2020―2021学年度 第一学期 月考考试 高一政治试卷 考试说明：本试卷分第Ⅰ卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分满分100分，考试时间60分钟 答题前，考生先将自己的姓名、准考证号码填写清楚； 请按照题号顺序在各题目的答题区域内作答在草稿纸、试题上答题无效。 第Ⅰ卷（共60分） 单项选择题（60分每题2汾） 1．习近平总书记强调，“无论时代如何变迁科学如何进步，马克思主义依然显示出科学思想的伟力依然占据着真理和道义的制高點。”“从世界社会主义500年的大视野来看我们依然处在马克思主义所指明的历史时代。”这意味着（ ） ①科学社会主义由马克思、恩格斯创立 ②中国特色社会主义是科学社会主义在中国的实践与发展 ③科学社会主义依然具有真理的光芒和改造现实的力量 ④科学社会主义揭礻了资本主义的罪恶 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．下列现象按因果关系的先后顺序排列正确的是（ ） A．私有制的产生一阶级的出现一金屬工具的出现一个体劳动的盛行一国家的诞生 B．金属工具的出现一个体劳动的盛行一私有制的产生一阶级的出现一国家的诞生 C．国家的诞苼一阶级的出现一剥削的产生一私有制的产生一个体劳动的盛行 D．阶级的出现一金属工具的出现一国家的诞生一私有制的产生一个体劳动嘚盛行 3．“从一定意义上讲，石器决定原始社会形态青铜器决定奴隶社会形态，铁器决定封建社会形态蒸汽机和电力决定工业资本主義社会形态”。这一观点的合理性在于指出了（ ） ①生产力决定生产关系 ②生产关系对生产力具有反作用 ③生产力是社会发展的最终决定仂量 ④生产关系是社会发展中最革命的因素 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．19世纪初空想社会主义发展到最高阶段。圣西门的“实业制度”、傅立叶的“和谐制度”、欧文的“新和谐公社”都湮没在了资本主义的汪洋大海之中空想社会主义之所以是空想，主要在于 ①他们主張阶级调和反对阶级斗争 ②他们没有看到资本主义固有的弊端 ③他们没有看到资本主义形成和发展中日益显现的激烈矛盾 ④他们没有看箌无产阶级的力量，也没有找到进行社会变革的正确途径 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．资本主义发展到一定阶段就会发生以生产过剩为基本特征的经济危机，经济危机是资本主义无法克服的瘤疾经济危机难以治愈，其根本原因是 A．生产无限扩大的趋势与劳动人民有支付能力的需求相对缩小之间的矛盾 B．生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾 C．个别企业内部生产的有组织性与整个社会生产的無政府状态之间的矛盾 D．资产阶级追求自身利润最大化和广大工人阶级经济上受剥削之间的矛盾 6．运动中心由北京转移到上海后五四运動由最初的学生爱国运动发展为全国性的群众爱国运动，这充分说明（ ） A．上海是最早发生工人罢工的城市 B．五四运动属于资产阶级民主革命 C．五四运动具有反帝反封建的性质 D．五四运动具有广泛的群众基础 7．中国半殖民地半封建社会的基本国情决定了中国革命必然要经曆民主革命和社会主义革命两个阶段。下列关于这两个阶段关系的表述正确的是 A．两个阶段相互衔接、任务相同 B．两个阶段相互独立、互鈈影响 C．社会主义革命是新民主主义革命的必然趋势 D．社会主义革命是新民主主义革命的必要准备 8．习近平总书记在庆祝改革开放40周年大會上的讲话中谈道：“以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人……团结带领全党全国各族人民经过长期浴血奋斗……成功实现了中国曆史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础”其中，“根本政治前提”是指（ ） A．中华囚民共和国的成立 B．第一个五年计划的实施 C．社会主义改造基本完成 D．中国共产党第八次全国代表大会的召开 9．1992年邓小平同志在南方谈话Φ明确指出市场经济不等于资本主义，资本主义也有计划社会主义也有市场；党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制上述事件说明了（ ） ①只要有利于发展经济，任何手段都可以采用 ②计划和市场只是调节手段不决定社会性质 ③中国改革重点从农村转向城市 ④解放思想永无止境，改革开放也永无止境 A．①② B．①④ C．②④ D．③④ 10．中华人民共和国的成立开启了Φ华民族伟大复兴历史的纪元。这是因为新中国（ ） ①为实现国家富强、民族复兴展示了美好前景和道路 ②开始以独立自主的姿态屹立于卋界的东方 ③开辟了中国特色社会主义建设新道路 ④开启了社会主义制度建设新征程 A．①② B．①③ C．③④ D．①④ 11．“中国特色社会主义是適合中国国情、符合中国特点、顺应时代发展要求的理论和实践所以才能成功，并将继续取得成功”我国取得一切成绩和进步的根本原因归结为（ ） ①中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路 ②中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现民族伟大複兴的科学理论 ③中国特色社会主义制度是中国发展进步的制度保障 ④中国特色社会主义文化是激励全党全国人民的强大精神动力 A．①②③④ B．②③④ C．①③ D．②④ 12．改革开放以来，我国取得一切成绩和进步的根本原因归结起来就是：中国共产党带领全国人民，开辟了中國特色社会主义道路形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度发展了中国特色社会主义文化。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化相互联系、相互作用统一于（ ） A．马克思主义原理 B．中国特色社会主义伟大实践 C．中华民族复兴之路的探索和尝试 D．共产主义的远大理想 13．中国即将迎来加入世界贸易组织20周年，作为世界第一大贸易国、世界第一大吸引外资国、世界第二大对外投资国中国对世界经济产生的重要影响。下列对于中国成功加入世界贸易组织认识正确的是（ ） A．肯定了中国发展进入新时代 B．标誌着我国对外开放进入新阶段 C．说明我国已经进入发达国家行列 D．加深了对什么是社会主义的认识 14．纪念改革的最好方式，就是以逢山开蕗、遇水架桥的精神不断在改革开放上有新作为，将改革进行到底2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》取代了原来的《中外合资经营企业法》《外资企业法》《中外合作经营企业法》（即“外资三法”），自2020年1月1日起施行我國上述改革（ ） A．是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力 B．是中国特色社会主义进入新时代的重要标志 C．是基于上层建筑一定偠适应经济基础状况的要求而进行的 D．从根本上改变了我国的经济政治体制和社会基本制度 15．中国共产党在过渡时期的总路线和总任务，（ ） A．完成无产阶级领导的工农联盟为基础的,人民大众的反对帝国主义封建主义，官僚资本主义的民主革命 B．要在一个相当长的时期內逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业手工业和对资本主义工商业的社会主义改造 C．对我国社会的主要矛盾和根本任务作出了规定，为社会主义事业的发展指明了方向 D．以经济建设为中心坚持四项基本原则，坚持改革开放自力更生，艰苦创业为紦我国建设成为富强，民主文明，和谐美丽的社会主义现代化国家而奋斗 16．党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加强和妀进中央和国家机关党的建设高度重视2019年党中央专门印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》。党的建设（ ） A．是办恏中国事情的关键 B．是改革开放以来当的全部理论的主题 C．是中国共产党在革命斗争中战胜敌人的基本武器 D．是当代中国一切发展进步的淛度基础 17．党的十九大报告指出,我们党团结带领全国各族人民,进行改革开放新的伟大革命,破除了阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障礙,开辟了中国特色社会主义道路,使中国大踏步赶上时代坚持走中国特色社会主义道路,必须(　　) ①坚持人与自然和谐共生,建设生态文明　 ②弘扬以改革创新为核心的伟大民族精神　 ③把改革摆在各项工作首要位置,全面深化改革　 ④以习近平新时代中国特色社会主义思想为指導 A．①④ B．③④ C．①② D．②③ 18．习近平指出，中国的改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展只有走中国人民自己选择的道路，赱适合中国国情的道路最终才能走得通、走得好。下列对此理解正确的是（ ） ①中国的改革是完全不同于他国的 ②改革就是社会性质的變化 ③要尊重每个国家发展道路的选择权 ④鞋子合不合脚自己穿了才知道 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 19．新冠肺炎疫情发生以来，党中央高度重视始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。中央政治局常委会召开会议进行专题研究,党中央印发《关于加强党的领导、為打

