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美联储为什么不印美元搜刮世界人民?
转载 编辑：李强
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美联储印钱意味着什么
　　●新闻事件
　　金融危机下，美国政府几番动用巨额资金救市，想尽各种办法刺激经济。一些知名经济评论员正在提及一种方法――就是美联储可以考虑开始“印钱”了。我们的问题因此产生――
　　或者说，它是否意味着美国政府将会“生产”更多的美元？答案是不完全如此。美联储通常会在新财政年度到来前数月开始决定接下来一年中所需要的现金，这些现金大多数情况下是用于将流通中的残旧钞票替换。一旦各种研究估算做出后，美联储便会向国家印刷总署发送订单。这些钞票以一种简单的方式进入流通中――银行必须拥有一个美联储的储蓄账户，当人们到银行提款时，这些银行将美联储账户中的新钞票换给储户。
　　尽管从去年开始流通货币库存已经增加了约430亿美元，但是没有任何直接迹象表明国家印刷总署正在印刷新钞票或者有此计划。尽管美联储最近一直致力于刺激经济，但根据计算统计，国家印刷总署上个月印制了141亿美元钞票，相比起去年和前年同期都要少。
　　那么，经济评论家们所提及的“印钱”方法，又是什么意思？甚至连美联储主席伯南克也曾讲过类似的话――2002年时，当伯南克还是美联储的一名主管人员时就曾说过：“美国政府拥有一种名为‘印刷机’的技术，可以不计成本地生产所希望得到的美元。”
　　在实际情况中，“印钱”是对经济学家关于“定量宽松货币政策”方法的一种通俗叫法。美联储做出的主要货币政策决策是通过为联邦资金利率制定目标，然后购买或销售政府债券以达到目的，这里的利率是指银行之间互相借贷的利率。但随着联邦资金利率目标已经接近0――现在是保持在1%，美联储可能不得不寻求其他解决方法，以应对可能出现的通货紧缩。“定量宽松货币政策”是指不考虑利率目标的前提下，通过从银行收购越来越多的资产以增加货币供应量。美联储无需通过加印更多钞票来实施这一做法，而只是需要在电子账面上增加他们在银行的储备额。
　　美联储可以根据他们的需求而实施这一行为，但却可能面临两个潜在的问题：第一个是这些储备账户可能一直增加却无法刺激任何经济行为；另一种是美联储可能因为货币供应量增加过多而导致通货膨胀。 (黄子虹)
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电话：010-水木-经济论坛-美联储印刷美元有第三方监督么？
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美联储印刷美元有第三方监督么？
发信人:&speed2&(-_-),&信区:&EconForum
标&&题:&美联储印刷美元有第三方监督么？
发信站:&水木社区&(Wed&Sep&15&15:38:15&2010),&站内
如果偷偷印一些，怎么发现？
※&来源:·水木社区&http://newsmth.net·[FROM:&205.213.195.*]
Re: 美联储印刷美元有第三方监督么？
发信人:&luoxj&(waft),&信区:&EconForum
标&&题:&Re:&美联储印刷美元有第三方监督么？
发信站:&水木社区&(Wed&Sep&15&15:39:17&2010),&站内
通胀监督，只要没通胀，随便印
【&在&speed2&(-_-)&的大作中提到:&】
:&如果偷偷印一些，怎么发现？
※&来源:·水木社区&newsmth.net·[FROM:&220.198.99.*]
Re: 美联储印刷美元有第三方监督么？
发信人:&iPh0ne&(挨拍得),&信区:&EconForum
标&&题:&Re:&美联储印刷美元有第三方监督么？
发信站:&水木社区&(Wed&Sep&15&16:15:38&2010),&站内
美联储的所有操作都要公开的
【&在&speed2&(-_-)&的大作中提到:&】
:&如果偷偷印一些，怎么发现？
※&来源:·水木社区&newsmth.net·[FROM:&114.247.10.*]
Re: 美联储印刷美元有第三方监督么？
发信人:&SkyWalkerJ&(铸犁为剑),&信区:&EconForum
标&&题:&Re:&美联储印刷美元有第三方监督么？
发信站:&水木社区&(Wed&Sep&15&17:51:39&2010),&站内
国会时不时把他们叫去聆讯。
说来美国国会的听证会不是一般的恐怖，场面安排的就跟受审一样，而法官好歹不骂娘，那些议员都直接SOB的，没看赖斯作证的时候台上那议员骂布什的娘么？丰田家的宅男给审哭了，彼得雷乌斯大将都给审的当庭晕倒了，像艾柯卡那样天不怕地不怕的主儿也从心里怕听证会。
【&在&speed2&(-_-)&的大作中提到:&】
:&如果偷偷印一些，怎么发现？
“一切战争都是神圣的。”他说，“对于那些硬要打仗的人来说就是这样。如果发动战争的人不把战争奉为神圣，那谁还那么愚蠢要去打仗呢？但是，无论演说家们对那些打仗的白痴喊出什么样的口号，无论他们给战争订出什么样的崇高的目的，战争从来就只有一个原因——那就是金钱。一切战争实际上都是关于金钱的争执。可是很少有人明白这一点。人们的耳朵被军号声和战鼓声以及呆在这的演说家们的漂亮言辞塞得太满了。有时喊的口号是‘把基督的坟墓从异教徒手中夺回来!’有时是‘打倒教皇制度!’有时是‘自由！’有时是‘棉花、奴隶制和州权!’”
