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盐城未出现农村外出务工人员返乡潮
来源：盐城国调队
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　　为了解今年以来盐城农村外出务工人员返乡情况，国家统计局盐城国调队组织各地对全市部分乡镇、村、组劳动力外出情况和返乡情况进行了调查。调查结果显示，今年以来，盐城农村外出务工人员返乡情况较往年明显增加，各地情况不一，但目前并未出现像2008年末大规模的“返乡潮”；返乡人员从事的行业多集中于制造业（主要是纺织、机械、电子）、建筑业、交通运输业等；返乡的原因是多方面，各地不尽相同，既有出于照顾家庭等主观原因选择在本地重新就业等情况，也有部分是由于苏南、浙江、广东等地受宏观经济下滑，一些企业出现危机，用工减少、收入得不到保证；农村外出务工人员返乡后工作基本得到解决，大部分都能在本地找到合适的就业岗位。
　　一、盐城农村外出务工总体情况
　　盐城市是农村劳动力转移大市，2011年末全市乡村人口达597万人，截止今年上半年，全市农村劳动力转移人数为190.76万人，占农村劳动力总数的62.9%，其中，外出务工人数达到123.58万人，占转移人数的64.8%，占农村劳动力总数的40.8%。盐城农村外出务工主要有以下特点：1、盐城农村外出务工人员文化程序以初中居多（占64.9%），其他依次为高中（占17.3）、小学（占12.5%）。2、年龄分布看，16-25岁的占14.2%，26-35岁的占24.7%，36-45岁的占31.2%，46-60岁的占29.9%。3、从事的行业主要集中在制造业（占29.8%）、建筑业（占18.8%）、居民服务和其他服务业（9.3%）和交通运输、仓储邮电业（占8%）等行业。4、从外出地区看，到苏南打工的最多，占全部外出人数的47.1%，其次为上海（占13.3%），其他到苏中地区、浙江、北京、广东、山东的所占比重都不高、相差不多。
　　二、农村外出务工返乡增加，但未出现“返乡潮”
　　农村劳动力的外出和返乡是正常的相对流动过程，各地一直都普遍存在。多年以来，外出就业一直是盐城大部分地区农村劳动力的主要选择，全市农村劳动力外出就业人数和比重多年来一直保持较高的水平。今年以来，全国尤其是苏南、珠三角一些中小外向企业订单锐减，生产低迷，给盐城农村劳动力外出就业带来了困难，但从调查来看目前全市还未出现农村外出务工人员返乡潮。
　　据国家统计局盐城调查队调查资料，2012年上半年，盐城农村劳动力新增转移人数3.97万人，其中，输出人数仅新增0.59万人，占农村劳动力的比重比上年末减少0.26个百分点，增长势头明显受阻。从各地情况看，建湖县近湖镇目前在外务工人员大约2000人左右，今年以来，出现返乡人数有200多人,较往年有明显增加的现象。大丰市草庙镇截止目前外出务工农民达9684人，今年以来返乡人数达660人，与往年相比人数明显增加。射阳县海河镇三河村今年返乡56人，较往年返乡人数略多。响水县双港镇在外务工人员10264人，据统计上半年有76人返乡。阜宁县在农村住户调查点上进行了农民工返乡的抽样调查，没有发现明显的返乡情况。阜宁县阜城镇北周庄村三组，共有56户，共有居民208人，因为是城关村，村中有阀门加工厂，砖窑厂等集体企业，外出务工只有9人，基本没有返乡；阜宁县三灶镇庄杨村三组共有103户，共有居民340人，外出务工68人，今年春节后返乡8人，其中有3人因为就近照顾家庭而回家；阜宁县陈集镇空寺村二组共有80户，共有居民310人，外出务工130人，今年春节后返乡5人，有3人因大伏回家。
　　三、返乡人员多从事制造、建筑、交通和服务
