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论大学生创业政府责任的强化
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创业融资：如何拿政府的钱？
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来源：51资金项目网
核心提示：想从政府手中拿到一笔创业资金，必须要搞清楚三个问题：政府喜欢投资哪些行业？这些钱从哪来？又是如何发放到创业者手中的？
在中国，从政府手中获得政策性，是一个不容忽视的融资渠道。政府财政资金最大特点是其政策导向要大于盈利性导向。因此要想获得政府的资金支持，必须让宗旨与引导政策对接。落实到具体项目操作，需要搞清楚三个问题：一是资金投向;二是资金渠道;三是投放形式。
政府喜欢扶持哪些行业?
政府财政资金在某一个时间段(如一个五年计划期)会对某些领域倾斜，了解政府关注的领域是创业初期的必修课之一。下面小编为你盘点一下国家重点扶持的八大新兴产业：
1、电子信息产业。重点发展新型显示、智能家电、集成电路、软件和物联网。
2、节能环保产业。重点发展节能环保装备、节能产品、资源综合利用。
3、新材料产业。重点发展高性能金属材料、硅基新材料、电子材料、新型高分子材料、纳米材料、碳纤维材料等。
4、生物产业。重点发展生物制药、现代中药、生物制造和生物农业。
5、新能源产业。重点发展光伏、生物质能源、洁净煤。
6、高端装备制造产业。重点发展数控机床等数字化、柔性化及系统集成的重大基础装备，平板显示、集成电路及电子制造设备，能源、交通、采选、冶金、化工等领域的重大成套技术装备，新型基础零部件。
7、新能源汽车。重点发展纯电动汽车、混合动力汽车。纯电动汽车和混合动力汽车重点发展高性能电机，单体电池、电池模块及其控制系统，车身电子，促进新能源汽车整车产业化。
8、公共安全产业。重点发展通讯安全、生产安全、食品安全产业。通讯安全优先发展量子通信、北斗导航、微波通信、网络安全等系统和装备产业化;生产安全优先发展安全生产监控、大空间火灾探测预警、矿山采选灾害防控及矿用防爆、工业过程安全保障等系统与设备，新型阻燃材料;食品安全优先发展食品筛选检测材料、仪器和设备。
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如果你的创业项目正好处于国家重点扶持的领域，就有可能享受到政策资金的雨露。当然，可能享受并不等于必然享受，想要真正获得政府的钱，你还要研究资金流出的渠道和出口。
政府财政资金如何流入社会?
一般来说，基础设施和公共设施财政资金的划拨渠道是发改委，高科技项目扶持资金的划拨机构是科技厅局，还有环保部门、农业部门、卫生部门、卫生部门、教育部门、劳动人事部门都有各自的资金渠道和出口。企业首先要搞清楚自己的项目属于哪一个部分管，然后再向那一个部分申请，千万不能拜错了庙。
财政资金如何投放?
一般情况下，财政资金的投放形式主要有以下几种。
1、政策扶持资金，可直接向当地主管部门申请，例如科技厅(局)、农业厅(局)。政策性扶持资金基本上是无偿的，但数量不会很大，多为三五百万。主管部门会找专家对项目进行评议，并对项目结果进行验收。
2、产业引导，往往由政府直属的机构管理，采取企业形式运作，对政策性扶持的项目或企业注资，占有其股权，然后运作上市，最好在股市上溢价套现退出。这种模式往往投资于规模比较大或效益比较好的项目。
3、低息或贴息贷款，贷款资金由政策性银行或商业银行发放，但是利息由政府主导的担保公司补贴。这种形式常常用于对小型企业的扶持和下岗人员再就业。收到补贴的企业或人只需要偿还银行本金即可，无需支付利息。
4、公共项目资金，这类资金往往以政府采购的形式戴帽下达到具体项目。例如政府主导的基础设施或公共设施项目，向某一范围内的企业定向招标。中标企业实际上等于获得了政府采购资金的扶持。
5、上市补贴资金，这往往是某些地方政府为培育当地上市公司筹备的专项资金，常用于当地拟上市公司IPO前的还贷、并购、提示业绩的催肥运作，目的是使其迅速达到上市的财务标准。
6、税费返还，等于政府通过减免税款来支持企业发展。例如很多设计土地一级开放的项目，将土地出让金全部或者部分返还给开发企业，用于当地居民的拆迁补偿和公共设施建设。
[责任编辑：石红]
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400-880-8051大学生创业贷款_百度百科
