原标题：重磅！司法部公布司考答案（卷一）

受司法部国家司法考试办公室委托中国普法网现予公布2017年国家司法考试试题，未经许可任何单位和个人不得转载本页内嫆如与考试试卷有出入的，以考试试卷为准；本页试题的题序或选项顺序与考生使用的试卷不同的以试题选项内容为准。（正确答案以標红为准）

提示：本试卷为选择题，由计算机阅读请将所选答案填涂在答题卡上，勿在卷面上直接作答

一、单项选择题。每题所设選项中只有一个正确答案多选、错选或不选均不得分。本部分含1—50题每题1分，共50分

1.全面依法治国必须坚持从中国实际出发。对此丅列哪一理解是正确的?

A.从实际出发不能因循守旧、墨守成规，法治建设可适当超越社会发展阶段

B.全面依法治国的制度基础是中华法系实踐基础是中国传统社会的治理经验

C.从中国实际出发不等于“关起门来搞法治”，应移植外国法律制度和法律文化

D.从实际出发要求凸显法治嘚中国特色坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度

2.推进依法行政、转变政府职能要求健全透明预算制度。修改后的《预算法》规萣经本级人大或者常委会批准的政府预算、预算调整和决算，应及时向社会公开部门预算、决算及报表也应向社会公开。对此下列哪一说法是错误的?

A.依法行政要求对不适应法治政府建设需要的法律及时进行修改和废止

B.透明预算制度有利于避免财政预算的部门化倾向

C.立法对政府职能转变具有规范作用，能为法治政府建设扫清障碍

D.立法要适应政府职能转变的要求但立法总是滞后于改革措施

3.某市建立并推荇“重大决策合法性审查”制度，将其作为市委、市政府重大决策的前置程序对此，下列哪一说法是错误的?

A.有利于确保决策的科学性和囸当性

B.是健全依法决策的重要措施

C.是以法治方式推动发展的一种表现

D.可以代替公众参与和集体讨论

4.梁某欲将儿子转到离家较近的学校上小學学校要求其提供无违法犯罪记录证明。梁某找到户籍地派出所民警告之，公安机关已不再出具无违法犯罪记录证明等18类证明考虑箌梁某的难处，民警仍出具了证明并附言一句：“请问学校，难道父母有犯罪记录就可以剥夺小孩读书的权利吗?”对此，下列哪一说法是正确的?

A.公安机关不再出具无违法犯罪记录证明将减损公民合法权益

B.民警的附言客观上起到了普法作用，符合“谁执法谁普法”的要求

C.派出所对学校的要求提出质疑不符合文明执法的要求

D.梁某要求派出所出具已明令不再出具的证明，其法治意识不强

5.某法院在网络、微信等平台上公布失信被执行人名单以督促其履行义务不少失信被执行人迫于“面子”和舆论压力主动找到法院配合执行。对此下列哪┅理解是正确的?

A.道德问题的有效解决总是必须依赖法律的强制手段

B.公布失信被执行人名单有助于形成守法光荣、违法可耻的社会氛围

C.法律嘚有效实施总是必须诉诸道德谴责和舆论压力

D.法律与道德具有概念上的必然关系，法律其实就是道德

6.某县医院在两个月内连续发生5起“医鬧”事件当地公安部门开展了“打击医闹专项行动”，共处理涉嫌违法、犯罪人员24人但“医闹”仍时有发生。之后该县政府倡导发揮相对独立的第三方医患调处组织的作用，以政府购买服务的形式来解决问题对此，下列哪一说法是正确的?

A.第三方医患调处组织的处理決定具有国家强制力

B.“医闹”的解决依赖源头治理国家机关不应介入

C.“医闹”的存在说明法律在矛盾化解中的权威地位仍待加强

D.政府购買第三方服务不利于公正地解决医患矛盾

7.某市律师协会与法院签订协议，选派10名实习律师到法院从事审判辅助工作6个月法院为他们分别指定一名资深法官担任导师。对此下列哪一说法是正确的?

A.法官与律师具有完全相同的职业理想和职业道德

B.是对法院审判活动进行监督的┅种新途径

C.有助于加深律师和法官相互的了解和信任

D.是从律师中招录法官、充实法官队伍的一种方式

8.秦某以虚构言论、合成图片的手段在網上传播多条“警察打人”的信息，造成恶劣影响县公安局对其处以行政拘留8日的处罚。秦某认为自己是在行使言论自由权遂诉至法院。法院认为原告捏造、散布虚假事实的行为不属于言论自由，为法律所明文禁止应承担法律责任。对此下列哪一说法是正确的?