　　目前，盐城农村外出务工人员从事的行业主要集中在制造业、建筑业、居民服务和其他服务业以及交通运输、仓储邮电业等行业。近年来，随着盐城经济的不断发展，工业经济得到了持续稳定发展，本地企业数量和规模不断壮大，迫切需要一些经过培训的、有技能、有从业经验的熟练工人，这为本地及周边地区劳动力就业提供了大量岗位和发展空间，因此，政府和企业都有针对性招引以上所说的一些在苏南、珠三角等发达地区务工的本地劳动力。据调查了解，建湖县近湖镇目前在外主要从事工业企业、建筑、物流和餐饮及交通运输等三产服务行业的务工人员，部分人员从宁、苏、锡、常等地区务工返乡，这些返乡人员的年龄大都在25—35岁左右。响水县双港镇在苏锡常、北京地区从事以纺织、缝纫、电子、服务业为主的务工人员返乡所占比重都较高。大丰市草庙镇返乡人员集中在纺织服装、电子、铸造、机械加工，少量的建筑工人，较为明显的是在上海、南通、珠江三角区务工的人员，一般为年龄在40岁左右的中壮年，这类群体中上有老、下有小，在外较为辛苦，家庭照应不到，而在本地早出晚归务工的途径较宽。据粗略统计，草庙镇返乡人员中从事建筑行业60人，服装行业200人，机械铸造、电子150人，另外返乡创业或就业的也有一部分。
　　四、农村外出务工人员返乡原因分析
　　盐城外出务工人员返乡的原因各种各样，既有主观原因，也有客观原因，总的来说大部分外出务工人员做出返乡的决定首先都是主观上有较强的返乡意愿，并且通过在外就业积累了一定的经验和技能，在本地有了选择重新就业的机会；也有一部分是由于就业形势严峻被迫返乡的情况，但目前看来这种情况不是十分普遍；有的是学到一技之长后回乡创业等等。
　　一是本地就业岗位大量增加，外出务工人员主动选择返乡就业。近年来，随着我市工业经济得到了持续稳定发展，本地企业数量和规模不断壮大，外出务工人员返乡就业收入水平与在外相比相差不多。建湖县近湖镇返乡人员认为家乡经济发展快，企业用工待遇比苏南差距不算大，同时在外地工作生活消费开支较大，如租赁房子、水电、交通等费用较多，加之县镇党委政府常年不断采取为企业招工的各项活动，在家乡就业既能找到适合的岗位，又能照顾老人和小孩，目前返乡人员多集中在县城周围的工业企业,如机械加工、照明灯具行业。射阳县海河镇三河村今年返乡人数较往年略多，主要是因为村里今年成立一个羽绒服私营企业，一下子吸引了30多人返乡。
　　二是一些企业经营不景气，农民工迫于无奈返乡。目前，苏南、珠三角等地一些中小外向企业订单锐减，用工需求减少，规模较大的企业由于生产相对稳定，减员情况不多，而在一些中小企业就业的农民工则出现暂时失业；另外由于房地产形势低迷，导致建筑工人失业。尤其是一些临时出去的，有活做就去，活做完就回来了。射阳县临海镇金海村一些农村劳动力在泰州纺织企业工作，由于企业不景气暂时返乡。滨海县界牌镇冯庄村刘兆友夫妇，以前在苏南打工，现回乡在镇上服装厂打工；同村陆从才，原在苏南现因没法打工，目前回来在家扛树。调查中也发现，有些全家外出的，这部分人即使没活干，现在也不可能说回家就回来，但工地少了，他们工作时间相比以前明显缩短了。
　　三是学到一技之乡，农民工主动返乡创业。近年来，全市各地通过宣传介绍投资环境和优惠政策，积极鼓励、引导在外创业有成人士回家乡投资兴业，一方面组织具有创业条件和创业意愿的农村富余劳动力和小企业主参加创业培训，另一方面通过落实税费减免、小额担保贷款等优惠政策，扶持城乡劳动力自主创业，达到“创业实现就业、创业带动就业”。从各地调查了解看，返乡农民工实现自主创业的比重虽不高，但各地都有一定的数量和典型事例，带动了一大批农村本地劳动力就业，具有普遍的现象，预计这种情况今后会越来越多。