“这和教皇制度有什么相干呢？”思嘉心里想，“还有基督的坟墓，又怎么啦？”可是当她急忙向那愤怒的一群走去时，她看见瑞德正穿过人群得意洋洋地走向门口。她跟在他后面，但埃尔辛太太一把抓住她的裙子，拦阻她。“让他走吧”，她用清清楚楚的声音说，这使得屋子里突然沉默下来的人群都听见了。“让他走。他简直是个卖国贼、投机家！他是我们怀里养育过的一条毒蛇！”
※&修改:·SkyWalkerJ&于&Sep&15&17:54:02&2010&修改本文·[FROM:&211.154.203.*]
※&来源:·水木社区&http://newsmth.net·[FROM:&211.154.203.*]
审计美联储失败，但美联储也褪下了它的神圣光环
发信人:&JoanofArc&(小河马),&信区:&EconForum
标&&题:&审计美联储失败，但美联储也褪下了它的神圣光环
发信站:&水木社区&(Thu&Sep&16&08:34:07&2010),&站内
审计美联储失败，但美联储也褪下了它的神圣光环
时间：05/11/2010
国会议员罗恩·保罗今天公开表达了他对参议院没能通过维特参议员提交的修正案（修正
参议院版本的金融改革法案）的失望之情，该修正案涵盖了保罗议员里程碑式的“审计美
联储”法案里的语句。去年秋季，保罗的立法以绝对多数的优势作为众议院版本金融改革
法案的一部分在众议院得到了通过，而参议员维特的修正案将为对美联储所有的贷款和
货币政策活动进行彻底和持续的审计铺平道路。
不管如何，维特修正案在参议院得到了超过三分之一的支持，而桑德斯修正案（要求美
联储公布它们是如何分配约两万亿美元的贷款）今天在参议院得到了一致通过。因此保
罗依然抱有希望，认为形势正在发生转变，美联储隐藏在幕后的日子正在走向尽头。
“我们在参议院得到的37票支持表明了我们一直以来为推动美联储彻底公开透明化的努
力取得了重大进展。桑德斯修正案的通过对纳税人来说是一个胜利，美国人民终于可以
知道谁得到了那两万亿属于他们的金钱。”国会议员保罗陈述到，“美联储不再是一块无
法撼动的磐石。它不再能够想当然的运用它的绝对权力去创造和任意支配公众的金钱，
而不需要承担任何真正的责任。随着来自参议院、众议院和公众的强力支持，争取彻底
公开透明化的胜利就在前途。”
自由运动组织的主席约翰·泰特攻击桑德斯修正案，说他会继续推动国会就罗恩·保罗的
H.R.1207法案进行一次性直接表决。
------------------以下是约翰·泰特的内容------------------------
今天，美国参议院以62票反对，37票支持，否决了一项旨在让美联储彻底开诚布公的
该修正案针对的是另一项妥协的修正案，仅仅要求对美联储在金融危机时的紧急贷款进
行一次性的审计。这份新的修正案类似于H.R.1207审计美联储法案的原始版本。
H.R.1207法案由国会议员罗恩·保罗提交，并且其内容被增进了众议院版本的金融改革
&&&&“桑德斯修正案完全不是为了对美联储进行彻底和真正的审计，”约翰·泰特，自由运动
组织的主席如是说，“随着对这份新修正案的投票，我们知道了哪些人真正想让美联储暴
露在阳光下，而哪些人仅仅是在口头上敷衍了事而企图维持现状。”
如果整个金融改革法案能够在参议院得到通过，它就会被送回众议院复核，届时众院的
众议院金融委员会主席巴尼·弗兰克会选择该采用哪个版本。
“多德的法案其本身就是一份恶劣的立法，除了让美联储和它的大型银行伙伴们受益外，
对美国人民没有任何好处。”泰特说，“那个法案所做的就是制度化了政府对银行和有风
险的金融决策的援助。”
“不管金融改革法案的命运如何，我们会继续推动国会就H.R.1207进行一次直接表决，
它是唯一能让我们的金融体系彻底透明公开的真正审计。”
-------------以下是维特修正案表决名单（按投票分组）-----------------
赞成票——37票：
约翰·巴拉索（怀俄明州—共和党）（John&Barrasso）(R-WY)
山姆·布朗贝克（堪萨斯州—共和党）（Sam&Brownback）(R-KS)
吉姆·邦宁（肯塔基州—共和党）（Jim&Bunning）(R-KY)&-美联储宿敌，今年退休
理查德·伯尔（北卡罗来纳州—共和党）（Richard&Burr）(R-NC)
玛丽亚·坎特维尔（华盛顿州—民主党）（Maria&Cantwell）(D-WA)
萨克斯比·坎布里斯（乔治亚州—共和党）（Saxby&Chambliss）(R-GA)
汤姆·科伯恩（俄克拉荷马州—共和党）（Tom&Coburn）(R-OK)
萨德·科克伦（密西西比州—共和党）（Thad&Cochran）(R-MS)
苏珊·柯林斯（缅因州—共和党）（Susan&Collins）(R-ME)
约翰·考宁（德克萨斯州—共和党）（John&Cornyn）(R-TX)
麦克·克瑞柏（爱达荷州—共和党）（Mike&Crapo）(R-ID)
吉姆·德铭特（南卡罗来纳州—共和党）（Jim&DeMint）(R-SC)&-最保守参议员之一
