财务收支审计方案_百度文库
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财务收支审计方案
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关于印发佛坪县农村财务审计工作实施方案的通知
日期： 作者： 来源：佛坪县农经站
中共佛坪县委办公室
佛坪县人民政府办公室
关于印发佛坪县农村财务审计工作实施方案的通&知
各镇党委、政府，县直各党（工）委、党组，县委、县政府各工作机构，直属事业机构，群团：
《佛坪县农村财务审计工作实施方案》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 中共佛坪县委办公室&&&&&& 佛坪县人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2014年12月11日
佛坪县农村财务审计工作实施方案
&&& 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设，维护农村集体经济组织和村民的合法权益，根据《陕西省农村集体资产管理条例》、《汉中市农村集体经济审计暂行办法》有关规定，针对今年农村党组织和第九次村民委员会换届选举有关要求，经县委、县政府研究决定，对全县60个村（居）干部任职期间的财务进行一次全面审计，为确保工作的有效开展，特制定本方案。
一、总体要求
&&& 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为契机，以监督村级组织主要负责人和村两委班子成员履行经济责任为切入点，以规范管理村级资金为重点。通过审计，对村级组织主要负责人和村两委班子成员履行经济责任情况进行客观公正的评价，为开展的村级两委换届工作打好基础，为促进农村社会和谐稳定经济持续发展提供保障。
二、审计对象
&&& 全县所有行政村（居委会）。
三、审计的内容
（一）村集体经济组织的各项收入：村集体经济组织的各项收入是否全部纳入镇财政所统一管理，是否存在账外账、小金库等情况。
（二）村级一事一议资金：筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金（含筹资和财政奖补资金）的使用情况等。
（三）专项资金：国家支农、扶贫、基础设施建设项目资金，包扶单位及接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况。
（四）有无违规发生新债的情况。
（五）土地及资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、公开协商等方式，是否签订规范的合同，是否按时兑现合同，承包金是否足额存入镇财政所账户。
（六）财务支出程序是否规范，财务公开是否全面真实、及时。
四、工作要求
（一）严格程序，遵守审计纪律。审计人员应当依照法律规定的职责、权限和程序，开展审计工作。全面真实的揭示查处被审计单位违反财经法纪的真实情况，不提交内容虚假的审计报告；审计组成员不单独与被审计单位商谈审计事项及处理意见；不以审计成果谋取私利；不泄露在执行公务中知悉相关事项；不准接受被审计单位的宴请；不准接受被审计单位任何纪念品、礼品；不准向被审计单位提出与审计工作无关的要求；不准在被审计单位报销任何因私费用。
（二）依法依规，认真搞好审计处理。在审计工作中，如发现有截留、挪用、侵占、贪污、挥霍浪费村集体资产和资金的违法违纪行为要依法追缴，并如数退还给村集体经济组织；对审计出的重大违纪案件，及时上报县纪检监察机关，涉嫌犯罪的移交司法机关追究法律责任。
（三）对拒不交帐的离任和现任当事人，除给予党政处分外，可移交司法机关依法处理。
（四）对问题较多、矛盾较为突出的村，可由县纪检、财政、审计、农业部门组成联合审计组进行审计，确保工作不走过场。
五、实施步骤
这次农村财务审计实行以镇为主，县级有关部门派人指导的办法进行。时间为3个月，从日开始，日结束，具体分四个阶段进行。