　　四是其它一些原因，农民工暂时返乡。一些季节性工作岗位，由于天气炎热等客观因素影响，一些企业包括部分建筑企业暂时停工，就业者暂时返乡；还有像一些中青年，家里上有老下有小，家庭需要照顾，不得已回家等。滨海县五汛镇通济村谢兆虎、谢成父子，以前在广东等地做冲浆（河里清淤），每月有万元收入，由于今年南方大水没有活做，回来在家，准备天气凉下来后再出去看看。另外，一些年轻人到了谈婚论嫁年龄或一些人员的子女要上学,不得不选择返乡就业，这些情况也较为普遍，如响水县双港镇上半年有76人返乡，都是因家庭小孩上学留守无法在外务工。
　　五、返乡人员工作基本得到妥善解决
　　近年来，我市各级政府高度重视城乡就业工作，大力解决农村返乡人员就业问题。各地每年都通过密集举办大型劳务洽谈会、民营企业招聘周等活动，搭建职介平台，搜集企业用工信息，组织农村劳动力参加培训，培训合格后定向输入企业，实现农村劳动力有组织转移。建湖县组织的返乡农民工交流大会，各镇（区）党委书记领队组织劳动力进场洽谈，各有关部门主要负责同志亲自过问会务细节，各有关企业老总坐台招聘。森达集团为代表的企业为该县返乡农民工提供薪酬丰厚的各类岗位，当场签订意向性协议，招引在北京、苏南等发达地区在外打工人员返乡务工。建湖县近湖镇目前返乡人员多集中在县城周围的工业企业,如机械加工、照明灯具行业。东台市于7月份举办了“2012年高校毕业生就业暨服务企业用工招聘大会”，共有139家企业单位进场招聘，提供涉及机械制造及加工、纺织、建材、电子、新材料、新能源等各类岗位6279个，现场达成就业意向2013 人。响水县双港镇今年先后两次组织吴老爷服饰、名益纺织企业老板到各村开展求职招聘活动，现有53人实现返乡就地就业。
　　另外，各地农村经济的快速发展也为农民就业创业创造了条件。大丰市草庙镇人少地多，紧靠大中农场、川东农场，加上滩涂开发，对农民工需求量也较大，返乡人员回家后都能自主安排，一方面帮助家庭从事农作物种植，另外返乡后相互联系仍然能走上打工之路，勤劳致富，忙时在田间，闲时外出打工，这类群体生活较为稳定，家庭富裕，收入可观。而且年龄在40岁以下的人员，通过在外务工，开阔了眼界，积累了一定的经验和资金，有一种心态是自己学技术，自主创业。
　　六、返乡人员的期盼和建议
　　调查中，部分农村外出务工人员提出了以下几个方面的期盼和建议：
　　一是希望政府相关部门出台政策，如加快实现城乡统一社保、异地养老保险转移，解决农村就业人员养老、医疗、工伤等的保障问题，保证农村外出务工人员实现正常合理流动。
　　二是加大对农村外出务工人员的关爱和帮助。农民工外地和返乡可由相关部门归类管理，如成立专门的办事机构，负责农民工的登记、流动、咨询等事项，解决外出和返乡人员的实际困难和问题，使他们尽快适应新的工作、生活环境。
　　三是提供更好的条件鼓励返乡农民工把外地的信息、技术带回来，带动地方经济的发展，为社会多做贡献。致富之后多回报社会，带动更多的人富起来，走上共同富裕的道路。
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主办：盐城市人民政府 承办：盐城市人民政府办公室 苏ICP备号根据国家农调总队的抽样调查，中国每3个产业工人中就有2个来自农村地区．2007年到乡镇企业就业和外出务工的农民有2.26亿．读图完成6-7题．全国各省迁出人口最多的省区是（　　）A．四_百度作业帮
根据国家农调总队的抽样调查，中国每3个产业工人中就有2个来自农村地区．2007年到乡镇企业就业和外出务工的农民有2.26亿．读图完成6-7题．全国各省迁出人口最多的省区是（　　）A．四
根据国家农调总队的抽样调查，中国每3个产业工人中就有2个来自农村地区．2007年到乡镇企业就业和外出务工的农民有2.26亿．读图完成6-7题．全国各省迁出人口最多的省区是（　　）A．四川B．河南C．湖南D．安徽
