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上海独生子女奖励费上调 谁来发？可否补领？
日 08:32 来源:东方网 作者:朱国荣 彭晓玲 选稿:包晶晶
　　东方网6月16日消息：据新闻晨报，昨天，上海市人口计生委有关负责人表示，由用人单位支付的奖励费一般都是直接将这笔费用打到工资卡上；没有工作的夫妻双方或一方，可以凭劳动手册到户籍地所在居委会办理相关手续，再到居委会或街道（镇）人口计生办公室领取。这位负责人还介绍，已领取《光荣证》的本市户籍公民，如果申请再生育子女或违反规定生育子女，就不能再领奖励费了,不过已领取的奖励费不用退回。
　　独生子女父母退休后发放的5000元计划生育奖励费，具体如何发放？单位不发放独生子女奖励费怎么办？昨天，晨报报道修订版《上海市计划生育奖励与补助若干规定》后引发市民热议，不少读者纷纷在晨报官方微博上提出疑问。为此，记者梳理大家提出的一些关键问题，并采访了上海市人口计生委的有关负责人。
　　网友心动独生子女奖励费
　　“还有独生子女奖励费？我怎么从来没有领到？”“去哪里领啊？需要带些什么证件？”自1981年开始实行的独生子女奖励费，30年都一直没有调整。这次从原来每月2.5元上调到30元后引起热议。不少读者都表示，现在独生子女奖励费一下子上涨了10多倍，夫妻双方一年就能领到720元，“非常值得关注”。
　　奖励费上调后，一些此前因为种种原因拖着没有办理《独生子女父母光荣证》（以下简称《光荣证》）的年轻白领，现在开始为奖励费动心，打算赶紧补办《光荣证》。“每个月只发2.5元奖励费时，一年夫妻俩也就能领60元。那时觉得因为这点钱花上半天时间去办《光荣证》实在太浪费时间，现在我得抽空赶紧把证给办了。”女儿已经2岁多的毛先生说，现在养孩子开支大，家长是能省则省，打算近期就去把证补办好，再把奖励费给孩子存上，作为以后的教育资金。
　　独生子女奖励费由谁来发
　　“如果没有工作的，还要专门去街道领，真是很麻烦！”“为什么单位人事说已经发了，但是我在工资条上从来没有看到？”昨天，还有一位母亲表示，她孩子7岁了，却从来没有在单位领到过一分钱的独生子女奖励费。
　　那么，独生子女奖励费究竟该如何发放呢？根据修订后的规定，自日起，持有《光荣证》的本市籍公民，在子女年满16周岁以前，有用人单位的，由用人单位支付；无用人单位的，由户籍所在地的镇（乡）政府、街道办事处支付。
　　针对有些家长在工资单上没有看到独生子女奖励费问题，市人口计生委表示，由于以前数额较小，有些单位或将此与其他项目合并而没有单列所致。
　　四问独生子女奖励费：单位不发可由计生委协调
　　问：独生子女父母退休时再给予的一次性计划生育奖励费5000元，是夫妻双方都能领到，还是只发给一方？
　　答：一次性计划生育奖励费是以个人为单位的，夫妻双方谁先退休，谁就可以凭《光荣征》和《退休证》先领取。也就是说，夫妻双方退休后一共能领到10000元奖励。
　　问:用人单位应当支付独生子女父母奖励费吗？
　　答：应当支付。根据《上海市人口与计划生育条例》的规定，企业、事业组织、民办非企业单位和公民都应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。同时，新修订的《奖励补助若干规定》明确规定，有用人单位的，由用人单位支付独生子女父母奖励费。因此，用人单位应当按照规定落实独生子女父母奖励费。
　　问：如果有企业不发放独生子女奖励费怎么办？
　　答：不管是在国企、外企或私企工作，都能够享受计划生育的相关政策。如果没有领取到独生子女奖励费的，可以及时向单位反映；反映无效，可向单位所在地的区（县）人口计生委反映，请他们协调解决；如果计生委协调未果，则可以申请劳动仲裁解决。
　　问：《上海市计划生育奖励与补助若干规定》自日起执行。那么应该按新标准领取奖励费的人员，但是已经按原标准领取了，是否补发？
　　答：自日起，凡符合新修订的《奖励补助若干规定》规定条件领取奖励费的，按照新奖励标准执行。如果已按照原标准领取奖励费的，有关单位和部门将予以补发。
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市北华阳路街道退休后独生子女领取费需等两年,太垃圾了
