山西各县养117万吃财政人员 两个县欠发工资_山西观察-爱微帮
&& &&& 山西各县养117万吃财政人员 两个县欠发…
提醒:点上方↑“山西观察”即可免费订阅本刊。&21世纪经济报道发出文章《地方财政负增长蔓延》，目前财政困难，山西县级政府供养人口有117万，占到全省的70%，而山西有两个县，古交市和大同新荣区欠发当年工资。前几天做过一次山西省煤企欠薪欠社保的数据，总共有144亿。　　今年全国财政收入增速低于GDP增速，五六个省份财政收入出现负增长，财政形势严峻。　　山西2014年约有一半县级政府财政负增长，2015年这一范围扩大到72%。2015年上半年，已经有两县出现欠发工资的现象。东北三省今年财政也是大幅负增长，在上级财政支持下，当前虽未出现大面积拖欠工资问题，但形势严峻。资源省份“保工资”　　不同的产业结构布局、经济财政稳定性、政府治理能力等，使得不同地区在财政收入上反应不一。　　典型的资源省份，如山西，更早受到经济的冲击。年上半年，山西一般公共预算收入增速分别为25.14%、24.97%、12.22%、7%、-7.8%。　　山西基层政府财税收入下滑情况更为严重。2014年，山西省119个县（市、区）中，有57个县级政府（占比约为48%）公共财政收入为负增长，其中18个县下降幅度达到20%以上。今年上半年，山西省9个市、86个县（占比达72%）财政负增长，50个县收入降幅达到20%以上。　　财科所调研报告显示，这119个县政府中，古交市和大同新荣区欠发当年工资。古交市欠发机关事业单位在职人员5、6两个月工资，欠发金额7000万元；大同新荣区欠发在职及离退休人员6月份工资，欠发金额1800万元。山西其余县政府虽按时足额下发工资，但往往多依靠专项款。　　报告指出，财政收入持续下降，财力紧张是两县欠发工资的主要原因。全年来看，后半年县级财政支出压力将更大，保障县级工资按时足额发放的任务更加艰巨。　　山西省财政厅厅长武涛在年中预算执行报告中指出，山西财政收入收入降幅深、范围广为近年来所罕见，“保工资、保运转、保民生”难度进一步加大。重压下的基层财力　　我国基层政府财力脆弱，并非新鲜话题。早在2005年，曾出现普遍的县级政府发不出工资的现象。近些年，中央、各省出台相关政策，较大程度改善了基层政府财力运转不开的局面。　　这轮经济下行，基层政府仍是首当其冲。基层政府民生支出任务重、供养人员多、可灵活支配的资金有限，容易出现财政缺口。　　山西县级政府财政供养人口有117万，占全省的70%。调研报告初步预计，县级机关事业单位基本工资调整及离退休费要增加66.8亿元，县级地方津补贴提标需增支50.6亿元，乡镇工作人员工作补贴增支10.2亿元——总计127.6亿元，缺口额预计为115亿元，占比90%。财税改革打折扣　　《深化财税体制改革总体方案》在2014年6月份获得通过之后，财税改革动作在加快，如新预算法的通过、地方债券的置换和发行等。但财税改革期望达到的效果，在实践中也有诸多折扣。　　比如，仍存在税收任务指标。新预算法中明确指出，应该依法征税，坚决不收过头税。若按照过去指标征税，往往会产生“顺周期”调控的效应：经济下行，往往会增加企业税费负担；经济繁荣，往往收税不足，进一步刺激经济。　　调研报告指出，实际工作中，税务部门和地方政府仍每年初逐级下达征税任务指标，而且层层加码。不同于以往指令性指标，现在税收指标带有“指导性”，但在实际执行过程中，“指导性”指标实际又带有指令性色彩。这项指标在税收政绩考核中的重要指标，有些地方实行一票否决制，连续2年完成不了，一把手会被免。　　报告指出，重大改革和政策的顶层设计在中央，地方面临诸多不确定性。此外，地方财力很多来源于上级政府转移支付，也使得地方可支配的财力规模存不确定因素。调研县级政府，对上级财力的依赖程度不一。高者一般公共预算支出与一般公共预算收入比为6.19，即地方每花6.19元，来自当地的收入为1元；低者有1.51，即地方每花1.51元中，就有1元来自当地收入。文章来源21世纪经济报道【山西观察】免费发布求职、招聘、找货源、租房子、相亲等等信息。微信：公众号：sxgc66 小编微信号：↓原文更精彩↓
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财政工资拖欠两年之久，何时能给予发放
联系电话：
电子邮件：
联系地址：
呼和浩特市第二中学
反映类别：
信件类型：
交办时间：
116.113.125.14
反映内容：