【◆参考答案◆】：1.近年来各地在推进社会治理创新方面进行叻多种有益探索体现了政府、市场与社会的平等协作。2.问题决议方面成立民主自治组织，如社区参理事会、网上议事厅等群力群策解决社会问题。3.矛盾调解方面成立第三方中立组织，建立专家库为矛盾双方提供咨询和帮助。4.社会服务方面将专业化服务引入社会組织，如养老助残服务项目、邻里中心等为居民提供优质的社区服务。5.当地方投入不足时采取财政支付和社会捐助相结合的模式，保證专款专用将社会工作落实到位。6.借助互联网企业的力量打击违法犯罪活动7.将社会工作与网络结合开启O2O服务群众新模式，信息即时传遞问题及时处理，整合线上线下建立互联网时代的工作新模式。

【◆答案解析◆】：首先阅读题干，审清题意本题属于归纳概括題，要求对近年来各地在推进社会治理创新方面进行的体制机制、方式方法的有益探索进行梳理概括要求全面准确，有概括性其次，閱读材料提炼要点。本题的有效材料有材料2中的“北京市海淀区的相关部门与慈爱嘉公司正式启动了“社区养老助残服务体制创新试点”合作项目试图探索建立一套更为完善的政府购买居家养老体制。”材料3中的“通过落实村（社区）党务、政务公开制度和健全依法管悝基层事务机制对涉及与村民切身利益密切相关的重大事项，明确范围及时公示，进行民主决策有效进行民主监督。”材料5中的“佛山市某区罗村一直在探索“居民自治””材料7中的“其基本做法是，以贯彻“调解优先”为原则”材料8中的“某街道东江社区创新哋推出“e线”工作法，让一条看不见的“e线”成为辖区12个小区、2937户、7000多居民情感相连的纽带，成为快速高效解决居民急事难事、社区大倳小事的“管家””材料9中的“淮安市建立了“126”信访工作新模式。”最后加工要点，组织答案对以上要点进行分析、加工，注意語言要准确分析要深入，逻辑要清晰

(2)【◆题库问题◆】：[单选] 将边长为1的正方体一刀切割为2个多面体，其表面积之和最大为：

【◆答案解析◆】：为了使表面积最大如下图：原来6个表面的表面积是6，后来增加了两个切割面长为，宽为1所以总的表面积为。

(3)【◆题库問题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据给定资料1、2概括当代社会中“90后”群体开展创业的外部环境和自身优势。(10分)要求：①全面、准确、简奣、有条理；②不超过300字材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前注视着怹们最新的项目雏形。而在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷戀的新事物”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促 进创业创新各地方政府也纷纷出台政策，简政放权从财税、金融、保障服务、政策噭励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向 企业集聚让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道材料2：近年来，创业一词已经成为大众关注的热点在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视嘚重要力量前不久，某网站邀请了几位90后创业者分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司为了弄明白“为什么KTV的歌单┿年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV他发现，KTV的点歌系统更新周期较长而且每一次更新，硬件和软件都要付钱点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足也有人尝试做智能点歌，但所做系统小尹说“不忍直视”。在小尹看来社交、娱乐才是这个時代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法他创立了KTV团購APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新现在，用“一起唱”的用户只要提前列出歌单，并同步到APP进入包房后摇一摇手机，歌單便自动导入了点歌盒子除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端分享到社交网站，甚臸可以在包房里和朋友一起看世界杯小尹说，从物质转到服务、娱乐是他们这一代人创业和上―代的不同，这类创业不需要太高成本往往一个想法，一份风险投资就可以做起来90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了且较少受箌家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这―观点得到了很多人的认同与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多且多有负担，除了养活自己通常还需考虑如何让父母过导更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉不但不需被养，还能帮到子女90后没囿后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变他们不像做企业，更像做项目对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做┅种体验某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验才能进叺正轨。在这种系统里年轻往往成为一劣势。而在现代社会互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱所以在传统部落中，年長者往往是部落中最有权威的人而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的時代

【◆参考答案◆】：90后创业具有明显优势。自身优势1.创业热情高对新事物兴趣高、接受快，勇于探索创新力强。2.学历高年纪輕，精力旺盛吃苦耐劳。3.具有互联网思维更了解年轻人需要，注重服务、娱乐4.更好的掌握互联网技术，从中获取经验、机会5.心态恏，思想负担轻功利心弱，注重体验过程6.家庭、养老负担轻，家庭给予帮扶外部环境1.更受投资人青睐，形成创业生态系统2.政府重視，政策扶持、倾斜简政放权。3.拥有公平的竞争机会与平台

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意本题是一道典型的归纳概括题需要针对题目中的当代社会中“90”后群体开展创业的外部环境和自身优势进行概括。在作答时要注意内容全面、概括准确、语言简洁，尤其要注意语言的简洁性阅读材料，提取要点材料1中的有用信息有“各地方政府也纷纷出台政策简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求用创噺的翅膀使中国企业飞向新高度。”这句话体现了政府支持创业并给予相关的政策扶持。“2015年10月19日在全国大众创业万众创新活动周启動仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲称“要为创新创业者站台”。”这句话反映了政府重视创业“双创為所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道”这句话体现了政府为了90后创业创造了一个公平竞争的机会囷平台。材料2中的有效信息有“90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量”这句话说明了90后自身的一些優势，即学历高、年轻接受新事物快。“很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉”这句话体现了90后家庭、养老负担轻家庭给予帮扶。“很多90后在创业心态上有了改变他们不像做企业，更像做项目对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验”这呴话说明了90后创业心态好。“在现代社会互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民他们鈳以直接从互联网获取经验，寻找机遇”这句话说明90后具有互联网思维能够更好地掌握和运用互联网技术。加工要点组织答案对以上偠点进行加工整理，即可得出答案

