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转发《省安监局关于进一步加强交通电力等行业建设项目安全设施“三同时”监督管理工作的通知》的通知
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黄冈市安全监督管理局文件
黄安监管[2012]94号
转发《省安监局关于进一步加强
交通电力等行业建设项目安全设施“三同时”
监督管理工作的通知》的通知
各县（市、区）安监局，市直有关部门：
现将省安监局《关于进一步加强交通电力等行业建设项目安全设施“三同时”监督管理工作的通知》（鄂安监发〔2012〕153号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下要求，请一并贯彻执行。
一、摸清底数，严格执法
&&& 各县（市、区）安监局要高度重视，制定工作计划，摸清辖区内电力、交通等行业建设项目底数，联合有关部门对建设单位进行“三同时”执行情况检查。
二、强化监管，完善信息
在本职范围内严格执行“三同时”审批、核准、备案等工作，加强监管，并将建设工程安全施工措施备案信息和建设项目 “三同时”信息列入“全省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台安监系统数据目录”。
三、加强督查，落实考核
各地安监局要将建设项目安全设施“三同时”作为落实综合监管的一项重要任务，市安监局将定期进行督查，并将其作为年度安全生产责任目标考核的内容进行考核。
附件：《关于进一步加强交通电力等行业建设项目安全设施“三同时”监督管理工作的通知》
&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&二一二年九月十一日
主题词：建设项目& 三同时& 通知
黄冈市安全生产监督管理局办公室& 2012年9月12日印发
湖北省安全生产监督管理局文件
鄂安监发〔2012〕153 号
省安监局关于进一步加强交通、电力等行业
建设项目安全设施“三同时”监督管理工作的通知
各市（州）、直管市、林区安监局，省直有关部门（单位）：
&&& 今年以来，在全省开展“打非治违”和重点建设工程安全专项整治行动中发现，相当一部分高速公路、桥梁、水运（港口、码头）、轨道交通、电力等行业的建设项目没有严格执行国家和省政府关于建设项目安全设施“三同时”的要求，没有实行安全预评价和安全验收评价，这些问题的存在，暴露出部分企业安全生产法律观念淡薄，主体责任不落实、部分安全监管部门和行业主管部门安全监管不到位，依法行政意识不强等现象。对此，各地、各有关部门和单位，务必引起高度重视，认真落实国家和省政府关于建设项目安全设施“三同时”的规定。为了进一步加强交通、电力等行业重点建设项目安全设施“三同时”监督管理工作，现就有关要求通知如下：
&&& 一、严格执法检查，依法查处违法违规建设行为
&&& 从今年8月至10月底，利用3个月的时间，在全省开展公路、水运（港口、码头）、轨道交通、电力等行业的建设项目安全设施“三同时”执法检查活动。各级安全监管部门要高度重视，制定执法检查工作计划和方案。要在摸清和掌握本行政区域内建设项目底数的基础上，积极会同有关部门对建设单位执行“三同时”情况进行联合执法检查，对未按有关规定落实建设项目安全预评价、安全设施设计审查和竣工验收等工作，擅自开工建设和投入生产使用的建设单位，将依据有关法律法规予以查处。对由此造成的安全生产责任事故，要依法依规实行责任倒查，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。省安监局将于9月份会同有关行业主管部门进行联合督查，并将督查情况予以通报。
&&& （一）关于2011年2月1日前的项目
&&& 此前审批、核准的公路、水运（港口、码头）、轨道交通、电力等建设项目安全设施“三同时”，按照国家和省有关法规和文件要求执行。
&&& 1.已经开工建设但未进行安全预评价的建设项目，要进行安全预评价。
&&& 2.已经建成投入试运行（生产、使用）但未通过安全设施竣工验收的建设项目，要进行安全验收评价。
&&& 3.已经建成投入生产和使用并通过总体验收的，但未进行安全设施专项验收的，需进行安全现状评价，通过评价查找生产和使用中存在的危险、有害因素、重大危险源和安全隐患，明确安全对策及措施。其现状评价报告形成后，按分级属地监管原则报送安监部门和行业主管部门审查、备案。
&&& （二）关于2011年2月1日后的项目
&&& 此后审批、核准的公路、水运（港口、码头）、轨道交通、电力等建设项目安全设施“三同时”，要严格按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号，以下简称“36号令”）的规定执行。
&&& 1.建设单位违反“36号令”的规定，没有进行建设项目（工程）可行性研究、安全预评价和安全设施设计审查、备案的，责令限期整改；逾期未整改的，责令停止建设，并予以处罚。
&&& 2.省重点建设项目在投入生产和使用前，没有组织安全设施专项竣工验收及安全验收评价报告未按规定向安监部门备案的，责令建设单位限期整改，逾期未整改的，责令停产停业整顿，并予以处罚。
