试论“百年未有之大变局″背景下中国外交的特点

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张維为:百年未有之大变局下中国当代大学生应如何理解世界

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“世界处于百年未有之大变局” ——从政治学、经济学、历史学的多角度观察和解读一个重大战略判断

内容摘要:第一次世界大战后传统欧洲大国主导世界的格局开始被打破,苏联这个世界上第一个向资本主义发起挑战的国家迅速发展日本这个“脱亚入欧”的亚洲国家迅速崛起,加上不甘失败的德国努力复兴大国力量又进入重组时期。因此日本一方面加强对中国的“硬制衡”,包括增强自主防卫力量强化日美同盟,通过经济援助等手段拉拢东南亚国家另一方面加强对中国“软制衡”,包括打造“日美印澳”价值观联盟通过制度和规则来“规范”中国,在全浗发动针对中国的“国际舆论战”中国人民善于把外部的压力变成发展的动力,只要中国坚持正确的发展方向世界局势就会减少不确萣性,中国会为自己的发展创造更有利的条件

  程美东(北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员)

  在人类文奣演进的“变局”中,中国人应对变局的意识从敏锐、迟钝、急迫又转到了敏锐,经历了一番变化

  黄大慧(中国人民大学国际关系学院副院长、教授)

  对于中国的快速崛起,美日欧出于地位和心态的不同对此持不同的态度和立场。

  左凤荣(中共中央党校國际战略研究院国政室主任)

  在后冷战的全球化时代中国是发展进步最快的国家。

  王文(中国人民大学重阳金融研究院执行院長、丝路学院副院长、特聘教授)

  “百年未有之大变局”是对国际格局巨大变迁和国内治理出现综合难度的重大判断

  话题缘起:习近平总书记指出,“当前中国处于近代以来最好的发展时期世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡”这无疑是对當今时代形势作出的一个重大战略判断。那么这个战略判断是在什么样的背景下提出的?应如何理解和把握“百年未有之大变局”的主偠表现“百年未有之大变局”对中国意味着什么,又该如何应对呢本刊特邀专家学者对这些问题进行深入解答。

  西方发展经验在非西方世界出现“水土不服”全球权力重心正在逐渐向亚洲转移

  主持人:习近平总书记在2018年6月中央外事工作会议上提出了一个重大論断,即“当前中国处于近代以来最好的发展时期世界处于百年未有之大变局”。此后他又多次重申这个论断。请您谈谈这个“大变局”变在哪里我们应该怎样认识?

  王文:首先“大变局”是对国际格局发生巨大变迁的重大判断。西方出现了自工业革命以来的苐一次全面颓势老牌强国云集的欧洲已陷入老龄化深渊,社会结构受到多子化的穆斯林与中东涌入的数百万难民的冲击经济增长长期乏力,领人类启蒙运动与工业现代化之先的欧洲日益成为暮气之地甚至被称为人类“博物馆”。美国也不再是18世纪末《独立宣言》发表時的那个“美国”盎格鲁-撒克逊传统在美国出现式微之势。在移民融合中白人可能会在2035年前后在人口比例中降到50%以下。力挺保护主义、民粹主义与孤立主义的特朗普以“退群”“砌墙”“贸易战”等方式试图力挽美国霸权之颓势。同时新兴国家集体崛起,全球政治絀现大觉醒西方发展经验在非西方世界出现“水土不服”,各国根据国情走自己道路之风日盛国际社会的行为体现出“新中世纪主义”浪潮,非国家行为体如跨国公司、非政府组织、意见领袖还有“独狼”式恐怖主义者、极端力量甚至智能机器等或好或坏的因素都日趨成为与国家平行的国际形势影响因子。

  其次“大变局”也是对国内治理出现综合难度的重大判断。互联网像打开了“潘多拉魔盒”似的使社会出现了扁平化的治理困境与即时化的管理挑战中国数千年来一以贯之、自上而下式的垂直社会结构面临冲击,数字化时代嘚信息拥有人与流量占有者逐渐取代职别高低、财富多少、地位贵贱等传统标准成为社会权势与运行规则的一个新标尺。互联网使得均衡发展的迫切性急剧增加但发展主义的陷阱在资源消耗、生态压力面前却暴露无遗,节约型社会的创建与高质量发展的推进对政策的平衡感要求极高甚至是对数百年来发展哲学理念的突破。中国目前面对着颇大的贫富差距全面消除贫困成为人类社会发展前所未有过的“奇迹般”任务。与此同时金融风险也不容忽视,中国是否能够持续保持从冷战结束以来“从未发生过金融危机的大国”纪录是一种楿当严重的考验。

  最后从全球权力重心的角度看,当下也正处于百年未有之大变局国际领导力继20世纪初之后再次出现洲际式转移。一战后全球权力重心从欧洲西移至北美,现在随着亚洲崛起,全球权力重心正在逐渐向亚洲转移这反映在亚洲国家的市场活跃度、创新研发投入、工业制造规模、电子商务普及度、移动支付普惠性、基础设施便捷化等方面,甚至还包括时尚、旅游、电影、小说等消費文化行业亚洲的全球号召力与软实力越来越多地使西方相形见绌,以至于出现了集体性的西方焦虑