拜伦·多根（北达科他州—民主党）（Byron&Dorgan）(D-ND)
约翰·恩赛（内华达州—共和党）（John&Ensign）(R-NV)
麦克·恩兹（怀俄明州—共和党）（Mike&Enzi）(R-WY)
拉斯·法因戈尔德（威斯康辛州—民主党）（Russ&Feingold）(D-WI)
林赛·格雷厄姆（南卡罗来纳州—共和党）（Lindsey&Graham）(R-SC)-墙头草
查克·格拉斯利（爱荷华州—共和党）（Chuck&Grassley）(R-IA)
奥林·哈奇（犹他州—共和党）（Orrin&Hatch）(R-UT)
凯伊·贝利·哈奇森（德克萨斯州—共和党）（Kay&BaileyHutchison）(R-TX)
吉姆·因霍夫（俄克拉荷马州—共和党）（Jim&Inhofe）(R-OK)
强尼·伊萨克森（乔治亚州—共和党）（Johnny&Isakson）&(R-GA)
乔治·勒米厄（佛罗里达州—共和党）（George&LeMieux）(R-FL)
布兰琪·林肯（阿肯色州—民主党）（Blanche&Lincoln）&(D-AR)
约翰·麦凯恩（亚利桑那州—共和党）（John&McCain）&(R-AZ)
丽莎·穆尔科斯基（阿肯色州—共和党）（Lisa&Murkowski）&(R-AK)
吉姆·里什（爱达荷州—共和党）（Jim&Risch）(R-ID)
帕特·罗伯茨（堪萨斯州—共和党）（Pat&Roberts）(R-KS)
伯尼·桑德斯（佛蒙特州—独立参议员）（Bernie&Sanders）(I-VT)
杰夫·赛辛斯（阿拉巴马州—共和党）（Jeff&Sessions）(R-AL)
理查德·谢尔比（阿拉巴马州—共和党）（Richard&Shelby）(R-AL)
奥林匹亚·斯诺（缅因州—共和党）（Olympia&Snowe）(R-ME)
约翰·休恩（南达科他州—共和党）（John&Thune）(R-SD)
大卫·维特（路易斯安那州—共和党）（David&Vitter）(R-LA)-维特修正案起草人
吉姆·韦伯（弗吉尼亚州—民主党）（Jim&Webb）(D-VA)
罗杰·威克（密西西比州—共和党）（Roger&Wicker）(R-MS)
罗恩·维登（俄勒冈州—民主党）（Ron&Wyden）(D-OR)
反对票——62票：
丹尼尔·阿卡卡（夏威夷州—民主党）（Daniel&Akaka）(D-HI)-又名李硕，唯一华裔血
拉马尔·亚历山大（田纳西州—共和党）（Lamar&Alexander）(R-TN)
马克斯·鲍卡斯（蒙大拿州—民主党）（Max&Baucus）(D-MT)
埃文·贝赫（印第安纳州—民主党）（Evan&Bayh）(D-IN)
马克·贝吉奇（阿拉斯加州—民主党）（Mark&Begich）(D-AK)
米歇尔·贝内特（科罗拉多州—民主党）（Michael&Bennet）(D-CO)
罗伯特·本内特（犹他州—共和党）（Robert&Bennett）(R-UT)-刚刚被茶党踢出共和
杰夫·宾格曼（新墨西哥州—民主党）（Jeff&Bingaman）(D-NM)
克里斯托弗·邦德（密苏里州—共和党）（Kit&Bond）(R-MO)
芭芭拉·鲍克瑟（加利福尼亚州—民主党）（Barbara&Boxer）(D-CA)
谢罗德·布朗（俄亥俄州—民主党）（Sherrod&Brown）(D-OH)
斯科特·布朗（马萨诸塞州—共和党）（Scott&Brown）(R-MA)-在泰德·肯尼迪去世
后，通过补选上位
罗兰·伯里斯（伊利诺斯州—民主党）（Roland&Burris）(D-IL)
本杰明·卡丁（马里兰州—民主党）（Benjamin&Cardin）(D-MD)
汤姆·卡柏（特拉华州—民主党）（Thomas&Carper）(D-DE)
罗伯特·凯西（宾夕法尼亚州—民主党）（Robert&&Casey）(D-PA)
肯特·康拉德（北达科他州—民主党）（Kent&Conrad）(D-ND)
鲍勃·科克（田纳西州—共和党）（Bob&Corker）(R-TN)
克里斯托弗·多德（康涅狄格州—民主党）（Christopher&Dodd）(D-CT)-参议院银行
委员会主席，臭名昭著的参议院版本金融改革法案起草人，因丑闻缠身已决定不再连
迪克·德宾（伊利诺斯州—民主党）（Dick&Durbin）(D-IL)
丹妮·范斯坦（加利福尼亚州—民主党）（Dianne&Feinstein）(D-CA)
艾尔·弗兰肯（明尼苏达州—民主党）（Al&Franken）(D-MN)
基尔斯滕·吉利布兰（纽约州—民主党）（KirstenGillibrand）(D-NY)
贾德·格雷格（新罕布什尔州—共和党）（Judd&Gregg）(R-NH)
凯·海根（北卡罗来纳州—民主党）（Kay&Hagan）(D-NC)
汤姆·哈金（爱荷华州—民主党）（Tom&Harkin）(D-IA)
丹尼尔·井上（夏威夷州—民主党）（Daniel&Inouye）(D-HI)-又名井上健，日裔血统
麦克·约翰斯（内布拉斯加州—共和党）（Mike&Johanns）(R-NE)
