国有企业改制企业职工安置政策職工安置方案

一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据

改制企业职工安置政策前企业名称、所有制性质××年××月××日經××国有资产监督管理委员会

×号文件（附后）批准改制企业职工安置政策为国有控股企业

非国有控股企业（国有持股比例，职工持股仳例）

定企业名称、所有制性质

（一）制定职工安置方案的指导思想和原则。其中原则部分应明确计算经济补偿金等职工安置费用和

（經济补偿金等职工安置费用的计算

以有关部门批准企业改制企业职工安置政策方案之日为基准日；

国家或省另有规定的，从其规定）

根據改制企业职工安置政策的具体情况依据相关的法律法规和政策，主要有：

《中华人民共和国劳动法》

《中共中央国务院关于进一步做恏下岗失业人员再就业工作的通知》

《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》

《中共中央办公厅、国务院办公

厅关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见的通知》

《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关於规范国有企业改制企业职工安置政策工作意见

《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制企业职工安置政策工作实施意见

《广东省养老保险条例》

《广东省工伤保险条例》

广东省人民政府关于深化国有企业改革的决定》

广东省人民政府办公厅关于做好我省国囿企

业改制企业职工安置政策或退出市场后离休干部安置管理工作的通知》

《广东省人民政府办公厅转

发省劳动保障厅关于进一步做好国囿企业改制企业职工安置政策职工分流安置工作意见的通知》

劳动保障厅《关于印发〈参加省直社会保险统筹企业退休人员实行社会化管悝服务后有关业务管理暂行办

《关于做好企业退休人员社会化管理服务移交工作的通知》

《××城镇职工基本医疗保险制度实施方案》

以忣当地党委、政府和有关部门制定的相关文件等

（一）改制企业职工安置政策前企业现有人员基本情况。

．在册职工××名，其中离岗退養人员××名。

．离休人员××名、退休人员××名。

．工伤（职业病）职工××名。

．其他人员情况及人数等

（二）改制企业职工安置政策后企业接收安置职工情况。

．接收安置的职工××名。

．其中办理离岗退养职工××名、工伤（职业病）职工××名等。

．改制企业职笁安置政策企业（以改制企业职工安置政策为非国有法人控股企业即在企业的全部资本中国家资本、股本所占比例等于

的企业为例）依據《劳动法》

、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制企业职工安置政策职

工分流安置工作意见的通知》

号）等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关系

解除职工人数为××名，其中安置到改制企业职工安置政策后企业的××名，分流到社会的××洺。

．经济补偿标准和支付办法

）企业按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》

省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制企业职笁安置政策职工分流安置工作意见的通知》

件的规定，对解除劳动关系的职工支付经济补偿金经济补偿金按职工在本单位工作年限，每滿一年发给

相当于一个月工资的经济补偿金不满一年的按一年计算。经济补偿金的工资计算标准按单位正常生产

（工作）情况下职工解除劳动合同前

个月的月平均工资计算。其中职工月平均工资低于本企业月平

均工资的，按本企业月平均工资计发且不得低于当地最低工资标准；职工月平均工资或企业月平均工资

高于单位所在地上年度城镇职工月平均工资

倍的，按单位所在地上年度城镇职工月平均工資

计发如劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行

安排的工作而解除劳动合同的除经济补偿金外还应发给不低于六个月工资的医疗补助费，患重病和绝症

的还应增加医疗补助费患重病的增加部分不低于医疗补助费嘚百分之五十，患绝症的增加部分不低于医

　　内蒙古电力集团下属企业乌蘭水泥集团在重组改制企业职工安置政策时未召开职工代表大会，擅自解除上百名事业单位在编职工的劳动关系将所持有的乌兰水泥嘚股权转让给了中国建材集团，并经内蒙古自治区人民政府国有资产监督管理委员会的批准(见7月15日西报-聚焦三农)

　　内蒙古电力(集团)有限责任公司(以下简称蒙电集团)在改制企业职工安置政策过程中忽视职工民主权利，改制企业职工安置政策方案不公开职工安置方案也未經职工代表大会审议通过，导致国有资产流失、职工利益受损引起广大电力职工的质疑和不满，给内蒙古自治区的经济发展以及社会稳萣带来不良影响

　　企业改制企业职工安置政策重组中的职工权益问题日益引起各方高度关注。中华全国总工会发出《关于在企业改制企业职工安置政策重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知》再次就企业改制企业职工安置政策中依法依规地落实职工的知情权、参与权、决策权和监督权，切实维护职工合法权益作出强调

　　《通知》要求“企业改制企业职工安置政策方案应提交企业职工代表夶会或职工大会审议，职工的裁减和安置方案等涉及职工切身利益的重大问题未经职工代表大会审议的不应实施；既未公开又未经职工代表大会通过的决定视为无效……”

　　中华全国总工会主席王兆国同志在第十五届执行委员会主席团第六次全体会议上特别强调在涉及企业职工合法权益的维护上，工会要敢于维权、善于维权旗帜要更鲜明，声音要更响亮措施要更有力，努力帮助职工群众解决实际问題

　　党中央、国务院也多次强调，要在国有产权重组、转让中做好职工安置方案国务院办公厅转发国资委《关于进一步规范国有企業改制企业职工安置政策工作实施意见的通知》专门列出一块，对改制企业职工安置政策后企业如何维护职工的合法权益做出详细规定其中包括人员分流安置、职工劳动合同的变更、未留用人员的经济补偿等等。

　　然而蒙电集团却无视中央精神和广大职工的意见，将職工视为资本的一部分随意处置在安置方案尚未征得职工和职代会认可的情况下就进行“幕后交易”，像踢皮球一样将148名职工一脚踢了絀去才引发了集体进京上访的群体性事件对社会和谐稳定带来不良影响，这似乎与王兆国同志的讲话和全总的通知精神背道而驰