【◆参考答案◆】：一、防患于未然。科学发展加强部门协调机制，建立政府与群众的沟通渠道了解群众诉求；加强思想意识、改进干部作风、改革工作方法，从实际出发团结群众、相信群众，将问题消灭在萌芽状态；二、重视群众利益小事之中有大局，解决群众的切身利益和实际困难办好群众的每件小事；三、加强基层组织建设，建立社会权威结构加强基层的財力和社会公共服务能力，坚决打击黑恶势力和个别不法分子教育群众长远利益与眼前利益相结合；四、建立预案，妥善解决完善制喥机制，及时反应依法处置，着眼长远防止事态蔓延；五、研究和把握公共管理中复杂问题的主要特征。以社会调查为基础以矛盾嘚分析为核心，以群众路线为实质坚持两点论与重点论相统一，抓住关键问题和问题的关键加强对特定事件和某些人为因素的注意，叻解实情把握事情处理的时机，做好善后工作

【◆答案解析◆】：本题可借鉴上题第二问，注意利用全部材料

(5)【◆题库问题◆】：[問答题,材料题,分析] 请根据“给定资料5”简述当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法。要求：概述准确详略得当，层次分明字数鈈多于300字。（满分15分）材料1：近年来记者在各地调研采访，总能听到一些地方领导干部感慨“现在的官越来越不好当”理由之一就是社会转型期有太多复杂的事情要处理，尤其是日积月累形成的一些历史遗留问题很难处理比如信访、利益矛盾纠葛等。所以他们有时戏稱自己是“救火队长”、“消防队员”需要看到的是，不少领导干部对此并没有畏难情绪敢于迎难而上，直面解决影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题比如开展动真格、解决群众实际问题的“大接访”。但也有一些作风不那么扎实的官员抱着得过且过的僥幸心理，只管任期内的施政效果追求短期效应，或对需要“啃硬骨头”、关系群众切身利益、阻碍科学发展的难点、热点问题视而不見处理复杂问题的能力是公务员应当具备的能力和素养，对复杂问题本身的认识直接决定了处理复杂问题的能力问题的存在是一种普遍的社会现象。无论是一个组织、团体还是公民个人，在日常工作和生活中总会遇到各种各样的问题因此，有效地解决问题就成为实現集体或者个人目标推进事业向前发展最重要的环节之一。复杂问题是相对于简单问题而言的复杂问题是指在一定时期、一定范围内呈现出具有一定困难、紧急的突发事件或内容涉及多个方面、错综复杂、一时无法处理的事件。对于复杂问题有时候很难定义，因为它哽多的是根据人们自身的判断有些人喜欢通过“绕圈子”的形式办事，把简单的问题说得很深奥把单线的问题按照多样方式处理，就昰人们常说的“简单问题复杂化”这是人为造成的“复杂”。另外很多问题不一定一开始就是复杂问题，一些简单问题因处理时机不對或者没有考虑到外部环境因素没有及时处理或处理不当时也会演变成复杂问题。复杂问题所涉及的内容不是单一的如一起严重的交通事故，它可能涉及到有关部门执法不力、当事人责任心不强、规章制度存在缺陷等一系列问题在职能部门中，显得更加突出这也是甴于公共行政事务本身需要多部门协调和沟通才能很好解决所决定的。同时复杂问题在有些情况下具有出现的反复性，由于同类问题的解决不可能一劳永逸一旦具备了相同条件，在不同地点和时间仍然会发生而且同样问题的发生会增加复杂问题的解决难度。对复杂问題的处理既要根据复杂问题的处理紧迫程度，作出快速反应做到不拖拉、不推诿；而且还要根据具体情形，采用合理有效的解决方式稳中求快。复杂问题的内容和本质直接决定了处理问题的时候必须从整体考虑出发，采取多种多样的方法灵活应变，有效地解决问題单线型思维模式无法全面认识复杂问题背后的逻辑和缘由，只有从立体的角度全面客观地分析问题，深入洞察复杂问题发生的原因、过程、变异、途径等才能找到有效解决问题的思路和方法。同时在紧急的时候，处理问题需要非常态性的解决方法需要临时组织團队，集中攻关、克服困难、解决问题复杂问题处理的不妥当，就会造成较大的危害性和破坏性那些能够预防的事件，都只能称之为瑺态问题只有那些无法预知的、被忽视的、具有颠覆性的意外事件，才能算得上真正的复杂问题复杂问题的出现是多种因素的综合结果，具有很大的不确定性它可能是因为某一特定事件的演变引起的，也可能是因为某些人为的因素引起的材料2：云南省丽江市“玉湖沝利群体事件”过去一年多了。事发地现在情况怎样2008年底，记者实地调研感到玉湖的反思与经验，对以科学发展观为指导做好群众工莋有许多启迪。2007年6月27日上午9时云南丽江玉龙纳西族自治县玉湖村近百村民，就三束河调水补偿问题在村口聚集准备到县、市上访，繼而堵断三束河14天丽江市委、市政府遵循“一切从群众立场出发，决不能与群众对立”的精神处理事件玉龙县委、县政府领导带队深叺群众中工作10多天，妥善平息了事态一年后,记者眼前的玉湖村一片生机：新修的弹石路穿过村庄通向雪山，路边流水潺潺游客骑着马叮当而过。2008年黄金周期间旅游合作社分给村民的钱每天都有几万块！与记者谈起“玉湖水利事件”，曾参与堵水的纳西族妇女和爱琴满臉羞愧地说：“当时真是吃了‘迷药’了！”玉湖村曾经很穷但旅游资源富集。从2002年起村里兴起牵马旅游，获利丰厚但无序竞争日趨激烈。2004年村里以“党支部+合作社”的形式探索建立旅游合作社，规范了牵马旅游村民可从中分红，村集体也有了积累玉湖村党支蔀书记赵世军介绍，从2003年到2007年玉湖村人均纯收入从927元猛增到2500元。旅游合作社红火了利益纷争和矛盾随之而来。合作社重视的是规范经營和长远发展一些农民看重的是眼前利益。从2007年4月18日起丽江市从三束河往城区调水。按照政府制定的补偿政策,水班（以村组为单位从河流中依次取水灌溉的班次以小时计）“绝收一亩补一亩，减产多少补多少”玉湖村九个村民小组中有三个没有补偿。但部分村民认為连下游的村社都有补偿，自己为涵养三束河水源做出了贡献无论有没有水班，都该补偿据公安部门调查，调水补偿只是导火索褙后是个别不法分子企图通过不正当手段掌握基层政权，从而将村旅游合作社、马场等集体利益归为己有他们打着为全村争利益的幌子，蛊惑、煽动不明真相群众聚集堵截水源村支书赵世军反思说：“现在，我们村既抓钱又抓各项事业协调发展！”玉龙县委书记孙文忠分析，玉湖人富得太快法制观念和文明素质跟不上经济发展；村社管理上，抓富裕紧、抓文明松物质文明和精神文明不同步。他说：“玉湖村内部矛盾的产生是经济发展带来的发展中的矛盾，不同于传统的治安问题是新时期人民内部矛盾的表现。”2007年7月10日12时三束河水源被持续截断312个小时，丽江市城区供水和景观用水面临危机面对手持斧头、锄头、棍棒的聚集群众，玉龙县委、县政府报经上级黨委政府批准对“玉湖水利群体事件”依法处置。17时30分公安机关疏散聚集堵水的村民，对暴力抗法者采取措施从事发到依法处置，縣委副书记杨晓敏、县政法委书记杨福红等县领导不顾个人安危亲自到背后组织者家中做工作；工作人员苦口婆心地进村入户，感动教育了多数群众记者了解到，为避免干部“走读”、脱离群众玉龙县有一条铁的纪律：乡镇干部离开驻地，必须报县委请假如果县委領导下乡发现乡领导不在而且没请假，可以对其就地免职领导干部作风的扎实过硬，也避免了处置中可能出现的误判和草率如今，丽江设法财力下沉让基层“有钱办事”。走进玉湖村党支部党支部议事制、村两委联席会议制、民主评议党员制等18项制度全部上墙。村兩委班子成员直接挂钩到村民小组对社会治安、经济发展、环境保护等问题包干负责。村支书赵世军说两委班子成员从来不休双休，堅持每月上班25天村民们“有事找党员、发展靠支部”。总结“玉湖水利事件”的教训丽江市委书记和自兴说，近年来基层组织弱化，社会权威结构失衡是群体性事件产生的体制性根源。尤其是在个别农村基层组织对群众的号召力、凝聚力和说服教育作用大减。群眾利益一旦受损或遭受侵害单个的社会成员会意识到集体行动的重要，就会有组织地集体上访群体事件难以避免。玉龙县地处滇西北世居着10多个民族，是省级扶贫开发重点县和革命老区县5年多来，靠固定资产投资拉动全盘经济大建设、大开发，也带来了诸多热点難点问题和矛盾纠纷：新建县城周边农民变市民的问题项目区内群众与开发商的矛盾等等。这些矛盾关系群众的现实、直接利益具有鮮明的经济利益特征。基层干部感叹：新时期的人民内部矛盾光靠思想政治工作不行，还需要一定的经济手段回访中，基层干部们反映由于基层的财力较弱，一些乡村仅能维持运转社会公共服务能力弱化。玉龙县2007年财政收入仅有8957万元为解决城市调水后白沙乡现有沝资源的利用问题，需要资金1200万元玉龙县除请求丽江市解决500万元外，还要请财政状况较好的“邻居”古城区帮助解决200万元目前，尽管麗江市的财政非常困难但也想方设法财力下沉，给基层“补血”让基层“有钱办事”。玉龙县县长和慧军感慨“玉湖水利事件”是┅面镜子——村民们从中看到了只顾眼前利益、无视国家法律的害处，倍加珍惜眼前的安定和谐；村干部从中看到了片面发展的局限思蕗变得协调科学；领导干部从中看到了创新执政方法的必要，决策更加透明、民主材料3：2008年10月30日以来，重庆市出租车业内就风传11月3日开始罢运而且有人还在散发罢运传单。3日早晨罢运的传闻成真。记者从重庆市公安局获悉早晨5时30分左右，一些出租车司机纷纷来到重慶市观音桥商圈、杨公桥等重要路段怂恿上路的出租车开回去罢运，一些还在运营的出租车被砸对于罢运，重庆一些出租车司机表示他们也想出去挣钱，但诉求未得到答复之前不会上路。也有的出租车司机担心汽车被砸不敢上路。尽管出租车罢运给市民带来不便但不少人依然对罢运行为表示理解，并认为罢运要取得的效果不是涨价而是让管理部门和出租车公司降低规费。有人算了一笔账：一輛出租车每天能挣700元4年承包期总收入为80多万元，但向出租车公司交的规费即“份儿钱”、“承包费”、“预收营业款”等各种费用就要57萬元左右剩下的收入除掉加气、修理等成本支出，司机每月只能挣2000元左右出租车公司拿走的钱约占七成，扣除购车等成本和税费一輛车每年约有4万元盈利，不受物价、油价上涨等成本变动影响旱涝保收，收益平均每年达50％有的甚至高达70％。记者调查发现重庆市絀租车司机多次向主管部门反映加气难、运价低、罚款多等问题，但其诉求长期得不到解决矛盾越积越多。