本报记者 刘延海 钱河山

靖靖远远县县，，属属省省级级扶扶贫贫重重点点贫贫困困县县和和“″三三西西″”建设县。经过多年的发展，发靖展远，县已逐步形成沿黄河自流灌自区、灌高区扬、程提灌区和干旱半干旱山区三大发展区域，区现域有，耕地面积1面17积1万1亩7，万其亩中，有效灌溉面积5面5积万5亩5，万已亩发，展成为黄河上游重要的灌溉农业区。业区。

群众收入从不足200元到3658元

记者:郑县长，您好。“十一五”以来，靖远县扶贫开发工作在农业基础设施建设、参与式整村推进、农业产业化和劳务技能输转培训等方面均取得了阶段性成果，贫困地区面貌发生了翻天覆地的变化，群众生产生活水平不断提高。请问通过扶贫开发靖远县取得了哪些成绩?

郑钰:变化的确很大，每次到乡镇、村社检查工作和调研时，这种变化尤为直观。比如位于我县干旱山区的若笠乡，常年干旱缺水，以往群众的收成全看“老天爷脸色”，好的年成，每亩地的农作物产量也不到100斤，遇到干旱年份，几乎颗粒无收。现在随着当地人饮供水工程的建成，与原有集雨水窖相辅相成，再加上近几年种植全膜双垄沟播玉米，每亩地粮食产量达到了600斤左右。

近年来，随着农村基础设施如道路、小水利工

程、水窖的修建，整村推进、发展特色林果及药材种植等项目陆续实施，且多数已在发挥积极作用，使广大群众的生产生活得到明显改善，乡镇干部的群众性工作越来越好做，进而刺激了干群的生产积极性。加上新技术、好致富点子、准确的经济动态信息在群众中广泛产生与传播，将全县广大群众尤其是生活上还有困难的群众引上了致富路，使大伙的收入大幅度增长。截至2010年底，全县农民人均纯收入达到3658元，比“十五”末增加1473元。

下面几组数据就能说明靖远县扶贫开发工作“十一五”期间取得的成绩:共争取投入财政扶贫资金1.25亿元，实施整村推进项目79个，兴建小水利工程87处，发展有效灌溉面积5.12万亩、集雨节灌1.28万亩，新修梯田7.14万亩，建设及维修村级文化培训中心35处;共发展枸杞、大枣等特色林果及中药材面积10万多亩，引进畜禽良种6500头(只);为贫困户落实贷款贴息资金420万元，培训“两后生”2421名。

记者:虽说黄河沿县城边而过，但就全境而言，靖远县大部分乡镇干旱缺水的问题依然严重。近年来，通过实施相关扶贫开发项目，靖远县组织易地搬迁整村推进，来解决这一制约农业经济发展的难题。请问郑县长这项工作现在的情况如何?

郑钰:乍一看这是一个很矛盾的话题，黄河过境仍缺水，让人一时难以理解，但这是真实存在的。

由于在靖远县境内，干旱半干旱山区占全县农业生产面积的三分之二，只有少数几个乡镇傍河耕作，大部分乡镇缺水严重，说靠天吃饭一点不为过。干旱缺水已成为阻碍县域农业经济发展的主要“拦路虎”。

人畜喊渴，还有商量应对的时间;庄稼喊渴，时不我待。对此，这些年，通过总结实践，多方面考察研究，靖远县把抓水移民作为解决干旱山区、半干旱山区农民生产生活和脱贫致富的根本举措来抓，通过扬黄河之利，济干旱之贫，大打以水利建设为主的扶贫开发攻坚战，全面改善贫困地区生产生活条件。

先后在境内新建和续建兴电、靖会、刘川等大中型提灌工程和小型提灌工程，新增有效灌溉面积40余万亩;通过实施移民搬迁开发，受益人口16万人，彻底改变了全县农业生产条件，产生了巨大的经济效益和社会效益，为推动扶贫开发进程发挥了决定性的作用。

自1983年以来，我县先后向灌区易地搬迁安置干旱山区贫困人口近2万多户、8万余人;农民人均纯收入由搬迁前不足200元增长到2010年底的3658元，这是一个非常大的进步。尤其是近年来，在省市扶贫、财政等部门的大力支持下，全县积极组织易地搬迁整村推进，通过积极整合扶贫开发、以工代赈、土地开发整理等项目，先后在高扬程灌区的东升、刘川、北滩建成移民新村5个。

刘川慈济移民新村是县上与台湾慈济会，通过开展援建合作新建的标准化移民新村(台湾慈济会共援助项目资金2232万元，县上整合投入配套资金1258万元，从干旱山区搬迁移民210户)。不久前我在该村调研时，每到一户人家，乡亲们总是拿出家里最好的食物招待我们，看得出这都是乡亲们发自内心的感谢。也看得出乡亲们对“新家”很满意。当问到去年地里的收入，由于水源充足，乡亲们都说收入很好并对今年的收成自信满满。

事实证明，抓水移民科学务实。“十二五”期间，为彻底解决北部兴隆、永新、双龙等乡的贫困和发展问题，我县正在积极争取双永供水工程，该工程建成后，可新增5.54万亩灌溉面积，就地安置搬迁人口近3万人。

蔬菜产业引领“三驾马车”

记者:近年来，靖远县特色农业经济发展迅猛，尤其是沿河灌区的蔬菜大棚、反季节农产品种植、营销都取得了十分显著的成效。这离不开县上的产业扶贫和智力扶贫方面的帮助。这方面县上是如何部署安排的?