第一阶段：层层动员，搞好培训（日-2014年11月30日）。
各村要召开村干部、民主理财小组成员和群众代表会议，教育群众正确对待财务审计工作，实事求是地反映村（居）财务中存在的问题，正确履行自己的权利和义务。
第二阶段：公布账目,&搞好审计（日-2015年1月10日）。
1.公布账目。村（居）账目，要召开村（居）干部、党员和村民代表会议进行公布。在公布时，要认真听取群众的意见，及时发现问题，掌握线索，进行专项清理。
2.审核账目。重点是审查单据的&四性&，即审查单据的&合法性&，看单据的取得是否正规；审查单据的 &合理性&，看单据的收支的额度是否与事实相吻合，有无虚假现象；审查单据的&准确性&，看单据填列的数量、单价、金额是否准确无误；审查单据的&合规性&，看单据的填制要素是否齐全，有无经手人、审批人、附件或说明是否符合财务制度的规定。若存在问题，需要核对的原始发票必须逐笔详细填好原始单据查证落实表。
3.做好专项核对工作。搞好财产物资的清理。要对村集体的财产、物资等逐项进行核实，若实际数量和价值与会计账面余额不相符的，要查明原因，并形成书面取证材料，落实责任人和赔偿金额。
第三阶段：建章立制，妥善处理（日-2015年1月18日）。&&
对各种经济问题和群众反映的具体问题，要反复核实，做到定性准确，依据充分，查处合理，退赔及时。
1.属于贪污公款的，必须坚决追回，情节严重的，要追究行政、纪律或法律责任。对挪用集体公款、公物的，除限期追回外，还要加收资金利息和超期滞纳金。
2.到期的各种集体借款、欠款、垫支，必须催收归位，并可实行超期计息和加收超期滞纳金。
3.对村集体收入不入账、少入账而设小金库或账外账的，要核实收支，剔除不合理开支部分，纳入集体账目核算，并按财务制度规定，对有关责任人进行相应处理。
4.债权的核实处理。债务人已经死亡或依照《民法通则》规定，宣告失踪或死亡，以其财产或遗产无法清偿的；债务人或债务担保人依法宣告破产，或被撤销、依法进行清偿后仍不能还清的；其他确属债务人无法偿还的。上列债权核实后，须经村民主理财小组认可，村民代表大会或村&两委&研究同意后报镇政府批准，可作核销账务处理。
第四阶段：整理资料，立卷归档（日-2015年1月31日）。
对所有审计资料进行清理，内容包括审计结论、研究工作意见、问题处理办法、各种取证材料、涉及相关问题人员签字的材料和其他与审计相关的资料，统一交镇财政所长期保管，不得丢失（审计小组应与镇财政所办理好档案移交手续）。
六、组织领导
成立佛坪县农村财务审计工作领导小组，由县委常委、副县长方如军任组长，副县长王骁伟任副组长，县纪委（监察局）、县委办、县委组织部、县政府办、财政局、民政局、审计局、农业局等部门的负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县农业局，由县农业局局长兼任办公室主任，县农业局纪检组长、县农经站站长任办公室副主任，从县财政局、农业局、审计局各抽调2人、8个镇财政所长为工作成员，组成3个工作组（第一组负责长角坝镇、袁家庄镇，共20个村；第二组负责西岔河镇、十亩地镇、石墩河镇、陈家坝镇，共22个村；第三组负责大河坝镇、岳坝镇，共18个村），工作组包镇、村并对审计全程负责（工作组组成人员另行通知）。各镇要成立相应的领导小组，由镇党委书记任组长，联镇驻村的县直部门负责人和镇长任副组长，负责抓好所在镇审计工作。每个镇要组织精通农村财务管理的同志组成工作小组进入村组，可吸收村监委会人员参与工作。审计情况要及时向县村两委换届领导小组办公室报告。
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主办：佛坪县农业局
承办：佛坪县农业信息化服务中心
地址：佛坪县南环路二号信用社会计离任审计方案
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您现在的位置：&&>&&>&&>&&>&正文阅读次数：115人次信用社会计离任审计方案1.VIP俱乐部2.查看资料3.订阅资料4.在线投稿5.免费阅读6.会员好评7.原创检测8.教材赠送9.联系我们10.常见问题
