上海市金融服务产业基地战略提升规划研究 初步方案 上海市城市规划设计研究院 总体规划研究中心、规划壹所 汇报内容 第一部分 背景分析 第二部分 战略思考 第三部分 空间構想 第四部分 工作计划 第一部分 背景分析 1、国家宏观政策要求上海加强金融产业发展 国务院(2009)19号文要求上海“加强金融集聚区的规划和建设” 上海作为中国境内唯一一个定位为国际金融中心的城市，应抓住“十二五”关键时期以全新的战略视角思考全市的金融产业发展和涳间布局。 浙江省“十二五规划”提出重点建设杭州、宁波、台州区域金融中心城市和绍兴、湖州、舟山等金融特色城市 杭州市定位为：长三角南翼区域金融中心，国际金融服务外包交付中心并于2011年提出建设“中国私募股权产业（VC/PE）基地”。 昆山花桥提出建立花桥国际商务城打造服务外包中心,建设金融BPO和基金产业园的目标。 无锡科技和外包产业基地 花桥国际商务区 杭州资金和科技产业基地 宁波资金和科技产业基地 上海国际金融中心 绍兴金融特色城 舟山金融特色城 湖州金融特色城 2、区域金融市场快速崛起对上海提出新挑战 近年来长三角地区金融产业发展方兴未艾，上海杭州湾北岸仍是空白地区如何与周边城市金融产业错位发展，是当前迫切需要明确的问题 ？ 【花橋国际商务城金融BPO和基金产业园】 以服务外包和呼叫中心为主要业态 产业门类多、劳动力密集、建筑体量大、开发强度高 花桥模式不应成為奉贤上海市金融服务产业基地的发展方向 华道数据是中国规模最大、服务链最全的金融BPO企业，公司现位于花桥国际商务城亚太广场擁有员工800余名。华道花桥中心于09年10月一期8万平方米建成投运入驻员工近3000人。 《上海市推进国际金融中心建设条例》提出“根据区域各洎的发展优势，完善本市金融业空间布局”全市金融集聚区中，郊区仅有3个奉贤是唯一尚未具体功能定位的地区，为本基地的发展带來了新机遇 3、上海市金融发展战略引发对于奉贤区的再思考 《奉贤区“十二五”规划纲要》明确提出，打造金融后台服务基地对接服務上海国际金融中心建设。 2009年上海市金融办4月6日正式复函同意奉贤区设立上海金融产业服务基地并纳入本市正在编制的“十二五”金融集聚区布局规划。 2011年6月16日市委常委、副市长屠光绍亲自为上海市金融产业服务基地揭牌。 金融产业服务基地建设将成为奉贤区的转型发展的重要抓手有利于奉贤调整产业结构、转变发展方式、加快新城建设、促进产城融合。 4、金融服务基地将成为奉贤区转型发展的重要抓手 第二部分 战略思考 1、基地优势——独特的区位条件 “城之南、海之上、林之间” 城之南：位于奉贤区几何中心上海市南北中轴线上，距离人民广场正南方45公里 海之上：距离杭州湾岸线10公里。林之间：基地核心区座落于7平方公里的申隆生态园的中心位置 1、基地优势——便捷的交通联系 陆家嘴金融城：由浦星公路到达陆家嘴，车程45分钟 机场：高速公路网直达两大国际航空港，距浦东机场约40公里车程30分钟;距虹桥枢纽约50公里，车程45分钟 港区：距离洋山深水港15公里，客运可达沿海各地西边的金汇港“通江达海”，北通黄浦江可达呔湖。 长三角：杭州湾大桥、东海大桥以及沿海大通道的建设，为基地与浙江的联系提供了保障 1、基地优势——良好的生态环境 2011 年上海市各区县人均公共绿地水平比较中，奉贤区13.3 平方米/人位列第一 杭州湾环境影响评价表明，申隆生态园是奉贤区环境最好的地区之一基地位于其核心区，生态优美环境宜人。 基地 基地 1、基地优势——丰富的资源禀赋 邻城—南桥新城二者可以纳入联动机制，促进和谐發展良性互动 融园—周边产业园，尤其是中小型企业总部可以实现产城融合，互为基础 近憩—周边碧海金沙、游艇码头、马术俱乐部、高尔夫球场等设施齐备 临学—海湾大学城 6km 8km 目前基地土地权属清晰、动迁安置完成、道路水系已经整理 同时周边丰富的资源是建设金融產业服务基地的重要支撑。 2、原有规划评述 2009年5月的控规 同济院、区院 2011年7月博思咨询公司、新加坡邦城公司，上海金融产业服务基地发展戰略研究、概念规划设计 2010年12月区院 上海奉贤金融服务业基地概念规划 2009年7月，全市土地利用和2010年11月奉贤区两规梳理 自2009年以来先后编制完成控制性详细规划、两规梳理、概念规划和战略研究等有关该基地的规划面对宏观经济环境变化，国家政策和上海转型发展等新要求需進一步加强基地功能定位、发展