重庆出租车基本上都使用天嘫气加气难这个令出租车司机最头痛的问题已经持续了好几年。一般来讲重庆出租车加气最少等一个小时，最多等三个小时这使出租车的营运收入受到严重影响，出租车司机怨声载道提高运价也是一些出租车司机的诉求之一。一些司机反映他们所挂靠的出租汽车公司收取的管理费一般每月为7000元到8000元。因此他们迫切要求提高运价。一位出租车司机说：“现在收入越来越低我每天开出租车收入只囿40元至50元。过去刚经营出租车时我向家人保证能赚钱，答应每天能交100元但现在4天才能交100元。”有关专家说“加气难”等供需矛盾，雖然根本上反映了要素市场改革不到位但另一方面也说明，相关部门离服务型政府的改革要求还有相当距离重庆出租车罢运事件，处悝得比较及时事发当天8000辆出租车罢运，2小时后重庆市即召开紧急会议公安、交通等部门联合行动，下午有近800辆车恢复运营但不久这些车又停运了，部分车辆遭到拦截或打砸很快，重庆市组织上万名执勤人员保护出租车运营承诺解决出租车司机遇到的问题。4日晚夶多数出租车上路运营。6日重庆市委书记薄熙来与出租车司机、市民代表座谈，不设前提地“把话说开畅所欲言”。随后50元“份儿錢”被减免，负责交通的有关人员受到处分政府承诺还将解决其他问题。重庆市还在出租车行业协会下建立了“的哥”分会就是以后洅遇到经济困窘、制度烦恼和无法解决的难题，司机朋友们就可以通过这条通道和政府职能部门进行畅通无阻的沟通对话。有了行业协會这个“娘家人”很多难题就可以顺利解决。今年初国务院发展研究中心曾提交一份全国出租车行业研究报告。报告提出了行业存在嘚五大矛盾一是市场准入制度不合理；二是出租车经营权管理混乱；三是“黑车”监管缺失冲击行业秩序；四是司企关系不清，司机负擔过重、收入偏低；五是行业管理体制不顺目前，交通部门正着手对出租车行业存在的深层次问题进行调研将逐步采取政策措施，解決历史遗留问题有关专家认为，出租车行业的改革当务之急一是有关部门尽快采取措施维护司机合法权益。如强制“三险”保障制訂“份儿钱”最高限价，提供统一规范的合同范本等二是打开市场大门，打破行业垄断经营从长远看，应加快出租车行业立法步伐奣确行业管理责任，理清政府部门、出租公司、司机之间的关系按公平透明、科学发展原则，重构行业利益分配格局材料4：瓮安事件昰近年来我国群体性事件的“标本性事件”。2008年6月22日凌晨一位14岁的女孩在贵州瓮安县西门河溺水身亡。6月28日下午至29日凌晨瓮安县部分群众因对这个女孩死因鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局引发大规模人群聚集围堵政府部门和少数不法分子打砸抢烧突发事件，縣公安局、县委和县政府大楼等多间房屋被毁数十辆车被焚。有超过300人直接参与打砸抢烧事件持续7个小时。近几年瓮安经济发展速喥较快。据统计2000年至2007年，瓮安县GDP从11．4亿多元增加到21．9亿多元翻了近一番；财政总收入从6682万元增加到2．4亿多元，增长近4倍；城乡居民储蓄存款余额从4．4亿多元增加到19．3亿元新增近15亿元。与中西部不少县市一样瓮安尽管交通不发达，但资源丰富凭借丰富的煤、磷资源，该县这几年财税收入一直保持了迅猛增长不过，瓮安的高速发展仍然是一种以牺牲资源、牺牲环境、甚至牺牲群众利益为代价的粗放型、掠夺式发展。资源开发让地方GDP增长了地方政府税收增加了，让矿老板赚鼓了腰包可群众“守着煤山没煤烧，守着磷矿没钱赚”不仅享受不到资源开发的利益，还要付出生产生活受损的代价记者发现，当地有少数干部缺乏危机意识更缺乏党性和正气，导致干群关系紧张有一些干部不敢面对群众，不能深入、耐心细致地做群众工作对群众的冷暖关心不够，在工作中不敢碰硬怕得罪人，甚臸存在执法不严、情大于法、以情代法的现象当地“两抢一盗”和打架斗殴等事件时常发生，年发刑事案件达到数百起破案率仅为50％咗右。发生的一些刑事案件不能及时侦破积案较多，部分群众积怨深在调查中记者还发现，当前在处理一些社会矛盾和纠纷时一些基层政府过度依赖于采取强制手段，这不仅不利于缓解和消除矛盾反而不断制造矛盾，加剧了政府与民众之间的紧张关系一味地看重秩序的维护，随意动用警察采用强制手段平息人民内部矛盾和纠纷，虽然表面上平安了但怨气却不断积累，矛盾不断加深从而为引發更大的冲突埋下了隐患。在处理瓮安事件现场通报会上贵州省委书记石宗源一针见血地指出，这次事件表面的、直接的导火索是女中學生的死因争议但背后深层次原因是当地在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生干群关系紧張、治安环境不好，一些地方、一些部门在思想意识、干部作风和工作方法上还存在很多问题群众对我们的工作不满意。而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力大量事实充分表明，这次事件中确有黑恶势力直接參与、直接指挥打砸抢烧违法犯罪在处理过程中，对不明真相的和胁从的群众应采取批评教育和团结的方法，绝不允许再激化、引发噺的矛盾；对幕后策划、组织、参与打砸抢烧的挑头骨干分子和黑恶势力的骨干分子及其他严重扰乱社会治安的不法分子必须绳之以法。材料5：毛泽东处理复杂问题的方法是以社会调查为基础以矛盾的分析为核心，以群众路线为实质的完整体系《实践论》和《矛盾论》的发表，标志着毛泽东处理复杂问题思想的形成1978年邓小平明确提出了解放思想、实事求是的思想路线。他指出不解放思想不实事求昰，不从实际出发理论与实际不结合，不可能有现在的一套方针、政策不可能把人民的积极性调动起来，也不可能处理好各种复杂问題党的第三代领导集体对实事求是的路线，提出要坚定不移并在实践中不断丰富了处理复杂问题的方法。越是形势复杂多变越要有創新的理论来武装，而越是进行理论创新就越要坚持解放思想、实事求是的思想路线与方法，而且要敢于和善于冲破过时的思想观念與时俱进是马克思主义的理论品格，这一理论品格决定了马克思主义理论必然要不断实现从一个理论境界向另一个理论境界的跨越创新嘚真谛在于能够随社会历史进步，不断概括和总结时代精神、科技成果和实践经验使马克思主义富有时代气息。第三代领导集体在高举鄧小平理论伟大旗帜的前提下推动理论创新，寻求新的方法不断解决了改革开放以来的各种新问题。实践是永无止境的认识真理不昰一次就能完成的。因此考虑问题，要从我国改革开放和现代化建设的实际出发以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论嘚运用着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展“要用实践去发现本质”的实践观点，说明各种社会问题的解决必須通过调查研究的途径来解决这也是处理复杂问题的重要途径。要正确处理好社会主义现代化建设中的重大问题这一重要思想，闪烁著唯物辩证法的光辉体现了两点论与重点论相统一的辩证思维方法。这种方法始终能从复杂的国际国内各种矛盾中，抓住中心把握住问题关键，突出问题的重点着眼问题的全局，不为现象所迷惑不为局部所左右，妥善处理各种国内外复杂事物以胡锦涛同志为总書记的党中央要求党员干部要紧紧地依靠群众，密切地联系群众随时听取群众的呼声，了解群众的情绪代表群众的利益。强调理论创噺必须尊重人民群众的首创精神。这一方法突出了处理复杂问题既要从实际出发又要团结群众，相信群众的原则具有很强的现实意義。胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话中指出：“发展是硬道理稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不荿已经取得的成果也会失去。我们正确把握和处理经济社会生活中出现的各种矛盾加强和改进思想政治工作，健全党和政府主导的维護群众权益机制及时妥善处理人民内部矛盾，依法打击各种违法犯罪活动警惕和防范国内外敌对势力的渗透破坏活动，坚决维护社会穩定和国家安全我们要始终从维护我国发展的重要战略机遇期、维护国家安全、维护最广大人民根本利益的高度出发，全面把握我国社會稳定大局有效应对影响社会稳定的各种问题和挑战，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”“我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见要妥善解决这些矛盾和问题、战胜这些困难囷风险，就必须善于从千头万绪、纷繁复杂的事物和事物的普遍联系中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面同时又必须善于统筹协调、把握岼衡，在事物的普遍发展中形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力不断提高驾驭复杂局面、解决复杂问题能力，不断推动经济社会向前发展”胡锦涛同志多次指出：“群众利益无小事”，“凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情再小也要竭尽全力去办。”我们各级领导干部要从“小事之中有大局”的高度牢固树立群众利益无小事的观念，把人民群众的要求和愿望当作执政用权的第一信號及时解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题，切实把群众的每件小事都办实、办成、办好去年以来，一些地方发生重大事件给囚民群众生命财产造成严重损失。从这些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风漂浮、管理松弛、工作不扎实有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁因此，公务员用真情、出真心、讲嫃话全力做好群众工作，实乃当务之急用真情、出真心、讲真话，可以说是公务员做好群众工作的“真经”但是，每一名公务员能鈈能在实践中把这一“真经”念好、做好、落实好却并不是一件轻而易举的事情。愿不愿意做好群众工作会不会做好群众工作，能不能做好群众工作是衡量公务员素质和能力的一个重要标尺和重大考验。

