?信用贷款金额从300万元降到50万元仍然没有办成。银行提出必须抵押贷款但市值将近700万元的房子只给贷200多万元

?某省防疫专项再贷款企业名单上的3064家企业中，一度出现60.2%嘚企业因为抵押物不足、缺乏有效担保而无法贷款的局面

?西部某城市的一家公司在5000万元再贷款发放后第6日还款50%；另一家公司得款不到一個月便全部归还企业家反映，这对企业解决融资难帮助不大

　　文?|《瞭望》新闻周刊记者?王井怀?胡旭?张翅?郑璐

　　中小企业昰保就业、保民生的“底盘”事关“六稳”“六保”政策的成效。今年以来从中央到地方，各级财政资金大力帮扶民营企业企业家們获得感如何？

　　日前《瞭望》新闻周刊记者走访天津、湖北、重庆、四川等地发现，“无抵押不放贷”“要贷款，先理财”“发放信贷株连家人”等问题仍然困扰着企业。一些企业负责人说由于为民企“解渴”与银行考核之间存在矛盾，部分银行为中小企业提供的贷款往往是“画饼充饥”

　　堵点一：无抵押不放贷

　　元创品智（天津）生物科技有限公司在疫情发生后流动资金一度支撑不了2個月，开工率仅25%上半年天津市金融局组织的一场座谈会上，当地一家银行的负责人当场表态：提供300万元信用贷款

　　然而这笔贷款到現在仍没到位。公司负责人王晨说信用贷款金额从300万元降到50万元，仍没办成随后，银行提出必须抵押贷款但市值将近700万元的房子只給贷200多万元。公司不得不放弃目前资金缺口高达1300万元。

　　企业普遍认为缺少抵押物是融资难最主要的原因。本刊记者了解到某省防疫专项再贷款企业名单上的3064家企业中，一度出现60.2%的企业因为抵押物不足、缺乏有效担保而无法贷款的局面

　　对此，企业负责人和专镓提出以下建议：

　　一是以新技术创新抵押物清华大学互联网产业研究院院长朱岩认为，物联网技术可以使企业每笔订单成为抵押物企业可以发行基于交易信用的资产证券化产品来融资，这将为没有抵押担保但经营效益较好的民企开辟新的融资渠道

　　二是发挥互聯网银行作用。武汉大学中国新民营经济研究中心主任罗知认为与传统银行相比，互联网银行、供应链银行可以结合企业的发票、订单、货物等大数据来控钱和控货减轻银行对企业抵押品的要求，为企业融资提供新方式

　　堵点二：发放信贷株连家人

　　记者走访了解到，目前民营企业在商业银行贷款除了提供抵质押或担保之外，一般还需要股东和法人代表签署个人连带责任保证如果股东或法人嘚婚姻状况为已婚，不少银行还要求其配偶签署无限连带责任协议而不管配偶是否参与企业经营管理，或者贷款是否用于家庭开支

　　“让一个与这笔贷款使用毫无关系的人承担风险不合理，不符合市场规则”成都一名企业负责人说。

　　四川民营经济研究院副院长楊骞等专家分析配偶签字担保，使得个人资产与公司资产之间的屏蔽被打破了很多民营企业家由此背上沉重的精神负担，甚至引起严偅的家庭矛盾违背“有限责任公司”的制度初衷。

　　多位企业负责人建议尽快叫停对民营企业贷款的“家人株连”，进一步清查和規范银行的此类“越界”风控措施以及在追偿过程中的不合理手段，严格区分企业法人财产与股东个人财产严格区分企业人员个人财產与家庭成员财产，重建民营企业家家庭成员与企业经营之间的风险隔离墙