根据xx农村信用合作联社安排，决定对xx农村信用合作社委派会计xx进行离任稽核。依据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国审计法》、《xx省农村信用社离任审计制度》等有关规定，制定本方案：一、稽核目的加强对农村信用社高级管理人员任职资格的监督管理，增强农村信用社社高级管理人员在任职期间的经济责任意识，完善干部管理制度，保障农村信用社各项业务的稳健经营和健康发展。二、稽核对象xx农村信用合作社派会计xx三、稽核范围xx农村信用合作社四、稽核期限审计的时限原则上为被审计对象任职期间，重点审计三年以来至审计日，必要时可追溯以前年度。五、稽核方式采取现场检查方式。六、离任稽核内容（一）任职期贯彻执行国家金融方针政策、金融法规及依法合规经营的情况。主要检查：1、是否认真贯彻执行国家有关财经法规和农村信用社的会计制度，财务管理办法等各项内部规章制度。2、是否独立行使会计职责，有效发挥会计确认、会计监督、会计反映、会计记录等职能。3、是否对信用社的业务、财务活动情况的真实、准确、及时、完整地正确组织核算。是否真实反映信用社经营活动及经营成果。是否参与信用社经营活动中的重大决策，监督信用社内控制度的贯彻执行，按月向联社报告以上情况，对联社负责。4、是否参加受派信用社的经营管理活动，参与受派社业务、财务以及重大事项工作会议。是否对信用社重要经营事项的决策，从会计角度和经营风险角度提出意见和建议。5、是否拒绝受派社违法违规及非正常事项的办事要求。并提醒和监督内部人员拒绝办理。（二）内控建设和风险防范情况。重点检查：1、是否履行内勤坐班主任岗位职责，认真记载内勤坐班日志。2、是否建立健全了内控组织机构，实行相互制约；任期内是否严格执行了各项内控制度，是否存在因执行不力造成损失或风险的问题。3、是否认真按照会计、出纳、结算、信贷、储蓄等工作特点，协助社主任合理分工，明确岗位责任、防止混岗、串岗和乱岗。4、是否根据统一规定的业务操作流程和受派社人员状况合理定岗定责，优化组合，明确工作任务和岗位职责。5、是否落实授权制度，是否有越权的经营行为。6、是否落实了保支付保稳定的各项措施。7、案防工作是否落实，任期内是否发生了经济案件和责任性刑事案件。（三）业务经营及会计核算情况。重点检查：1、是否落实和执行联社统一制订的规范化、标准化营业服务标准，做好优质服务，提高服务质量。2、是否正确组织会计核算，真实、准确、及时、完整地提供会计信息。3、管理信用社日常会计、出纳、财务收支等业务活动，对重要会计事项进行审核、审批和管理。如各项费用凭证填制，应收利息冲销，大额现金审批，大额和可疑支付的判定上报，大额汇兑业务审批，内部资金调转，银行账户审批，错账冲正，挂失业务，利率政策执行，重要空白凭证管理、会计印章管理、有价单证及抵质押物管理、抵债资产管理，已置换不良贷款管理。4、是否落实和监督落实上级各部门在检查中发现问题的整改意见，并将整改结果及时反馈到检查部门。5、是否做好信用社内部会计出纳岗位人员变动监交工作，对记账员、出纳员、农贷会计、储蓄营业人员和分社储蓄所人员的变动，临时请假涉及的重要空白凭证、印章、有价单证、贷款借据、抵质押品、重要物品等监督交接清楚，并进行登记备案。6、是否按规定管理信用社的固定资产、低值易耗品、抵债资产，并建立各种登记簿、管理卡。7、是否按照信用社会计档案管理制度规定，组织做好会计档案的整理、入档、登记、保管、移交、调阅和销毁工作，保证会计档案完整无损。8、是否定期或不定期组织会计出纳人员进行岗位操作制度、规程、业务知识、业务技能的培训和辅导，并进行记录培训情况。按季对所辖分社、储蓄所进行账务检查、监督制度执行。9、是否按年、季、月报送各种会计、统计报表，随时上报各种需审批的会计事项。如：费用支出、大额现金支取、大额汇款、调剂资金、单位银行账户开户、审批、大额和可疑支付等。10、是否配合社主任按规定做好考核工作，是否按规定程序办理好会计年度决算。