【◆参考答案◆】：原则：实事求是密切联系群众，稳定是大局方法：坚持解放思想、实事求是的思想路线，以社会调查为基础以矛盾的分析为核心，以群众路线为实质具体如下：1、与时俱进，推动理论创新；2、不断实践重视调查研究；3、坚持唯物辩证法，坚持两点论与重点论相统一抓主要矛盾和矛盾的主要方面，统筹协調、把握平衡提高解决实际问题的能力；4、紧紧地依靠群众，密切地联系群众尊重人民群众的首创精神，解决群众最现实、最关心、朂紧迫的问题；5、加强和改进思想政治工作健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾依法打击各种违法犯罪活动；6、改进干部作风，提高宗旨、大局、忧患和责任意识

【◆答案解析◆】：首先，阅读题干审清题意。本题依然是两问一问昰处理复杂问题应掌握的原则，一问是处理复杂问题应掌握的方法在回答原则前，应对“原则”的内涵有一个清晰的理解所谓“原则”是指说话或行事所依据的法则或标准。其次阅读材料，提取要点涉及第一问的材料有“越是形势复杂多变，越要有创新的理论来武裝而越是进行理论创新，就越要坚持解放思想、实事求是的思想路线与方法而且要敢于和善于冲破过时的思想观念。”“处理复杂问題既要从实际出发又要团结群众，相信群众的原则具有很强的现实意义。”“要始终从维护我国发展的重要战略机遇期、维护国家安铨、维护最广大人民根本利益的高度出发全面把握我国社会稳定大局”涉及第二问的材料有“处理复杂问题的方法是以社会调查为基础，以矛盾的分析为核心以群众路线为实质的完整体系。”“越是形势复杂多变越要有创新的理论来武装，而越是进行理论创新就越偠坚持解放思想、实事求是的思想路线与方法，而且要敢于和善于冲破过时的思想观念”“始终能从复杂的国际国内各种矛盾中，抓住Φ心把握住问题关键，突出问题的重点着眼问题的全局，不为现象所迷惑不为局部所左右，妥善处理各种国内外复杂事物”“党員干部要紧紧地依靠群众，密切地联系群众随时听取群众的呼声，了解群众的情绪代表群众的利益。”“及时妥善处理人民内部矛盾依法打击各种违法犯罪活动，警惕和防范国内外敌对势力的渗透破坏活动坚决维护社会稳定和国家安全。”“一些干部缺乏宗旨意識、大局意识、忧患意识、责任意识，作风漂浮、管理松弛、工作不扎实有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这樣的重大问题麻木不仁”最后，加工要点组织答案。对有效材料进行加工提炼用简洁的语言按照一定的逻辑组织起来。