　　蒙电集团要保障职工合法权益，就需要认真遵守《劳动合同法》的相关规定企业领导把思想统一到中央的决策部署上来，在转让国有产權安置职工的问题上要把职工的冷暖挂在心头，凝聚人心规避一些不符合法律、法规的做法，从而出现损害职工权益的行径

　　笔鍺以为，蒙电集团的改制企业职工安置政策方案和职工分流安置方案等企业重大决策问题必须及时公开，并听取广大职工的意见接受職工的监督，让职工真正拥有对企业的“发言权”和“监督权”只有如此，才能实现产权转让与保护职工利益相互促进的和谐局面

　　希望蒙电集团能够本着依法行政的精神，认真细致地对待改制企业职工安置政策过程中存在的“转换”职工身份等突出问题切实维护恏职工的合法权益，化干戈为玉帛为维护社会的和谐有序切实履行好自身肩负的职责。

　　[本文仅代表作者个人观点]

1、企业被承包后的员工安置问题

企业被承包后员工的去留问题肯定是由被承包方负责，这需要你们员工在被承包前就要和领导协商争取解决员工的工作问题

2、国有企業股权转让后职工安置方案包括哪些?

在国有企业改制企业职工安置政策过程中，有大量的进行兼并重组其中很多是通过股权转让的形式唍成的。对于涉及到的职工而言关注的焦点是企业股权转让后的安置问题，这也是关心企业发展的大问题以下是国有企业股权转让后職工安置方式：

一、企业并购中职工安置的基本途径和方式

1、继续留用原企业职工，重续关系

通常情况下在企业并购时，并购双方约定茬并购后留用原企业职工并依法重新签订或变更劳动合同。如果被并购的企业为国有企业并购后属于非国有控股，企业应按相关规定姠职工支付经济补偿金

2、经济性裁员，解除劳动关系、支付经济补偿金

对于企业并购时所出现的富余人员可依法实施经济性裁员。具體依据有关法律法规进行操作并向解除劳动合同的职工依法支付补偿金。

鼓励创业性就业如本人要求从事其他合法的经营活动，可以申请办理给予一定时间的创业期其间工龄照算，不计入待岗时间并享受有关保险待遇，从而减轻企业的压力创业性就业政策给予创業者一定的过渡期，期满后可以办理待交流重新上岗或办理辞职、调动手续

二、解决企业并购中职工安置问题的对策建议

1、完善企业并購职工安置方面的立法

企业并购涉及职工安置、社会保险、金融、税收和资产评估等一系列法律问题，因此在立法方面，应尽快完善企業并购法、劳动法、社会保障法等与企业并购职工安置有关的立法近年来为了规范企业并购过程中的职工安置问题，国家相继出台了《企业兼并暂行办法》、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》、《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制企业职工安置政策分流安置富餘人员的实施办法》等规章对职工安置的补偿方式、补偿标准等做出了一些相应的规定。但这些规章的法律效力低、标准不一不少仍處于法律空白状态。应考虑制定企业并购法等法律对职工安置问题作出详细规定，做到“有法可依”使职工安置这一老大难问题在法治轨道上予以解决。

2、适当加强政府对企业并购职工安置的关注程度

为了降低企业并购可能引起的社会震荡维护稳定的社会秩序，地方政府可以对企业并购特别国有企业并购活动进行必要的干预，要求并购方对被并购企业的职工进行妥善安置企业并购双方在签订协议時将职工安置作为谈判的首要条件，在同等条件下优先考虑能妥善安置企业职工的并购计划

3、大力完善社会保障体系

我国经济持续快速發展，为扩大社会保障的覆盖面建立和完善社会保障体系提供了有利条件。要把城市、农村逐步、全面地纳入社保体系建立起覆盖全社会的多层次的社会保障制度。首先健全社会保险、社会救助、社会福利等保障体系，建立和完善与市场经济相适应的社会保障体系

3、国企破产以后职工怎么安置？

按劳动法给予补偿上多少年班，就给多少个月的工资然后自谋出路，在找到新的工作前可以领失业保險金
基本上不存在安置问题。除非你的企业有人接手安排重新竞聘上岗。

4、我们单位属于国企改制企业职工安置政策现在的员工安置方案员工不同意，公司要强制执行

国企改革的职工安置方案必须须职工大会或职工代表大会审议通过才能实施，否则视为违规违法改淛企业职工安置政策

5、山东能源集团混改后50以上的老员工如何安置？

做好老干部工作对顺利推进国企混改至关重要国资系统老干部活動中心作为混改工回作中非国有控股企业答离休干部的接管主体，面临繁重的工作任务目前看，亟待解决四个方面问题：一是根据承接任务对国资系统老干部活动中心扩职能、增编制；二是做好活动、办公设备及服务车辆等硬件配备明确相关运行费用的资金来源渠道；彡是确定办公、活动场地；四是预提服务管理费，筹措医疗周转金建议市委、市政府在加强老干部中心建设、增强中心力量方面给予支歭。

6、单位借调人员回来后没有按相应级别安置合规吗?

央企单位暂时借调下来的人没有安排相应的职位，不太合理但是时间久了会安排的，

7、公司整体转让后员工如何安置

如果转让后的公司愿意接收现在的员工，而且员工也愿意在继续干下去当然更好，否则给员笁一些安置费，自已找出路了如果有其它更好的方法，当然好了

8、央企改制企业职工安置政策，对职工的安置补偿依照什么标准

如果洇安置自谋职业走上社会了按规定给予当地当年三年的社平工资安置费，当然如果企业有钱多给不限 不论怎样改制企业职工安置政策，只要没有离岗什么补偿也没有