蒂姆·约翰逊（南达科他州—民主党）（Tim&Johnson）(D-SD)
泰德·考夫曼（特拉华州—民主党）（Ted&Kaufman）(D-DE)
约翰·克里（马萨诸塞州—民主党）（John&Kerry）(D-MA)-2004年与小布什竞争总统
艾米·克劳布查（明尼苏达州—民主党）（Amy&Klobuchar）(D-MN)
赫伯特·科尔（威斯康辛州—民主党）（Herbert&Kohl）(D-WI)
乔恩·凯尔（亚利桑那州—共和党）（Jon&Kyl）(R-AZ)
玛丽·兰德里欧（路易斯安那州—民主党）（Mary&Landrieu）(D-LA)
弗兰克·劳滕伯格（新泽西州—民主党）（Frank&Lautenberg）(D-NJ)
帕特里克·莱希（佛蒙特州—民主党）（Patrick&Leahy）(D-VT)
卡尔·莱文（密歇根州—民主党）（Carl&Levin）(D-MI)
约瑟夫·利伯曼（康涅狄格州—独立参议员）（Joseph&Lieberman）(ID-CT)
理查德·卢格（印第安纳州—共和党）（Richard&Lugar）(R-IN)
克莱尔·麦卡斯基（密苏里州—民主党）（Claire&McCaskill）(D-MO)
米奇·麦康奈尔（肯塔基州—共和党）（Mitch&McConnell）(R-KY)-参议院少数党领袖
罗伯特·梅南德斯（新泽西州—民主党）（Robert&Menendez）(D-NJ)
杰夫·默克雷（俄勒冈州—民主党）（Jeff&Merkley）(D-OR)
芭芭拉·米库斯基（马里兰州—民主党）（Barbara&Mikulski）(D-MD)
帕蒂·默里（华盛顿州—民主党）（Patty&Murray）(D-WA)
比尔·尼尔森（佛罗里达州—民主党）（Bill&Nelson）(D-FL)
本·尼尔森（内布拉斯加州—民主党）（Ben&Nelson）(D-NE)
马克·普莱尔（阿肯色州—民主党）（Mark&Pryor）(D-AR)
杰克·里德（罗德岛州—民主党）（Jack&Reed）(D-RI)-参议院多数党领袖
哈里·雷德（内华达州—民主党）（Harry&Reid）(D-NV)
杰伊·洛克菲勒（西弗吉尼亚州—民主党）（Jay&Rockefeller）(D-WV)-看姓氏不多说
查尔斯·舒默（纽约州—民主党）（Charles&Schumer）(D-NY)-就是批评某国操纵汇
珍妮·沙欣（新罕布什尔州—民主党）（Jeanne&Shaheen）(D-NH)
阿兰·斯派克（宾夕法尼亚州—民主党）（Arlen&Specter）(D-PA)
黛比·史泰伯诺（密歇根州—民主党）（Debbie&Stabenow）(D-MI)
乔恩·泰斯特（蒙大拿州—民主党）（Jon&Tester）(D-MT)
马克·尤德尔（科罗拉多州—民主党）（Mark&Udall）(D-CO)
汤姆·尤德尔（新墨西哥州—民主党）（Tom&Udall）(D-NM)
乔治·沃伊诺维奇（俄亥俄州—共和党）（George&Voinovich）(R-OH)
马克·华纳（弗吉尼亚州—民主党）（Mark&Warner）(D-VA)
谢尔登·怀特豪斯（罗德岛州—民主党）（SheldonWhitehouse）(D-RI)
弃权——1票：
罗伯特·伯德（西弗吉尼亚州—民主党）（Robert&Byrd）(D-WV)
【&在&speed2&(-_-)&的大作中提到:&】
:&如果偷偷印一些，怎么发现？
※&来源:·水木社区&http://newsmth.net·[FROM:&125.71.200.*]
罗恩&保罗：审计美联储是国会义不容辞的责任所在
发信人:&JoanofArc&(小河马),&信区:&EconForum
标&&题:&罗恩·保罗：审计美联储是国会义不容辞的责任所在
发信站:&水木社区&(Thu&Sep&16&08:35:43&2010),&站内
http://article.yeeyan.org/view/
罗恩·保罗：审计美联储是国会义不容辞的责任所在
地点：国会山（演讲）
事件：审计美联储止步于参议院
演讲视频：见土人的土豆收藏
桑德斯修正案如此令人不安，原因就在于今天在金融领域所发生的事情。此时此刻，我
们正卷入了一场援助欧洲的行动中，尤其是援助希腊，而且在通过美联储进行这样的援
助，美联储则通过外汇交换达到这个目的。外汇交换实质上就是向欧洲其他央行提供贷
款和保证，而他们甚至可以贷款给政府。如此，美联储将负担压在了美国纳税人头上
——不是通过赤裸裸的征税，而是通过增加货币供应——这是一种隐性的税收，会给货
币的发行国带来经济上的困难。而且由于数十年来我们一直在持续增加着货币供应，我
们的经济已经发生了困难，我们也正在遭受由此带来的苦难。
问题的实质在于一旦你拥有了一个造币机器，一旦你能够随心所欲的凭空造钱，那国会
的开支也就从此没有了约束。然后债务就会越堆越高，然后他们就会陷入债务麻烦，就
像他们在希腊和欧洲其他国家所遇到的那样。然现在他们又在如何为自己解困呢？方法
却是用更多的债务。不过在这里，让我们感到出离愤怒的却是美联储在实际上操纵着这