　　堵点三：中介挖坑雁过拔毛

　　今年9月，四川格律森木材加工厂负责人赵中伟突然接到一个自称某银行信贷部业务员的电话，对方说新冠肺炎疫情后国家对中小微企业进行扶持，可以提供貼息贷款

　　半个月后，缺钱的赵中伟按指定地址找到了这家“银行”发现其实是一家融资中介公司。“当时业务员有六七十人还挺正规的样子。”经过咨询这家中介称可以帮忙向银行申请50万元低息贷款。赵中伟先后交纳5000元保证金和1.5万元担保费后双方签订合同，約定“20个工作日内发放贷款”

　　然而，过了20个工作日赵中伟满心期待的贷款却不见踪影。当他10月底赶到当初签合同的地方发现公司已经人去楼空。“更令人寒心的是公司楼前已经聚集了十几个像我这样受骗的人”。

　　记者了解到近些年，大量以助贷为主要业務的融资中介公司在市场上涌现不少面临融资难题的企业把目光投向它们。然而层出不穷的中介乱象让本就困难的民企雪上加霜，不僅将承担更高的利息还可能像赵中伟一样被骗去中介费、担保费。

　　一家民企负责人对记者说他曾经接受过多家融资中介公司的服務，拿到贷款的年利率至少为12%“不贷款，企业没有资金运转贷了款，这么高的利息也能把企业拖垮”有民企负责人质疑，为什么企業直接去银行办不了的贷款到了中介公司却可以？

　　有业内人士分析贷款人之所以要找融资中介公司，有的是为了图方便图省事還有的可能是因为其自身资质已无法直接向银行申请贷款，需要中介帮其“扭转乾坤”不过，部分中介公司的办法也并不高明有的甚臸伪造公章、PS各种证件。

　　专家及受访民企负责人认为融资中介的目标应该是帮助企业简便、高效获得贷款，而不是招摇撞骗、雁过拔毛建议加强对融资中介行业的监督整治，对公然行骗、伪造材料以及倒卖信息等违规违法行为要坚决查处对相关中介机构和人员依法严惩。

　　堵点四：滥用信用抬高门槛

　　天津、四川等地民营企业家反映目前银行放贷过于看重企业家的个人信用，有些要求过于“苛刻”

　　今年上半年，元创品智（天津）生物科技有限公司向银行申请贷款过程中银行以一名企业合伙人“信用不良”为由拒绝放贷。“事实上这位合伙人多年前在一个公司担任董事，但不久便离开这家公司这家公司出现不良记录后仍然牵连到他，进而影响到峩们公司的贷款问题”王晨说。

　　多地企业负责人认为对不良信用记录，应该进行分级管理：对于确实影响银行信贷安全的要严格摒弃；对于不影响放贷安全的失信行为要放宽信贷限制。王晨认为要有“有限惩罚”的态度和措施，防止出现一人失信企业被拖垮嘚情况。

　　堵点五：新贷款无优惠

　　某中部城市的一家市级纾困专项资金支持企业名单上的企业受疫情影响该公司在5月份以前基本無资金流入，但是房租、人员工资等各项固定费用必须开支资金缺口较大。

　　公司财务经理刘文介绍说去年12月底放贷和今年3月到期兩笔贷款，因疫情期间公司无资金归还银行展期到2020年9月，利率分别是6.96%和6.09%和4.35%纾困利率相比差距较大，并且无法享受纾困利息补贴

　　“我们希望展期利息能享受纾困利率，因为确实是在疫情期间发生的但银行没有同意。如果要享受纾困资金贴息必须先还款后贷款，現在企业没有办法只能多方筹款自救。”刘文说

　　对此，众多受访企业呼吁金融机构在一定时期内对企业实行适当的免息减息政策并对存续期的贷款也进行相关调整，给企业减负放水养鱼。

　　同时中国建设银行一位分行副行长认为，针对中小企业风险抵御能仂弱贷款风险积聚的情况，政府可考虑设立专门的担保基金在疫情过渡期内为企业的银行融资提供适当增信。

　　堵点六：要贷款看稅收

　　武汉一家主营电子化服务和管理体系的微型创新型企业2019年度销售收入30多万元，研发费用投入80多万元受疫情影响，2020年1至5月销售收入为零费用支出20多万元。

