公务员目前不该涨工资
公务员目前不该涨工资
刚才又在人民网上看到社科院的人说公务员工资低了，应该给公务员涨工资。促使我硬着头皮写本不想写也没有准备的文章——公务员目前不该涨工资。我之所以如是说，我有我的理由，有些理由早在国家公务员局党组书记杨士秋说公务员应该涨工资时我就写过。他还说中央已责令“调研”，我不得不问，这里的“中央”是指党中央还是中央政府（他不应该使用这种含混模糊的概念）？不管是指前者或后者，有一点应该明白，责令“调研”，那应该先有“调研”，然后才有该不该涨工资的结论。奇了怪的是杨士秋还没“调研”就先有结论？！下面我谈公务员目前不该涨工资的理由：&一、党的宗旨决定
中国共产党是全中国的领导核心力量，是中国的执政党。党的宗旨是“全心全意为人民服务”，“执政为民”。执政，即执掌政权，管理国家。这些管理者就是公务员。
&&&&公务员这个概念，在不同的著作和法律中有不同的定义（解释）。依据《现代汉语词典》的解释是“政府机关工作人员”；依据刑法的定义是指“国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员”；依据公务员法的定义“是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。”显然，这些定义（解释）中，公务员法的定义最为准确。依此定义，不仅在国家各级政府机关履行公职的党员，而且在党的各级专门机关履行党务工作的党员都是公务员。这就是说在执政党的中国共产党中，有一大批党员是公务员。
&&&&既然是党员，就必须践行党的宗旨，即“全心全意为人民服”，“不惜牺牲个人的一切”，就应该永远把自己当作“是劳动人民的普通一员”，“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，不得谋取任何私利和特权”；就应该“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党的利益和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”；就应该继承和发扬“井精神”、“延安精神”、“焦裕禄精神”（特别焦裕禄精神，最近习总书记还反复强调要学习和发扬）。
&&&&然而，那些大谈公务员应该涨工资的党员，他们的所作所为是与践行党的宗旨格格不入的，是与习总书记的要求格格不入的。他们的主张和要求并不能反映广大党员和广大党员干部的主张和要求，更不是在为广大人民群众的利益而呐喊，而是在追求或变相追求自己个人的利益，是一种以权谋私（如果不是为自己个人，如杨士秋，顶多也只是为公务员这个相对于全国人民而言的“小团体”谋取制度和政策规定以外的私利）的表现。
&二、社会制度决定
我们国家的社会制度是社会主义制度。社会主义制度是以生产资料公有制为主体（或基础）的社会制度，“比历史上任何一种社会都具有无可比拟的优越性”，实行各尽所能、按劳分配的原则，从根本上消灭人剥削人的制度。但我们国家现在实际上是有中国特色的社会主义。
&&&&“有中国特色的社会主义，包含两个方面的含义：一是社会主义，二是具有中国特色。就是说一方面要坚持马克思主义科学社会主义的基本原理，坚持搞社会主义；一方面又必须从中国的实际出发”。
&&&&中国的实际是什么呢？中国的实际是我们的社会主义“正处于并将长期处于社会主义初级阶段”。社会主义初级阶段的主要特征之一是“生产力虽然得到一定发展，但物质文明还不够发达”。具体说，正如习主席在出席第三届核安全峰会时在布鲁日欧洲学院的演讲说到的：“中国经济总量虽然大，但除以13亿多人口，人均国内生产总值还排在世界第八十位左右，中国城乡低保人口有7400多万人，每年城镇新增劳动力1000多万人，几亿农村劳动力需要转移就业和落户城镇，还有8500多万残疾人，根据世界银行的标准，中国还有2亿多人口生活在贫困线以下，这差不多相对于法国、德国、英国人口的总和。今年春节前后的40天里，中国航空、铁道、公路承载了大约36亿人次的流动，相对于每天都有9000万人在流动之中。所以，让13亿多人都过上好日子，还要付出长期的艰苦努力。”