读图例可得，全国各省迁出人口最多的省区是四川省，该省区位于我国的内陆地区．故选：A．
本题考点：
我国省级行政单位的名称和位置．
问题解析：
认真读图，据图中图例的分布解答即可．一季度江西城镇新增就业18.77万人&外出务工人员流动现“逆差”
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人民网南昌4月24日电 （肖成）本网24日从江西省人社厅获悉，今年一季度，江西省城镇新增就业18.77万人，同比增长1.33%；2014年度本省籍离校未就业高校毕业生28985人，目前已完成实名登记26653人，其中18846人已实现就业；就业困难人员就业1.81万人，同比增长1.21%。
外出务工人员流动现“逆差” 就地就业意向强
一季度，江西省外出务工人员流动呈现“逆差”。据统计，到2月28日，全省共约520.8万人返乡，占跨省劳务输出总数的75.6％，同比提高11.4个百分点。到3月31日，全省共有410.5万人实现跨省劳务输出，较去年春节后同期降低4.9个百分点。返乡人数同比增加，跨省劳务输出人数同比下降，总体呈现流动“逆差”，外出务工人员就近就地就业的意向比较强烈。
社保覆盖人群扩大 基本养老保险参保率达96%
截至3月底，江西省基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别为786.02万人、1502.17万人、462.02万人、271.38万人、246.07万人。全省城乡居民基本养老保险参保人数为1801.5万人，参保率达到96%，同比增长1.86%。
社保卡的规模优势和实用价值初步显现。截至3月底，江西省已累计生产发行社保卡2439万张，发卡范围覆盖全省所有的市、县（区）和1677个乡镇；90.7%的县（市、区）通过社保卡发放待遇，持卡领取待遇人数达210万，占全省待遇领取人数的47.3%；30.1%的县（市、区）实现了持卡缴费，持卡缴费人数174万，占城乡居保缴费总人数的12.4%。社保卡的应用项目也从20多项提高到43项，开通率达到42.2%。
为3.36万名农民工追回工资及赔偿金4.79亿元
今年一季度，江西组织开展了农民工工资支付专项行动，依法责令用人单位支付3.36万名农民工工资及赔偿金4.79亿元；全省各级劳动人事争议调解仲裁机构依法受理劳动人事争议案件3384件，依法调处案件2829件，结案率为84%，调解率为63%。&
(责编：帅筠、邱烨)
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中国目前外出务工人员究竟有多少？
我有更好的答案
根据国家统计局发布的《中国统计年鉴》（被认为是最全面的官方数据，并最经常被引用）（表5-2）中的劳动力市场数据，2005 年农业劳动力是3.4 亿，占总劳动力的44.8%14 。关于“农村剩余劳动力”（指这些人口在其他部门就业将不会明显降低农业生产）的数量，通常的估计范围在1.5 亿到2 亿之间15 。但专家指出，即使这些数据已试图把实际上在非农部门就业的农村人口排除在外，但是农业用工的实际数量可能还要更低一些，这是因为很难准确地将那些部分时间务农，部分时间外出务工的农业季节工进行划分（包括在流动人口中）。在一篇很重要的文章中，蔡昉（Cai Fang， 2007 ）估算，2004 年实际上大约有2.85 亿人口在农业部门就业，占总劳动力的38% ；其他一些专家的估算，包括劳动和社会保障部估计的数据也是差不多的...
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