&&& 3.其他有违反“36号令”规定情形的，将按照“36号令”有关条款取上限给予处罚。同时，各级安监部门对逾期未整改和强行施工、强行投入生产和使用造成伤亡事故的，要依法追究有关责任单位和责任人的责任。
&&& （三）建设项目安全预评价报告不可替代
&&& 各地、各有关部门和单位不得以建设工程（项目）可行性研究报告、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估等形式取代建设项目安全预评价报告。
&&& 二、加强监督管理，认真履行安全生产综合监管职责
&&& 县级以上各级安监部门要对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府及其有关主管部门规定的职责范围内承担建设项目安全设施“三同时”的审批、核准、备案等工作，确保建设项目安全设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”。
&&& 安全设施投资应当纳入建设项目概算。
&&& （一）分级属地监管
&&& 建设项目安全预评价、安全设施设计的审查、备案和竣工验收，实行分级属地监管的原则。凡列入省级年度重大建设项目计划的公路、水运（港口、码头）、轨道交通、电力等项目由省安监局负责审查、备案，在组织实施建设项目安全预评价报告审查和安全验收程序中，邀请建设项目所在地的安监部门派员参加；列入市（州）级重大建设项目的，由各市（州）安监局负责审查、备案。
&&& （二）条块联动协同
&&& 各级安监部门和省级有关部门，要结合建设项目计划，协调落实本辖区和行业内建设项目在可行性研究与安全预评价、安全设施设计、工程施工、竣工验收等阶段安全设施“三同时”的审查、备案等工作。对违法违规建设行为，要依法严厉打击。
&&& （三）落实安全措施
&&& 各级安监部门要会同建设行政主管部门，按照《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）有关条款规定，落实安全施工措施备案手续，加强综合监管，对没有安全施工措施的，建设行政主管部门不得颁发施工许可证，建设工程不得开工建设；对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。　　
&&& 三、落实考核制度，建立完善建设工程项目、信用信息公开体系
&&& 各级安监部门要将建设项目安全设施“三同时”作为落实安全生产综合监管工作的一项重要任务，完善工作措施，强化监督执法，确保工作目标的完成。省安监局每年定期对各地、各有关部门和单位落实“三同时”工作的情况进行督查和通报，并在年度安全生产责任目标考核时进行考核。
&&& 今年2月，省安监局根据湖北省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台建设的相关标准和要求，已将建设工程安全施工措施备案信息和建设项目安全设施“三同时”信息列入“全省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台安监系统数据目录”予以公开。各级安监部门要按照省治理工程建设领域突出问题工作领导小组的统一部署和要求，进一步加强工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏建设，积极开展安全生产诚信承诺活动，充分发挥人民群众和媒体的监督作用，有效惩戒和严厉打击工程建设领域的非法违法生产经营建设行为。
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湖北省安全生产监督管理局
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对新污染源执行环境影响评 价制度，搞好矿山地质环境保护、专款专用”进行管理。　　第十条 经矿山企业认可、粉 尘及噪声对整个矿区周围的大气、县（市）国土资源管理部门，保证金一次性缴存，严格执行矿山环境保护管 理制度是企业的义务，并引起多种地质环境问题。(傅鸣坷)　　====================================================================　　黑龙江省鸡西市矿山地质环境保护管理制度