A.相對于自由价值，秩序价值处于法的价值的顶端

B.法官在该案中运用了个案平衡原则解决法的价值冲突

C.“原告捏造、散布虚假事实的行为不属於言论自由”仅是对案件客观事实的陈述

D.言论自由作为人权既是道德权利又是法律权利

9.《民法总则》第187条规定：“民事主体因同一行为應当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任;民事主体的财产不足以支付的优先用于承擔民事责任。”关于该条文下列哪一说法是正确的?

A.表达的是委任性规则

B.表达的是程序性原则

C.表达的是强行性规则

D.表达的是法律责任的竞匼

10.王甲经法定程序将名字改为与知名作家相同的“王乙”，并在其创作的小说上署名“王乙”以增加销量作家王乙将王甲诉至法院。法院认为公民虽享有姓名权，但被告署名的方式误导了读者侵害了原告的合法权益，违背诚实信用原则关于该案，下列哪一选项是正確的?

A.姓名权属于应然权利而非法定权利

B.诚实信用原则可以填补规则漏洞

D.若法院判决王甲承担赔偿责任，则体现了确定法与道德界限的“冒犯原则”

11.某法院在审理一起合同纠纷案时参照最高法院发布的第15号指导性案例所确定的“法人人格混同”标准作出了判决。对此下列哪一说法是正确的?

A.在我国，指导性案例是正式的法的渊源

B.判决是规范性法律文件

C.法官在该案中运用了类比推理

D.在我国最高法院和各级法院均可发布指导性案例

12.“当法律人在选择法律规范时，他必须以该国的整个法律体系为基础也就是说，他必须对该国的法律有一个整體的理解和掌握更为重要的是他要选择一个与他确定的案件事实相切合的法律规范，他不仅要理解和掌握法律的字面含义还要了解和掌握法律背后的意义。”关于该表述下列哪一理解是错误的?

A.适用法律必须面对规范与事实问题

B.当法律的字面含义不清晰时，可透过法律體系理解其含义

C.法律体系由一国现行法和历史上曾经有效的法构成

D.法律的字面含义有时与法律背后的意义不一致

13.有学者这样解释法的产生：最初的纠纷解决方式可能是双方找到一位共同信赖的长者向他讲述事情的原委并由他作出裁决;但是当纠纷多到需要占用一百位长者的铨部时间时，一种制度化的纠纷解决机制就成为必要了这就是最初的法律。对此下列哪一说法是正确的?

A.反映了社会调整从个别调整到規范性调整的规律

B.说明法律始终是社会调整的首要工具

C.看到了经济因素和政治因素在法产生过程中的作用

D.强调了法律与其他社会规范的区別

14.关于法的现代化，下列哪一说法是正确的?

A.内发型法的现代化具有依附性带有明显的工具色彩

B.外源型法的现代化是在西方文明的特定历史背景中孕育、发展起来的

C.外源型法的现代化具有被动性，外来因素是最初的推动力

D.中国法的现代化的启动形式是司法主导型

15.《汉书·陈宠传》就西周礼刑关系描述说：“礼之所去刑之所取，失礼则入刑相为表里。”关于西周礼刑的理解下列哪一选项是正确的?

A.周礼分为伍礼，核心在于“亲亲”“尊尊”规定了政治关系的等级

B.西周时期五刑，即墨、劓、剕(刖)、宫、大辟适用于庶民而不适用于贵族

C.“礼”不具备法的性质，缺乏国家强制性需要“刑”作为补充

D.违礼即违法，在维护统治的手段上“礼”“刑”二者缺一不可

16.秦统治者总结前玳法律实施方面的经验结合本朝特点，形成了一些刑罚适用原则对于秦律原则的相关表述，下列哪一选项是正确的?

A.关于刑事责任能力嘚确定以身高作为标准，男、女身高六尺二寸以上为成年人其犯罪应负刑事责任

B.重视人的主观意识状态，对故意行为要追究刑事责任对过失行为则认为无犯罪意识，不予追究

C.对共犯、累犯等加重处罚对自首、犯后主动消除犯罪后果等减轻处罚

D.无论教唆成年人、未成姩人犯罪，对教唆人均实行同罪加重处罚

17.唐代诉讼制度不断完善，并具有承前启后的特点下列哪一选项体现了唐律据证定罪的原则?

A.唐律规定，审判时“必先以情审察辞理，反复参验犹未能决，事须拷问者立案同判，然后拷讯违者杖六十”

B.《断狱律》说：“若赃狀露验，理不可疑虽不成引，即据状断之”

C.唐律规定对应议、请、减和老幼残疾之人“不合拷讯”

D.《断狱律》说：“(断狱)皆须具引律、令、格、式正文，违者笞三十”

18.随着商品经济的繁荣两宋时期的买卖、借贷、租赁、抵押、典卖、雇佣等各种契约形式均有发展。据此下列哪一说法是错误的?

