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纳入外来人口的上海城镇养老保险——路径、仿真与建议.doc17页
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纳入外来人口的上海城镇养老保险――仿真、路径与建议
陈沁（复旦大学经济学院，上海，200433）
袁志刚（复旦大学经济学院）
摘要：由于老龄化的加剧，上海的养老金收支情况逐渐恶化；而同时大部分外来人口却并未被城镇养老保险所覆盖。本文设计了一个将外来人口纳入城镇养老保障体系的人口与财政收支模型，能够使用包括参保率、教育程度分布、替代率等多套参数来拟合可能的政策路径并定量计算养老金收支的改善情况，为后续的研究提供了较好的工具。文中发现，提高外来人口养老保障覆盖率能够有效地解决上海养老金的收支恶化，并计算了不同调整目标与调整路径的改善效果与临界成本，为政策制定提供了依据。
关键词：城镇养老保险 外来人口 参保率 仿真
Abstract: Due to the intensification of the aging in Shanghai, the pension payments in Shang while at the same time most of the floating population has not been covered by urban pension insurance. This paper provides a better tool for the follow-up study, in which a demographic and financial mode was designed that multiple sets of parameters including the insurance coverage, years of education, replacement rates will be changed to fit the possible policy path, and the quantitative calculation of pension income will be done. The article found that increasing the pension system coverage on floating population can effectively address the deterioration in the balance of payments within the Shanghai pension, and also calculate the critical costs of different objectives and paths, which provides a basis for policy formulation.
作为中国老龄化速度最快的城市之一，上海自本世纪以来已开始逐渐面临现收现付制度下的养老金亏空加大的风险。据2009年《中国经济周刊》[1]的报导，2008年上海市社保金严
正在加载中，请稍后...咨询内容:局长您好：
我是今年新招录的公务员，以前工龄共12年（有合同、社保证明、上海外人人员综合保险等凭证），7年在上海，5年在建湖。但是在阜宁办理保险转移的时候，大厅人员说要按照现在公务员工资标准扣除以前建湖的5年社保来补交；另外，我2003年刚毕业在上海工作7年，那时候政策原因上海对外来人员并不缴纳社保，只有综合保险，所以这部分社保要由我个人按现在的公务员工资标准来补齐。阜宁人社局大厅的工作人员给我计算了一下，说要补交12万多！！！ 我当场惊呆！！后来我咨询告诉我这样计算的金额是不正确的，肯定没有这么多。
我想请问一下局长，这样的补交符合政策吗？！到底我应该补交多少呢？！我个人觉得即使要补交，那也应该按照当年的公务员工资标准来补交啊，十年前的公务员工资和现在的差距太大了，怎么能让我补交十几年前的保险却要用现在的标准呢？！这个不合情理，而且十几万元也不是个小数目，我也没有这么多钱，如果我补不起来，是不是就要不认可我以前的工龄呢？！
因为我刚入职乡镇机关，平时我也没有多少时间去人社局来回跑，之前我已经建湖阜宁来回好多次了，但是保险还是没有办好，所以我现在也比较着急，请局长帮帮我。
盼复，谢谢！
答复单位：阜宁县人力资源和社会保障局
答复日期：
答复内容：
你好，对于你来信提出的问题，根据《阜宁县人民政府印发关于完善机关事业养老保险制度的意见的通知》（阜政发[2014]17号）文件第十七条规定，需补缴机关事业养老保险与企业养老保险的差额部分，对于补缴基数问题，如提供工资演变过程的，我们按历年缴费基数进行核算，如无工资演变过程的，我们按现有工资进行计算。对于你提出的实际情况我们不是太清楚，请携带相关材料到机保中心咨询并按照实际情况办理！&现在上海外来人员综合保险有没有新的规定或者说政策_百度知道
现在上海外来人员综合保险有没有新的规定或者说政策
提问者采纳