些数以万亿计的美元。这些钱没有通过政府批准，也不是政府拨给他们的，而是他们凭
空创造出来的，他们用这些造出来的钱帮助他们的伙伴，就像他们在过去两年内一直在
做的那样，而现在他们则把触手伸到了欧洲。所以，我的意见是他们应当受到监督，实
际上他们应当受到严格的监管，告诉他们哪些界线不能越过。
不过在一开始，我们必须要有一些监督，然而仅仅只有37位参议员愿意用一种彻底的方
式来对美联储进行审计，并牢牢约束住他们——这意味着有62位参议员力挺美联储维持
现状，从而美联储也就能够向外国的中央银行放出这些贷款。
而这会通向何方？这会给美元带来巨大的压力。美元是全世界的储备货币；而过去的几
年来我们一直在援助这些银行和这些大公司，向金融市场上撒出了数以万亿计的美
真相是这会导致美元相当相当虚弱，因为衡量一种货币价值的唯一真正方法就是看它和
黄金的关系……在过去十年里，按黄金来衡量，我们的美元已经贬值了80%。这意味
着，实质是我们印出了太多的钱，而现在我们依旧在坚持印钱不放弃，而同时全世界却
依旧在力挺美元的储备货币地位，于是我们就遇到了非常严重的金融危机。
我对参议院没能通过审计美联储的法案内容深表遗憾。众议院已经通过了审计法案的内
容，或许我们还有机会在参众两院联席会议上挽救它，确保美联储能够接受审计。由于
经济周期，通货膨胀还有所有这些金融问题的罪魁祸首都是美联储，我们绝对有理由站
起来大声说：是时候让国会重拾它的责任了。因为根据宪法，正是国会被赋予了维持货
币价值稳定的责任。就事实而言，宪法还规定了——依然没有被修正或改变——唯有黄
金和白银可以被作为法定货币来使用*，而不是一张张纸片，或电子数据。没有内在价值
的货币也就没有任何价值可言。今天的货币系统运行的相当不好：也许全世界正在开始
意识到这点。我对将来会发生的事情感到十分忧虑，因为货币危机要远比金融危机更为
凶猛。我们刚刚遭遇了一场金融危机，正遭受着由此带来的苦难，而当一轮已临近门槛
处的货币危机袭来，届时牺牲的将会是我们的美元。
*美国宪法第一条第八款里规定国会有权&“铸造货币，调议其价值，并厘定外币价值，以
及制定度量衡的标准”，同时第十款里规定各州“不得指定金银币以外的物品作为偿还债
务的法定货币”，于是明确了只有金银可以作为法定货币，也成为了纸币非法的法理依
【&在&speed2&(-_-)&的大作中提到:&】
:&如果偷偷印一些，怎么发现？
※&来源:·水木社区&http://newsmth.net·[FROM:&125.71.200.*]
下一页&共1页&美联储是一个什么性质的机构？
美联储是美国联邦储备委员会的简称，其职能实际上就是“美国中央银行”。美联储成立于1913年，由全美12个地区的联邦储备银行组成。它负责制定美国的货币政策，包括规定存款准备率、批准贴现率、对12家联邦银行和其他会员银行及持股公司进行管理与监督。其作用在于：控制通货与信贷，运用公开市场业务、银行借款贴现率和金融机构法定准备金比率三大杠杆来调节美国经济。 美联储在货币金融政策上有独立的决定权，直接向国会负责。因此，该委员会主席的作用几乎超越美国总统。比如美联储现任主席格林斯潘，别说其金融政策对美国经济起重要作用，就是他说句话都可能引起股市动荡。 调整利率是美联储宏观调控美国经济的主要手段。如果经济过热，它就提高利率，收缩银根，使经济速度放慢，减少通货膨胀压力。如果经济不景气，它就降低利率，放松银根，促使经济增长。其关键是根据经济形势对利率提高和降低进行调控，并要恰到好处。货币杠杆是美联储多年来对经济实施调控的最有效武器。美联储调整利率不仅对美国经济举足轻重，对世界经济也有重要影响。 首先是美国经济与世界经济息息相关。有人说，美国经济打喷嚏，世界经济就要感冒。如果美联储提高利率，减缓美国经济增长速度，世界经济也会跟着受到影响。因为提高利率，收紧银根，美国人就可能少花钱或少投资，美国人购买力减少，就会直接影响到世界各国对美国的出口，作为“经济增长发动机”的国际贸易会减缓，世界经济增长就会受影响。相反，如果美国降低利率，刺激投资，鼓励大家花钱，不仅会刺激经济增长，同时进口商品也会多，世界其他国家对美国的出口增加，世界经济就好。其次，美联储调整利率也可能会对美国币值带来影响。此外，受美联储调整利率的影响，其他国家也可能会相应对本国利率进行调整，影响到本国经济。但最主要的问题是谁拥有美联储谁拥有美联储？　　美联储声称没有人拥有它――它是一个政府部门内部的独立实体。美联储服从于包括信息自由法(Freedom of Information Act)和隐私法(Privacy Act)在内的覆盖联邦机构而不是私营公司的法律；同时国会给予美联储自治的权利以保证其独立于政治压力之外行使职责。美联储的三个部分中的每一个――管理委员会、地区性储备银行和联邦开放市场委员会――都独立于联邦政府之外运作以行使其核心职能。一旦一个委员会成员被委任，他或她可以像一个最高法院大法官一样独立，虽然任期短些。　　许多年以来，究竟谁拥有美联储一直是一个讳莫如深的话题，美联储自己总是含糊其辞。