此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。
您当前的位置：
萩芦镇2013年第一季度党务公开
【发布时间： 16:52:54】&【作者：/来源：】&【阅读： 次】&【字体：
】&【】&【】
萩芦镇党组织领导班子职责与成员分工、联系方式
主持镇全面工作
党委副书记
主持镇政府全面工作
主持镇人大全面工作，分管联系财政、重点项目、集镇建设、小城镇建设、铁路征迁、萩芦山庄
具体分管财政、计生、计生协会、机关后勤和保密管理、崇林果场，协管便民服务中心
具体分管联系党建、精神文明、党群，区政协联络组组长、综治、政法、民政、工青妇、消防安全、绩效评估
具体分管组织、审计，协助分管计生、计生协会
具体分管纪检监察、信访工作、三资监管
具体分管武装、工业企业、交通
具体分管统战、侨务、宗教、农业、经管，协管项目、安全生产
具体分管宣传、文教、卫生、旅游、广电、市场管理、土地、村建、城建、燃气、新农合
具体分管财政、强农惠农、便民服务中心、安全生产，协管组织、审计、土地、村建、城建
具体分管项目、计划、统计、工商、税务、食品安全，协管城乡一体化
科技副镇长
具体分管科技、城乡一体化，协管小城镇建设、萩芦山庄
司法所所长
具体分管司法、调解
具体分管综治、劳动保障、新农保，协管村建、城建、土地
2012年度萩芦镇领导班子述职报告
2013年元月
2012年，是我镇实施&十二五&规划和市级小城镇综合改革试点建设的关键之年，也是我镇迎来机遇、自我加压、实现突破发展的启动之年。一年来，镇党政领导班子在区委、区政府的正确领导下，通过班子成员的共同努力，紧紧围绕跨越发展，建设宜居萩芦这一工作主线，立足于项目带动，加大重点项目征迁力度，着力保障和改善民生，全面推进，提速发展，抓好各项工作落实，取得了较好成绩，保持了经济平稳较快发展。
一、以抓好队伍建设为基础，着力提高领导班子执政能力。
我镇始终把加强队伍建设作为推进全镇工作落实的关键，坚持以改进作风、优化服务、提高效率为目标，加强领导，强化教育，不断提高领导班子依法行政、科学施政、为民执政的能力水平。全面完成了村支两委换届选举任务，配优配强了村级组织领导班子，3个村实现村支部书记、村委会主任&一肩挑&，顺利实现党委意图，基层党建工作水平得到整体提升。2012年6月，镇党委获得&全区创先争优先进基层党组织&称号；2011年度绩效管理评估居全区山区片第一名。
（一）加强学习教育，班子素质全面提高。镇领导班子始终注重政治理论、经济法律、公共管理等知识的学习与积淀，全面提升履职必备的基本素养。通过党委中心组集中学习、民主生活会讨论、干部参训和个人自学等形式，坚持理论联系实际，认真学习党的十八大报告、《党章》、《廉政准则》，特别是胡锦涛总书记在建党90周年大会上的重要讲话和十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话等会议精神，努力提升班子成员学以立德的境界，开阔班子成员学以增智的视野，强化班子成员学以致用的本领。
（二）严格民主集中制，班子凝聚力得到增强。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行各项纪律制度，规范决策程序。全面推进党务、政务、村务公开，坚持凡是重大决策、干部任免、重大项目安排和较大额度资金使用，由镇党政班子会议集体研究决定。&&&&&
（三）狠抓作风建设，工作执行力明显提升。今年镇党委、政府结合治庸问责把作风建设当成干部管理的重点。强化责任落实及考核督办，对照年度目标将工作进行量化、细化，分解落实到每个班子成员；加大督办督查力度，对干部职工的纪律执行、工作作风、工作绩效进行定期检查考核，将考核结果与评先评优相挂钩，促进了干部作风明显好转，工作执行力得到进一步提升。
二、以抓好工作落实为重点，努力开创经济社会发展新局面。
一年来，党政领导班子按照&项目为纲、投资为要、征迁第一&的工作部署，全力服务小城镇建设发展、抓好征地拆迁工作的同时，集中力量抓项目建设，抓财税收入进度，招商引税、财政收入等工作成效明显。
（一）社会经济发展实现新突破。综合实力明显提升，地区生产总值、固定资产、财政收入等主要经济指标均超额完成。2012年预计地区生产总值4.92亿元，完成年计划103%；工业产值4.24亿元，完成年计划的101%；其中规模以上产值3.89亿元，完成计划的103%；全社会固定资产12亿元，完成年计划的109%。招商引税富有成效，财政收入首次突破2000万元，农民人均纯收入达6258元，比增8 %。
（二）项目建设提速增效。把项目建设作为夯实发展基础的重要举措，重点抓好省道202改造、小城镇基础设施建设、萩芦山庄、萩芦风电场、小型农田水利、土地整理等重点项目。全年完成征迁1.375万平方米，征地503.57亩，全部超序时完成全年征迁任务。2012年7个重点项目年度投资达6.34亿元，完成投资13.01亿元。重视水利项目的实施，加大对农田水利建设、水库除险加固等农业基础设施建设的资金投入。
（三）农村经济有序发展。认真贯彻落实各项强农惠民政策，全面采用&一折通&。全年农业总产值达到2.42亿元，增长14.70%。实施 &造福工程&和农村安全饮水工程，做好萩芦溪水资源保护，深入实施农村家园清洁行动，改善农村基础设施。全镇完成植树造林7.6万株，完成非规划林地造林650亩。在我镇成功举办莆田市第十四届枇杷节系列活动，提升萩芦牌枇杷品牌。成功举办了及莆田市农业科技下乡活动，指导梅洋村茶农科学管理、合理用药，提高茶叶产量和品质。