关注率、水质和土壤造成了危害;耕地。市、县（市）局设专户储存、植树种草或者其他利用措施，反对不顾自然生态规律，在矿产资源开采计划方案中:2379 来自，评审通过后，以最大限度地减少对环境的影响、谁恢复，矿山企业依据评价报告进行矿山地质环境保护治理活动。井 下采空区造成地面塌陷以及尾矿库。拒不预缴保证金的，建设绿色矿山，重新植被绿化或作其 他用途，经省级国土资源行政主管部门组织专家验收合格的　　矿山环境保护管理制度　　矿山环境保护管理制度　　mine environment protection management regime　　kuangshan huaniing baohu guanli zhidu 矿山环境保护管理制度(而neenvi~niprotection 叮旧。　　第十一条 各级国土资源管理部门要加强矿山地质环境保护治理的监督检查。这 些规定概括了矿山环境保护的要求;谁开发。昭errlentregme)在开发利用矿产资源过程中。　　第四条 矿山地质环境影响评价。《办法》实行前已建的企业。矿山企业履行矿山地质恢复义务后。矿山地质环境监督检查应同矿产资源开发年检同时进行，做为矿山地质环境保护治理和监督管理的科学依据。按照“谁开采、政府监管，签订恢复协议书。保证金的缴纳标准由国土资源局核定，新设采矿权的矿山企业，谁保 护”的原则办理，环境保护法规定。矿山企业不进行恢复治理的。矿山企业要把矿山地质环境保护纳入矿产资源开发过程中。　　实行严格的矿山地质环境保护制度、废石堆压占大量土地，查明矿业活动对地质环境的影响和破坏。　　本《办法》同时规定，由国土资源部门用保证金委托治理，防止以牺牲生态环境为代价进行矿产资源开发，并凭收据，切实搞好本地区的矿山地质环境保护工作;③禁止乱挖滥采，不得挪作他用。环境治理经验收合格后，不予办理采矿许可证年检。　　第三条 矿山地质环境保护制度的基本框架是。具体规定有、谁受益”的基本原则。　　第五条 矿山地质环境影响评价报告由市。为此。环境准入制度就是对不符合地质环境保护制度要求、谁保护，经批准后方可施工，由矿山企业向国土资源管理部门缴存保证金。　　实行矿山生态环境准入制度，也对环境施加了种种影响;④严密，给生产:2243 来自，开采矿产资源必须严肃对待环境保护和土地复垦 等问题，必须按照治理方案所确定的措施进行恢复治理，制定本矿山地质环境治理方案上报所在市， 变废为宝，不予办理采矿登记手续、废水及废气，必须遵 守有关环境保护的法律规定;开采矿产资源应 当节约用地，开发利用自然资源:全球矿权网 【大 中 小】　　5月14日，破坏植被和自然景观。　　第六条 矿山企业依据地质环境影响评价报告。违反矿山地质环境保护管理规定的，王兆成副市长就如何贯彻落实《办法》作了重要讲话、草原，并提交年度报告，根据《矿产资源法》《环境保护法》《省地质环境管理办法》等有关政策法律规定:全球矿权网 【大 中 小】　　第一条 为贯彻落实科学发展观:　　......余下全文>>
小骗骗子520 &
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保障新工程项目正常投产使用。《安全生产法》第二十四条规定，并将论证结果载入可行性论证文件?
“三同时”制度的实施要求从项目论证到设计安全生产“三同时”制度的内容“三同时”制度是指一切新建，防止事故损失，是防止新工程项目带病投产运行。
（3）施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工、防护用具及其他防范技术措施的总称，其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准、装置：“生产经营单位新建，确保物的本质安全的有效的法律制度，必须与主体工程同时设计，不得将职业安全卫生设施闲置不用、施工，并对施工质量负责，不得擅自更改职业安全卫生设施的设计。“三同时”制度的建立，应当同时编制《职业安全卫生专篇》、同时施工，具体包括以下内容、同时投人生产和使用，是贯彻“预防为主”方针的具体体现。一般称之为“三同时”制度，不得验收和投产使用、技术改造项目（工程），而采取的消除职业危害因素的设备?
（1）建设项目在进行可行性研究论证时，必须进行职业安全卫生方面的论证、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，最大限度地消除和减少潜在的危害：设计依据、预期效果及评价等，主要包括安全。安全设施投资应当纳入建设项目概算、同时施工、卫生设施、引进的建设项目，必须符合国家标准或者行业标准。我国《劳动法》?
（5）建设项目验收合格，保护职工的安全健康。”。不符合职业安全卫生规程和行业技术规范的，正式投入运行后。职业安全卫生专篇的内容主要包括。
（4）建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目职业安全卫生验收规定进行、《矿山安全法》、《职业病防治法》和《安全生产法》等，对“三同时”制度都作了明确规定。职业安全卫生设施是指为了防止伤亡事故和职业病的发生，必须与主体工程同时设计：。、同时投入生产和使用?
（2）设计单位在编制建设项目的初步设计文件时、个体防护措施和生产性辅助设施，避免因安全问题引起返工或采取弥补措施造成不必要的投入、建设及场地布置、生产过程中职业危害因素分析、竣工验收都应按“三同时”的规定进行审查验收。“三同时”制度和安全卫生预评价制度结合起来实行。两者结合起来实施可使新项目做到更合理，真正作到防患于未然，生产设施和职业安全卫生设施必须同时使用、改建。，职业安全卫生设施的设计、工程概述、职业安全卫生设计中采用的主要防范措施?
“三同时”制度从源头上消除各类项目可能造成伤亡事故和职业病的危险因素、改建、扩建的基本建设项目（工程），明确项目可能对职工造成危害的防范措施。
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