&&&&我认为，习主席这里所说的“让13亿多人都过上好日子”，就是当年邓小平所说的让全国人民“共同富裕”。但中国的实际决定中国现阶段并不富裕，更谈不上共同富裕。正因为如此，中国现阶段的主要矛盾仍然是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾”。为了解决现阶段的主要矛盾，就必须大力发展经济，搞好国内经济建设，提高劳动生产率，以生产出更多物质财富。而要达到此目的，国家必须投入大量建设资本，这些建设资本从何而来？我们是社会主义国家，不可能像资本主义那样对内残酷剥削(无偿占有工人创造的剩余价值)，对外疯狂掠夺，而只能靠一点一点的积累（即使剩余价值归国家所有），也得靠增产节约、增收节支，靠全国人民的艰苦奋斗。若在当前国家并不富裕、建设资金紧缺的情况下，如果没有由社会生产的发展而所得的增收，要给公务员涨工资，势必增加国家在人事方面的财政支出，使国家用于建设的资金相对减少。如果国家建设资金不减少，又要给公务员涨工资，就只能增加税收，也就是增加纳税人的负担（因为国家的财政收入主要靠税收），这恐怕是国家不愿意的，也是纳税人不愿意的。
&&&&总之，在国家还不能做到“共同富裕”的情况下，公务员是不是应该也和全国人民一道“同甘共苦”，和全国人民一道再过几天“穷日子”，更何况公务员的工资实际上已远远高于企业职工和进城农民工（这里本可以列举大量事实加以印证，但受篇幅所限只能略去），公务员们的生活比普通工农大众好多了（这也是不争的事实）。
&&&&&三、社会公平正义决定
有关社会公平正义的理论（著作），全世界不少，都各有各的说法，但我认为马克思的理论最为权威。但我这里不想就自己信仰并孜孜以求的马克思主义来进行说教。我想就全世界公认的迄今为止现代西方思想界有关社会公平正义的最系统的理论论著——【美】约翰-罗尔斯的《正义论》和在很大程度上既肯定又否定了《正义论》的【印】阿玛蒂亚-森的《正义的理念》中有关分配正义的理论来阐述我的观点。
依据《正义论》中的分配正义的观点（我认为在社会主义制度下也适用），“正义的首要问题是要关注那些在日常事务中是社会的充分和积极的参与者的人们之间的联系”（引文请见何怀宏等人译，中国社会科学院出版社2011年12月版第77页），“分配正义观的一个中心特征是：它包含了较大程度的纯粹程序正义”（同上书第238页），要求在进行社会分配时要“优先”考虑“最小受惠者群体”（或“最不利者”或“最不利的阶层”）的利益，分配应首先有利于最贫困的群体。要求“分蛋糕的那个人取最后一份”（67页）。而公务员事实上就是分蛋糕的人，他们不应该既分蛋糕又优先取走蛋糕的最大一块。因为“任何人或团体除非以一种最有利于最小受惠者的方式谋利，否则就不能获得比他人更好的生活。”
依据《正义的理念》的观点，世界上没有“绝对的公正”。“让我们难以接受的，并不是意识到这个世上缺乏‘绝对的公正’——几乎没有人会这样指望，而是意识到在我们的周围存在着一些明显可以纠正的不公正”（引文请见王磊、李航译，中国人民大学出版社2012年6月版该书序）。社会公平正义，“要求在某些事物上实现平等，这些事物......如关于平等的自由、平等的收入”（同上书第272页），“关于分配问题的争辩并不是关于‘为什么要平等’，而是围绕‘什么的平等’这一问题展开的”（第275页）。而公务员目前涨工资的问题，正是人们争辩的“这一问题”。具体说，就是前面已提到的公务员的工资实际上已远远高于企业职工和进城农民工的情况下还要为公务员涨工资是明显的社会不公正的表现。
随着文明进步，人们越来越认识到，人们共同的社会显然只能建立在把全体成员的利益考虑进来这样一种基础之上，而不可能建立在任何其他的基础之上。（密尔的观点）
四、给公务员涨工资可能带来的连锁反应
& & 在“目前”的大前提下——
&“公务员辛苦”该涨工资，那非公务员们也有理由说自己辛苦该涨工资.....
&“不涨工资会影响公务员的工作”，那不涨工资照样会影响非公务员的工作......
给公务员涨工资，最大的可能是造成社会上的工资攀比，造成物价飞涨......
给公务员涨工资，还可能进一步拉大早已存在的“社会贫富差距过大”的差距。其他不解释，此忍不住要解释两句——中国历代农民革命的口号几乎都有“均贫富”，其原因就是贫富差距过大，此乃“不患寡而患不均”（孔子）。“民不足而治者，自古及今，未之尝闻”（老百姓不富足，而天下能长治久安，从古至今，不曾听说过这种事。贾谊《论积贮疏》）。罗尔斯也说过：“当财富的不平等超过某一限度时，这些制度就处于危险之中”（《正义论》219页）。所以，我们社会主义国家虽然从本质上说是正义的，但也要防止贫富差距过大可能带来的后患问题。
给公务员涨工资很有可能使党和政府的威信受损......