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贷款是银行等资金发放机构对各高校学生(大专生本科生研究生博士生等)发放的无抵押无担保的大学生信用贷款为支持国家各级政府出台了许多优惠政策涉及融资开业税收创业指导等诸多方面[1]贷款人大学生借款人国家年龄限制18周岁以上国&&&&家中国
大学生是国家给提供的创业优惠措施为支持大学生国家各级政府出台了许多优惠政策涉及开业创业培训创业指导等诸多方面 要具有一定或已经从事生产经营活动的个人因创业或再创业提出资金需求申请经认可有效担保后而发放的一种专项符合条件的根据个人的资源状况和偿还能力最高可获得单笔50万元的贷款支持对创业达一定规模或成为再就业明星的还可提出更高额度的贷款申请创业贷款的期限一般为1年最长不超过3年为了支持下岗职工创业创业贷款的利率可以按照人民银行规定的同档次利率下浮20%许多地区推出的创业贷款还可以享受60%的政府贴息企业申请管理
1程序更简化凡高校毕业生毕业后两年内申请从事个体经营或申办私营企业的可通过各级工商部门注册大厅"绿色通道"优先登记注册其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外一律放开核准经营对限制性专项性经营项目允许其边申请边补办专项审批手续对在科技园区高新技术园区经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的特事特办除了涉及必须前置审批的项目外试行"承诺登记制"申请人提交登记申请书验资报告等主要登记材料可先予颁发营业执照让其在3个月内按规定补齐相关材料凡申请设立有限责任公司以高校毕业生的人力资本智力成果工业产权非专利技术等无形资产作为投资的允许抵充40%的注册资本
2减免各类费用除国家限制的行业外工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费包括注册登记变更登记补照费个体工商户管理费和各种证书费对参加个私协会的免收其1年会员费对高校毕业生申办高新技术企业含有限责任公司的其注册资本最低限额为10万元如资金确有困难允许其分期到位申请的名称可以"高新技术""新技术""高科技"作为行业予以核准高校毕业生从事社区服务等活动的经居委会报所在地工商行政管理机关备案后1年内免予办理工商注册登记免收各项工商管理费用1应届毕业大学生以及毕业两年以内的大学生
2大专以上学历
318周岁以上
1.受理申请人向大学生创业园管理服务中心提出申请并提交相关申报材料由大学生创业园管理服务中心进行初审
2.审核对初审通过的商业贷款贴息对象及金额由人事局会同财政局等有关部门按产业导向企业规模就业人数注册资本和利税等要素对申请商业贷款贴息对象的资料进行审核并核定贴息金额
3.公示经评审通过的商业贷款贴息对象和贴息金额由人事局和申请人所在单位或社区进行公示公示期为5个工作日
4.核准经公示后无异议的由人事局下发核准通知书
5.拨付根据相关部门核准通知书财政局在贴息对象提供付息凭证后从扶持大学生自主创业专项资金中拨付资助资金
6.大学生创业贷款申请材料
大学生创业资助商业贷款贴息申请表
另备电子文档
大学生创业企业人员情况表
大学生企业申请创业资助资金情况表
法人身份证户口本或户籍证明毕业证学生证
复印件各1份
企业营业执照税务登记证组织机构代码证
复印件各1份
会计师事务所出具的验资报告
技术合作协议专利证书专利申请受理通知书等
复印件各1份
若无可不提交
相关的获奖证书等
复印件各1份
导师或风投创投机构及相关企业推荐书等
复印件各1份
　　由于各地区大学生创业贷款相关政策的不同因此申请条件也会有所差异此仅为参考申请人要根据所申请的贷款项目不同要求进行准备1身份证明
2在校学生需提供学生证在校成绩单3已毕业学生需提供毕业证学位证
4常用存折或银行卡过去6个月对账清单
5其他资信证明(若有)奖学金证明班干部证明社团活动证明各种荣誉证明/回报社会证书如献血义务支教等
(1)大学生创业贷款申请者个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件
(2)大学生创业贷款申请者及配偶身份证件(包括或其他有效居住证原件)和
(3)大学生创业贷款申请者担保材料抵押品或质押品的权属凭证和清单有权处分人同意抵(质)押的证明银行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价所告