&三、以抓好民生福址为目标，统筹协调各项事业健康发展。
我们把抓好民生福址作为第一目标，惠农政策、支农资金不折不扣落实到位，增加财政投入，财力更多用于社会事业和民生改善，文教卫生、社会保障、计划生育和社会稳定等各项工作稳步推进。
（一）民生工程持续推进。在17个村实施危房改造工程，受益农户近70户。&造福工程&加快推进，49户191人完成搬迁住进新居。加大基础设施投入，改造省道202萩芦段；完成净水站管道扩建工程、南坛危桥改造等基础设施建设；完成梅洋水库、枫山水库的除险加固工程；实施农村安全饮水工程，受益人口21786人。大力落实家电下乡、摩托车下乡、家电以旧换新补贴政策，发放财政补贴资金90多万元。
（二）社会保障工作全面推进。新型农村合作医疗的参合率达100％，政策范围内的住院费用实际补助率79.5%。新增城乡低保对象28人，年发放救灾救济款、抚恤金53.6万元。养老保险工作成效显著，新型农村合作养老保险参保率达98%以上，683名六十岁以上的农民领取了每月55 元的基础养老金。开展&七一&及年终&访贫问苦&慰问困难党员工作，年提供帮扶资金5万多元。
（三）社会事业蓬勃发展。持续推进农村义务教育体制改革，改善办学条件，加大校园校舍建设及教学设备的购置。落实农村教育&两免一补&政策，并顺利通过省教育&两项督导&检查。深入实施文化惠民工程，完成了7个市级文明村、3个区级文明村的申报工作；&农家书屋&覆盖率达80%。实施农村体育健身工程，19个村配备健身设备。抓好医疗卫生事业，建立公共卫生突发事件预警机制，防范公共卫生突发事件的发生。规范村所建设，消灭卫生空白村。
（五）计划生育政策认真落实。扎实开展优质服务，强化了&四术&落实及社会抚养费征收，努力巩固提升我镇计生工作的整体水平。计生主要指标政策符合率、一孩育妇比、二女育妇比稳中有升，性别比控制在标准范围内。做好全民卫生保健和计生咨询服务工作，与湄洲日报社、平民医院等单位开展综治、保健、计生便民宣传服务。人口计生工作迈上新水平，在全市计生综合考评中名列54个乡镇第一名；被省计生委评为福建省人口和计划生育依法行政示范镇；镇计生服务所被省计生委评为省级示范所。
（五）创新社会管理。深入开展综治平安集中宣传，围绕&三无&和&两降&的工作目标，深化&排查整治突出问题、服务保障跨越发展&活动。深入开展&三访三评&、缉枪治爆、流动人口清查等严打整治专项行动，不断强化打防管控措施。切实做好9.18、十八大等敏感时期的安定稳定工作，维稳息访能力全面提升。平安&四率&测评稳居全市前列，新建扩建南坛、双亭、崇圣等三个警务室，组建三支共23名的专职巡逻队，新建崇圣、萩芦、深固、官林等4个村电子警察小区，加强巡逻防控，促进人防和技防有机结合起来。扎实开展干部大走访活动，做好排查化解稳控工作。在东张、双亭、潭井、利东4个村进行社会管理服务中心试点建设，实现联治、联防、联管、联调、联创。集中力量开展道路交通安全综合整治，切实保障人民群众生命财产安全。强化外来人口管理，开展流动人员清查登记办证行动。认真组织&三排查一促进&及&三合一&厂房整改活动，严格落实安全生产&一岗双责&。开展&打非治违&专项行动，抓好沿街店铺经营与宿舍合用场所消防专项整治；开展安全生产标准化建设工作及致机动车驾驶员朋友一封信活动。2012年我镇获区综治平安建设先进集体。
四、以抓好党风廉政建设为根本，努力营造风清气正发展氛围。
保持勤政廉政，是推进经济社会健康发展的重要保证。一年来，镇党政领导班子在全力推进经济社会发展的同时，高度重视党风廉政建设，始终坚持从严治政，抓源治本，党风廉政建设取得了明显成效。
（一）抓廉政责任，党风廉政建设责任制进一步落实。坚持廉政建设与各项工作同安排、同部署，年初，由镇党委书记、镇长同两委班子成员及各村支部书记、主任,镇两委班子成员同站所负责人签订了党风廉政建设责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。要求两委成员每季度至少学习一次反腐倡廉有关文件精神、每季度述廉一次。领导班子成员能够按照&一岗双责&的要求，在严以律己的同时，对分管单位和联系村组的廉政建设切实严格要求，经常教育提醒，强化检查督促，以廉政责任的落实促廉政建设，坚决纠正不正之风。
（二）抓治庸问责，干部作风和工作效能进一步提高。今年以来，我镇深化开展&治庸治懒治散&专项活动，把治庸问责纳入常态化管理轨道，强化工作职责，完善工作措施，深入推进优化发展环境工作，加强机关效能建设和干部作风转变，进一步提高了行政效能和服务质量，进一步提高了制度的执行力。截止目前，我镇采取定期督查和不定期巡查的办法，发现值班履职不到位等违反治庸问责规定的行为，严格对其实施了问责和全镇通报批评。
（三）抓源头治腐，基层腐败现象进一步遏制。一是加强制度建设。建立健全了来客招待、车辆管理、信访接待、干部考勤等内部制度，严格执行财务管理审批、经费包片包干使用责任制度，强化资金监管，提高资金使用效率。同时严格执行&村财镇管&、&村账镇审&，充分发挥村监督委员会职责，加强村级理财管理，以拆迁村、矛盾突出村为重点，加大村级财务审计和公开力度，有效预防了腐败现象的发生。二是开展灵活多样的廉政教育活动：让廉政文化上墙，张贴廉政警句、廉政标语；党纪条规进课堂；组织全镇32个党支部上了4期廉政建设的党课；组织观看警示教育片、典型案例剖析等措施，接受案例教育的人员达500余人次。三是深入推进廉政文化建设。以梅洋村作为廉洁文化建设试点，利用农村文化宣传阵地，采取开展特色的廉政文化活动，营造了崇廉颂廉的社会氛围。