& &&五、题外的话
& &昨晚因太晚此篇文章没写完，本来作为草稿发在凤凰网上备续写，今天打开就发现有人骂开了。为此，我不得不说点题外话：
本来，公务员法对公务员的工资的涨与不涨有规定：“公务员的工资水平应当与国民经济发展相适应，与社会进步相适应”。“国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据”（第七十五条）。
这就是说，公务员的工资涨与不涨，都不是我这样的普通老百姓说了算，我只不过是为国家的长远利益考虑（平稳和谐地尽快实现中国梦）而谈谈自己的个人看法而已。平心而论，我和我的家人的亲朋好友中是公务员的大有人在​。我们都希望他们在“国民经济发展”和“社会进步”的条件下及时的涨工资，但现在不是时候。
补：公务员涨工资本身涉及收入分配问题。下面是习总书记的相关讲话
收入分配制度改革是一项十分艰巨复杂的系统工程，各地区各部门要充分认识深化收入分配制度改革的重大意义，把落实收入分配制度、增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序作为重要任务，着力解决人民群众反映突出的问题。
——《在中共十八届二中全会第二次全体会议上的讲话》
（下面补转一篇“印证”文章）
都是公务员，补贴差距咋这么大？
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广西永福县县委书记黄永跃根据《易经》掐算出“补贴“数额
5月4日，网友“广西草民”在国内某知名论坛发帖称，今年春节，广西桂林市永福县县委书记黄永跃拍板决定，给全县副处级以上领导干部发放了100多万元补贴。该网友称自己是永福县一公务员，因对当地顶风发放补贴一事不满，遂在网络上将该事公开。永福县给县副处级以上干部发放百万春节补贴一事，旋即成为网络热点，并引发了新华网等多家媒体关注。
“一言堂”发百万补贴：
县委书记靠易经掐算数额
5月4日，一家网络论坛出现帖子称，“广西桂林市永福县委书记黄永跃顶风作案,在2014年春节前,组织开会决定给该县副处级及以上领导干部发过节补贴,给全县26名领导干部发了上百万元津贴、补贴。”
网帖称,“1月26日,永福县财政局接通知,按县常委会决定给全县副处级及以上领导干部发过年费,从永福县财政局在工商银行开设的财政零余额账户划款100多万元发补贴。1月27日,永福县4名正处级领导干部“工资卡内被财政局打进4.1万元春节补贴,21名副处级干部“工资卡内也划进了4.1万元春节补贴。”
据举报人透露，县里凡属正处或副处级别的官员，都得到了这笔过节费，一律41000元，而县级以下的科级公务员，则分文未获。唯有县长王芳是32000元，据说是因为她去年四五月份才到永福就任，因不满一年，钱数被打了折扣。
据悉，原来这笔补贴的分配方案并非正副县职“一视同仁”的，而是按正处6万、副处3万分发；后来县委黄书记“拍板”定了这个数字，而这个数字，据一位参与过节费发放“内部会议”的永福县委常委透露,
“是我们县委书记按《易经》推算出来的!”黄书记笃信《易经》周围人全都知晓，他平时办事和出行都要先查阅黄历。
举报人还透露，此次发放百万春节补贴，永福县动用的是“国库股”的钱，先由县财政打入几家“单位账户”，标注为“单位往来、单位3家”的模糊称谓，再由这些账户逐一分发转到享有一定职务的正副县职本人的工资户上。
针对这则网帖反映的情况，永福县委宣传部有关负责人在接受记者采访时说，“网帖所反映的情况，确实有这么回事，大部分内容和事实相符。”目前，上级纪委部门针对这个事情已经介入调查。“这个事情在操作上是否违规、违纪，以上级纪委调查结果为准。如果调查结果说明存在违规、违纪，我们会根据要求认真加以整改。”
内部知情人士透露，就在网帖发布的当天下午，永福县委书记黄永跃紧急召开了相关县领导班子“应对”会议，会议做出的统一口径就是：大家分头去纪委退钱。据称，县人大主任于顺弟，当时就对书记黄永跃说道：“你看你这个事搞的！当时发钱我们有异议你不听，现在出事了又让大家去退……”据悉，所有牵涉此次“永福百万春节补贴风波”的永福县级官员，都无一例外去纪委退了钱。
“救火补贴”和卫生巾费：
公务员补贴名目繁多
1993年，国家机关建立了公务员制度，实行了职级工资制。2003年全国公务员年均工资为15487元。2008年和2009年，中南财经政法大学公共管理学院教授张广科博士所在课题组调查发现：公务员年工资收入平均比企业员工高3700余元。62.1%的科员年收入在2.5万元以下；71%的科级公务员年收入在2.5万至4万元之间；48.7%的副处级公务员年收入在4万到5万元之间；正处级公务员中年收入超过5万元的占56.2%。