市委书记您好！我是2014年入编的二中老师，到现在我们财政工资还没有发，而且2013年入编的教师工资也没有发，我真的想知道我们啥时候能把拖欠的工资发了，然后把从入编时候的五险一金补齐了！谢谢您！
交办意见：
经办单位：
呼和浩特市教育局
办理结果：
&&&&& 呼和浩特市教育局答复：呼和浩特市2013年以来市直属学校新招聘的部分教师因单位超编至今未发工资。为此，市教育局多次向市政府递交报告，请求解决这部分教师的工资问题。日，呼和浩特市人民政府办公厅召开专门会议，专题研究解决市直属学校新招聘教师超编未发工资问题。会议决定为超编未发工资的教师一次性补发所欠工资。目前，市财政局正在办理拨付工资工作。
&&&&& 呼和浩特市教育局答复：呼和浩特市2013年以来市直属学校新招聘的部分教师因单位超编至今未发工资。为此，市教育局多次向市政府递交报告，请求解决这部分教师的工资问题。日，呼和浩特市人民政府办公厅召开专门会议，专题研究解决市直属学校新招聘教师超编未发工资问题。会议决定为超编未发工资的教师一次性补发所欠工资。日，市教育局再次与市财政局沟通得知，未发工资问题已经得到解决，网民的工资已经纳入财政预算，3月份将一次性发放所欠工资，并今后按月发放。
处理状态：
受理编号：安徽人民政府办公厅转发省财政厅关于确保机关事业单位职工工资发放积极消化历年欠发工资的意见【皖政办[2002]43号】-[综合法规类]【1】
&&&&【提要】安徽法律知识职工 : 安徽人民政府办公厅转发省财政厅关于确保机关事业单位职工工资发放积极消化历年欠发工资的意见【皖政办[2002]43号】-[综合法规类]【1】
&&&&各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：&&&&省财政厅《关于确保机关事业单位职工工资发放积极消化历年欠发工资的意见》已经省政府同意，现转发给你们，望认真研究执行。&&&&安徽省人民政府办公厅&&&&二○○二年六月七日&&&&关于确保机关事业单位职工工资发放积极消化历年欠发工资的意见&&&&（省财政厅）&&&&近年来，各地根据中央和省关于确保工资发放的要求，采取有效措施，积极筹措资金，基本保证了机关事业单位职工工资（国家规定的工资，下同）按时、足额发放。但由于种种原因，少数地方仍有拖欠当期机关事业单位职工工资现象，部分县（含县级市、区，下同）还没有消化完历年欠发的工资。为继续做好全省各级机关事业单位职工工资发放工作，并努力消化历年欠发的工资，特提出如下意见：&&&&一、切实加强领导，增强做好工资发放工作的责任感&&&&确保机关事业单位职工工资按时、足额发放，是保证国家机关正常运转的需要，是各级政府最基本的职责之一。各地要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，进一步加强对保证工资发放工作的领导，继续实行政府主要领导负责制和责任追究制，强化责任。要千方百计加快发展经济，开辟财源，积极组织财政收入，调整财政支出结构，多渠道筹集资金，依靠自身力量，确保机关事业单位职工工资按时、足额发放。&&&&各市在继续做好市本级机关事业单位职工工资正常发放工作的同时，对所辖县保障工资发放和消化陈欠工资要切实负起领导和指导责任，加大转移支付和资金调度的力度，及时帮助解决资金不足等问题，对其工资发放情况实行动态跟踪和重点督查。省对各市调度的资金，要首先满足所辖县工资发放的需要。&&&&各县、乡（含镇，下同）要把保障工资发放作为一项重点工作，明确责任，强化措施。没有欠发工资的地方，要继续保持工作力度，防止发生新欠；有欠发工资特别是欠发较多的地方，要增强信心，进一步加大增收节支和筹措资金的力度，在千方百计保证当期工资按时、足额发放的同时，积极消化历年欠发的工资。&&&&二、确保机关事业单位职工工资按时足额发放的目标、范围&&&&2002年确保工资发放的目标：一是机关事业单位职工当期工资按时、足额发放，不得发生新的欠发工资；二是到年底基本消化历年欠发的机关事业单位职工工资。&&&&确保职工工资发放及补发欠发工资的范围：编制内职工应由财政供给的、属国家政策统一规定的工资和津补贴。有条件的地方，要尽力保证地方性津补贴的发放。&&&&为保障补发历年欠发工资工作顺利进行，各有关县要抓紧组织力量，按照省统一规定的范围和标准进行一次全面清理，认真界定、核实截止2001年底欠发工资的项目和数额。有关市要严格审核所属县上报的统计数据。各地不得隐瞒不报，不得虚报谎报。凡数字虚假一经查实的，要严肃追究当事人和主要领导的责任。