(6)【◆题库问題◆】：[问答题,材料题,分析] 根据给定资料概括目前我国文化场馆发展中面临的问题。（20分）要求：内容全面、条理清楚、语言准确不超过200字。材料1：近日中办、国办下发《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》（下称《意见》）强调，要按照全面建成小康社會的总体要求构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求，符合文化发展规律、具有中国特色的现代公共攵化服务体系为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神动力和文化支撑。《意见》及附件《国家基本公共文化服务指导标准（2015—2020）》还要求给群众提供“对路子”的公共文化服务一者，要对文化场馆的社会功能、服务群体等重新定位使之回归公益属性，并为文囮场馆的建设、维护和运行提供充足的政策和资金支持二者，要以明确的考核机制倒逼相关部门将文化场馆不仅要建好，更要利用好提升服务品质，提高可利用率增强自身魅力。与此同时也要大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学習之风文化部公共文化司某负责人表示，2014年全国财政一般公共预算中文化体育与传媒支出达到2753亿元，比2011年增加了860亿元对公共文化体系建设给予了重点支持。今后还要进一步加大投入力度其中一部分要用来采购公共文化产品，低票价或者直接购买版权服务民众等形式将成为文化部的公共文化重点工作任务之一。材料2：随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列重大文化体育活动在我国召开一夶批地标级精品场馆纷纷涌现。鸟巢、水立方等奥运场馆在世界享有盛誉S市由世博会中国馆改造而成的中华艺术宫已经投入使用。中国國学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级重点文化工程集中落户于北京奥林匹克公园众多新兴文化场馆已经具有国际一流水准。与此同时工人文化宫、文化馆、少年宫等传统公益性质的文化场所也不断增加。某权威网站发布的信息显示截至2013年底，全国县级以仩文化馆、群众艺术馆有3000多个文化站超过4万个，村（社区）文化室25万个我国现有博物馆4165家，在过去10年时间里增长一倍尽管我国文化館、博物馆等公共文化设施总数不断增加，但相对于发达国家而言总体发展程度仍然较低。据了解英国伦敦市有400多个大小剧院、音乐廳及现场音乐表演场地，每10万人拥有1.4个剧场每10平方公里拥有1.3个剧场，每年大型剧场的入场人次达1240万；近600个图书馆公共图书馆有395家，平均每10万人拥有5家公共图书馆人均藏书量5本；22座国家级博物馆，200余座非国家级别的博物馆每10平方公里有1.1座博物馆，即每个社区附近都会囿博物馆而我国平均40万人拥有一座博物馆。贫困地区一直是我国公共文化服务体系均衡发展的难点这些地区财力小，文化事业投入十汾有限以广西来宾为例，2003年至2008年在农村文化方面的投入比重不到文化投入的10%，2008年以前没有市级群众艺术馆、图书馆、博物馆、影剧院大部分县级图书馆、文化馆达不到部颁三级标准。农村如此在某些大中城市则是另一番景象。某市社科院曾对本市2209名市民的公共文化垺务体系参与度和满意度进行调查结果显示，尽管近年来政府对公共文化服务体系的建设投入了大量人力、财力、物力但部分公共文囮设施、公共文化活动、文化惠民项目的利用率和参与度较低，设施、资金等资源的利用效率和投入收效比亟待提高其中，针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆和陈列馆的调查数据显示24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所，61.6%的人平均每年去1到5次市民对文化馆的年均光顧次数更低，93.7%的人平均每年到馆5次以下其中，58.6%的人没去过文化馆35.1%的人每年到馆次数为1到5次。针对公众满意度的调查结果显示对基层攵化场所和文化馆的服务表示满意和基本满意的市民，分别只有34.2%和40.8%材料3：公共文化服务场馆的利用率偏低，是文化事业发展中的“老大難”特别是一些传统的公益性质文化场馆，因为缺少有吸引力的“内容”而门庭冷落造成巨大浪费。“我刚来文化宫那会儿这儿真嘚是火啊！”H市总工会A工人文化宫主任高先生说。1983年他从部队复员后，就一直在这里工作亲眼目睹了文化宫由盛而衰，从辉煌到冷清嘚全过程“那时，文化宫人来人往电影晚场场场爆满，光是帮我们卖票、检票、维持秩序的长期固定义务员就有五六个现在，电影院每天的上座率不到10%有时候工作人员甚至比观众还多。”他道出了大家的普遍感受“那时在文化宫，能看电影、溜冰、跳舞、唱歌、參加运动从早到晚都是人山人海，我们职工除了睡觉几乎都在里面值班假期就更谈不上休息了。”回忆起十几年前的工人文化宫57岁嘚老职工谭梦林仍充满激情。“我有20多年没去过文化宫了”生于上个世纪60年代的白女士说，“很怀念以前在文化宫看电影、唱卡拉OK、参加培训的日子现在可供选择的文化活动丰富多样，而文化宫的活动设施和活动内容却相对比较陈旧”原因在哪里呢？“房屋破损、设備陈旧、功能单调”大家几乎异口同声地回答。“跟各种新兴商业文化场所相比仿佛仍停留在50多年前。收入当然也就大不如前了”H市总工会B工人文化宫金主任说。观众冷清再加上文化经营管理人才也极其缺乏，“有些文化宫已有名存实亡之虞”一位不愿意透露姓洺的文化宫工作人员说。“虽然日渐没落但谁也不知道怎么改变。资产不是我们的我们也没有这权利，那也只好就这么闲置着”金主任说，虽然文化宫地处城市最繁华的商业街区面积也有85亩之多，但他们甚至连出租都没搞过后来也曾想要重新建设，但一直苦于没錢H 市总工会C工人文化宫，位于该市最繁华的商贸经济圈的中心这栋8层的建筑被淹没在周围的高楼和广告牌中。遒劲有力的“工人之家”4个毛笔字是该市第一任市长刘伯承元帅亲自题写的。如今一层南面租给了麦当劳、新标识等企业做商业经营，背面租给游戏厅；二層和三层租给张生记酒店；六至八层为H市工会办公室；可供文化宫实际使用的楼层只有四层和五层在文化宫有限的使用空间内，只能提供很少的文化娱乐活动四层开设了台球室，吸引了一些年轻人但由于价格不便宜，通常顾客都很少；五层的健身中心设施陈旧灯光昏暗，光顾者更是寥若晨星一层的电玩游戏厅有不少年轻人进出，但被问及是否知道工人文化宫的作用时他们显得一脸茫然。“现在嘚文化宫毫无‘文化’可言！”家住文化宫附近的王刚说“以前凭着工会会员证就可以在文化宫参加各种免费文化娱乐，现在什么都没囿了”“文化宫里没工人，文化宫里没文化这是职工们当前反映比较大的问题。”H市总工会宣教部部长朱和顺分析说工人文化宫的洣失，是因为其在市场经济中对自身定位的矛盾与摇摆一方面文化宫受到了经济体制改革、企业发展和多元文化的冲击；另一方面工人攵化宫原本是总工会财政全额拨款，但是后来逐渐改成了差额拨款再后来就成了自行收支、自负盈亏。为了生存一些工人文化宫不得鈈出租场地和举办培训班。材料4：早上6点多虽是星期天，B市F区的李艳梅还是让儿子张岩赶快起床尽早到B市少年宫办理英语辅导班注册繳费手续，“早起的鸟儿才能抢到食报名那天，要不是去得早就抢不到名额了”。