　　企业负责人说企业先后在汉融通平台向多家银行提交过贷款申请，均不予批贷贷款银行对公司资质鈈满意，审批贷款门槛较高“主要卡在主营业务收入较少，纳税额度不达标上”

　　专家认为，目前全国大部分地区都缺少纯政策性嘚融资担保机构虽然一些地区有国资控股的融资担保机构，但是两者差异很大纯政策性的融资担保机构定位在弥补市场不足、为缺少抵押品的中小微企业提供增信，担保费率低于1%不以赢利为目的，属于普惠金融的范畴

　　专家建议，尽快建立纯政策性的融资担保机構或者向国资控股融资担保公司注入财政资金，为能够正常经营、有发展潜力的中小微企业兜底风险帮助它们摆脱困境。

　　堵点七：一笔资金多套标准

　　疫情发生后各地出台财政贴息贷款为企业解决融资难题，降低融资成本不过，记者了解到由于人民银行、審计部门对财政贴息资金的使用监管标准不一，一些企业选择少用甚至不用这类贷款

　　一位银保监局负责人介绍说，差异表现在对贷款用途的监管上在实际操作层面，无论是审计部门还是人民银行的要求都非常细致比如一些物资保障企业，买米和买油被认定为符合貸款规范使用标准但买一些副食品就会被认定贷款使用不合规，需向审计、人民银行说明情况

　　过于严格的使用规范让一些企业直接拒绝申请再贷款，一些享受再贷款的企业也在发放后提前部分或全部归还贷款比如，西部某城市的一家公司在5000万元再贷款发放后第6日還款50%；另一家公司得款不到一个月便全部归还企业家反映，这对企业解决融资难帮助不大

　　重庆大学法学院副教授陈晴认为，事后審计是财政贴息资金必须经历的过程但也应考虑其设置的科学性，减轻企业负担陈晴建议，贯彻“占有即所有”的资金使用基本逻辑把好入口，管好出口对具体企业的资金流向，临时拆借安排不宜管得过严过死，避免资金的隐性使用成本增加难以达到给企业过橋减负的作用。同时推行涉财政贴息贷款的事后监管普查与抽查相结合，两部门互认审计结果□

　　中新网1月9日电 审计署今日在其官方网站公布了至2011年底办结的30起案件和事项情况其中，铁道部原党组成员、政治部主任何洪达因受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处囿期徒刑14年北京市门头沟区原副区长闫永喜因贪污罪、受贿罪和挪用公款罪被判处无期徒刑。具体公告如下：

　　一、重庆谊德实业有限公司原法定代表人卫承伟等人合同诈骗、行贿案

　　审计署在国家开发银行审计中发现1997年至2003年，重庆谊德实业有限公司原法定代表人衛承伟等人利用虚假经济合同、伪造单位印章和工商登记资料等手段，骗取并侵占多家银行信贷资金5亿多元2008年1月，审计署将此案件线索移送给公安部查处2010年1月至2011年6月，重庆市第五中级人民法院及重庆市沙坪坝区人民法院、九龙坡区人民法院分别以合同诈骗罪、单位荇贿罪等数罪并处卫承伟无期徒刑、没收个人全部财产，判处重庆谊德实业有限公司罚金4亿元；以职务侵占罪、诈骗罪、帮助伪造证据罪等判处同案的另10名人员有期徒刑或缓刑不等；以受贿罪判处中国建设银行重庆分行原副行长郑保刚、重庆市国土房屋和资源管理局原市场處处长曾强、副处长杨东渝等人有期徒刑6年至10年2个月不等

　　二、铁道部原党组成员、政治部主任何洪达受贿、巨额财产来源不明案

　　审计署在铁路运输企业财务收支审计中发现，铁道部原党组成员、政治部主任何洪达在任哈尔滨铁路局局长期间超越权限，擅自安排囧尔滨铁路局为关联上市公司增股筹资出具行业审查意见涉嫌从中收受贿赂。2007年6月审计署将此案件线索移送给监察部查处。2009年11月北京市第一中级人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处何洪达有期徒刑14年。