11、是否组织实施会计信贷基础规范工作，努力使会计基础规范在两年内达到二极标准。12、是否按照责权发生制原则，提取各项基金，根据费用核批限额据实列支，按季、月、年向税务机关申报、办理缴纳各种应交税款事宜。13、是否负责日常营业期间的安全保卫工作，配合信用社主任做好夜间值班工作。14、是否参加信用社贷款审批小组，对信贷管理行使监督管理职责。（四）会谈。通过会谈，向被检查人员所在单位了解被检查人的组织管理能力、道德品质、业绩以及不足。会谈方式可根据需要采取随机选取部分员工座谈方式，也可采取有针对性地约见有关人员的方式。七、稽核时间及分组（一）现场检查作业起止时间从xx年x月x日至xx年x月x日。（二）检查组组长及成员检查组组长：xx成员：xx八、检查要求（一）检查人员对现场检查中发现的事实负责，各检查小组组长对所形成的检查结论负责。（二）检查组组长随时注意判断检查工作质量，掌握检查进度。（三）检查人员在现场检查中要严格按照现场检查程序进行操作，认真填写《现场检查工作底稿》、《检查事实确认书》并统一编号，《检查事实确认书》应在退出现场以前处理完毕，对所查出的问题要做到事实清楚，数据准确。（四）小组长负责小组内人员调配，并完成所负责部分的《检查事实与评价》和现场检查部分报告。（五）各小组长在现场检查过程中对发现的重大问题要及时报告，按时参加组长主持的碰头会，研究问题，交流检查经验信息。（六）全体检查组成员要严格遵守检查工作纪律，依法办事，做到廉洁自律，客观公正，主动接收被检查单位对检查工作的监督。（七）认真办理与被检查单位的资料调阅手续，对所有检查资料严格保密，未经领导批准不得私自向外泄露。九、稽核依据由于被检查人责任审计内容涉及若干会计年度，运用审计依据时要注意时间的有效性。主要稽核依据有：《中华人民共和国会计法》；《中华人民共和国商业银行法》；《农村信用社会计基本制度》和《农村信用合作社财务管理实施办法》等。
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村级财务审计工作方案
村级财务审计工作方案
一：村级财务审计工作方案
今年下半年全镇将进行村委会换届选举，为确保村委会换届选举工作的顺利进行，根据上级有关文件精神，并结合我镇实际，经镇党委、政府研究，决定在村级换届之前对村干部任期和离任责任进行全面审计，为村级换届工作作好准备，制定本方案。
一、指导思想
村级财务审计工作的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以维护村集体和农民的合法权益为核心，坚持依法依规按政策办事的原则，严格执行各项法律法规和政策规定，弄清村级经济实力，理顺财务关系，明确村干部的经济责任迎接村级换届，保持农村社会稳定和经济健康发展。
二、组织领导
本次村级财务审计工作由镇人民政府负责领导，各党工委负责具体组织审计工作。镇成立联合审计领导小组（领导小组另行文），在本次审计中发现问题较突出，并有严重违纪违法行为的，相关党工委要及时以书面形式向县联审计小组报告。对审计出的问题要按照法律法规依法进行处理。对侵占、挪用、私分、贪污、挥霍集体资财的单位和个人要依法追究主管人和直接责任人的责任。
三、审计的范围和方法
（一）村级财务审计的范围，主要是村集体经济组织、村委会及其下属企事业单位。重点是审计20xx年村委会换届以来村级财务活动情况和主要负责人任期经济责任。对群众反映强烈的重大问题，可追查到以往年度，立案逐项进行审计。
(二)审计方法：抓住&三个重点&，把牢&四个环节&。&三个重点&一是财务收支帐目，采用审查书面资料的方法进行顺查与逆查；二是货币资金和有形资产，采用直接盘点现金与实物的方法；三是债权债务，包括承包合同结算兑现，采用核对、复核、查询的方法。
&四个环节&：一是把牢各项收入帐的清查，是否有漏收或收八不入帐；二是把牢各项费用，是否有虚假开支；三是把牢货币资金盘点核对，银行帐户、库存现金是否帐实相符，是否有白条抵库及挪用公款等违纪问题；四是把牢债权债务帐户核对，是否与帐户相一致。