郑钰:产业扶贫我县并没有仅仅局限在发展沿河灌区蔬菜大棚、反季节农产品种植一个方面。多年的市场经验告诉我们，要使广大群众增收致富，就要生产在市场上有影响力、叫得响的产品，有广阔前景的产品，生产自己的“拳头产品”，同时，我们也认识到，产业的形成、壮大、规模化一定要突出地方特色，要有“鹤立鸡群”的魅力。经过多年的开发、引进、发展、实践，“蔬菜、畜禽、林果”三大产业被培育壮大起来。

其中，蔬菜主要以日光温室、塑料大棚等设施蔬菜及高原夏菜为主，全县种植面积已突破30万亩，新鲜绿色的蔬菜价格非常好，销售市场也极为广阔，深受各地客商的称赞。

市场是最好的“裁判员”。目前，我县坚持以市场为导向，依靠科技进步和技术创新，开发名优新特品种，抓好优良品种的引进、试验、示范和推广，引进并成功试种了“黑美人”洋芋、引进试验了德高娃娃菜等蔬菜新品种12个，这些蔬菜适应性强，品质优良，很受欢迎。

为提高蔬菜营销综合服务水平，整合营销力量，我县联合县内10家营销大户组建成立了“靖远县惠民农副产品购销专业合作社”，以此为平台，对内加强全县蔬菜专业合作社、运销协会的统一管理，统一宣传规范营销，不断提高蔬菜终端市场的开拓能力。另外，随着目前甘肃长河、阳光保鲜、鸿泰番茄、北方菜业等蔬菜加工、保鲜等市场化生产方式在全县得到推广，有效带动了地方蔬菜产业快速发展。

林果产业，主要有枸杞、籽瓜、大枣、苹果、文冠果等种植。“石门小枣”、“靖远籽瓜”现已名声在外，枸杞更是引进最新优质品种，已在市场站住脚，苹果还要加把力。

畜禽产业，在市场上赫赫有名的就是“靖远羊羔肉”，其肉质细嫩香滑，肥而不腻，深受广大消费者喜爱。借此“东风”，近几年我县在羊、牛养殖上狠下功夫，其中扶贫帮助力度最大。

农业产业化的不断发展壮大，离不开懂技术、善经营的群众。为此，县上充分利用县委党校农村干部培训班等形式多样的技术讲座，邀请聘请省内外专家来我县考察指导、讲课培训，定点、定期对农民进行技术培训，分阶段对农民进行技术培训。

记者:请问郑县长，“十二五”期间靖远县扶贫开发工作的

郑钰:按照省委和白银市委关于推进经济社会跨越式发展的战略要求，结合县情，在扶贫开发工作中，“十二五”期间，靖远县将继续走好水利当先、以水促农的扶贫开发路子。

争取开工建设双永供水工程，从根本上解决北部四乡近3万群众的生产生活问题;积极争取兴电二期立项建设，继续实施移民搬迁工程。实施中堡、刘川、兴电灌区大型泵站更新改造和中型灌区续建配套与节水改造，加大小水工程及节水设施建设，加大坡改梯、旱变水、中低产田改造和盐碱地治理力度，整村规划修建乡村道路、田间道路及渠道，努力改善农村基础设施建设，为农民增产增效夯实基础，增强扶贫开发能力。

致力于“壮大三大产业，建设三大园区，拓展六大基地”。壮大三大产业:切实加大蔬菜、畜禽、林果三大产业开发力度，在沿黄灌区大力发展设施蔬菜种植，在高扬程灌区大力发展枸杞、高原夏菜、畜禽养殖等特色产业，在干旱半干旱山区大力推广全膜双垄沟播技术，发展籽瓜、中药材、大枣、文冠果等特色产业，争取到“十二五”末，全县蔬菜面积达到40万亩，畜禽饲养量达到1000万头(只)，林果面积达到40万亩，打造全省蔬菜生产大县、畜禽产业强县、林果及中药材生产大县。

建设三大园区:依托特色产业基地规模和农副产品资源优势，建设以蔬菜、畜禽、果汁加工为重点的农产品生产加工产业园区，以生产、加工、销售和研发为一体的枸杞产业园区，以日光温室、塑料大棚为重点的设施农业产业园区。

拓展六大基地:建成15万亩设施农业示范基地，10万亩高原夏菜生产基地，10万亩枸杞生产加工基地，500万头(只)畜禽产品生产供应基地，30万亩饮料果汁生产供应基地，30万亩旱作农业示范基地，形成区域经济新优势。通过产业的发展提升，促进贫困人口收入持续增加，全面减少贫困人口数量。

同时，县上将积极争取国家重点扶贫县、革命老区和扶贫开发重点乡村、西部干旱地区专项扶贫政策支持，完善易地扶贫搬迁、整村推进和连片开发等扶贫开发方式，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，积极探索创新对口支援、定点扶贫方式，不断加大对干旱贫困山区的扶贫资金投入，逐步探索形成扶贫开发新机制，加快扶贫开发进程。