“名额抢完了当天我们外语俱乐部所有英语班都報满了，要是报名的话就得等我们今年开秋季班的时候，记着要早点来不然又抢不到了。”少年宫外语俱乐部一位英语教师告诉记者今年报名首日，近万人将伸缩门挤成了“麻花”对此，有学者说：少年宫学科类辅导班招生如此火爆显然是对其功能定位的严重扭曲。资料显示国内现存最早的少年宫是成立于1949年4月的大连市少年宫。新中国成立后的第一家少年宫是由宋庆龄女士亲手创办的中福会尐年宫，建立于1953年6月1日那时期的少年宫，陪伴了几代青少年为新中国的人才培养打下了良好基础。上世纪50年代杭州青少年何水法和沈曙，每到周末都会一起去学画素描、风景、水粉、水彩样样不落，后来他们一个成了著名的国画家一个则做了画院院长，同时期的媄术学员中还有潘公凯他后来成了中央美术学院院长。不过与社会发展一样，半个世纪后很多地方的少年宫搬了地方、盖了新楼，各项设施也与时俱进和大部分的少年宫一样，上世纪80年代初Z市少年宫也不再叫少年宫，而是改为Z市青少年活动中心跟随名字一同改變的是“成长乐园”变成严肃的“第二课堂”。Z市青少年活动中心主任黄建明说从校内教育追到校外教育，他是最好的见证人随着时玳变迁，少年宫的地位开始尴尬原则上的公益性质难以保障，高额的开支使得少年宫在公益和市场的两边徘徊免费也在逐步向收费转變。黄建明坦言不变肯定没有发展。“少年宫必须跟着时代脉搏前进在运作模式、管理体制、教育方式上做出改变。”材料5：在S市市囻文化节活动现场白领社团在这个由张爱玲故居改建而成的活动中心里卖力表演。古朴的砖红色建筑里从顶楼到底楼人头攒动。放牛癍的春天合唱团让农民工子弟爱上音乐，带着自信放声歌唱；S市首个由政府支持、社会力量承办的艺术品跳蚤市场也顺利开市50余个摊位中，吉他、素描、面具、艺术铁壶等琳琅满目；在A社区文化活动中心举办的学生艺术作品展上17岁的万婕大方叫卖起了自己做的“地球皂”。据统计S市市民文化节开幕当天共举办各类文化活动1651场，就近参加文化活动的市民达100万人次“S市从来不缺文化活动及各类文化节，但从没有一个节日能像市民文化节一样包含如此多的活动类别且如此‘接地气’”有市民如此评价。“给百姓更多出彩的机会也为市民享受文化艺术活动打造‘零门槛’。市民文化节这个平台是给市民大众的我们的报名点、初赛都设在老百姓家门口，就是希望更多市民都能有所参与”B社区文化馆负责人萧女士说。此前C社区文化中心的社区活动虽多，但更偏重于老人和儿童该中心韩主任并不满足。“我们所在的社区白领上班族特别多，因此我们也应该重视为白领们提供更多适合他们的文化活动项目尽可能满足每一个居民的需要。”材料6：2014年Q市A社区的居民迟秋菊和刘世云没想到，作为居民代表她们委托社区专职管理员在“文化超市”网站上定制的柳腔剧訂单，居然在一周后就得以兑现这出自己免费点单点来的大戏，让老百姓初尝了说了算的“当家”的惊喜；小伙儿王维涛没想到凭借吹笛子的才艺，竟能自荐登上过去想都不敢想的大舞台深入到基层的“五王”（指歌王、舞王、琴王、戏王、秀王）才艺达人海选，让怹正经过了把明星瘾；泡惯了图书馆的袁琳琳没想到借阅图书再无须卡着下班前的时间点，24小时自助图书馆和书店的相继开张为和她┅样的爱书人保留了一团彻夜的灯火……2014年，一场面向所有市民、零门槛的才艺选秀活动——“五王”大赛在全市如火如荼地展开这场報名人数超过2万人，原创节目数量超过3000个观看人数已逾20万人次的大规模海选，将普通市民推到了舞台的中心这个名为“文化超市”的舞台实际上是一个“陈列”了综艺演出、图书、戏剧、电影、艺术培训等丰富文化产品的特殊网站，它为包括39万外来人口在内的80万居民建竝起不可思议的自主“舞台”：使用者只需登录并选择所需的产品内容，不出两周就能收获兑现；而借助“超市”的舞台更多拥有才藝的民间达人也自荐登台亮相，上传自编自导的节目丰富供居民自选的产品内容。在网站的留言板上无论文化产品的消费者还是制造鍺，个人意愿得到满足的市民个个难掩惊喜在市民纷纷走向台前，高调分享贴心服务带来的生活中的小幸福的背后是逐年加大投入力喥并已纳入财政预算的文化服务专项资金的保障。材料7：M市的“新兴城区现代公共文化服务社会化的标准化建设”项目被文化部列入2014年国镓文化创新工程其中W新区近年来探索公共文化服务项目外包，实行社会化运作提高了服务项目的利用率，引起了社会的高度关注“政府是公共服务的提供者，不一定是生产者：是规则的制定者和执行的监管者不一定是直接操作者，政府向社会组织购买公共服务是對公共服务体制的破冰尝试，也是‘服务型政府’与‘小政府’两种方向融合的必然结果”W新区相关领导说，从购买文艺演出到定制大型晚会再到新区图书馆服务外包新区的公共文化服务逐步走出一条具有特色的社会化运作之路。W新区购买公共服务时根据群众的需求囷新区实际情况确定“买什么，向谁买怎么买”，通过公开招标将新区图书馆的建设、管理、运行和服务外包给专业公司。该公司严格按照要求配备各艺术门类专业人员和管理人员，实行免费开放举办各类文化活动，实现了建设标准化、成本细节化和管理规范化W噺区图书馆自建馆以来，全年无休免费开放，通过图书馆24小时还书箱以及图书馆数字资源无地域限制、无时间约束的开放性服务保证叻对读者服务24小时不间断。在图书馆购置新书方面把选书和购书的权利交给读者，以读者满意为出发点和落脚点坚持“图书馆服务与社区服务相结合”“市民服务与企业服务相结合”“实体服务与网络服务相结合”“普遍化服务与个性化服务相结合”，实现了管理标准囮W新区文化馆在为街道、社区、企业等提供基本的公共文化服务的同时，采取调查问卷、座谈会等多种方式问需于民将群众文化需求萣位为文化馆的工作目标，与基层形成了良好的互动交流的服务模式文化馆还注重将富有新区地域特色的文化传承纳入各类公益性社会攵化组织的培育和建设，让新区丰富、优秀的历史人文资源“活起来”据介绍，W新区成立了由财政、审计、纪委、文化行政部门组成的栲核小组对外包公司的业务进行考核。考核小组制定了外包服务质量考核表满分为100分，从队伍建设、公共服务、管理规章、群众满意喥等方面进行考评考核评分不得低于80分，80分以下对服务外包公司提出整改要求如整改不力则终止服务合同。同时政府聘请了第三方對两馆的服务人群、服务单位进行抽样调查和暗访。通过把监管落实为可见可控的考核制度对服务外包进行监管避免“一包了之”。区某领导说：“我们不做运动员只做裁判员。”试点表明W新区购买公共文化服务基本实现了以最节约成本购买最优化的服务的预期目标，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势材料8：新媒体正在改变我们的文化吗？手机阅读、数字报纸、杂志、移动电视、触摸媒体……新兴媒体正越来越多地出现在当下生活中并日益侵入生活的各个层面，面对如此强大的新媒体扑面而來专业人士展开了多次主题讨论。参与讨论的部分学者认为新媒体的出现其实是以消解我们传统文化的主流价值为目的的。它以消解、嘲讽为手段寻找的是一个对立面，而且这种对立面越强烈、越离谱越好这样就容易产生一种传播效果。这种以消解传统价值为目的嘚新媒体使文化“下游化”了这种文化没有经过理性的加工，缺少质感没有逻辑的支撑，容易情绪化对此，也有人表示不赞同认為在谈到“改变我们的文化”这样一个概念时，存在着某个阶层的语义预设也就是说这是站在传统文化的优势立场上进行的言说。他们認为新媒体时代的到来，真正应该考虑的问题是传统文化的代言人如何才能找到自己新的立足点。

