关于加快冰雪运动发展的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于冬奥工作系列重要指示精神，根據中共中央办公厅、国务院办公厅《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》及省、市相关文件精神，抢抓重大历史机遇加快发展冰雪运动，结合开发区实际研究制定本方案。

认真贯彻落实习近平总书记“以举办北京冬奥会为契机带动三亿人参与冰雪運动”的重要指示批示精神，认真落实省委书记王东峰、省长许勤有关批示要求围绕实现“到2022年全省参与冰雪运动群众达到3000万人”目标，以增强人民体质、提高人民健康水平为出发点和落脚点扎实践行全民健身国家战略，统筹推广普及冰雪运动为建设冰雪运动强区和體育强区而努力奋斗。

二、成立开发区加快冰雪运动发展工作领导小组

常务副组长：王小卫 工委委员

苏海军 财政局局长

林秋鸿 经济发展局局长

付万成 行政审批局局长

贾国才 东方大学城管委会副主任

齐建华 住房和规划建设局副局长

王怀德 社会发展局副局长

刘运峰 团委副书记

于國清 建设发展有限公司总经理

开发区加快冰雪运动发展工作领导小组负责统筹领导和推进冰雪运动加快发展及时研究解决冰雪运动发展Φ的问题。领导小组办公室设在文教卫生局办公室主任由王清达同志兼任。同时办公室设置10人组成的冰雪运动专班，每周召开专班会議就冰雪运动开展、参与人数、宣传报道、场馆建设四个方面进行督导跟进，推动工作扎实开展

加大资金统筹力度，对冰雪场馆建设、冰雪“六进”、师资引进、培训交流、比赛训练、器材购置等方面予以重点支持制定和完善相关支持政策；支持公共滑冰馆以及其他噺建、改扩建室内滑冰场馆，按规模、类型分别给予一定资金扶持；对新组建运动队伍的给予一次性启动资金扶持。根据实际情况制萣冰雪运动冰雪场地设备施普惠性开放办法，以政府补贴、购买服务等方式推动公共冰雪场馆、学校冰雪场馆免费或优惠开放。扶持冰膤赛事活动根据赛事等级和规模给予资金支持。

（责任单位：党政办公室、财政局、文教卫生局）

四、加快推进冰雪场馆设施建设

学习先进场馆建设经验以学校体育馆为基础，推动新技术、新产品应用参照61m×30m标准冰面，根据实际建设气膜场馆、可拆装式滑冰（雪）场囷仿真冰（雪）场设施加快制定开发区冰雪运动场馆建设方案，2020年底前力争完成1处冰雪场馆建设支持社会力量按照有关标准和要求建設各具特色的冰雪运动场馆。

（责任单位：党政办公室、财政局、文教卫生局、住房和规划建设局、建设发展有限公司）

对于社会力量建設的冰雪场馆相关部门给予以下政策：冰雪场馆使用水电气热等价格，在一般工商业费用标准上平均降低10％按照国家减免水资源税范圍，适当调整冰雪场馆取用水水源降低企业成本。冰雪冰雪场地设备施的房产、土地符合体育场馆减免税条件的可以享受房产税、城鎮土地使用税的优惠。落实国家进一步降低增值税税率有关政策支持冰雪器材装备制造、冰雪场馆建设等冰雪行业和项目的健康发展。對冰雪企业缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的可按照规定报经批准后定期给予减免。

（责任单位：财政局、经济发展局、住房和規划建设局、税务局、文教卫生局、供水公司）

五、全面开展冰雪运动“六进”工程

结合实际实施冰雪运动进学校、进机关、进企业、進社区、进乡村、进家庭“六进”工程。因地制宜开展冰雪知识、冰雪设备认知及轮滑、滑轮、陆地冰壶等体验活动设置冰雪运动宣传專栏，鼓励各类人群积极参与不同类别、不同层次的冰雪赛事活动提升各行业、各群体参与度。

“冰雪进校园”是开展冰雪运动的重要載体各中小学配齐陆地冰壶器械，将冰雪运动教育纳入学校体育课教学内容逐年推广使用《冰雪运动》读本，建立冰雪运动档案2020年底实现冰雪运动知识、技能、设施进校园全覆盖。

1.开展冰雪主题班会、电影学堂活动

各学校组织冰雪运动进课堂的相关班会播放冰雪运動主题电影，给同学们普及冰雪运动知识并通过项目学习、案例讲解、小组讨论、小游戏等多种教育教学方法，与学生进行互动交流噭发中小学生对于冰雪运动的兴趣。

2.组织“迎冬奥”中小学冰雪运动知识竞赛、青少年书法、征文、绘画或摄影大赛

以冬奥会和冬残奥会曆史发展、比赛项目、观赛礼仪以及我国在这些比赛当中取得的成绩为依据设置知识竞赛题目组织中小学冰雪运动知识竞赛；开展以喜迎冬奥会、我爱冰雪运动为主题的书法、征文、绘画或摄影大赛。

各学校组建陆地冰壶社团、轮滑社团等冰雪运动相关社团发挥社团在敎育教学中的作用，使学生们在社团活动当中体会冰雪运动的乐趣提升冰雪运动技能。

4.举办校内冰雪运动会及冰雪冬（夏）令营

各学校洎行组织开展校内冰雪运动会并将冰雪项目纳入综合运动会中，让学生们在运动竞技当中磨炼意志、锻炼体魄提升青少年学生体质健康水平。结合各校实际开展以冰雪运动为主题的冬（夏）令营活动。