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& & 爸爸今年3月份退体,属于下岗职工,我们属于市北区华阳路街道,领独生子女费还没有领到,过去问说要登记后排队等两年,也就是2015年才能领取。国家规定，独生子女费是由国家拨款发放给符合条件的独生子女，华阳路街道办事处一直敷衍说是没有钱,请问国家把钱给拨到帐后，钱都去哪了???& &&&不知道青岛还有哪个部门可以真正的为老百姓解决一些实际的事情。
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青青岛社区客户端独生子女父母退休可享受计划生育奖励金(组图)
　　深圳市领导接访现场办公解难题
　　独生子女父母退休可享受计生奖励金　　市领导亲自接访，当场解决问题，受到上访代表的欢迎。 本报记者 范国瑞 摄
　　深圳新闻网讯 昨天，市领导戴北方、唐杰来到市信访大厅，接待上访群众，现场解决问题。
　　昨日下午，在市信访大厅，5位市民就“独生子女父母退休时应领取计划生育奖金”问题进行信访。当他们听到市委常委、市委秘书长戴北方，副市长唐杰等领导当场表态，“深圳户籍退休的独生子女父母按照规定，可以领取退休奖金”时，他们脸上露出了欣慰的笑容，并热烈鼓掌。据了解，目前深圳有4000多名退休独生子女父母因各种原因没有获得相应奖励。上访退休市民认为：“我们当初响应国家号召实行了计划生育，现在退休了应该获得国家奖励。”
　　在市信访大厅信访的5名代表中，有的退休后企业已经倒闭，有的曾经是国有企业的员工，后来企业转制，现在成了“无主”户。信访代表张先生1973年来到深圳，1979年结婚后响应国家号召，夫妻只生育了一个孩子。如今企业破产了，夫妻下岗多年，虽然常得到政府补贴，但家里生活依然困难。听说广东省有文件规定，独生子女父母退休时可以领取一定的奖金之后，张先生夫妇希望通过信访可以得到领取奖金。信访代表刘女士退休时，她所在的单位也没有发放相应的奖金。她认为，自己响应国家号召执行了计划生育政策，对社会有贡献，尽管企业倒闭，但独生子女父母退休后应得的计生奖金应该由政府发放。她说，已经信访两年了，一直没有得到明确的答复，希望这件事情不要再拖了。
　　明确了信访代表们的诉求后，戴北方、唐杰还详细地了解老人们的家庭情况，同时，耐心将有关政策向老人们做了详细介绍。之后，明确答复独生子女父母退休按照规定可以享受相应奖励，但是怎么发放，如何出这笔钱，还需要商议确定。为此，政府会尽早出台相关政策法规，争取3至5个月后发放到位。当即，安排有关部门起草方案，排上日程。戴北方说：“实在是抱歉，的确是政府工作滞后了，才让大家跑了不少路，政府部门会尽快做好这些事情，不会再让大家出来跑了。”听到这里时，信访代表们脸上露出笑容，并热烈鼓起掌来。
　　据了解，近年来，关于独生子女父母退休奖励金的信访案件逐渐增多，有关数据显示，仅2008年便有2060宗，占计生委信访量的70％。
　　据介绍，向独生子女父母发放计生奖金，我市几年前就曾推动，后来因个别部门意见不统一而搁置。如今，部分省市已经有发放的先例。今年7月，市计生委摸底统计，2009年前共有4101名退休员工没有落实计生奖励。按照新修订《广东省人口与计划生育条例》，男60岁，女55岁的独生子女父母退休后可享受计划生育奖励金。
　　市委市政府副秘书长、市信访办主任张波表示，独生子女父母退休奖励金问题，是群众关心的热点问题，市信访办将会督促各部门之间的协调、尽快出台操作奖励金发放细则。链接
　　信访大厅挂牌月余集体访人次降四成
　　晶报讯（记者霍敏）记者日前从市信访大厅获悉，自从有了信访大厅这一更便利、更直接的诉求渠道，集体访批次大大下降，截至本月18日，集体访批次同比下降31%，人次同比下降42%。
　　据了解，市区信访大厅于11月19日同时挂牌，有效畅通了民意诉求渠道。从11月19日至12月18日，市信访办和4个驻厅办（市规划国土委、市民政局、市公安局、市司法局）共接待来访群众492批2247人次，其中集体访74批1646人次，个体访418批601人次。集体访案件中，妥善处理48批，占65%，现场解决11批，占15%，正在处理15批，占20%，集体访批次同比下降31%，人次同比下降42%。先后有4名市委市政府副秘书长到市信访大厅值班，参加了接访活动及研究处理重要信访事项。
　　截至12月18日，各区及光明、坪山新区信访大厅共接待来访群众人次，其中集体访137批2272人次。现场解决127批，占总批次的9%，妥善处理947批，占65%，正在处理383批，占26%。总体来访量呈现平稳趋势。