和英格兰银行一样，美联储对股东情况严守秘密。众议员赖特?帕特曼（Wright Patman）担任众议院银行和货币委员会主席长达40年，在其中20年里，他不断地提案要求废除美联储，他也一直在试图发现究竟谁拥有美联储。　　这个秘密终于被发现了。《美联储的秘密》（Secrets of Federal Reserve）一书的作者尤斯塔斯（Eustace Mullins）经过近半个世纪的研究，终于得到了12个美联储银行最初的企业营业执照（Organization Certificates），上面清楚地记录了每个联储银行的股份构成。　　美联储纽约银行是美联储系统的实际控制者，它在日向货币审计署（Comptroller of the Currency）报备的文件上记录着股份发行总数为203 053股，其中：　　洛克菲勒和库恩雷波公司所控制的纽约国家城市银行，拥有最多的股份，持有3万股。　　J.P.摩根的第一国家银行拥有1.5万股。　　当这两家公司在1955年合并成花旗银行后，它拥有美联储纽约银行近1/4的股份，它实际上决定着美联储主席的候选人，美国总统的任命只是一枚橡皮图章而已，而国会听证会更像一场走过场的表演。　　保罗?沃伯格的纽约国家商业银行拥有2.1万股。　　由罗斯柴尔德家族担任董事的汉诺威银行（Hanover Bank）拥有1.02万股。　　大通银行（Chase National Bank）拥有6 000股。　　汉华银行（Chemical Bank）拥有6 000股。　　这六家银行共持有40%的美联储纽约银行股份，到1983年，他们总共拥有53%的股份。经过调整后，他们的持股比例是：花旗银行15%，大通曼哈顿14%，摩根信托9%，汉诺威制造7%，汉华银行8%。[11]　　美联储纽约银行的注册资本金为1.43亿美元，上述这些银行究竟是否支付了这笔钱仍然是个谜。有些历史学家认为他们只付了一半现金，另一些历史学家则认为他们根本没出任何现金，而仅仅是用支票支付，而他们自己所拥有的美联储的账户上只有几个数字的变动而已，美联储的运作其实就是“以纸张做抵押发行纸张”。难怪有的历史学家讥讽联邦储备银行系统既不是“联邦”，又没有“储备”，也不是银行。　　日，美国参议院政府事务委员会（Government Affairs）发布了美国主要公司的利益互锁问题的报告，该报告显示，上述银行在美国130家最主要公司里拥有470个董事席位，平均每个主要公司里有3.6个董事席位属于银行家们。　　其中，花旗银行控制了97个董事席位；J.P.摩根公司控制了99个；汉华银行控制了96个；大通曼哈顿控制了89个；汉诺威制造控制了89个。　　日，《纽约时报》在美联储出售股份的时候，公布了主要银行的股份构成：　　纽约国家城市银行发行了25万股票，詹姆斯?斯蒂尔曼拥有47 498股；J.P. 摩根公司14 500股；威廉?洛克菲勒1万股；约翰?洛克菲勒1 750股。　　纽约国家商业银行发行了25万股票，乔治?贝克拥有1万股；J.P. 摩根公司7 800股；玛丽?哈里曼5 650股；保罗?沃伯格3 000股；雅各布?希夫1 000股，小J.P. 摩根1 000股。　　大通银行，乔治?贝克拥有13 408股。　　汉诺威银行，詹姆斯?斯蒂尔曼拥有4 000股；威廉?洛克菲勒1 540股。　　从1914年美联储建立以来，无可辩驳的事实显示了银行家们操纵着美国金融命脉、工商业命脉和政治命脉，过去如此，现在仍然如此。而这些华尔街的银行家都与伦敦城的罗斯柴尔德家族保持着密切联系。　　银行家信托公司（Bankers Trust）的总裁本杰明?斯特朗被选为第一任美联储纽约银行董事会主席。“在斯特朗的控制下，联储系统与英格兰银行和法兰西银行形成了互锁（Interlocking）关系。本杰明?斯特朗作为纽约美联储银行董事于1928年突然死亡，当时国会正在调查美联储董事和欧洲中央银行巨头们的秘密会议，而这些秘密会议导致了1929年经济大退。”实际上美联储就是一个由私人全权控制的银行 历任美联储主席 & &马瑞纳?伊寇斯(Marriner Eccles)，一九三四年至一九四八年，被认为是在格林斯潘之前美联储主席中得分最高的一位，曾协助罗斯福带领美国人民渡过大萧条时期，主持制定了《美国银行法》，重振了美国银行体系的信心，加强了美联储制定和实施货币政策的权力。有人评论说，伊寇斯的最大贡献，在于领导着美联储独立于政府影响之外、不受财政部左右的种种努力。 & &托马斯．麦克凯（Thomas McCabe），一九四八年至一九五一年。由杜鲁门总统任命。 & &小威廉．迈克切斯内．马丁(Willian McChesney Martini Jr ．)，一九五一年至一九七0年，连任五届 & &阿瑟．伯恩斯(Arthur Burns)，一九七0年至一九七八年。是格林斯潘的学术恩师，他担任过艾森豪威尔总统的经济顾问委员会主席、尼克松总统的经济顾问，1970年至1978年担任美联储主席，随后又出任美国驻联邦德国大使。 & &威廉．米勒（G．