&&&&三、强化工作措施，确保工资按时、足额发放&&&&（一）认真测算财力和工资性支出&&&&各地要结合当地实际，客观地测算和分析可用财力，按编制内实有人数测算财力余缺，并按照统一的标准和办法进行评估。凡存在财力缺口的地方，要牢固树立自力更生、艰苦奋斗的思想，增收节支，调整财政支出结构，通过自身努力解决财力缺口问题。对财力确实不能满足工资性支出的县，由市财政核算、经市政府审批后由市级财政给予适当补助；市级财力确有困难的，由省财政核算、经省政府审批后由省级财政通过规范转移支付给予适当补助。&&&&（二）严格执行国家有关增资政策&&&&按照《国务院办公厅转发人事部、财政部关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知》（国办发〔2001〕14号）规定，有欠发工资的县在历年欠发工资没有消化完之前，一律不得执行新的增资政策，对违反规定的，省财政将扣回增资转移支付，用于补发历年欠发的工资。各类转移支付资金（有专门规定的除外）要首先用于发放和补发干部职工的工资。&&&&（三）适当集中预算外资金用于保障工资发放&&&&从2002年起，凡有欠发工资的地方，原则上市级按不低于预算外资金总额的20%、县级按不低于30%、乡按不低于40%的比例集中预算外资金（大、中、小学的预算外资金除外），用于补发欠发的工资。各级预算外资金集中基数的确定，应以本级财政部门预算外资金收支决算数为准。凡未按决算数集中到位且仍有欠发工资的，省财政将相应扣减转移支付资金。&&&&（四）加强对市、县工资发放的资金调度&&&&对补发历年欠发工资确实存在财力缺口的县，由省、市财政通过借款的方式给予帮助。所借款项从对县增资转移支付和税收返还资金中逐步扣还。对工资发放存在季节性、临时性财力困难的县，省、市财政要积极调度资金，帮助其解决困难。为进一步增强市对所辖县工资发放工作的责任，省级财政一般不直接对县借款或调度资金，主要通过市财政转借或调度，由市财政负责按期归还或结算。&&&&（五）调整财政支出结构，进一步压缩不必要的开支&&&&凡有欠发工资的县、乡，财政预算不得安排建设方面
特别声明：上半年中国财政收入增长27.4% 欠发工资情况改善
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上半年中国财政收入增长27.4% 欠发工资情况改善
　　中新社北京八月三日电 今年上半年，中国财政增收幅度达到百分之二十七点四，创一九九八年以来同期增幅最高纪录。财政收支相抵后，收大于支一千两百八十九点一三亿元人民币。
　　今年上半年，中国预算执行情况总体比较正常。全国财政收入一万零九百五十四点九九亿元，完成年度预算的百分之五十三点四；财政支出九千六百六十五点八五亿元，完成年度预算的百分之四十多。
　　中国财政部有关负责人介绍说，上半年财政收入增长较快。全国财政收入完成年度预算与二00一年同期进度基本相同，比二000年和二00二年分别快二点八和五点七个百分点。
　　今年前半年，中国地方财政总体上保持较快增长，但地区间收入增长差距较大。全国三十一个省、自治区、直辖市中，增幅超过百分之二十五的有上海、重庆等八个省份；增幅在百分之十五以下的有云南、湖北等五个省份。其中，增幅最高的上海比最低的云南高出近三十个百分点。
　　此外，财政支出进度基本正常，非典防治资金等重点支出得到较好保障。
　　与此同时，欠发工资情况继续改善。与去年同期相比，欠发工资数额减少十一点二四亿元，欠发工资县减少了九十四个。
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其它答案：共3条我们还在提取福利费
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还得请教一下：计提时借：管理费用&&&&&&&&&&生产成本&&&&&&&贷：应付福利费发生费用时&&借：福利费&&&贷：现金没有区分管理费用和生产成本所应负担福利费，现在冲回划分不开了，能不能都冲管理费用中。红字借：管理费用&&贷应付福利费
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笑红尘您所提的关于冲回福利费用时由于以前并未区分管理费用和生产成本负担的福利费用的,现在冲回时划分不开的,是可以都冲管理费用的.
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