　　（记者 霍敏）
　　晶报报道
　　计生奖“保证一分钱也不会少”
　　市领导走上“直通车”，4000多独生子女父母退休后奖励有着落　　市规划和国土资源部门在“直通车”现场接待市民。晶报记者 李忠/图
　　当年，风华正茂的他们来到深圳创业，响应国家号召只生一个，然而退休后却没能及时享受政府有关独生子女的奖励。昨日，受省委副书记、市委书记刘玉浦委托，市委常委、秘书长戴北方，副市长唐杰走上“直通车”，倾听这些特区建设者们的倾诉，当场承诺相关部门会尽快出台办法，保证一分钱也不会少，让4000多名未及时落实计生奖励的退休员工吃下一颗“定心丸”。
　　“我1984年来深圳，响应国家号召，只生了一个孩子……”接访过程一开始，原来在光明农场工作的张繁茂就“倒苦水”。他说，由于自己当时所在的一家下属企业破产，自己46岁就下岗了，至今已有10年，如今已经很难再找到工作，希望能够领到独生子女奖励。据了解，自国家推行计划生育政策以来，一直非常重视计划生育利益导向机制的建立健全，通过对实行计划生育的夫妻给予奖励和优待，引导群众自觉实行计划生育。然而由于长期以来相关法律法规对计划生育奖励金规定的不完善，导致部分响应号召的独生子女父母退休后无法享受到计划生育奖金。
　　市卫生和人口计划生育委员会副主任陈图深说，我市存在这方面问题的退休人员主要来自于企业，其中1998年10月至2002年8月间的独生子女父母，除了机关单位、事业单位退休人员由财政下拨相关奖励经费外，企业退休人员在社保领取养老金时都没有兑现该笔奖励。而在2002年9月至2008年12月期间的独生子女父母，解决了有单位职工退休时的相关奖励，但单位解散、破产、提前退休、买断工龄、下岗或无业人员则无法落实计划生育奖励。“这方面的信访量占到了我委的70%。”陈图深说，据该委今年7月摸底统计，全市在2009年前共有4101名退休员工未落实计生奖励。
　　“大家响应国家号召只生一个值得尊敬，要求也合理。”陈图深说，目前之所以迟迟没有解决，主要是关乎市里有关条例与省里的衔接。据悉，省里已经出台相关奖励政策，但是具体办法还没出台。假如深圳现在制定，就和省里有个时间差。“不过我们会和有关部门协调，争取尽快出台。”陈图深说。
　　“今天会面后，就列入督察范围，争取半年内制定出具体的操作办法，”唐杰以“同一代人”的身份对来访者表示理解。他承诺，这个问题原则上肯定会解决。
　　“你刚才是说半年对吧？”为了这个问题奔走了两三年，张繁茂一行人急切地想予以确认。
　　“保证一分钱不少落实给大家！”戴北方当场承诺，“一定会给大家一个满意的结果！”
　　闻听此言，张繁茂一行人如同吃下了一颗“定心丸”，激动地走上前，与领导一一握手言谢！ 现场
　　房子建好13年还没拿到房产证
　　市规划和国土资源委员会主任王芃深表歉意，并答复：春节前确权
　　晶报讯（记者霍敏）1996年竣工的房子，由于面积超建、消防不达标等原因，至今无法领取房产证。对于福田区景林花园的业主来说，这一问题整整困扰了他们13年。昨天，“直通车”现场在与市规划和国土资源委员会等部门面对面沟通后，他们当场得到答复：春节前确权，让大家尽快拿到房产证！
　　昨天下午，来自福田区景林花园的居民陈敏学等人登上“直通车”，反映他们迟来的房产证问题。景林花园位于福田区景田东路与莲花路交会处的东北角，万科金色家园东侧，该小区1995年12月报建，日竣工验收，然而至今已经过去了13年，房产证还是没有办理下来。
　　市规划和国土资源委员会第一直属管理局局长张全江说，根据2006年6月签订的《土地使用权出让合同书》，景林花园的住宅规定建筑面积为15468平方米，但是规定的建筑面积却是17008.57平方米。同时，由于超出用地红线等问题，导致一直没有通过规划验收。此外，景林花园周围陆续抢建了一些“农民房”，间距过近无法通过消防安全确认。
　　“我从儿子的小孩出生就住在这里，现在小孩都上初中了，房产证还没办下来，还要等多少年啊？”已经80多岁的陈敏学说。“170多户业主，心情受不了啊。”另一位业主说。
　　“13年了，无论如何要说一声抱歉。”市规划和国土资源委员会主任王芃说，景林花园当初是按照政策分房，业主的合法权益应该受到保护。王芃说：“现在还不敢承诺时间。不过春节前，会有个好消息。给大家确权，尽快拿到房产证。”
(本文来源：深圳新闻网
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