Willian Miller），一九七八年至一九七九年 & &保罗?沃尔克（Pual A．Volcker），一九七九年至一九八七年 。 美国联邦储备委员会前主席，现任30集团(Thepuorgof Thirty)董事局主席，国际会计标准委员会(International Accounting Standards Committee)理事会主席；美国Wolfensohn & Co.公司前总裁，普林斯顿大学国际经济学教授。沃尔克教授长期供职于与美国联邦储备系统，先后在纽约联邦储备局、大通曼哈顿银行以及美国财政部工作过，在美国乃至世界经济领域有着广泛的影响力。他是一位真正的美国英雄。格林斯潘把他赞誉为“过去二十年里美国经济活力之父”。 & &艾伦．葛林斯潘（Alan Greenspan），一九八七年至二六年。 日生于纽约市。1948年获纽约大学经济学学士学位，1950年获经济学硕士学位，1977年获经济学博士学位。1954年至1974年和1977年至1987年先后任纽约市工业咨询公司（汤森－格林斯潘公司）董事长兼总裁。1970年任总统经济顾问委员会顾问，1974年至1977年任主席。1977年后任国会预算局顾问、通用电缆公司、摩根公司、通用食品公司、莫森信托公司和飞马公司等公司的董事。1981年任总统经济顾问委员会成员。1981年至1983年任全国社会保险改革委员会主席。1982年任总统国外情报顾问委员会成员。1987年8月被里根总统任命为联邦储备委员会主席。1991年7月，布什总统任命格林斯潘继续担任联邦储备委员会主席。1996年2月，克林顿总统提名他连任联邦储备委员会主席，6月20日参议院以压倒多数批准了提名。格林斯潘同时还兼任联邦公开市场委员会主席。日，克林顿总统再次任命他为美联储主席，同年6月20日，他第四次就任该职。1998年7月，格林斯潘被授予美国“和平缔造者”奖。2002年8月，英国女王授予格林斯潘“爵士”荣誉称号，以表彰他对“全球经济稳定所做出的杰出贡献”。 & &本?伯南克(Ben Shalom Bernanke，日―) 美国经济学家，现任美国联邦储备局主席。生于美国佐治亚州奥古斯塔，1979年获麻省理工学院经济学博士学位。伯南克有神童的称号，大学入学考试成绩 1590分，离满分仅差10分，被哈佛大学录取。伯南克在普林斯顿大学任教17年，曾担任经济学系主任。2002年被布什任命为美联储理事。2005年6月，担任总统经济顾问委员会主席。10月被任命为下任美国联邦储备局主席，接替格林斯潘。伯南克是知名的宏观经济学家，主要研究兴趣是货币政策和宏观经济史。他是美国艺术与科学学院院士和计量经济学会会士。曾编著《宏观经济学原理》、《微观经济学原理》等教材。 美国联邦储备委员会的成立神秘的哲基尔岛：美联储的策源地　　日夜，纽约城外一节完全密封的火车车厢里，所有的车窗全部被窗帘严密地遮挡住，列车缓缓向南驶去。车厢里坐着的全是美国最重要的银行家，没有任何人知道他们此行的目的地。列车的终点是数百英里之外的佐治亚州的哲基尔岛。　　佐治亚州的哲基尔岛是一群美国超级富豪拥有的冬季度假胜地。以J.P.摩根为首的大腕们成立了一个哲基尔岛打猎俱乐部，地球上1/6的财富聚集在这个俱乐部会员的手中，会员身份只能继承，不可转让。此时，该俱乐部得到通知，有人要使用俱乐部场所大约两个星期，所有会员不能在这段时间内使用会所。会所的所有服务人员全部从大陆调来，对所有到达会所的客人一律只称呼名字，而绝对不能使用姓氏。会所周围50英里的范围内被确保不会出现任何记者。 & & &由于1907年银行危机以来，银行家在美国人民心目中的形象太差，以至于国会议员中没有人胆敢公开支持由银行家参与制订的法案，所以这些人不远千里从纽约躲到这个僻静的小岛来起草这个文件。另外，中央银行这个名称过于树大招风，自杰斐逊总统以来，中央银行的名称始终与英国的国际银行家阴谋联系过密，所以保罗建议用联邦储备系统（Federal Reserve System）的名称来遮人耳目。但是，它具有一切中央银行的职能，和英格兰银行一样，美联储被设计成私人拥有股份，并将从中获得巨大的利益。与第一银行和第二银行不同的是，美联储的股份构成中，原来20%的政府股份被拿掉了，它将成为一个“纯粹”的私有中央银行。 & & &为了使联邦储备系统更有欺骗性，在谁控制美联储的问题上，保罗巧妙地提出：“国会控制美联储，政府在董事会中拥有代表，但是董事会的多数成员由银行协会直接或间接控制。”　　后来，保罗把最后的版本改为“董事会成员由美国总统任命”，但是董事会的真正功能由联邦咨询委员会（Federal Advisory Council）所控制，联邦咨询委员会与董事会定期开会“讨论”工作。联邦咨询委员会成员将由12家联邦储备银行的董事决定，这一点被有意地向公众隐瞒了。 策立美联储的前哨战：1907年银行危机　　1903年，保罗将一份如何将欧洲中央银行的“先进经验”介绍到美国的行动纲领交给雅各布?希夫，这份文件随后又被转交给纽约国家城市银行（后来的花旗银行）总裁詹姆斯?斯蒂尔曼和纽约的银行家圈子，大家都觉得保罗的思想真如醍醐灌顶，使大家茅塞顿开。　　