除了薪资，公务员还有各种津贴，补贴和奖金。公务员还有明目繁多的补贴和津贴，如住房补贴、防暑降温费、交通补贴、带薪休假等，有的单位还为公务员提供免费早餐和午餐(有的象征性收点费用)，甚至发米、面、肉、蛋、油、蔬菜、水果等，有的省直单位还给女公务员补贴卫生巾费。重庆市合川区某街道甚至曾给“义务”救火的公务员发放过数千元的“救火补贴”。体制内的人享受着百姓连想都不敢想的福利待遇。
公务员的“三公消费”更是个无底洞，有的公务员甚至把个人家庭消费也开发票拿到单位报销。审计署抽查2010年的中央机关报销发票发现，中央56个部门近两成报销发票为假发票。连中央单位都用假发票报销，地方政府公务员用假发票报销现象恐怕有过之无不及。
公务员在住房上同样具有超国民待遇，不仅有各种住房补助，还有各种福利房，内部集资房，限价房等。一段时间来，一些中央部委和地方政府打着保障性住房的名义，以各种形式为公务员建实物型住房有不断加剧的趋势，比如打着“公务员小区”名义或者“棚户区改造”名义集资建房，房价只有周边楼盘的
60%—70%，甚至更低。
公务员享受的医疗保健都是国内一流的，看病基本上花不到个人多少钱。根据中国社会科学院的一份调查报告，中国政府投入的医疗费用中，80%是为850万以党政干部为主的群体服务的。
公务员也不交养老保险。养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，随着改革开放的不断深入，其弊端越来越明显，同等学历、同等职称、同等职务、同等技能、同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。
当然，公务员所享受的特殊补贴也因地而异、因部门而异、因级别而异。据了解，1993年公务员薪资制度改革时，为使收入分配适应各个地区经济发展不平衡的现状，国家层面提出建立“地区津贴制度”，各地可根据本地经济发展水平、财力状况制定自身的“津补贴”。之后，国家并未出台统一政策。在此背景下，地方发放公务员津贴补贴的名目逐渐失序。复旦大学博士孙琳曾专门研究过中国的公务员薪酬问题，据其不完全统计，各地擅自发放的津贴补贴名目达到300多项。
除了名目繁多的补贴福利，一些部门的公务员更能通过岗位所带来的“公共权力”，获得寻租机会，从而取得更多灰色收入。哈尔滨市社会科学院院长鲍海春介绍说，从历年公务员考试的数据分析来看，多数考生都会选择报考海关、执法局、公安、工商、税务、药监等有“油水”的部门，而报考政府服务性岗位、所谓“穷衙门”的却寥寥无几。在西方国家，决策的环节是公开的，是通过立法机关来参与和最终决定的。在我国，决策都是地方政府内部来决定的，而且地方政府受制约监督的空间很小。这就给了公务员“寻租”的机会。
地区差和行业差：
公务员补贴亟待规范
许多专家认为，规范公务员津贴补贴已成当务之急，不仅是规范公务员收入分配秩序的重要措施，也是从源头上治理和预防腐败的必然要求。
滥发公务员津贴补贴，不但会在不同地区、不同部门公务员之间造成了新的分配不公，而且扰乱了公务员工资管理秩序，成为权力异化的重要诱因。
发达地区财力雄厚，公务员的各种津贴补贴多，收入自然就高些。欠发达地区经济发展落后，公务员的各种津贴补贴少，收入相对也就少一些。再加上各部门权力不一，形成了天然津贴差异，地区、部门、单位的工资外收入基本处于失控状态，像建设、工商、房管等强势部门，就比其他部门收入相对要高。复旦大学博士孙琳曾专门研究过中国的公务员薪酬问题，据其不完全统计，各地擅自发放的津贴补贴名目达到300多项。
“为了多发津贴补贴，有些地方和有些部门千方百计搞违规"创收"，加剧了"政府权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化"倾向，直接导致了政府职能异化和公务员角色错位。”
国家行政学院研究员、全国政策科学研究会副秘书长胡仙芝认为。
2006年时，中国实行“阳光工资”的改革，提出“限高、稳中、托低”，同时开始对中央机关、各省市津贴补贴发放进行清理规范。但是由于“限高”触及到太多利益，反对声音太大，所以最后的结果是高的没有降多少，乱发钱的漏洞也没有完全堵住，公务员内部意见也很大。
2013年7月，中纪委监察部、人力资源社会保障部、财政部和审计署就联合下发了《违规发放津贴补贴行为处分规定》。
日监察部官网发布信息，自8月1日起，由监察部、人社部、财政部、审计署共同颁布的《违规发放津贴补贴行为处分规定》(下称《规定》)开始实施。凡是“违规发放津贴补贴情节严重的，将给予降级或者撤职处分”。