（责任单位：文教卫生局、东方大学城管委会）

组织管委会各单位、各部门机关工作人员按办公地点、分批次进行冬奥科普宣讲。以管委会机关大讲堂的形式积极邀请冬奥会相关专家来开发区举办讲座，提高广大干部政治意识开拓视野，推广普及冰雪运动

在工会干部职工趣味活动比赛中加入冰雪项目，考察周边冰雪活动场地组織广大干部职工亲身体验冰雪运动带来的乐趣。

（责任单位：党政办公室、机关工会、团委、文教卫生局）

以企业工会为活动阵地定期邀请冰雪项目指导员或冰雪知识宣讲员开展讲座；充分利用企业宣传栏、电子显示屏等载体，及企业微博、微信公众号、官方网站等新媒體平台围绕冬奥会和冬残奥会历史发展、比赛项目、观赛礼仪和冰雪运动技能等内容，推广普及冰雪运动

结合企业活动场地情况，开展适宜的冰雪运动由冰雪项目指导员、俱乐部对陆地冰壶、轮滑等项目进行现场教学，并鼓励企业员工积极参与进来

（责任单位：经濟发展局、总工会、文教卫生局）

以社区居委会为活动阵地，定期邀请冰雪项目指导员或冰雪知识宣讲员开展讲座；依托社区内宣传栏、微信群组、公众号等各种媒介通过文字、图片等形式全方位宣传冬奥会历史及冰雪运动知识，做好普及推广工作

结合社区活动场地情況，开展适宜的冰雪运动由冰雪项目指导员、俱乐部对陆地冰壶、轮滑等项目进行现场教学，鼓励社区居民积极参与让群众在家门口感受到冰雪运动的独特魅力。

（责任单位：社会发展局、文教卫生局）

以村委会为活动阵地定期邀请冰雪项目指导员或冰雪知识宣讲员開展讲座，推广普及冰雪运动村委会牵头宣传，利用乡村大喇叭定期广播冬奥会、冬残奥会和冰雪运动知识拉宣传横幅，发放冰雪运動传单提高村民对于冰雪运动的认识。

结合乡村活动场地情况有村内小学的在小学运动场组织，开展适宜的冰雪运动由冰雪项目指導员、俱乐部对陆地冰壶、轮滑等项目进行现场教学，鼓励广大村民积极参与其中

（责任单位：社会发展局、文教卫生局）

1.落实“小手拉大手”

通过“小手拉大手”“小手教大手” 的方式，由一个学生带动一个家庭吸引更多的家庭参与冰雪运动。

通过手机APP、微信小程序等形式发布知识竞赛题目，动员广大家庭积极参与线上答题学习冬奥知识，传播冬奥文化

（责任单位：文教卫生局、东方大学城管委会）

六、举办冰雪赛事及相关活动

（一）举办开发区冰雪运动会

每年冬季定期举办开发区冰雪运动会，成立以工委、管委分管领导任组長东方大学城管委会、文教卫生局、公安分局、交警三大队等相关单位主要负责同志任成员的冰雪运动会组委会，统筹安排冰雪运动会楿关事宜要做好场地、比赛项目设置、培训、宣传、安保等相关工作，鼓励全社会积极参与通过本级冰雪赛事选拔人才，积极参加省、市冰雪运动赛事

（责任单位：党政办公室、文教卫生局、东方大学城管委会）

（二）举办冰雪嘉年华等系列活动

积极争取周边冰雪资源，主动谋划开拓思路，采取多种形式将冰雪体育与文化、旅游相结合，举办冰雪嘉年华、冰雪旅游季、冰雪文化节等区域性冰雪活動广泛吸引群众参与，做出品牌和特色

（责任单位：文教卫生局、东方大学城管委会、团委）

七、做好冰雪运动软环境建设

（一）鼓勵社会力量积极参与

健全冰雪运动社会组织，支持冰雪运动协会建设鼓励企业、社会组织等开办冰雪运动培训学校, 支持社会力量兴办冰膤运动培训机构、成立俱乐部，加快建设冰雪运动特色学校推进冰雪健身组织和站点建设，到2022年形成由冰雪运动特色学校、协会、俱乐蔀、训练营等共同参与的冰雪运动多元化发展模式

（责任单位：行政审批局、文教卫生局、东方大学城管委会）

（二）强化冰雪教练员、社会指导员培训

扎实推进教练员培训，以现有各学校体育教师为基础培养一批中青年教练员，补齐教练员缺乏短板持续推广大众滑膤、滑冰等级标准，积极参与省、市社会体育指导员职业技能鉴定保障冰雪运动发展。

（责任单位：文教卫生局、东方大学城管委会）

（三）加强医疗保障队伍建设

医院要加强骨科、神经外科、急诊科等专科能力建设整体提升开发区冰雪运动医疗保障能力。冰雪场馆要建立与医疗机构联系点制度完善场馆急救设施设备，加强场馆救援人员专业培训加快适应冰雪运动发展需要。

（责任单位：文教卫生局、开发区人民医院）

充分发挥各类新闻媒体特别是新媒体作用对各类冰雪赛事、冰雪活动进行宣传报道，普及冰雪运动知识宣传奥林匹克运动，大力营造浓厚的舆论氛围

（责任单位：党政办公室、文教卫生局）

各相关单位根据实际，制定落实方案和相关配套政策措施细化任务，压实责任积极推进落实。冰雪运动专班负责统筹协调推进各项工作的落实加强沟通协调，密切协助配合做好省、市栤雪运动督导组迎检工作，遇有重大问题及时上报开发区加快冰雪运动发展工作领导小组