村级财务审计工作在镇党委、政府的统一领导下，由各党工委组织进行审计，做到五个结合：审计查账与走访群众相结合，审计查账与核查实物相结合，审计与化解村级债务相结合，审计与处理问题相结合，审计与建帐建制相结合，确保审计工作取得明显成效。
四、审计的主要内容和步骤
（一）审计内容
1、村集体财务收支情况。审查村级各项财务收支的真实性、合法性和完整性。重点查明收入是否及时入帐，有无被侵占、挪用；非生产性开支是否严格控制，有无挥霍浪费；村内各项工程的决算情况；未入帐的费用情况；村公益事业资金、土地补偿费收入和政府有关部门下拨资金的管理使用情况；村财务收支是否按时如实上墙公开；民主理财制度是否健全等。
2、集体资产、资源、资金及专业项目管理情况。审查集体资产、资源、资金的管理制度是否健全并严格执行，帐款、帐物、帐帐是否相符，集体资产、资源和专业项目的承包标的、期限、方式等是否经集体经济组织集体讨论决定，标的较大的是否引入了招投标机制，承包或租赁者是否按合同及时缴纳承包款或租金，有无因管理不善造成集体资产和资源的损失浪费。
3、村级债权、债务情况。查清债权、债务增减变化及拖欠占用情况，摸清帐外债权、债务情况。重点审查有无借款举债用于违背政策规定的非生产性支出，是否新增村级债务，有无存在盲目举债情况，有无将集体资金擅自借给个人、企业和外单位，有无擅自为个人、企业和外单位提供担保或抵押等。
4、村级民主决策情况。审查村级重大事项决策是否由村民代表会议或村集体班子会议讨论决定，有无&个人说了算&的情况存在。
5、群众要求审计的其他问题。如村干部任期内的经济活动和责任目标完成情况、村干部任职期间的经济责任等群众要求审计的问题。
(二)审计步骤
1、准备阶段。对被审计的村(居)民委员会，提前三天下达审计通知书，要求村(居)委组织好人员，并由审计人员确定审计工作重点，拟订审计工作方案。
2、实施阶段。审计可采取就地或报送审计，对被审计的村（居)委审查财务收支帐目和经济活动及其有关事项，进行内查外核。
3、阶段。由审计人员对被审计村(居)委的财务帐目情况提出审计报告，报乡(镇)人民政府作出审计处理结论。
方案二：村级财务审计工作方案
为认真做好农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织和农民群众的利益，有效控制和化解村级债务，杜绝各种违反财经纪律现象的发生，防止农民负担反弹，促进农村集体经济发展的社会稳定。经镇党委、政府研究决定，对各村（社区）财务进行一次全面审计。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕新农村建设大局，认真落实农村基层党风廉政建设相关规定，坚持逐村清理，突出重点，整体推进的原则，对村级财务进行审计规范。在发现并解决突出问题的基础上，进一步建立健全村级财务管理制度，探索规范管理的长效机制，从源头上预防违纪违法问题的发生，促进基层党风廉政建设，密切党群、干群关系。
二、审计范围
此次村级财务审计的范围为全镇12村（福兴村审计局已审计，
不在此次审计之内），时间自20xx年-20xx年6月底以来的财务收支情况，对干群有反映、有问题的村或社区，可追溯到以前年度，直至将问题查清为止。
三、审计方法
此次村级财务审计审计工作由镇政府牵头、抽调纪委、农经、财政、林业、农技、教育等相关部门人员参加，镇分工包村干部为所在村第一责任人，采取分工到村、责任到人、一包到底的办法，村&两委&成员集体参与，严禁任何人以任何理由拒绝参与或拒不交账，审计过程中发现问题要及时汇报，及时处理。
四、清理内容
（一）村级财务收支预算、决算编制执行情况。
（二）现金清查。查点现金，核对银行存款，核查是否村集体资金及时足额缴存专户，&坐收坐支&现象。核查是否有收入不入帐、私设小金库,公款私存和在其它金融机构另立帐户存款现象。
（三）收入方面。重点是：政策性农业保险、一事一议财政奖补项目资金和村集体经济组织收入。其他方面：财政各种补助收入、退耕还林补助、新农合筹资款、发包及村办企业上交（承租）收入、投资收益、土地补偿收入、利息收入、捐赠款、上级拨入专款收入、出售财产物资收入及其他收入等。