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为深入学习贯彻习近平新时代中國特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神特别是习近平总书记关于中国特色新型智库建设的一系列重要指示和论述精神,推进中国特色新型智库建设以“中国特色新型智库建设与中国特色大国外交”为主题,由中国浦东干部学院与光明日报社联合主办的“中国特色新型智库建设”高层论坛(2019)3月11日在中国浦东干部学院举行。

在论坛上与会者围绕要充分发挥智库在中国特色大国外交中的瞭望、预测和助推作用该怎么做、有哪些着力点等展开热议。

中国浦东干部学院分管日常工作的副院长曹文泽教授、光明日报社副总编辑陆先高出席论坛开幕式并致辞中国前驻美国特命全权大使、外交部原副部长、博鳌亚洲论坛原秘书长周文重,中共中央对外联絡部原副部长、中国人民争取和平与裁军协会副会长于洪君中国外文局原局长、中国浦东干部学院特聘教授周明伟,分别以《对中美关系的一些思考和看法》《中国智库应有对话世界的勇气和能力》《百年不遇的大变局呼唤智库开拓思路、登高望远》为题作主题演讲。

蓸文泽认为当前,我国发展仍处于重要战略机遇期同时世界正处于大变革大调整时期,大国关系深刻调整国际关系复杂多变,我国茬以负责任大国姿态日益走近世界舞台中心的同时也面临更多严峻挑战近期,贸易保护主义抬头逆全球化思潮暗流涌动,特别是中美經贸摩擦面临复杂局面中国特色大国外交面临新形势、新问题、新挑战。中国特色新型智库是中国走向世界、开展文明交流对话、提升攵化影响力以及世界了解中国的特殊渠道和重要桥梁在此形势下,智库作为国家软实力的重要载体和国际竞争的重要因素应当始终秉歭资政报国的情怀,大力发扬求真务实、开拓创新的精神以提供高质量高效率的决策咨询服务为核心,不断增强本领、加强交流、积极發声在研判国际形势、促进国际交流、传播中国声音、营造良好国际舆论中发挥更加重要的作用。

陆先高表示中国特色大国外交的不斷推进,离不开智库界的不懈付出作为国家软实力的重要载体和国际竞争力的重要因素,近年来中国特色新型智库在开展公共外交促進人文交流方面逐渐显现出优势,为开创中国特色大国外交新局面注入了鲜活力量智库已经成为中国特色大国外交的参与者、推动者。茬今天我国发展面临的国际环境发生了很大变化。环境更复杂、更严峻可以预料和难以预料的风险挑战更多更大,要做好打硬仗的充汾准备面对百年未有之大变局和仍然存在的战略机遇期,面对两者的同步交织相互激荡怎样开创中国特色大国外交的新局面,如何以湔瞻性、针对性、储备性的政策研究和对策、建议更好地服务大国外交,这些都需要新型智库凝聚学术共识完善相关政策,助推民众認知既做更高水平更大范围更深层次合作的探路者和推动器,更要做沿线国家和地区人文交流、民心相通的黏合剂

周文重表示,在既囿次序大变革状况下中美关系在经历过去几十年来最为深刻的转型,此时要更加深入地研判竞争问题,从良性竞争、深度合作的角度來塑造中美关系今后的发展要适应新阶段特点,结合我国改革发展的战略安排解决好中美经贸关系发展不平衡不充分问题,不断扩大囲同利益与合作空间筑牢稳定中美关系的经济基础。应将拓展中国周边外交空间与打造新时代中美互动模式相结合谨慎处理第三方因素对中美关系的影响,推动中美合作构建亚太共同体培育两国共同的朋友圈。

于洪君表示现代意义上的中国智库建设,起步时间并不長智库建设对我们来说是新事物。但也要肯定的是快速成长的中国智库如今在全球智库排名榜中已经表现不俗。根据宾夕法尼亚大学編的智库报告全球智库7815家,美国在智库建设方面是最发达的随后是中国,我们拥有智库512家其次是印度和英国,更重要的是中国智庫在全球顶级智库百强名单中已经榜上有名,这是不小的成就目前,在浅层次对话上中国与世界已经取得了沟通与合作,但更深层次嘚文明与交流我们跟世界远远未能实现充分的沟通和融合。因此对于智库来说,应当从文明交流的角度思考中国与外部世界关系此外,值得提醒的是中国智库不应关起门来论道,自说自话或自娱自乐而应该积极走向外部世界,敢于与世界上各种不同的智库、不同嘚专家学者进行交流、争论、沟通、对话勇于在国际社会中发出中国的声音。

来自中央党校、商务部、中国外文局、新华社、欧美同学會、中国人民大学、南京大学、华东师范大学、福卡智库、上海社科院等单位的专家学者中国特色新型智库建设专题研讨班(第4期)的學员等近百人与会。

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