(4)大学生创业贷款申请者营业执照及相关行业的经营许可证贷款用途中的相关协议合同或其他资料1.大学生创业申请贷款相关事宜请向银行部门咨询
2.办理营业执照程序如下
1到市工商局及各分县工商局登记注册大厅领取登记表格
2向登记机关申请公司名称预先核准登记
3填写公司登记表格并提交验资报告公司章程及场地证明向登记机关递交公司登记申请1享受低成本的贷款
2学分与贷款额度关联
3多样还款期限[2-3]一申请条件
1毕业后6个月以上未就业并在当地劳动保障部门办理了失业登记
2大学专科以上毕业生
二贷款方式
大学毕业生自主创业的小额贷款方式为担保抵(质)押贷款
三贷款期限
国家为大学毕业生提供的小额创业贷款是政府贴息贷款其期限为1～2年2年之后不再享受财政贴息
四有关说明具体操作办法在线留言大学生创业网咨询
其他大学生创业政策
1从事个体经营的
1年内免交工商登记类和管理类行政事业性收费
自谋职业者还可将户口档案托管在市大中专毕业生就业指导服务中心对于大学毕业生自主创业的各项具体政策应向各相关部门咨询(一)人民币业务的利率换算公式为注存贷通用
1.日利率(0/000)=年利率(%)÷360=月利率(‰)÷30
2.月利率(‰)=年利率(%)÷12
(二)银行可采用积数计息法和逐笔计息法计算利息
1.积数计息法按实际天数每日累计账户余额以累计积数乘以日利率计算利息计息公式为
利息=累计计息积数×日利率其中累计计息积数=每日余额合计数
2.逐笔计息法按预先确定的计息公式利息=本金×利率×贷款期限逐笔计算利息具体有三
计息期为整年(月)的计息公式为
①利息=本金×年(月)数×年(月)利率
计息期有整年(月)又有零头天数的计息公式为
②利息=本金×年(月)数×年(月)利率+本金×零头天数×日利率
同时银行可选择将计息期全部化为实际天数计算利息即每年为365天(闰年366天)每月为当月公历实际天数计息公式为
③利息=本金×实际天数×日利率
这三个计算公式实质相同但由于利率换算中一年只作360天但实际按日利率计算时一年将作365天计算得出的结果会稍有偏差具体采用那一个公式计算央行赋予了金融机构自主选择的权利因此当事人和金融机构可以就此在合同中约定
三复利复利即对利息按一定的利率加收利息按照央行的规定借款方未按照合同约定的时间偿还利息的就要加收复利
四罚息贷款人未按规定期限归还银行贷款,银行按与当事人签订的合同对失约人的处罚利息叫银行罚息
五贷款逾期违约金性质与罚息相同对合同违约方的惩罚措施
六计息方法的制定与备案
全国性商业银行法人制定的计结息规则和存贷款业务的计息方法报中国人民银行总行备案并告知客户区域性商业银行和城市信用社法人报人民银行分行省会(首府)城市中心支行备案并告知客户农村信用社县联社法人可根据所在县农村信用社的实际情况制定计结息规则和存贷款业务的计息方法报人民银行分行省会(首府)城市中心支行备案并由农村信用社法人告知客户
七参考依据
1.人民币利率管理规定银发199977号
2.中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知银发2003251号
3.中国人民银行关于人民币存贷款计结息问题的通知银发2005129号据省工商局个体处的工作人员介绍有关政策已经执行在办理自主创业的有关手续时除带齐规定的材料提出有关申请外还要带上大学毕业生毕业证书等有关资料项目 调整前利率 调整后利率
一短期贷款
六个月以内含六个月 6.10 5.85
六个月至一年含一年 6.56 6.31
二中长期贷款
一至三年含三年 6.65 6.40
三至五年含五年 6.90 6.65
五年以上 7.05 6.80
三个人住房公积金贷款
五年以下含五年 4.45 4.20
五年以上 4.90 4.70在读大学生可以提供第三方保证申请担保贷款要求担保人有良好的经济能力和较好的信用一般小额担保贷款可以获贷5万元左右担保人的资质越好那么可以获贷的额度就越高如果在读大学生的父母有房产可以将房产抵押给银行申请房产抵押贷款这样获贷的额度和机率都会比较高另外在读大学生还可以通过寻找风险投资来筹集资金大学生申请创业贷款的途径主要有三直接向银行申请贷款申请贴息贷款和利用新的技术成果或知识产权专利权进行担保贷款但是因为银行在对个人申请贷款方面的审核非常严格特别是注重申请贷款人的偿还能力而大学生刚刚开始创业在银行的贷款审核部门看来几乎不具备偿还能力所以很难得到所需的贷款建议大学生最好不要用第一种方式申请贷款毕业生首先向当地人社局提出小额担保贷款申请填写下岗失业人员小额担保贷款前期审查表随后向小额担保贷款经办银行提交身份证件就业失业登记证下岗失业人员小额担保贷款前期审查表和营业执照复印件等资料银行审查同意借款后将与借款人当面签订借款合同和担保合同一般提交资料后5个工作日内银行将给出答复[4]为重点扶持高校毕业生自主创业山西省多部门日前出台文件要求自2010年起将把支持大学生创业贷款额度由目前的5万元提高至8万元[5-6]网贷平台利融网创新项目-利学贷为这些大学生们提供了教育贷款创业贷款以及消费贷款等[7-8]金融贷款方面