（四）抓信访排查，廉洁从政取得了明显的成效。要求镇两委成员对各自包片进行涉农问题排查，并做好民情笔记，对群众的问题能解决的及时解决，不能解决的要提交相关部门解决；公开镇主要领导电话和电子信箱；坚持每星期一和每月十五日为党委书记接访日，及时解决群众合理诉求和突出问题，建立健全涉农信访问题排查化解机制和领导信访包案制度。今年以来我镇开展进村入户信访事前排查活动，共排查53件，解决处理53件；共受理群众诉求10件，解决10件；受理信访件5件，解决5件；查处违纪党员4名；对6名村主干实行了诫勉谈话，并记录在案。通过了信访排查，密切了干群、党群关系，信访量明显下降，近五年没有出现一例上访镇党委政府的信访件，十几年来无一名党员干部因不廉洁行为而受处分。
一年来，我们虽然做了一些工作，克服了一些困难，取得了一些成绩，但与上级党委、政府的要求相比，与全镇人民强镇富民的期盼相比，还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：一是财政依赖程度高，主要靠引税，新经济增长点培育难；二是城镇化水平较低，如何破解市级小城镇试点建设和发展的瓶颈问题。三是镇、村两级财务管理还需进一步完善。对于这些问题，我们将认真研究，在下阶段工作中努力克服解决。
十八大已经胜利召开，我们要深入贯彻落实党的十八大精神，以凝心聚力、跨越发展为主题，实施小城镇综合改革试点建设，突出城乡一体化、突出项目推动发展、突出改善民生、突出农业产业化、突出社会和谐稳定，坚持经济建设和廉政建设两手抓，抢抓机遇，迎难而上，勤政廉政，奋发有为，努力推进经济建设和党风廉政建设再上新台阶。
2013年第一季度萩芦镇党委中心组学习安排表
内&&&&&&& 容
十八大工作报告
中共中央《关于认真宣传贯彻党的十八大精神的通知》
中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定
习近平在十八届中纪委二次会上的讲话《坚定不移把反腐倡廉建设引向深入》
中共中央 国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见
中国共产党章程（中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，日通过）
2013年福建省工作报告
习近平同志在十八届中央纪委第二次全会上的讲话(日，见相关文件或通报)
习近平同志在十八届中央纪委第二次全会上的讲话(日，见相关文件或通报)
中国共产党章程（中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，日通过）
在&六个反对&上狠下功夫加快建设为民务实清廉政府
萩芦镇领导班子&保持党的纯洁性，永葆党的先进性，大力加强领导班子思想政治建设&为主题民主生活会工作安排
根据市纪委、市委组织部《关于在全市部分县区、市直单位和乡镇（街道）开展&开放式&民主生活会试点工作实施方案的通知》（莆委组通[2012]33号）精神和区委要求，镇党委经研究决定，拟于2013年1月下旬召开2012年度专题民主生活会，现将2012年度专题民主生活会工作安排如下：
本次民主生活会紧紧围绕&保持党的纯洁性，永葆党的先进性，大力加强领导班子思想政治建设&主题，坚持讲政治、顾大局、守纪律，紧密结合领导班子和领导干部个人的实际，着重在保持思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁等方面找差距、摆不足，明确努力方向，切实解决领导干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的突出问题，增强领导干部的党性修养、宗旨意识和群众观念，永葆共产党人本色。
二、具体安排
1、深化理论学习（日&日）。组织党员领导干部深入系统地学习认真组织学习党的十八大报告和十七大以来历次全会精神，学习胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话、庆祝建党90周年大会上的重要讲话和十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，学习贯彻中央领导同志来闽考察重要讲话和批示精神，学习省第九次党代会报告和省委全会精神，学习市第六次党代会报告和市委全会精神；学习区第八次党代会报告和区委全会精神。
2、广泛征求意见（1月10-1月15日）。按照文件精神，采取召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛深入地征求干部群众对领导班子、领导干部和上年度民主生活会整改措施落实情况的意见和工作建议，征求到区领导干部、镇机关企事业单位、各村干部、各级党代会代表、人大代表、政协委员以及群众代表、服务对象等各方意见。
3、开展会前谈心（1月10日&15日）。镇领导班子主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间开展谈心。以相互指出问题和不足为主，达到交流思想、查找问题、共同提高的目的。