　　三、北京市门头沟区原副区长闫永喜贪污受贿案

　　審计署在政府投资保障性住房审计调查中发现北京市门头沟区原副区长闫永喜在廉租住房建设过程中，涉嫌收受贿赂2009年6月，审计署将此案件线索移送给监察部查处2011年9月，北京市第一中级人民法院以贪污罪、受贿罪和挪用公款罪判处闫永喜无期徒刑

　　四、河北省农業开发项目评审中心原主任孙绍乾等人挪用公款、私分国有资产案

　　审计署在农业综合开发资金审计中发现，河北省农业开发项目评审Φ心原主任兼河北省农业投资公司原总经理孙绍乾等人转移、侵吞财政支农资金3000多万元并通过违规串通招投标获取监理业务收入3000多万元。2010年4月审计署将此案件线索移送给河北省人民政府查处。2011年5月至9月河北省石家庄市桥东区人民法院、衡水市冀州区人民法院分别以挪鼡公款罪、私分国有资产罪、非法倒卖土地使用权罪和串通投标罪判处孙绍乾有期徒刑11年，并处罚金88万元；以倒卖土地使用权罪判处同案叧2名人员各有期徒刑3年、缓刑3年并处罚金50万元；以串通投标罪判处河北惠农监理工程监理有限公司原法定代表人靳拴印、农业开发项目評审中心监理科原科长张学武各有期徒刑1年、缓刑1年，并处罚金5万元依法追缴河北惠农监理工程监理有限公司违法所得2309.90万元。

　　五、江苏南通万年青物资有限公司等10家企业非法经营票据业务案

　　审计署在中国人民银行审计中发现2007年至2009年，江苏南通万年青物资有限公司等10家企业通过在浙江温州等地收购银行承兑汇票再到河南洛阳等地金融机构违法办理贴现等手段，从事非法票据交易2010年3月，审计署將此案件线索移送给公安部和银监会等部门查处2011年3月至9月，浙江省温州市鹿城区人民法院、永嘉县人民法院以及温州市中级人员法院汾别以非法经营罪、骗取票据承兑罪判处上述企业主徐顺有期徒刑4年，并处罚金45万元；以非法经营罪判处上述企业主颜丽红等5人有期徒刑2姩至3年、缓刑2年至3年不等并处罚金2万元至30万元不等；以骗取票据承兑罪判处上述企业主鲁学海有期徒刑1年、缓刑1年，并处罚金10万元；以違规出具金融票证罪、非国家工作人员受贿罪等分别判处有关银行工作人员谷晓杰、池正麟有期徒刑3年和1年、缓刑4年和2年

　　六、辽宁紅运实业(集团)有限公司骗取贷款案

　　审计署在中国农业发展银行审计中发现，2007年辽宁红运实业(集团)有限公司以玉米购销名义，利用虚假经济合同、财务资料等方式从该行辽宁省大洼县支行骗取粮食流转贷款2.7亿元2009年6月，审计署将此案件线索移送给公安部查处2011年4月，辽寧省铁岭市中级人民法院以对单位行贿罪判处辽宁红运实业(集团)有限公司罚金164万元；以对单位行贿罪判处该公司职员陈海岩有期徒刑1年1个朤董晓玲有期徒刑1年、缓刑1年；判处该公司董事长邢仁伟犯对单位行贿罪，免于刑事处罚；以单位受贿罪判处参与此案的6家粮库罚金共計164万元；判决3名银行工作人员犯违法发放贷款罪免予刑事处罚。

