利、环境和公共设施管理业32343元，是全国平均水平的69%。最高与最低行业平均工资之比是3.96：1，比2011年的4.17：1差距有所缩小。
　　国家统计局人口和就业统计司负责人解读2012年平均工资数据时表示，2012年平均工资虽然保持了较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然存在，有的表现还比较突出。具体到每个个人，对工资增长的感受也不完全相同。
　　其中，在城镇非私营单位就业人员中，对占全部就业人员41.2%的制造业和建筑业就业人员而言，其年平均工资不仅远远低于金融业的89743元，也比平均工资水平分别低5119元、10286元。对私营单位就业人员而言，其年平均工资更低，仅为城镇非私营单位就业人员平均工资水平的61.5%。
　　因此，要进一步深化收入分配制度改革，进一步完善工资制度，建立工资正常增长机制，着力提高中、低收入者的工资性收入。
【编辑:李金磊】
>国内新闻精选：
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
66833 34708 30649 18963 18348 16939 12753 12482 12188 12157
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