4、写好发言提纲。（1月10日&15日）。领导班子成员结合学习心得、个人实际、谈心和征求意见情况，认真准备发言材料。领导干部本人紧密围绕民主生活会主题，根据学习心得、个人实际和群众所提意见，以思想、作风、纪律、廉政等方面存在的不足为重点，深刻开展自我剖析。
5、形成领导班子分析检查报告初稿（1月15日&20日）。充分运用学习讨论、调研走访和征求意见的成果，初步撰写领导班子分析检查报告，形成分析检查报告初稿，请镇主要领导审阅把关后，由区委挂钩领导最后把关。
6、向上级报告（1月22日）。向区纪委、区委组织部及挂钩联系的区党员领导干部报告会议相关情况，主要包括：会议时间、地点、会议对象、会议主题、主要议程等。
7、召开民主生活会及制定整改措施（1月24日）。领导班子每个成员都要联系思想、作风和工作实际，对照会议主题，按照&团结-批评-团结&的方针，实事求是、襟怀坦白地开展批评与自我批评，深刻剖析思想根源，明确努力方向，并对2011年领导班子民主生活会整改方案的落实情况进行总结。
8、修改完善领导班子分析检查报告（12月25日&30日）。通过召开党委扩大会议，充分讨论，并书面发放征求意见表给各界代表，听取各方面意见，反复修改完善。同时将民主生活会开展情况及整改制度情况向干部群众通报。
9、整理汇总（1月31日）。整理汇总发言提纲、整改措施等材料，向区纪委、区委组织部报告民主生活会的综合情况，并将召开专题生活会的相关资料立卷归档。
2012年12月23日
萩芦镇领导班子关于2011年坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风专题民主生活会整改情况汇报
中共萩芦镇委员会
我镇领导班子于日召开以&坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风&为主题的专题民主生活会。为切实加强党性修养，进一步转变干部工作作风，加强整改，提高效能，优化发展环境，促进全镇经济更好更快发展。我镇对2011年民主生活会上查找出来的问题和群众反映意见和建议进行了逐条梳理，落实了责任，加强了整改。现将我镇2011年民主生活会的整改落实情况归纳为以下四个方面，汇报如下：
一、加强理论学习，提高思想认识和政治自觉
2012年，镇党委进一步健全了中心组学习制度，加强领导班子成员对于政治理论的学习。通过中心组学习例会、&逢十晚&学习例会、邀请区社科联、区委党校专家进行主题讲座、组织实地考察等形式，重点学习了党的理论知识、政策法规、中央、省、市、区重要会议精神、农村基层干部廉洁履行若干职责等。同时，始终坚持把抓好党员干部的学习教育放在首位，通过个人自学、上党课、撰写心得体会、讨论交流、参加上级部门培训等多种形式营造良好学习氛围，提高党员干部为民服务的能力和政治自觉。党的十八大召开后，镇党委邀请区社科联主席李金贤同志来我镇开办了关于十八大报告精神的专题讲座；镇党委书记曾剑伟在中心组学习会上，亲自宣讲十八大精神。镇领导班子成员分别下到所包村为党员干部群众宣传党的十八大精神。今年，镇党委中心组开办了5次学习《党章》、十八大精神等专题讲座，同时购买《领导文萃》、《支部生活》等书籍，鼓励党员干部在工作之余阅读图书、杂志，充实自我。通过理论学习，加强镇领导班子成员们自身修养，强化了班子成员的群众意识，树立政府形象。
二、强化宗旨意识，增强服务基层能力
镇领导班子成员牢记并坚持&两个务必&，把切实发展好、维护好广大人民群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一追求，经常性深入基层，树立&为人民服务&的思想和敬业精神。第一，实行领导班子成员包村制度。每人挂钩联系4个村，刚性规定每位成员每周下乡工作时间不少于3天。第二，不断完善便民服务工作机制。根据工作内容和业务数量，科学设置综合岗位，加大对群众的服务力度。同时，对应服务中心的业务制定了简易的办理程序，简化了办事手续，最大限度节省了群众办事时间，加大对群众的服务力度。医保报销进入服务中心办理。第三，抓好政务、党务、村务&三公开&。&围绕发展抓党建，抓好党建促发展&的工作理念，坚持抓党务公开、政务公开、村务公开不松懈。为了使&三公开&真正成员党委班子的&整容镜&，镇党委充分发挥龙头带动作用，在政府网站上开辟党务公开版面，设立党风廉政建设专栏，坚持把党建工作重要内容、重点项目建设进展情况、党员群众重点关注的热点难点为题，以及工作进展、意见反馈、处理结果等都及时公开，使党务、政务公开工作走上规范化、制度化的轨道。在抓好镇党务、政务公开的同时，紧抓村务公开。镇党委要求每个季度第一个月（即1、4、7、10月）的1日，各包村工作队指导各村做好村务公开材料的计划安排，并负责督促落实，切实维护和保证群众的知情权、参与权、选择权、监督权。第四，关心困难党员群众生活，开展&七一&及年终&访贫问苦&慰问困难党员工作，年提供帮扶资金5万多元，为全镇150多名困难党员群众送去党和政府的关爱。第五，坚持&一线工作法&。党委书记、镇长带头下乡深入群众，做到政策在一线宣传、民情在一线掌握、发展在一线推动，准确把握群众的思想脉搏，诚心诚意地为人民办实事、办好事，以真诚踏实的办事作风，拉近与群众间的距离，消除与群众间的隔阂。
三、加强勤政廉政，转变机关工作作风