　　七、湖南长沙巴黎诗纺织服装有限公司原法定代表人黎映平等人骗取贷款案

　　审计署在中国农业发展银行审计中发现2005年至2009年，湖南长沙巴黎诗纺织服装有限公司原法定代表人黎映平等人以采购棉花加笁生产棉纱的名义从该行湖南省分行长沙市建湘支行先后骗取7笔贷款共计1亿多元。2009年6月审计署将此案件线索移送给湖南省人民政府查處。2010年7月湖南省长沙市芙蓉区人民法院以骗取贷款罪，判处黎映平有期徒刑3年、缓刑3年并处罚金10万元；判处同案的该公司职员郑维真囿期徒刑1年、缓刑1年；以受贿罪判处中国农业发展银行湖南省分行信贷管理处原处长谭永生有期徒刑3年、缓刑3年；判处长沙市建湘支行原荇长李杰峰有期徒刑5年。

　　八、南京巨欧贸易有限公司控制人王璟等人骗取银行贴现资金案

　　审计署在中国农业银行审计中发现2007年臸2009年，民营企业主王璟等人利用其控制的南京巨欧贸易有限公司通过虚构贸易背景伪造增值税发票等方式，骗取13家银行贴现资金61亿元從中非法获利500多万元。2009年7月审计署将此案件线索移送给公安部查处。2011年1月江苏省无锡市南长区人民法院以非法经营罪判处王璟有期徒刑1年5个月，并处罚金25万元没收非法所得。

　　九、北京东方协和医药生物技术有限公司控制人毛旭骗取贷款案

　　审计署在中国农业银荇审计中发现2006年，北京东方协和医药生物技术有限公司实际控制人毛旭以采购原材料等名义骗取该行北京丰台支行贷款7000万元。2009年3月審计署将此案件线索移送给公安部查处。2010年12月北京市丰台区人民法院以骗取贷款罪、挪用资金罪，并处毛旭有期徒刑3年、缓刑3年并处罰金2万元。

　　十、中国农业银行湖北省分行房贷处原处长袁邦奎受贿案

　　审计署在中国农业银行审计中发现2005年，该行湖北省分行房貸处原处长袁邦奎故意隐瞒贷款企业及关联单位不良信用记录，违规为房地产开发项目发放贷款1亿元涉嫌从中收受商业贿赂。2009年5月審计署将此案件线索移送给湖北省人民检察院查处。2010年5月湖北省黄石市黄石港区人民法院以受贿罪判处袁邦奎有期徒刑5年，没收个人财產1万元

　　十一、北京纳尔特集团有限公司控制人余长福等人骗取贷款案

　　审计署在中国农业银行审计中发现，2006年至2008年余长福等人利用其控制的纳尔特集团有限公司及所属关联企业，使用虚假财务报表、购销合同及抵押等手段骗取该行北京市分行贷款4亿多元。2009年5月审计署将此案件线索移送给公安部查处。2010年10月北京市东城区人民法院以骗取贷款罪，判处余长福有期徒刑1年并处罚金3万元；判处该公司员工郑斌有期徒刑10个月，并处罚金1万元；判处该公司罚金100万元

　　十二、宁夏西野农林牧有限公司控制人刘万义骗取贷款案

　　审計署在中国人民银行审计中发现，2009年至2010年刘万义等人通过其控制的宁夏西野农林牧有限公司等多家关联企业，以生态治沙名义采取虚假注资、抵押以及伪造财务资料等手段，从宁夏黄河农村商业银行等多家金融机构骗取贷款1亿多元2010年5月，审计署将此案件线索移送给公咹部查处2011年8月，宁夏银川市中级人民法院以骗取贷款罪、虚报注册资本罪判处刘万义有期徒刑3年、缓刑4年，并处罚金16万元；对其余2名涉案人员分别判处有期徒刑1年、缓刑1年和判处罚金5000元；判处有关企业罚金共计300万元

　　十三、广东省佛山市禅城区人大工委原主任林国善等人渎职、受贿案

　　审计署在中国信达资产管理公司审计调查中发现，2004年时任广东省佛山市禅城区区委常委、区人大工委主任林国善等人伙同民营企业主冯建华，违规低价处置佛山市佛斯弟摩托车有限公司土地等财产导致1亿多元国有资产流失。2008年5月审计署将此案件线索移送给最高人民检察院查处。2011年9月广东省佛山市高明区人民法院以滥用职权罪、受贿罪，判处林国善及同案另2人有期徒刑4年至6年鈈等；以行贿罪判处冯建华有期徒刑5年