国家行政学院教授竹立家称，国家从设置公务员制度以来，很早就在强调禁止违规发放津贴补贴，国务院有关部门也有类似规定，但都没有得到很好执行和落实，违规发放津贴补贴行为并未得到较好治理。
据了解，西方国家普遍通过立法缩小职工收入差距。比如，美国为了抑制公务员工资的过快增长，制定了《联邦工资比较法》，严禁不合理收入，所谓不合理收入，既包括工资收入也包括工资外隐性收入。类似这样的法律还有德国的《联邦工资法》、日本的《一般职工工资法》，等等。
胡仙芝认为，建立地区附加津贴制度和完善艰苦边远地区津贴制度，要因地而异，设立规范的项目，确定合理的水平，实行公开透明的发放办法，在此基础上逐步形成地区间工资收入差距的合理调控机制。
在有些专家看来，滥发公务员津贴补贴，还只是公务员获取灰色收入一种方式。“目前对违规者还缺乏具有威慑力的刚性问责机制。”北京大学经济学院李绍荣教授说，“公务员是国家和政府权力的执行者，而我国现阶段的经济制度是市场制度，公权进入市场或市场影响公权都会使公权执行者带来灰色收入或不法收入，因此规范公务员收入的关键点是建立监督公权的制度，从制度上规范公务员收入。
同时，“对公务员尤其是高级公务员，要逐步实行充分的财产申报制度。”中央党校政法部公共管理室主任黄小勇认为，“要切实加强人大的监督作用，扩大社会监督。唯此，才能对公务员收入形成更加有力的外部监控。”
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最近一条新闻闹得很厉害 国家人社局公布消息公务员要涨工资 大批公务员心里乐开了花但是同在一个屋檐下有另一批人却更加心寒～政府的合同工。同样是干一样的活 同样是吃住一起 为何待遇差距那么大！之所以敢这么说因为我本人也是其中之一。我本人临沂临港经济开发区的一名工作人员 13年来临港 来得时候正规的考试走的面试程序。 雄心满满干活第一个月就被泼一盆冷水，试用期工资1200！ 听到这个数字身为学法律的我当时就震惊了，因为13年临沂市刚公布的最低工资标准1220且劳动法第20条规定试用期工资不得低于最低工资标准，要说在外面企业或者个体干活工资多少我也认，政府部门就敢这样办事？然而这只是开始。本着政府人民一家亲的原则我选择忽略这事，想着试用期过了就好了，不过一直到14年3月我的试用期也没过且什么说法也没有就让等。1200！你能想象这点工资怎么应付生活的吗，出门坐公交都得三思！更不要想象我是跟铁饭碗们一起公务生活的各项应酬必不可少！相反与我一起来的小黄却是另一种待遇，试用期工资就比我多早早的单位也给办了保险.他自己也很争气，问父母借了点钱买了辆车成功泡上单位女神苏玛丽。他的车很时髦马力足车架轻我虽然没钱但是喜欢借着开，这不前天就偷偷载着我的女朋友出去了一趟，女朋友有点小高兴不过我却倒霉了，我开车时车车镜不小心碰坏了，我心当时就寒了，也不敢给女朋友说就敢悄悄问各位一句，此种情况，修车换车镜哪家强？
我竟然上当了！
就是就是，1200的怎么办，同在临沂临港，坑爹啊
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为兴趣而生，贴吧更懂你。或山东省临沂市沂南县2015年一月份涨工资吗，听说要涨1000多，和临沂市拉平。_百度知道
山东省临沂市沂南县2015年一月份涨工资吗，听说要涨1000多，和临沂市拉平。
2014年平均涨了616元，分两次涨的（分别在6月和12月份）。2015年肯定还会再涨。
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涨一万多不行蛮，全国第一多好啊。
那是公家的事不管农民工的事
怎么不可能，小道消息说涨一万
农二代谁给涨工资？
真喜人，要是真的话。不过不大可能。
不可能的事
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出门在外也不愁　　临沂近期环保挺严的，搞得好多企业停产了，我是其中一个失业工人，今天好多工人把政府的门堵了。　　环保得抓，但一下子停那么多企业，还管百姓死活吧，不能一边生产一边整治吗。　　　　　　　　　　　　
楼主发言：3次 发图：
　　卖地建厂的时候连告诉我们一声都没有，现在地也没了，两个多月没发工资了，让我们咋活啊！　　
　　中午下班时候，门被堵住了，政府机关人员走不了。每一个出面解决的。　　　　　　　　
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规}