一是发扬求真务实精神。镇领导班子成员严格按照《廉政准则》相关要求和规定，做到严于律己，洁身自好，切实作全镇党员群众学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。先后完善了镇村干部包村、学习、开会等各项管理制度，严格按照《萩芦镇中心任务考评方案》，实行量化考评制度，把干部平时表现、工作实际实行量化考核，激发干部干事创业的积极性和主动性。同时按照岗位实际需要，合理安排使用干部，实行能者上、庸者下的政策，实现&人尽其才、才尽其用&。截至今年，我镇没有出现镇村干部出现违法违纪案件的&记录&保持了12年之久。
二是坚持艰苦朴素作风。镇班子成员始终牢记&两个务必&，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，讲政治、讲正气，增强大局意识，严格遵守党的纪律，做到令行禁止，时刻把人民群众的利益放在第一位，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民群众谋利益。
四、坚持以人为本，搞好民生工程建设
镇领导班子把惠民生作为第一目标，惠农政策、支农资金不折不扣落实到位。增加财政投入，财力更多用于社会事业和民生改善。
一是惠农服务普及面进一步拓展。认真贯彻落实各项强农惠民政策，及时发放农村综合补贴、粮食直补、良种补贴等一系列补贴，让广大群众充分享受发展成果。2012年成功举办了莆田市农业科技下乡活动，邀请专家在梅洋村为茶农做了茶叶无公害栽培技术和茶树病虫害绿色综合防控技术专场培训，指导该村农民科学管理、合理用药，提高茶叶产量和品质。联系区林业局为深固村村民改造油茶100多亩，培育新的经济增长点。
二是加大基础设施投入。2012年在17个村实施危房改造工程，受益农户70户；完成了7个市级文明村、3个区级文明村的申报工作；&农家书屋&覆盖率达80%；新建萩芦镇校外青少年体育活动中心等文体场所，实施农村体育健身工程，19个村配备健身设备。实施农村安全饮水工程，受益人口21786人，正在全面施工。通过进一步完善教育、文化、卫生、体育以及水、路、电等公共服务设施，提高村民的生活质量和幸福指数。
三是认真落实计划生育政策。扎实开展优质服务，强化了&四术&落实及社会抚养费征收，努力巩固提升我镇计生工作的整体水平。做好全民卫生保健和计生咨询、宣传服务。2012年，人口计生工作迈上新水平，在全市计生综合考评中名列54个乡镇第一名。
四是社会保障工作全面推进。2012年新型农村合作医疗的参合率达100％，政策范围内的住院费用实际补助率79.5%。新增城乡低保对象28人，新型农村合作养老保险参保率达98%以上，养老保险工作成效显著。
五是高度重视维稳信访工作。坚持&党委书记大接访&制度，牢固树立群众问题无小事的思想，继续加大信访积案化解及矛盾纠纷的排查调处力度，建立健全维护社会和谐稳定的工作机制，着力解决群众反映的问题。
从一年的整改落实情况来看，通过完善学习制度，学习的有效性和针对性不断增强。通过密切联系群众、改进工作作风、抓好民生建设。一年来，秋芦镇经济社会事业不断取得新成效，多项工作走在了全区前列。绩效评估力争继续保持山区片第一名的佳绩。下一步，我们将进一步夯实基础，巩固现有成效，争取各项工作再上新台阶。
2012年党费收缴登记表
萩芦镇党委
金额（元）
粮食购销公司
粮食购销公司
企业管理站
企业管理站
果品同业公会
涵江区2012年发展党员名单
定位入党积极分子时间
萩芦中心小学
萩芦中心小学
萩芦中心小学
崇圣老人协会支部
崇圣老人协会支部
崇圣村果品同业会分会支部
崇圣村果品同业会分会支部
崇圣经济合作社
涵江区萩芦镇各村支部（党委）
抓基层组织建设工作目标责任书
一、指导思想
以邓小平理论和&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，按照全国、全省组织部长会议和市、区组织工作会议的总体部署，以服务科学发展跨越发展为主题，抓好领导班子思想政治建设，强化抓基层打基础，突出重点抓争创，创新品牌求突破，不断提高组织工作科学化水平，为建设萩芦生态宜居城镇提供坚强有力的组织保证。
二、工作目标（100分）
㈠思想建设（22分）
1、加强政治理论学习（8分）。切实抓好党员干部学习的&中坚工程&，基层党员学习的&基础工程&。加强领导班子民主集中制教育、宗旨教育、廉洁从政教育。要采取专题培训、研讨交流等多种方式，着力抓好基层党组织和党员党的十八大精神的学习培训，切实用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。每月组织党员学习不少于1次，每季度至少上一次党课。
2、开展现代远程教育工作（7分）。进一步完善远程教育终端接收站点设备管理与使用，学习收看和站点管理员职责等制度，认真制订党员实用技术培训、劳动技能培训和理论教育计划，每个站点每月组织收看不少于2次，每次不少于2个小时，并做好各项记录。
5、做好基层组织建设工作信息反馈及各项材料表格报送（7分）。及时总结村级组织建设工作经验，出现的问题、新做法要认真了解，总结反馈到镇党委；对要求报送的材料做到及时、准确、认真负责。
㈡组织建设（32分）
1、着力推进服务型基层党组织建设（8分）。通过拓展服务内容、创新服务方式、健全服务机制，构建灵活高效、贴近需求的基层党组织服务体系，建立服务品牌。各党组织要查缺查漏，补强短板，巩固提升基层组织建设年活动成果。