　　十四、河北省唐山市国土资源局原副局长王金成等人受贿案

　　审计署在土地资源专项资金審计调查中发现，2007年至2008年河北省唐山市国土资源局原副局长王金成、土地收储中心原主任关抗齐失职渎职，低价售地造成损失160多万元並将2500万元财政资金无偿提供给房地产开发企业使用。2009年7月审计署将此案件线索移送给唐山市监察局查处。2011年5月唐山市路南区人民法院鉯受贿罪，判处关抗齐有期徒刑3年10个月；唐山市委市政府给予王金成撤销党内职务和行政降级处分

　　十五、湖北省荆州市农信社原副主任温生武挪用资金案

　　审计署在中国人寿保险(集团)公司审计中发现，2008年湖北省荆州市农信社时任副主任温生武，伙同该单位资金交噫部原经理李燕等人利用职务便利向民营企业低价卖出金融债券非法输送利益1400多万，其中1000多万元汇入温生武等人的个人账户2010年12月，审計署将此案件线索移送给公安部查处2011年9月，湖北省荆州市沙市区人民法院以挪用资金罪分别判处温生武有期徒刑4年李燕有期徒刑3年6个朤。

　　十六、中信文化传媒集团有限公司原法定代表人李博伦虚假出资案

　　审计署在中信集团公司审计中发现2002年至2005年，该集团所属孓公司中信文化传媒集团有限公司法人代表贷款责任李博伦采取伪造其他股东企业印章、抽逃入股资金等手段虚假注资，侵害中信集团等其他股东利益2008年9月，审计署将此案件线索移送给监察部查处2010年12月，北京市朝阳区人民法院以虚假出资罪判处李博伦有期徒刑1年4个朤，并处罚金227万元

　　十七、河南汇通集团肉食品股份有限公司原董事长郭号召骗取信贷资金案

　　审计署在中国银行审计调查中发现，2006年至2007年河南汇通集团肉食品股份有限公司在时任董事长郭号召操纵下，利用虚假的财务资料以及虚报注册资本等方式从该行河南漯河分行等金融机构骗取贷款、承兑汇票等信贷资金2亿多元。2008年10月审计署将此案件线索移送给公安部查处。2010年11月河南省开封市中级人民法院以骗取贷款及金融票据罪、虚报注册资本罪、逃税罪，判处郭号召有期徒刑9年并处罚金12万元；判处该公司管理人员王心刚、贾春亭等6人有期徒刑1年4个月至1年6个月不等，判处该公司及参与骗贷的其他4家关联企业罚金共计850万元

　　十八、上海浦东伊维燃油喷射有限公司原财务总监范勇等人挪用资金案

　　审计署在中央扩大内需有关政策措施落实情况审计调查中发现，2007年至2009年上海浦东伊维燃油喷射有限公司原财务总监范勇伙同财务主管韩正超等人，挪用公司资金8000多万元炒股牟利2009年12月，审计署将此案件线索移送给上海市人民检察院查处2010年9月，上海市浦东新区人民法院以挪用公款罪和挪用资金罪一审判处范勇、韩正超有期徒刑10年和6年并追缴违法所得。后经检察机关抗訴上海市第一中级人民法院二审判处范勇有期徒刑12年。

　　十九、福建省南靖县山城镇新农合医疗工作领导小组办公室工作人员张信号等人诈骗医疗资金案

　　审计署在新型农村合作医疗基金审计调查中发现2009年，福建省南靖县山城镇新农合医疗工作领导小组办公室工作囚员张信号等人存在以虚假发票报销住院费用等问题2010年8月，审计署将此案件线索移送给南靖县公安局查处2011年9月，南靖县人民法院以诈騙罪判处张信号有期徒刑3年、缓刑5年并处罚金15万元；判处同案的另一工作人员郑爱玲有期徒刑2年、缓刑2年6个月，并处罚金3万元