（四）支出方面。重点是村组干部补贴、招待费、包车费、村干养老保险、电话费和书报杂志等非生产性开支。村级所有支出单据手续是否齐全，是否重报或多报，开支是否合理等。
（五）往来方面。对往来款要进行核对，做到账账、账据、账实相符，清查各种代收、代付款项来源去向情况。重点是对税改后村干部垫税化债资金和农村义务教育化债资金，以及征地拆迁补偿款发放的核对核实等。
（六）固定资产和资源方面。各村（社区）要对新增的固定资产进行逐项核实登记，严禁任何人以任何方式、任何理由将集体资产据为已有或造成固定资产流失；对各行政村（社区）资源性资产台账、发包是否按照程序、手续是否齐全。
五、组织分工及时间安排
镇政府成立财务审计领导小组，由丁云鹏同志任组长，叶国玉同志、张道满同志任副组长，王培、方友来、卢华东、程海涛、赵玉和、何林、何学为成员。领导小组下设2个村级财务审计小组，具体分组情况见《村级财务审计小组分组及人员名单》表。
时间安排自20xx年7月9日开始，2个村级财务审计小组同时对龙桥村进行审计。通过审计，总结经验，以便统一标准，在全镇铺开。其他各村（社区）财务审计小组进驻时间由镇政府提前通知。
六、几点要求
（一）在村级财务审计过程中，各村（社区）党总支书记为具体负责人，督促&两委&成员及相关人员提供各项财务收支资料，村书记、主任、报账员对提供数据的真实性、准确性、完整性作出书面承诺。
（二）村级财务审计牵涉面广、工作量大，群众关注度高，必须抓紧抓好。各相关部门要通力配合，确保村级财务审计取得实效。
（三）审计小组成员必须严格遵守工作纪律，按要求和时间完成工作任务，分村撰写财务审计，如实反映审计中存在的问题，提交镇纪委。
附件：村级财务审计小组分组及人员名单
方案三：村级财务审计工作方案
为搞好我乡村级班子换届前的财务离任审计工作，加强对村集体财务管理工作的指导与监督，巩固壮大集体经济,根据福建省村集体财务管理条例和上梅乡村合作经济组织财务管理制度,特制定本工作方案。
一、审计的目的
为 加强村集体财务管理工作的指导、监督，充分发挥审计监督的职能作用，管好集体资产，提高经济效益，密切干群关系，促进农村经济健康发展。同时为各级党委、 政府和组织部门对新一届村级班子的考核选拔任用提供参考依据，为各级党委、政府制定发展农业和农村经济政策和指导农村工作提供第一手资料。
二、审计的范围和内容
1、对全乡11个行政村自20xx年至20xx年3月31号的财务收支管理进行全面审计。
2、审计的内容：
⑴、对主要负责人任期内的财务收支及其执行情况。
⑵、集体资产的管理、使用、变现和债权、债务情况。
⑶、财务会计报表、凭证、帐簿的完整性、真实性和合法性。
⑷、政府、上级有关部门所拨资金、物资的管理和使用情况，重点是专项资金、扶贫款、造福工程款等的管理使用情况。
⑸、接受捐赠、赞助资金、物资的管理、使用。
⑹、有价证券收益、承包金、租金、村提留收入及其使用情况。
⑺、土地补偿费、土地作价入股的收支和建设项目的预算、验收、决算等手续材料完备情况。
⑻、村集体投资项目的帐目和损益情况。
⑼、村主要负责人的任期各项经济指标责任的履行情况。
⑽、中央&八个禁止&和&三项治理&的贯彻执行情况，重点是取消村级招待费，报干征订的乱摊派问题等制止情况。
⑾、各项合同的建档管理及兑现情况。重点是固定资产拍卖，山场砍伐承包，土地经营、管理权转让，工程招投标等合同的管理、兑现情况。
⑿、经济审批程序和审批权限以及财务公开情况。
⒀、非生产性开支，重点是管理费开支情况。
三、审计的依据
根据福建省村集体财务管理条例，中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知，农业部、监察部关于《村集体经济组织财务公开暂行规定》和上梅乡村合作经济组织财务管理制度等有关政策法规。
四、审计的步骤
1、成立审计领导小组和审计人员的组成。审计组人员制定审计，并深入到被审计的村做好有关审计政策、法规的宣传、动员工作，向有关负责人说明应提供的审计资料。同时设立审计举报箱倾听群众意见。
