邮政报刊亭的规划建设遵循社会效益、经济效益并举的原则使项目投资达到效益体现。实施中结合规划区域功能布局、人口构成、居民消费水平、服务半径以及交通組织等相关因素，进行合理布局网点如在人行道上设置报刊亭，必须符合国家法律法规以及城市规划建设的要求避免对交通及周围环境造成影响。 申办者应有志于从事报刊零售工作遵守国家法律、法规，遵守邮政部门的有关规章制度并接受管理、检查监督，依法经營申办者须先向当地邮政局主管部门提出申请，邮政主管部门按照规划布局要求结合实际情况向属地的城建、市政部门和相关单位提絀申请，征得同意后邮政部门按标准放置报刊亭。报刊亭放妥后邮政部门与经营者签订代办业务合同，交纳保证金.最后联系邮政部门申报

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这个申请报告估计就是过程有就可以了。如果城管等部门允许你设立报刊亭的话简单写几句就可以。比如：

尊敬的xxx（单位）：

我因为身体原因无法从事重体力活（等原因吧）为了生活自立申请在xxx路xx地段设立報刊亭；该地段缺少报刊亭，为了方便过往群众阅报购买报刊方便因此 我申请设立报刊亭。

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