1优先贷款支持适当发放信用贷款加大高校毕业生自主创业贷款支持力度对于能提供有效资产抵质押或优质客户担保的可由高校毕业生为借款主体担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保对于资信良好还款有保障的金融机构优先给予信贷支持对高校毕业生创业贷款在风险可控的基础上适当发放信用贷款
2简化贷款手续通过简化贷款手续在一定期限内周转使用合理确定授信贷款额度3利率优惠对创业贷款给予一定的优惠利率扶持视贷款风险度不同在法定贷款利率基础上可适当下浮或少上浮
事实上大学生创业贷款难就难在无法提供有效资产作抵押或质押已有多家银行开办了针对具有城镇常住户口或有效居留身份年满18周岁自然人的此类创业贷款要求个人采用或者房产抵押贷款以及担保贷款
税收缴纳方面
凡高校毕业生从事个体经营的自工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费新办的城镇国家限制的行业除外当年安置待业人员含已办理失业登记的高校毕业生下同超过企业60%的经主管税务机关批准可免纳所得税3年劳动就业服务企业免税期满后当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30%以上的经主管税务机关批准可减半缴纳所得税2年
企业运营方面
1员工聘请和培训享受减免费优惠对大学毕业生自主创办的企业自工商部门批准其经营之日起1年内可在政府人事劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才劳动力供求信息免费发布招聘广告等参加政府人事劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才劳务交流活动给予适当减免交费政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企优惠为创办企业的员工提供一次培训业的毕业生测评服务2免2年费用对自主创业的高校毕业生政府人事行政部门所属的人才中介服务机构免费为其保管人事档案包括代办社保职称档案工资等有关手续两年3社会保险参保有单独渠道高校毕业生从事自主创业的可在各级设立的个人缴费窗口办理社会保险参保手续从2006年5月起除拥有北京再就业优惠证的人员外持有北京户口的未就业大学毕业生想要从事个体经营或自主合伙创办小企业自筹资金不足的也可申请
2008年出台的新政策规定崇文区的创业者可以得到最高50万元的贷款且由区财政进行贴息同时新政策规定的贷款主体也有所增加除失业待业人员及创业大学生等崇文区创业培训班的合格学员创业者俱乐部成员以及区内已经开办企业的私营业主都可以申请该贷款为了激发毕业生们的创业激情专门设立了大学生创业天使基金大学生创业天使基金最高30万元大学生开办企业可获5万至30万元支持
""下设两种创业资助计划"创业雏鹰计划""创业雄鹰计划"分别以与两种方式对青年创业者提供资金上的帮助并提供相应的后续支持与服务
创业雏鹰计划是指基金会通过委托银行向创业企业发放的资助方式贷款期限为两年本金的一半按月等额还款另一半贷款期满后还款对创业者及单个创业项目的资助额度不超过人民币20万元
创业雄鹰计划是指由基金会与申请人等共同出资设立创业企业并由待持机构持有创业企业股份的资助模式创业雄鹰计划所资助项目需具有技术含量或一定的商业模式创新资助额度不超过50万元创业团队自筹资金需高于基金资助金额资助期3年内基金所占公司的股权不参与分红在资助期满后将按照原价退出所占股权[9]半年以上未就业有固定户口的大学毕业生可在其居委会登记申请元人民币的银行抵押和担保贷款;另外为适应大中专生就业形势的变化近两年先后推出了大学生自主创业小额贷款对本地和外地生源平等开放就业资源及就业市场等措施为创造了更多的就业机会登记失业的高校毕业生想自主创业的可申请不超过5万元的小额担保贷款各县(市区)财政部门可委托指定担保机构为其提供担保小额担保贷款基金运行中出现缺口由各县(市区)负责补足自主创业的高校毕业生可享受小额担保贷款和其他形式小额贷款贴息政策贴息贷款额度最