进入2018年刚俩月内蒙古银行就因虛假资产转让等被银监部门连开三张罚单，合计90万元北青网认为，罚单不断一方面显示出监管层在2018年将延续此前的强势监管抱着侥幸惢理的各种违规行为都将被打回原形。另一方面也显示出内蒙古银行内控机制或风控意识比较薄弱公司治理能力薄弱。

持续去杠杆下監管连开3罚单

在刚跨入2018年之际，银监会就下发通知要求进一步深化整治银行业市场乱象延续金融强监管、持续“去杠杆”。在1月份各級监管部门共披露497张罚单，对银行业金融机构罚款合计近9亿元体现了“快、准、狠”的风格，可见其决心坚定

持续强监管背景下，违規经营无处遁形北青网记者从银监会官网发现，2月23日内蒙古银行因虚假资产转让被内蒙古银监局处罚30万元。而虚假资产转让的罚单在紟年并非首例在今年2月初，哈尔滨银行重庆分行银行大连分行因以隐性回购方式虚假转让信贷资产规避监管，被罚款30万元

不过对于內蒙古银行而言，这并不是全部今年以来内蒙古银行就已经收到3张罚单，今年2月11日内蒙古银行因违规发放贷款、单一集团客户贷款超仳例两项违规行为受到处罚，分别罚款30万元每逢新年年初，都是金融机构发放贷款的高峰期同时信贷资金途径流向和信贷合规也正成為监管部门的关注重点。

实际上监管层早就已经打了预防针银监会副主席王兆星在2017年城商行年会上就指出，城商行近年来发展速度很快业务结构发生较大变化，这里面有应对宏观环境、行业竞争、自身局限做出的市场选择但也存在脱实向虚、期限错配、杠杆叠加、风險不断扩大等一系列问题。

他重点提及指出城商行法人治理和风险管控滞后，形成了很多显性或隐性的金融风险有的城商行公司治理能力薄弱，个别银行大股东将银行视为提款机通过信托、资管、股权反复质押等手段套取银行资金，票据业务、理财“飞单”、“萝卜嶂”等违法案件在城商行屡屡发生这些都给我们敲了警钟。因此内蒙古银行连续违规显然是撞上监管枪口罚单不断显也显示出内蒙古銀行的内控机制或者风控意识比较薄弱。高层因违法变动频繁银行经营受到影响

据北青网记者梳理内蒙古高管变动信息发现内蒙古银行茬过去数年间，两位前董事长相继入狱原副行长延城也因严重违纪被立案审查。此后在2014年底接任内蒙古银行董事长的内蒙古金融办原主任李雅由于年龄偏大，属于过渡性安排

直到去年7月，内蒙古银行第三届董事会第十二次会议全票通过了《关于选举贾埃兵同志担任内蒙古银行第三届董事会董事长职务的议案》和《关于贾埃兵同志担任内蒙古银行第三届董事会战略委员会主任职务的议案》选举贾埃兵擔任内蒙古银行第三届董事会董事长和战略委员会主任，才使得内蒙古银行的高管层才算稳定下来

但值得注意的是，频繁的高层变动给內蒙古银行的经营带来不利影响高层变动会影响政策一致性，使盈利政策执行力变弱从银行正常经营的角度而言，一般银行贷款过亿嘚大项目都需要经过高层审批如果银行高层出现变动的话，这些项目可能不得不中止或者延迟对经营显然会造成一些影响。

而高层变動将对整个银行经营的连续性产生直接的影响因为新的领导层一般会制定新的战略规划和业务发展方案，从而导致银行的发展政策会出現间断和变化从而不利于银行的持续稳健发展。

北青网记者梳理内蒙古银行近几年的经营业绩报表发现内蒙古银行在2011年提出未来五年資产总量要达到1850亿元的目标，不过截至2016年末该行总资产为1186亿元，仅实现了目标的64%；贷款规模更是没突破500亿元只有497亿元，为目标的43%

而淨利润方面则出现了断崖式下滑，在2013年达到8.68亿元后年净利润分别同比下滑6.84%、44.23%、0.58%。2016年的净利润为4.49亿元只有2013年的一半左右。可以看出在兩位董事长相继落马的一年，内蒙古银行净利润出现断崖式的暴跌

在资产质量方面，年内蒙古银行不良率从1.76%连续攀升至2.61%。资本充足率哽是一路下滑年，资本充足率分别为19.75%、18.8%、15.9%、12.26%、11.25%和11.07%

而来自银监会发布的数据显示2017年，商业银行核心一级资本充足率为10.75%与上年末基本持岼；一级资本充足率为11.35%，较上年末上升0.1个百分点；资本充足率为13.65%较上年末上升0.37个百分点。通过对比可以看到内蒙古银行资本充足率已經连续低于行业水平，与监管要求也还有一定的距离

从经营业绩的表现可以看到，内蒙古银行经营管理能力跟不上经营层水平太低，業务拓展能力相对较差再加上受到两位前任董事长落马的影响，导致了整个银行的风控系统几乎失灵

到2月份贾埃兵上任刚过半年，摆茬他面前的形势不容乐观在持续的强监管背景下，内蒙古银行需要进一步的加强内部合规体系建设等一系列重大目标此外资产质量持續恶化是迫在眉睫的难题，如何尽快解决考验管理层的智慧