问题是美国历史上反对私有中央银行的政治力量和民间力量相当强大，纽约银行家在美国工业界和中小业主的圈子里口碑极差。国会的议员们对银行家提出的任何有关私有中央银行的提案都像躲避瘟疫一般避之唯恐不及。在这样的政治气氛中想通过有利于银行家的中央银行法案比登天还难。　　为了扭转这种不利的态势，一场巨大的金融危机开始被构想出来。　　首先是新闻舆论导向开始大量出现宣传新金融理念的文章。日发表了保罗的文章，题目是“我们银行系统的缺点和需要”，从此保罗成为美国倡导中央银行制度的首席吹鼓手。此后不久，雅各布?希夫在纽约商会宣称：“除非我们拥有一个足以控制信用资源的中央银行，否则我们将经历一场前所未有而且影响深远的金融危机。”[5]　　苍蝇不叮没缝的鸡蛋，与1837年、1857年、1873年、1884年和1893年一样，银行家们早已瞧出经济过热发展中出现的严重泡沫现象，这也是他们不断放松银根所导致的必然结果。整个过程形象地说就像银行家在鱼塘里养鱼，当银行家向鱼塘里放水时就是在放松银根，向经济体大量注入货币，在得到大量的金钱之后，各行各业的人就开始在金钱的诱惑之下日夜苦干，努力创造财富，这个过程就像水塘里的鱼儿使劲吸收各种养分，越长越肥。当银行家看到收获的时机成熟时，就会突然收紧银根，从鱼塘中开始抽水，这时鱼塘里的多数鱼儿就只有绝望地等着被捕获的命运。　　但是，什么时候开始抽水捞鱼却只有几个最大的银行寡头知道，当一个国家建立了私有的中央银行制度以后，银行寡头对放水抽水的控制就更加得心应手，收获也就越加精确。经济发展与衰退，财富积累与蒸发都成为银行家“科学饲养”的必然结果。　　摩根和他背后的国际银行家们精确地计算着这次金融风暴的预估成果。首先是震撼美国社会，让“事实”说明一个没有中央银行的社会是多么脆弱。其次是挤垮和兼并中小竞争对手，尤其是令银行家颇为侧目的信托投资公司。还有就是得到让他们垂涎已久的重要企业。 & & 1913年20日深夜，参众两院在若干重要问题上仍然没有达成一致。这些分歧包括：美联储地区银行的数量；如何确保储备金；黄金储备的比例；国内国际贸易中的货币结算问题；储备金更改提案；美联储发行的货币能否成为商业银行的储备金；政府债券作为联储货币发行抵押品的比例；通货膨胀问题等。[9]　　在经过21日紧张的一天之后，22日星期一《纽约时报》头版登出“货币提案今天可能成为法律”的重要新闻，这篇文章热情洋溢地称赞国会的效率，“以这种几乎是前所未有的速度，联席会议修正了两院提案的差异，在今天早晨全部完工”。这篇文章提到的时间段大约是星期一的凌晨1点30分到4点。一个即将影响每一个美国人的每一天生活的重要法案就是在这样一种仓促和压力之下进行的，绝大多数议员根本没有来得及仔细阅读修改之处，更别说提出修正案了。　　22日凌晨4点30分，最后文件被送交打印。　　7点整，最后校稿。　　下午2点，打印好的文件放在了议员的办公桌上，并通知下午4点开会。　　下午4点，会议开始。　　6点整，最后联席会议报告提交，此时大多数议员已经去吃晚饭了，会场上的议员寥寥无几。　　晚7点30分，格拉斯开始20分钟演讲，然后进入辩论阶段。　　晚11点开始表决，最后以298对60票获得众议院通过。　　23日，圣诞节前两天，参议院表决以43对25票（27人缺席）通过了《美联储法案》。威尔逊总统为报华尔街的知遇之恩，在参议院通过《美联储法案》仅一小时，就正式签署了该法案。 & & &华尔街和伦敦金融城顿时一片欢腾。　　林德伯格（Lindbergh）议员在这一天对众议院发表演讲：　　这个法案（《美联储法案》）授权了地球上最大的信用。当总统签署这个法案后，金钱权力这个看不见的政府将被合法化。人民在短期内不会知道这一点，但几年以后他们会看到这一切的。到时候，人民需要再次宣告《独立宣言》才能将自己从金钱权力之下解放出来。这个金钱权力将能够最终控制国会。如果我们的参议员和众议员不欺骗国会，华尔街是无法欺骗我们的。如果我们拥有一个人民的国会，人民将会有稳定（的生活）。国会最大的犯罪就是它的货币系统法案（《美联储法案》）。这个银行法案是我们这个时代最严重的立法犯罪。两党的头头和秘密会议再一次剥夺了人民从自己的政府得到益处的机会。[10]　　银行家们对这个法案却好评如潮，美利坚国家银行（American National Bank）的总裁奥利弗（Oliver Sands）热情洋溢地说：　　这个货币法案的通过将对整个国家带来有益的影响，它的运作将有利于商业活动。在我看来，这是一个普遍繁荣时代的开始。　　美联储的始作俑者奥尔德里奇参议员在1914年7月《独立》杂志对他的采访中透露：　　在这个法案（《美联储法案》）之前，纽约的银行家只能控制纽约地区的资金。现在，他们可以主宰整个国家的银行储备金。　　经过与美国政府一百多年的激烈较量，国际银行家终于达到了他们的目的，彻底控制了美国的国家货币发行权，英格兰银行的模式终于在美国被复制成功了。
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