鸡西市地税局&中共鸡西市纪委办公室&&&&&&&&& &2015年5月27日
鸡西抓住三个环节
推进“两个责任”落地生根
鸡西市紧紧抓住明责、履责、追责三个环节，采取有效措施，推进两个责任落地生根。
一是以厘清责任促明责知责。鸡西市制定出台了《党风廉政建设责任清单》，清晰界定党委（党组）和纪委（纪检组）落实党风廉政建设的责任，进一步明确了党委在组织领导、完善机制、严明纪律、作风建设、源头治腐等8个方面的主体责任，并细化为15项具体任务、25项落实措施；明确了纪委的监督指导、检查考评、组织协调、正风肃纪、问责惩处、机制创新、深化“三转”等7个方面的监督责任，厘清了党委（党组）和纪委（纪检组）各自的“责任田”。同时，市委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则》、《党风廉政建设“两个责任”检查考核办法》及9项配套制度，要求党委（党组）和纪委（纪检组）按照制度要求，共同发力、协调推进“两个责任”的落实。
二是以监督检查促履责担责。监督检查，是落实责任的关键。市委安排常委带队，组成9个检查考核组，对9个县（市）区、47个市直重点部门、14个重点中省直单位落实党风廉政建设责任制情况进行了专项检查考核，督促党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任的落实。在检查过程中，进一步创新完善检查考核方式，通过述责述廉、民主测评、实地查看、个别谈话、网上测评等方式，突出考核针对性。将检查考核内容细化为12项必查项目，要求被查单位对每项检查内容提供支撑材料，逐项进行打分。此外，检查组还分别与被检单位主要负责人、班子成员、进行个别约谈，全面了解掌握各地各单位落实党风廉政建设责任制情况，广泛听取意见建议，全面了解掌握情况，发现存在问题，及时督促整改。
三是以强化追究促履职尽责。认真执行《鸡西市党风廉政建设责任追究制度》，把党委落实主体责任不到位的8个方面和纪委落实监督责任不到位的7个方面列入追究内容，明确责任追究的标准、程序、形式、量纪幅度。在责任追究中注重分清追究的是主体责任还是监督责任、是领导班子集体责任还是个人责任、是主要领导的“第一责任”还是班子其他成员“一岗双责”的责任，保证追究对象准确无误；注重有责必究，对发生重大腐败案件和长期存在不正之风的单位和部门实行“一案双查”，严格按照相关规定，既追究当事人责任，也要追究相关领导责任；注重监督追责的落实，对追责落实情况进行全程监督，防止只追不落、重追轻落、变通落实等问题的发生，确保责任追究的严肃性。去年以来，共追究37人，其中给予党政纪处分35人，诫勉谈话2人。今年5月，对6起党风廉政建设责任追究的典型案件进行了公开通报。
鸡西市对“两个责任”落实追究问责不手软
鸡西市纪委进一步加强对落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任情况的监督检查，强化追究问责，严肃查处了一批落实党风廉政建设“两个责任”不力的案件，对其中六起典型案件在全市范围进行了通报曝光。
1、鸡西市水务局党委书记、局长袁朝友，纪委书记孔祥友因违规借用下属单位车辆问题，被分别予以党内严重警告处分、党内警告处分，责令将借用车辆退还；
2、鸡西市地税局社保局原副局长黄明华等人因下属挪用公款赌博案件，被予以行政撤职和留党察看一年处分；
3、恒山区卫生局单位书记、局长慕旭因下属工作失职案件，被予以行政记过处分；
4、鸡西市杏花煤矿总务科供热段段长赵显光等人因隐瞒事故问题，被予以撤职处分；
5、鸡西市城市管理行政执法局执法二大队代理队长朱天辉因下属人员挪用公款问题，被予以行政警告处分；
6、密山市太平乡民主村党支部书记兼村委会主任陈振才因下属违规办理低保问题，被予以党内警告处分。
通过对典型问题的追责、曝光，全市各级党组织和领导干部责任意识进一步增强，落实“两个责任”的行动自觉性进一步提高。
鸡冠区开展“三个一”教育培训活动
加强乡村干部队伍建设
为深入推进农村基层党风廉政建设，鸡冠区面向全区200余名乡村干部集中开展了“三个一”教育培训活动。
开展一次业务培训。积极组织村两委班子成员参加全省村书记视频培训学习，并召集区直属相关部门主要负责人对乡村干部在工作中容易遇到的难点热点问题进行专题辅导，着重讲解了土地补偿金发放的标准和要求、惠农政策落实需把握的要点、日常工作行为规范等，进一步提升乡村干部为民服务本领。
进行一次提醒教育。以近年来发生在鸡冠区的违纪违法典型案例为教材，通过“以案说法”“以案释法”的方式，深入浅出地剖析了违纪案件的类型、特点和发案原因，从现实角度阐述了违法违纪行为带来的危害，提醒乡村干部在履职过程中慎用手中权力，时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线，防止违法违纪腐败案件的发生。
上一堂专题辅导课。鸡冠区主要领导结合当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，就如何当好乡村干部进行辅导，讲清了哪些行为不能做，哪些工作必须做，并对建设和谐乡村提出了总体思路和具体要求，鼓励村干部要为“官”有为，充分调动了乡村干部工作的积极性和主动性。（鸡冠区纪委）
城子河区认真组织观看
反腐倡廉影片《人间正道》
按照市纪委开展“守纪律讲规矩”专题学习活动的要求，城子河区认真组织收看反腐倡廉题材电影《人间正道》，并将其作为专题学习活动的重要内容和有效载体，开展了座谈研讨、撰写心得体会等活动，取得了良好的教育效果。
一、高度重视，明确要求。收到观看《通知》后，城子河区委主要领导高度重视，要求充分认识反腐倡廉教育的重要意义，积极组织好观看工作，保证学习教育质量。区纪委以文件形式下发通知，对做好观看工作作出具体安排部署，提出明确要求，充分保证本次教育活动取得实效。
二、精心组织，扩大范围。4月3日，城子河区以中心组学习的形式，组织200余名领导干部集中收看了反腐影片《人间正道》。为实现观看的全覆盖，城子河区纪委积极同市纪委协调，将电影拷贝，以支部为单位向全区40多个单位和部门发送电影影片，并将影片以文件形式存放到指定邮箱，方便基层观看学习，拓展了本次教育的覆盖层面。
三、研讨交流，巩固成果。为巩固和扩大本次廉政教育成果，召开全区层面的研讨会2次，结合严守政治纪律和政治规矩教育，撰写心得体会理论文章200余篇，广大党员干部普遍认识到只有时刻牢记和践行党的宗旨，心存敬畏地遵守党的纪律和规矩，才能成就伟大的事业、享受有价值的人生。（城子河区纪委）
责任编辑:薄满志&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
报：省纪委办公厅秘书处，市委常委，市人大主任，市政协主席。
发：市纪委常委，“两办”信息科，各纪委、纪检组，委内各室。
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