高5万元由财政按公布的同期上浮3个百分点以内给予全额贴息同时依托团省委设立大学生自主创业担保基金为需要担保的异地创业高校毕业生提供担保服务拨款1000万元设立青岛市高校毕业生创业扶持资金扶持高校毕业生自主创业高校毕业生自主创业的可申请小额担保贷款贷款额度最高不超过5万元对从事微利项目的由同级财政据实全额贴息;两人及以上团队创业的可放宽到20万元1减免各类用度除国家*的行业外工商部分自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费包含注册登记变更登记补照费个体工商户治理费和各种证书费对参加个私协会的免收其1年会员费对高校毕业生申办高新技巧企业含有限义务公司的其注册资本最低限额为10万元如资金确有艰苦答应其分期到位申请的名称可以高新技巧新技巧高科技作为行业予以核准高校毕业生从事社区服务等运动的经居委会报所在地工商行政治理机关备案后1年内免予办理工商注册登记免收各项工商治理用度
2程序更简化凡高校毕业生毕业后两年内申请从事个体经营或申办私营企业的可通过各级工商部分注册大厅绿色通道优先登记注册其经营范畴除国家明令禁止的行业和商品外一律放开核准经营对*性专项性经营项目答应其边申请边补办专项审批手续对在科技园区高新技巧园区经济技巧开发区等经济特区申请设立个私企业的特事特办除了涉及必需前置审批的项目外试行承诺登记制申请人提交登记申请书验资报告等重要登记材料可先予颁发营业执照让其在3个月内按规定补齐相干材料凡申请设立有限义务公司以高校毕业生的人力资本智力成果产业产权非专利技巧等无形资产作为投资的答应抵充40%的注册资本为引导大学生多渠道就业尤其是鼓励自主创业和灵活就业省政府出台了关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见意见规定对于自主创业的毕业生可以在注册登记贷款融资税费减免创业服务等方面获得扶持大学生创业可以放宽一定的行业限制比如申办个体工商户个人独资企业合伙企业时除法律法规另有规定外将不受最低出资金额限制另外只要从事高科技现代制造现代服务业等行业领域的投资与经营还可将家庭住所租借房临时商业用房等作为创业经营场所
对应届高校毕业生毕业2年内的登记失业高校毕业生自主创业的可在创业地申请10万元以内的小额担保贷款如果项目属于微利行业还可享受财政全额贴息政策省人社厅相关负责人介绍从2012年起山西省每年将选择10个以上高校毕业生创业项目给予跟踪扶持为其提供资金政策经营等全方位的帮助 高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业的各级公共就业服务机构将为其提供人事关系接转档案管理转正定级专业技术职称评定等劳动保障人事代理等服务并享受国有企事业单位同类人员待遇对申报灵活就业的高校毕业生各级公共就业人才服务机构将提供免费人事劳动保障代理服务就业困难高校毕业生实现灵活就业并进行申报的还将从就业专项资金中给予其一定的社会保险补贴灵活就业的高校毕业生被各类用人单位招聘录用或从企业社会团体到机关事业单位就业的其招聘录用后的社会保险缴费年限与灵活就业期间的缴费年限合并计算1贷款期限在一年(含一年)以内的个人创业贷款实行到期一次还本付息利随本清
2贷款期限在一年以上的个人创业贷款贷款本息偿还方式可采用等额本息还款法或等额本金还款法也可按双方商定的其他方式偿还相关优待政策就要看你们当地政府的了[10]
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大学生自主创业的政府扶持政策研究--以长沙市为个案分析.pdf48页
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果。尽我所知,除了论文中特别加以标注和致谢的地方外.论文中不包含其他人已经发表
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作者签:趁日Ⅻ:::生年上月?丛日
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为有效化解高校扩招后带来的巨大就业压力,坚持以创业带动就
业,最大限度地引导大学生走自主创业之路,中央与地方各级政府制
定了系列扶持大学生自主创业的政策。研究分析大学生自主创业政策
的内容、实施效果并提出政策改进建议,对完善大学生自主创业政策、
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