2、抓好以党支部为核心的基层组织建设（8分）。健全完善&168&党建工作机制，全面落实&一定三有&（&定权责立规范&，&收入有保障&、&干好有希望&、&退后有所养&）、&四议两公开&（党支部会提议、&两委&会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民；决议公开、实施结果公开），完善村级工作运行机制。加强村级党员服务体系建设，扎实开展关心生活困难党员和老党员工作，建立健全离任村干部生活保障机制和生活困难党员关怀帮扶长效机制。
4、认真做好发展党员工作（10分）。按照&控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用&的要求，落实年度发展党员计划，确保每个村年内发展1名以上新党员，培养入党积极分子3名以上。严格遵守发展党员程序，各支部在召开新党员接收大会前，应将《入党积极分子考察表》、政审材料等发展对象有关材料，报镇党委预审。没有经过预审或预审不合格的，不能履行发展手续。巩固发展党员工作票决制，进一步提升发展党员工作民主化水平。
5、做好党费收缴和党刊征订工作（6分）。认真贯彻落实中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发[2008]3号），党费收缴做到足额及时，定期公布，专人管理，账目清楚。做好党刊征订工作，发放及时，组织开展读刊用刊活动。
㈢作风建设（23分）
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动（8）
要围绕保持党的先进性和纯洁性，开展以&为民、务实、清廉&为主要内容的党的群众路线教育实践活动，做到有计划、有方案、有部署。要注重解决实际问题，接受群众路线再教育，提高做好群众工作的能力。
2、进一步加强民主集中制建设（5分）。坚持集体领导与个人分工负责相结合，党组织核心领导作用发挥较好，班子成员分工合理，责任明确，配合默契，形成合力，各项工作运转正常有序。各党组织年内至少要召开一次民主生活会，做好会前征求意见，会上批评与自我批评，会后通报整改等工作。
3、积极开展&为民办实事&活动（5分）。要建立健全领导挂钩、干部驻点等结对帮扶制度，抓好下岗失业职工党员、返乡农民工党员中困难党员的关怀、帮扶工作。班子成员每人要联系一家贫困户或贫困学生，定期开展慰问困难党员活动，切实帮助群众解决实际困难和问题。
4、班子成员廉洁自律（5分）。班子成员能带头执行党风廉政建设责任制的各项规定，以身作则，勤政廉政，没有发生违法违纪行为。要及时处理群众反映的热点、难点问题，不发生因不理民事或解决问题不力引发的群体性事件和越级上访事件。
㈣制度建设（23分）
1、完善基层党支部六项基本制度（8分）。完善&三会一课&制度，支部&三薄一册&资料齐全，记录完整规范。健全党员定期评议村级领导班子制度，建立党员信访举报受理、查核和反馈机制。完善党员目标管理和民主评议党员制度，开展民主评议党员要与点评评议活动结合起来，加大对不合格党员处置力度。
2、健全村务公开民主管理工作制度（6分）。抓好村务公开民主管理、农村集体财务计算机网络监管、村务决策听证等相关制度的落实，规范村务网上公开，不断延伸公开内容、公开形式和监督形式，建立健全村务公开记录、归档制度，进一步提升村务公开民主管理制度化、规范化水平。
3、健全创先争优长效机制（4分）。认真贯彻落实创先争优长效机制，总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。
5、建立基层组织建设工作目标管理责任制（5分）。要落实基层党建工作领导责任制，全面推行党组织书记党建工作专项述职制度，切实履行党组织书记直接责任人的职责，把基层组织建设工作目标责任书内容列入重要议事日程，及时与每位党员签订目标管理责任状，责任状内容要切合当地实际。
三、考评办法
镇党委将定期组织督促检查，对各支部党建工作实行半年初评、年终总评。考评采用百分制，凡考评得分达不到80分的，党组织书记要说明原因，制订整顿措施，同时不能参加年度评优评先；达不到70分的，要写出书面检查。考评通过查、听、看等途径进行，如发现弄虚作假的要严肃处理。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &中共涵江区萩芦镇委员会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二○一三年三月
涵萩委[2012]83号
关于萩芦镇第十七届人民代表大会第二次会议选举结果的报告
中共涵江区委：
萩芦镇第十七届人民代表大会第二次会议，于日-28日在镇政府礼堂召开。本届人民代表大会现有代表58名，因事因病请假5名，实到53名。大会根据《选举法》及《地方组织法》的有关规定，经与会代表充分酝酿讨论，以无记名投票方式选举产生萩芦镇人民代表大会主席、萩芦镇人民政府副镇长2名。
大会发出补选镇第十七届人民代表大会主席选票53张，收回53张，有效票53张，无效票0张。有关候选人得赞成票情况：姚建立，得赞成票53张。
大会发出补选镇萩芦镇人民政府副镇长选票53张，收回53张，有效票53张，无效票0张。有关候选人得赞成票情况：林家声，得赞成票53张；姚建峰，得赞成票53张；
选举结果：
姚建立同志当选为萩芦镇第十七届人民代表大会主席；