2、4月上旬发放审计通知书，召开审计组人员会议，以会代训，提高认识，统一思想，为确保审计工作的顺利开展提供组织和纪律保证。
五、审计方式
全乡11个村均采取送达审计。
六、时间安排
1、3月为审计宣传、发动和组织计划准备阶段。
2、4月&5月为审计阶段，主要是：
⑴、审计材料的收集和有关数据统计及审计报告定稿阶段。
⑵、审计征求被审计单位意见阶段。
⑶、审计报告修改阶段。
⑷、审计报告上报上级业务主管部门和确定审计结论，并提出审计建议阶段。
方案四：村级财务审计工作方案
根据上级有关文件精神，对村（居）干部任期和离任经济责任做出实事求是的评价，为了认真做好换届选举工作，维护村（居）民的民主权利，健全村级民 主理财制度；加强对村干部的管理和监督；依法对村级经费的收支状况、债权债务等进行审计，保障村民对村级集体资产和财务的知情权。现将做好选举前村级集体 资产和财务审计工作的有关事项特制定本工作方案：
一、指导思想、目标、审计原则
坚持以邓小平理论、&三个代表&重要思想 和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《安徽省农村集体资产管理条例》及相关政策为依据，全面开展村级财务审计工作。通过审计，查明村财务收支 及有关经济活动的合法性，经营成果的真实性、效益性，检查村干部任期目标履行情况，真正把思想好、作风正、有文化、有本领，带头致富能力强、带领致富能力 强，真心实意为群众办实事的人选进村（居）委会班子，着力改善村干部队伍结构，夯实村（居）民自治的组织基础，为建设社会主义新农村，加快农村经济社会更 好更快发展提供有力保证。
审计原则。坚持村集体经济的民主管理原则；坚持村干部离任必审，村干部调整必审，任职三年必审，村级换届必审原则；坚持实事求是、廉洁奉公、保守秘密的原则；坚持财务收支真实、合法、有效，依法审计原则。
二、组织措施
村 级财务审计是村（社区）民委员会换届选举工作的重要基础，换届选举和财务审计工作时间紧、任务重，镇加明确专人负责。镇村级财务审计工作由党委负总责，镇 成立以镇长任组长，纪委书记任付组长，相关职能部门负责人为成员的村（社区）民委员会换届选举前村级财务审计工作领导小组，负责该项工作的协调和指导。镇 纪委负责汇总和上报，乡镇财政所、农经站具体负责对本镇的村级财务审计，服务中心要协助做好审计工作。镇纪委要严肃纪律，保障专项审计工作顺利开展。
三、审计对象与范围
1、审计对象：行使村集体及村（社区）民委员会财务审批权和参加村级经济活动决策的村（社区）委会成员。
2、审计范围：考虑到&三资&清理结束不久，本次审计主要是20xx年度的村级集体财务收支事项，必要时可根据实际情况追溯和延伸。
四、审计内容
1、审查村集体资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性。通过审核原始凭证、记账凭证，确认村级集体资产账账、账实、账表是否相符，债权、债务的发生及增减是否真实、合法。
2、审查村集体资产的安全、完整和保值增值情况。主要审查村集体资产有无流失；审查村主要干部在任期内是否实现村集体资产的保值、增值目标。
3、审查村集体经济的收益分配情况。主要审查是否准确核算村集体三年来的集体经济收入、支出、资产、债务；收益分配是否合理，是否注重村集体的长远发展和积累，并兼顾村民的利益。
4、审查村级各项财务管理制度的建立及执行情况。主要审查村是否制订各项财务管理制度，村干部是否严格按照财务制度规定办事。收入是否及时足额入帐，有无挂帐、隐匿、截留收入，各项支出是否真实合理，非生产性开支是否严格控制。
5、审查村级主要干部有无违纪现象。主要审查村级主要干部有无违反国家财经法规、以权谋私、挪用公款、挥霍集体资财、造成村级集体资产严重损失等重大违纪问题。
五、审计时间
审计时间从20xx年4月10日开始至4月25日结束，
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