5%外地城镇户籍的缴纳社保三险.baidu。具体见图，最低缴费基数2770元、个人9%.hiphotos，最低缴费基数3022元上海目前没有外来人员综合保险了.hiphotos，统一缴纳社会保险://a.jpg" target="_blank" title="点击查看大图" class="ikqb_img_alink"><img class="ikqb_img" src="http.5%，缴费比例单位27.baidu://a，缴费比例为单位35%.jpg" esrc="http，个人10.com/zhidao/wh%3D450%2C600/sign=aa4bcadbc874b3d7eec8aeffffa503dc603，根据户籍类型来决定缴费基数和缴费比例.com/zhidao/pic//zhidao/wh%3D600%2C800/sign=89df2eea8f81e09220cc/a8ec8aeffffa503dc603://a。外地城镇户籍的与上海户籍人员一样：<a href="http.baidu.hiphotos，缴纳社保五险
如果没有交满十五年，该怎么算呢？（事实上不可能在外干十五年）
在自己户籍地交也可以，在全国各地交的可以加在一起计算。
提问者评价
太给力了，你的回答完美解决了我的问题！
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出门在外也不愁上海城镇户籍外来人口如何缴纳社保？异地劳务派遣应缴纳上海社保,残疾人就业保障金的征缴范围？&
1、城镇户籍外来从业人员如何参保缴费？答：外来从业人员参加本市城镇职工社会保险，单位和个人应按照本市城镇职工社会保险规定的缴费基数和比例缴纳社会保险费。&2、哪些城镇户籍外来从业人员应当参加本市城镇职工社会保险？答：凡与本市用人单位建立劳动关系的城镇户籍外来从业人员，应当参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险，享有按国家和本市规定的待遇。用人单位和个人的缴费基数和比例，按本市有关规定执行。答：凡与本市用人单位建立劳动关系的城镇户籍外来从业人员，应当参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险，享有按国家和本市规定的待遇。 用人单位和个人的缴费基数和比例，按本市有关规定执行。&&问：日前，各区社保陆续寄发了《关于征收2012年度残疾人就业保障金的通知》，单位人事林女士来电询问此次征缴的范围？　　答：凡本市辖区范围内截止2012年12月份参加本市城镇基本养老保险的所有机关、社会团体、企业、事业单位（以下简称单位），均须按在职职工1.6%的比例安排残疾人就业。本市残疾人劳动服务机构将对单位2010年度安排残疾人就业的情况进行审核、确定，对未达到比例的单位将征收2010年度残疾人就业保障金。本次征缴的范围为本市辖区内2012年度已参加城镇基本社会保险的所有单位。　　其中不属于征收对象有：1、个体工商户、自由职业者、非正规就业劳动组织、协保专户和各类虚拟代缴公积金专户等单位；2、2012年8月底已办理封存、撤销、登记未完成和暂停结算的单位；3、2012年办理社会保险登记的参保单位；4、2012年8月底无缴费人员的零结算单位。
& 上海市人力资源和社会保障局21日就《关于规范本市劳务派遣用工管理若干意见(试行)》宣布，异地劳务派遣应当在上海缴纳社会保险。据此，外省市劳务派遣单位在上海注册设立子公司或者分公司的，其子公司或者分公司作为上海的用人单位，依法与劳务派遣员工订立劳动合同，为劳务派遣员工办理招工备案并缴纳社会保险。外省市劳务派遣单位未在上海注册设立子公司或者分公司的派遣员工，也应当在上海缴纳社会保险。&&&&&&& 上海市人保局建议采用由外省市劳务派遣单位与上海用工单位协商一致，并通过《劳动合同法》规定的劳务派遣协议，明确由上海用工单位按照本市标准缴纳上海的社会保险。同时，上海市人保局称，劳务派遣单位在上海开展劳务派遣业务的，应当有固定的办公经营场所，建立完善的劳务派遣用工管理制度，根据劳务派遣业务规模配备相应的专职管理人员。外省市劳务派遣单位在上海派遣员工超过25人的，也应当和其他劳务派遣公司一样，在上海设立固定的办公经营场所、配备相应的专职管理人员。满足上述情形的外省市劳务派遣单位符合在上海从事经营活动的条件，应当依法在上海注册设立子公司或者分公司。外省市劳务派遣单位在上海设立分支机构的，其分支机构依法作为劳动法意义上的用人单位，由分支机构作为派遣主体，签订劳动合同，办理上海的社保缴费。&&&&&&& 该《试行意见》还明确了相关法律责任。其中，未在上海注册设立子公司或者分公司的外省市劳务派遣单位所派遣的劳务派遣员工在发生纠纷时，要求用工单位承担工伤、医疗等社会保险以及劳动报酬等“即时发生式”待遇的，用工单位应当按照《劳动合同法》有关连带责任的规定先行承担。用工单位和外省市劳务派遣单位在上海注册设立的子公司或者分公司未按照本意见规定补缴上海社会保险的，由社会保险行政部门、社会保险征收机构按照《社会保险法》的规定责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处理。据介绍，从去年5月以来，上海劳务派遣用工数量上升较快的势头初步得到遏制，各类企业在落实劳务派遣规范措施方面取得了一定成效。
发布人：工伤赔偿&&&
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