林家声、姚建峰等2位同志当选为萩芦镇人民政府副镇长。
二0一二年十二月二十八日
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
抄送：区人大、区委组织部，存档&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
中共涵江区萩芦镇委员会&&&&&&&&&&&&&&& 日印发
涵萩委[2013]5号
关于2012年萩芦镇党员领导干部保持党的纯洁性，永葆党的先进性，大力加强领导班子思想政治建设专题民主生活会总结报告
中共涵江区委：
根据市纪委、市委组织部《关于在全市部分县区、市直单位和乡镇（街道）开展&开放式&民主生活会试点工作实施方案的通知》（莆委组通[2012]33号）精神和区委要求，日下午3点，在镇萩芦山庄会议室召开镇党委&保持党的纯洁性，永葆党的先进性，大力加强领导班子思想政治建设&专题民主生活会。会议由镇党委书记曾剑伟同志主持，与会同志有：区委挂钩领导姚冰珊常委及区纪委陈瑜铃、区委组织部姚玉璋、曾寅瑜同志，镇领导何文庆、姚建立、严国章、张丽霞、钟东武、陈金加、吴锦暖、林春元、江新萍、蔡慰函、林家声、姚建峰、许汝止，列席人员有：基层站所负责人翁志红等5人、市区级&两代表-委员&刘玉瑞等5人、村主干吴森毜等5人、村民代表陈全淮等2人、农民党员李建荣等2人、离退休老同志曾少华、妇女代表陈志梅、陈珍治、李丽红等3人，共23人。
会议紧紧围绕主要议题，镇党委政府领导班子成员分别结合各自工作实际，认真查摆问题，深挖思想根源，充分发扬民主，开展了批评和自我批评，同时针对查摆出的问题，明确了整改措施和努力方向，民主生活会达到了预期的效果和目的。现将这次民主生活会的情况综合报告如下：
一、会前的准备工作
（一）学习文件
日&日，组织党员领导干部深入系统地学习认真组织学习党的十八大报告和十七大以来历次全会精神，学习胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话、庆祝建党90周年大会上的重要讲话和十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，学习贯彻中央领导同志来闽考察重要讲话和批示精神，学习省第九次党代会报告和省委全会精神，学习市第六次党代会报告和市委全会精神；学习区第八次党代会报告和区委全会精神。
（二）广泛征求意见
按照文件精神，于1月14日与16日，分别召开座谈会、并采取发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛深入地征求干部群众对领导班子、领导干部和上年度民主生活会整改措施落实情况的意见和工作建议，征求到区领导干部、镇机关企事业单位、各村干部、各级党代会代表、人大代表、政协委员以及群众代表、服务对象等各方意见，经整理归类为49条。
（三）谈心交流、撰写发言提纲
1月10日&15日, 镇党委主要领导同班子每位成员分别谈心，与镇、村干部及管理、服务对象进行谈心交心，征求意见，沟通思想; 根据征求到的意见和谈心情况，紧密围绕民主生活会主题，对照检查自身思想、作风、纪律、廉政等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，认真撰写民主生活会发言提纲。
二、会议召开的情况
会议共有十项议程：
第一项议程由镇党委副书记严国章同志通报上一次民主生活会问题整改落实情况。
第二项议程由镇党委组织委员陈金加同志通报民主生活征求意见、谈心交心、查摆问题情况。
第三项议程由镇党委书记曾剑伟同志代表镇领导班子进行分析检查发言，查摆出三个方面的主要问题：1、个别班子成员对理论学习缺乏主动性和系统性；2、个别班子成员工作作风不够扎实，宗旨意识有待强化；3、思想解放的力度不够、创新意识薄弱。同时针对问题提出改进措施：1、把加强思想教育作为保持党的纯洁性、永葆党的先进性的根本途径。2、把密切联系群众作为保持党的纯洁性、永葆党的先进性的基本要求。3、把干事创业作为保持党的纯洁性、永葆党的先进性的重要标准。4、把党风廉政建设作为保持党的纯洁性、永葆党的先进性的重要保证。
第四项议程各领导班子成员逐个发言，认真开展对照检查。
第五项议程由列席人员进行发言。列席会议的党代表、村主干、退休老干部就会议准备、上一次民主生活会整改情况及班子所作报告进行点评，并提了意见。
第六项议程由区参会人员、镇班子成员以及列席会议代表对本次民主生活会准备和召开过程的各个环节和上次民主生活会整改措施落实情况进行现场民主测评。在民主测评结束后，由工作人员收回测评表，请列席代表退出会场。
第七项议程班子成员互相批评。在班子主要领导带领下，各班子成员依次作了严肃认真的批评和自我批评。在自我批评中，班子成员积极主动地联系个人思想和工作实际，敢于正视存在的问题，剖析自己的缺点和不足，制定整改措施；在相互批评中，班子成员能本着&团结-批评-团结&的原则，坦诚相见、相互帮助。
第八项议程区纪委、区委组织部领导点评。区纪委第五纪工委书记陈瑜铃同志认为本次民主生活会准备充分、形式开放、发言积极、紧扣主题、查找问题准确；区委组织部副班长姚玉璋同志认为本次民主生活会领导重视、程序规范、效果明显。