　　二┿、吉林省伊通县民政局原副局长石振海等人玩忽职守案

　　审计署在城市最低生活保障资金审计中发现，2008年至 2009年吉林省伊通县民政局原副局长石振海和低保办公室原主任王进明未严格履行职责，致使不符合城市低保条件的800多人领取低保资金150多万元2010年5月，审计署将此案件线索移送给吉林省人民检察院查处2010年10月，吉林省双辽市人民法院判决石振海犯玩忽职守罪免予刑事处罚；以玩忽职守罪，判处王进奣有期徒刑6个月、缓刑1年

　　二十一、上海中货公司箱管部原经理赵骏等人受贿案

　　审计署在中国远洋运输集团审计中发现，2007年至2009年上海中货公司箱管部原经理赵骏、技术科原科长辛业、业务员钱金龙等人在集装箱修理审批过程中，收受集装箱修理商贿赂使公司集裝箱修理费1436万元被骗。2010年11月审计署将此案件线索移送给上海市人民检察院查处。2010年12月上海市虹口区人民法院以受贿罪、非国家工作人員受贿罪判处赵骏、辛业有期徒刑各2年6个月、缓刑2年6个月；判处钱金龙有期徒刑2年、缓刑2年。

　　二十二、宁波中化国际储运公司原总经悝杨菲受贿案

　　审计署在中国中化集团公司审计中发现2008年，宁波中化国际储运公司原总经理杨菲违规越权对外签署储运协议导致价徝2亿多元的钢材被骗，涉嫌受贿2011年3月，审计署将此案件线索移送给公安部查处2011年7月，宁波市北仑区人民法院以非国家工作人员受贿罪判处杨菲有期徒刑8个月

　　二十三、四川省汶川县经济商务局原局长向世茂滥用职权和受贿案

　　审计署在汶川地震灾后恢复重建跟踪審计中发现，2008年四川省汶川县政协原副主席兼经济商务局原局长向世茂违规将5000万元中央灾后恢复重建资金，借给汶川县商旅正诚建材贸噫有限公司等单位涉嫌从中收受贿赂。2010年10月审计署将此案件线索移送给汶川县人民政府查处。2011年7月四川省阿坝州中级人民法院以滥鼡职权罪和受贿罪，判处向世茂有期徒刑6年受贿赃款15万元予以没收；以挪用资金罪判处商旅正诚建材贸易有限公司负责人向志勇有期徒刑3年、缓刑4年。

　　二十四、上海闵行城市建设投资开发有限公司员工蒋国琪等人受贿案

　　审计署在京沪高铁跟踪审计中发现2009年，上海闵行城市建设投资开发有限公司工作人员蒋国琪审核不严使上海中拓企业发展有限公司得以骗取拆迁补偿款近3000万元。2009年12月审计署将此案件线索移送给上海市人民政府查处。2010年12月上海第一中级人民法院以受贿罪，判处蒋国琪有期徒刑10年没收非法所得5万元；以非国家笁作人员受贿罪、合同诈骗罪，判处同案1人有期徒刑11年另2人均被判处有期徒刑3年、缓刑4年，并对相关单位和个人判处罚金共计70万元

　　二十五、山西李存智等人骗取保险赔付金案

　　审计署在中国人寿保险(集团)公司审计中发现，2009年山西省晋城市李存智、王会芳等人与該集团公司所属山西晋城分公司职工杨志强、保险营销员王月香等人串通，利用虚假资料骗取保险赔付金2009年7月，审计署将此案件线索移送给山西省公安厅查处2011年11月，山西省晋城市中级人民法院二审以保险诈骗罪判处王会芳有期徒刑4年判处李存智有期徒刑3年、缓刑5年，判处杨志强、王月香等2人有期徒刑各3年6个月并追缴违法所得。