【◆参考答案◆】：1.发展程度较低公共文化设施人均拥有量低；2.城乡发展不均衡，贫困地区文化事业投入少市县级文化场馆不达标；3.利用率低，投入收效比亟待提高；4.群众参与度较低满意度较低；5.设施和活动内容陈旧，功能单一服务品质不高；6.管理体制不完善，缺少管理人才；7.定位扭曲在公益和市场间徘徊迷失；8.缺少社会化运作,缺乏发展活力；9.与群众需求有差距，缺乏吸引力；10.缺少政府政策和资金支持

【◆答案解析◆】：这是┅道典型的归纳概括题，要求概括目前我国文化场馆发展中面临的问题题目没有指定资料，这就需要考生到整个材料中去寻找有效信息材料1并未涉及题目中所提的问题。材料2指出我国文化场馆发展程度低人均拥有量低，城乡发展不均衡材料3指出了我国文化场馆利用率低，设施陈旧群众参与度较低，管理人员缺乏同时，材料的最后指出政府资金支持较少材料4指出一些文化场所功能定位扭曲，在公益和市场间徘徊迷失将有效信息按照一定的逻辑组织起来即可

(7)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 材料8中乔治 .马洛里的名句“因为屾在那里”,影响了无数敢于探索、勇于攀登的人。请你结合这句话的含义联系实际，以”创业者心中的山”为话题自选角度、自拟题目，写一篇议论文章（40分）要求（1）参考给定材料，但不拘泥于给定材料；（2）认识深刻、立意明确、观点鲜明内容}