第九项议程由区委挂钩领导姚冰珊常委进行点评。姚常委充分肯定了本次民主生活会，指出本次民主生活会坚持了&团结-批评-团结&的原则，在开放形式上有提升，程序更加规范，效果更加良好。就今后萩芦镇在深入开展民主生活会整改工作方面，姚冰珊提出了&勤学习、善思考、多协调、敢碰硬、抓落实、做表率&的十八字具体要求。
第十项议程：由镇党委书记曾剑伟同志作民主生活会小结。
以上是我镇领导班子保持党的纯洁性，永葆党的先进性，大力加强领导班子思想政治建设专题民主生活会情况。
特此报告。
中共涵江区萩芦镇委员会
&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
抄送：区纪委、区委组织部，存档&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
中共涵江区萩芦镇委员会&&&&&&&&&& &&&&&&&&&日印发
涵萩委〔2013〕11号
萩芦镇关于成立民族宗教工作领导小组的通知
各村委会、镇直企事业单位：
为了全面贯彻执行党的民族宗教政策，深入贯彻落实国务院&&宗教事务条例&&，切实加强对全镇民族宗教工作的领导，促进宗教和睦、社会和谐，经镇党委研究，决定成立秋芦镇民族宗教工作领导小组，其组成人员如下：
&&& 组&& 长：严国章(镇党委副书记)
&&& 副组长：江新萍(镇统战委员、副镇长)
成&& 员：陈俊武(镇司法所所长)&& 黄德森(镇党政办主任)
余锦煌(镇派出所所长)&& 李志祥(镇社事办主任)
黄& 震(镇财政所所长)&& 田小忆(镇文化站站长)
领导小组办公室设在社事办，主任由李志祥（兼）。
中共涵江区萩芦镇委员会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
抄送：涵江区委统战部，存档。&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
涵江区萩芦镇党政办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&& &2013年3月15日印发
涵萩委〔2013〕14号
关于调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组的通知
各党支部：
因人事变动，现将萩芦镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员名单调整如下：
&&& 组& 长：曾剑伟（党委书记）
副组长：何文庆（党委副书记、镇长）
&姚建立（镇人大主席）&&&&&
张丽霞（副书记）&&&&&&&&
严国章（副书记）&&&&&
陈金加（副书记）
钟东武（党委委员、纪委书记）
成& 员：林春元（党委委员、武装部长）
江新萍（统战委员、副镇长）
林家声（党委委员、副镇长）
蔡慰函（副镇长）
下设办公室：
主& 任：钟东武（兼）
成& 员：黄德森(党政办主任)&&&&&&&&&& 黄福春（纪委副书记）
李爱琴(纪委委员、妇联主席)&& 陈& 虎(纪委委员)
中共涵江区萩芦镇委员会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&
抄送：存档&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
涵江区萩芦镇党政办&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&2013年3月28日印发
涵萩委〔2013〕13号
关于调整充实萩芦镇惩治和预防腐败体系建设工作
领导小组成员的通知
各党支部：
&&& 鉴于人事变动和工作需要，经研究决定调整充实萩芦镇惩治和预防腐败体系建设工作领导小组成员。现将组成人员名单通知如下：
&&& 组& 长：曾剑伟（党委书记）
&&& 副组长：何文庆（党委副书记、镇长）
&&&&&&&&&&& 姚建立（人大主席）
&&&&&&&&&&& 严国章（副书记）
&&&&&&&&&&& 陈金加（副书记）
&钟东武（党委委员、纪委书记）
&&&&&&&&&&& 吴锦暖（党委委员、宣传委员）&
林家声（党委委员、副镇长）
&&&&&&&&&&& 余锦煌（派出所所长）
成& 员：黄德森（党政办主任）
黄福春（纪委副书记）
&&&&&&&&&&& 刘锡磊（人大办主任）
&&&&&&&&&&& 林文育（综治办副主任）
&&&&&&&&&&& 黄 &震（财政所所长）
&&&&&&&&&&& 吴剑雄（国土所所长）
田小忆（文体站站长、宣传干事）
&&& 领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室，
&&& 主& 任：钟东武（兼）
&&& 成& 员：黄福春（兼）
&&&&&&&&&&& 黄德森（兼）
&&&&&&&&&&& 刘锡磊（兼）
&&&&&&&&&&& 黄& 震（兼）
中共涵江区萩芦镇委员会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
抄送：存档& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
涵江区萩芦镇党政办&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&2013年3月28日印发
萩芦镇包片包村干部职工名单
翁志红 卓丽霞
黄志勤 唐丽花
曾明辉 李& 菁
高世峰 刘赛金}