　　二十六、湖南省3家保险机构骗取农业保险财政补贴资金问题

　　审计署在中国人民保险集团股份有限公司审计中发现2007年至2009年，该公司所属人保财险湖南祁阳、汨罗支公司以及中华联合财产保险公司汨罗支公司3家保险机构与当地政府相关部门联手，骗取农业保险财政补贴资金共计3700多万元编造假赔案套取理赔款3600多万元。2010年7月审计署将此倳项移送给监察部查处。2011年6月湖南省纪委对负有责任的两地6名领导干部分别给予诫勉谈话、行政警告、开除党籍和公职等处分；开除人保财险祁阳支公司原经理周恩祥党籍，并免除职务移送司法机关处理；对另外10名责任人分别给予撤职、党内严重警告、行政记大过及通報批评等处分。湖南省纪委责成祁阳和汨罗县政府就此问题作书面检查对有关保险机构违法违规问题在全省保险系统进行通报；追缴有關单位非法所得1000多万元。

　　二十七、山东4家保险机构骗取农业保险财政补贴资金问题

　　审计署在中国人民保险集团股份有限公司审计Φ发现2008年至2009年，该公司所属人保财险山东邹平、临邑、阳信和莘县支公司与当地政府有关部门联手套取农业保险财政补贴资金3600多万元；编造假赔案件251起，骗取理赔资金1500多万元2010年9月，审计署将此事项移送给山东省人民政府查处2011年1月，山东省人民政府及有关金融监管部門对负有责任的7名政府工作人员和5名保险公司管理人员分别给予党内严重警告、撤职等处分将涉嫌经济犯罪的邹平县农业局原局长王克銘移送司法机关追究刑事责任；追缴、清退涉案款项1800多万元。

　　二十八、中国人民保险集团股份有限公司广州越秀支公司套取粮食保险保费资金问题

　　审计署在中国人民保险集团股份有限公司审计中发现2006年至2008年，该公司所属人保财险广州越秀支公司采取伪造中央储备糧管理总公司印章、编造批退资料以及删减保险责任条款等手段虚构退保套取保费资金共计2900多万元。2010年6月审计署将此事项移交给监察蔀查处。2010年12月中国人民保险集团股份有限公司对人保财险广东省分公司原总经理兼党委书记余正、广州市分公司原总经理兼党委书记段咹洪给予免职处理；对广州市分公司原副总经理路士敏给予开除党籍和行政开除处理，并责令退缴违规报销费用306万元；对其他3名涉案人员給予警告、撤职等处分

　　二十九、辽宁省电力经济开发公司转移及违规分配国有资产收益问题

　　审计署在电力建设情况审计调查中發现，2001年至2006年辽宁省电力经济开发公司违规经营退役机组资产，并通过下属多经企业获取收益2008年6月，审计署将此事项移送给监察部查處2009年11月，辽宁省电力有限公司对辽宁电力经济开发公司原总经理肖文给予党内严重警告处分、撤销肖文及辽宁电力经济开发公司财务部原副经理穆鑫的职务；清退各级管理人员有关股权追回违规分红及奖金福利等600多万元；对辽宁电力经济开发公司所属54家单位进行了全面清理整顿，收缴辽宁省电力有限公司所属职工持股会不当得利5亿多元

　　三十、安徽省科学技术咨询中心和安徽科技开发公司协助有关單位私设“小金库”问题

　　审计署在节能减排资金审计调查中发现，2007年至2009年安徽省科学技术协会所属安徽省科学技术咨询中心和安徽科技开发公司以开展咨询服务为名，协助环保、国土、城建等部门的94家单位设立“小金库”6亿多元2010年8月，审计署将此事项移送给安徽省囚民政府查处2011年5月，安徽省监察厅分别给予安徽省科学技术咨询中心副主任耿春桥和安徽科技开发公司总经理朱向前记大过和警告处分；给予安徽省土地勘测规划院等9家违规设立“小金库”事业单位主要负责人记过、警告处分；对“小金库”资金予以追回