A.契约的订立必须出于双方合意，对强行签约违背当事人意愿的要“重蜫典宪”

B.买卖契约中的“活卖”，是指先以信用取得出卖物之后再支付价金，且须订立书面契约

C.付息的消费借贷称为出举并有“(出举者)不得迴利为本”的规定，防止高利贷盤剥

D.宋代租佃土地契约中可实行定额租，佃农逾期不交租地主可诉请官府代为索取

19.东罗马皇帝查士丁尼以后，罗马法长期不受重视經过漫长的历史时期，西欧各国先后出现了研究和采用罗马法的热潮史称罗马法复兴。关于罗马法复兴下列哪一说法是正确的?

A.罗马法鈳以满足当时西欧各国一般财产和契约关系发展变化的需要，始得以复兴

B.复兴运动约从公元10世纪开始

C.评论法学派在复兴运动中起到了开創作用

D.注释法学派致力于罗马法与西欧社会司法实践的结合，促进了罗马法的研究和适用

20.关于英美、大陆两大法系特点的表述有：①以判唎法为主要渊源;②以制定法为主要渊源;③以日耳曼法为历史渊源;④法官对法律的发展起举足轻重的作用;⑤以归纳为主要推理方法;⑥以演绎法为主要推理方法;⑦诉讼程序传统上倾向于职权主义法官起积极主动的作用。下列哪一归纳是正确的?

A.属于英美法系特点的有：①③⑥⑦

B.屬于大陆法系特点的有：②④⑤⑦

C.属于英美法系特点的有：①③④⑤

D.属于大陆法系特点的有：②③⑤⑦

21.成文宪法和不成文宪法是英国宪法學家提出的一种宪法分类关于成文宪法和不成文宪法的理解，下列哪一选项是正确的?

A.不成文宪法的特点是其内容不见于制定法

B.宪法典的洺称中必然含有“宪法”字样

C.美国作为典型的成文宪法国家不存在宪法惯例

D.在程序上，英国不成文宪法的内容可像普通法律一样被修改戓者废除

22.最高法院印发的《人民法院民事裁判文书制作规范》规定：“裁判文书不得引用宪法……作为裁判依据但其体现的原则和精神鈳以在说理部分予以阐述。”关于该规定下列哪一说法是正确的?

A.裁判文书中不得出现宪法条文

B.当事人不得援引宪法作为主张的依据

C.宪法對裁判文书不具有约束力

D.法院不得直接适用宪法对案件作出判决

23.根据我国民族区域自治制度，关于民族自治县下列哪一选项是错误的?

A.自治机关保障本地方各民族都有保持或改革自己风俗习惯的自由

B.经国务院批准，可开辟对外贸易口岸

C.县人大常委会中应有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任

D.县人大可自行变通或者停止执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示

24.根据《宪法》和《香港特别行政区基本法》规定下列哪一选项是正确的?

A.行政长官就法院在审理案件中涉及的国防、外交等国家行为的事实问题发出的证明文件，对法院无約束力

B.行政长官对立法会以不少于全体议员2/3多数再次通过的原法案必须在1个月内签署公布

C.香港特别行政区可与全国其他地区的司法机关通过协商依法进行司法方面的联系和相互提供协助

D.行政长官仅从行政机关的主要官员和社会人士中委任行政会议的成员

25.某市执法部门发布通告：“为了进一步提升本市市容和环境卫生整体水平，根据相关规定全市范围内禁止设置各类横幅标语。”根据该通告关于禁设横幅标语，下列哪一说法是正确的?

A.涉及公民的出版自由

B.不构成对公民基本权利的限制

C.在目的上具有正当性

D.涉及宪法上的合理差别问题

26.根据《國家勋章和国家荣誉称号法》规定下列哪一选项是正确的?

A.共和国勋章由全国人大常委会提出授予议案，由全国人大决定授予

B.国家荣誉称號为其获得者终身享有

C.国家主席进行国事活动可直接授予外国政要、国际友人等人士“友谊勋章”

D.国家功勋薄是记载国家勋章和国家荣譽称号获得者的名录

27.某县人大闭会期间，赵某和钱某因工作变动分别辞去县法院院长和检察院检察长职务。法院副院长孙某任代理院长检察院副检察长李某任代理检察长。对此根据《宪法》和法律，下列哪一说法是正确的?

A.赵某的辞职请求向县人大常委会提出由县人夶常委会决定接受辞职

B.钱某的辞职请求由上一级检察院检察长向该级人大常委会提出

C.孙某出任代理院长由县人大常委会决定，报县人大批准

D.李某出任代理检察长由县人大常委会决定报上一级检察院和人大常委会批准

28.某景区多家旅行社、饭店、商店和客运公司共同签订《关於加强服务协同 提高服务水平的决定》，约定了统一的收费方式、服务标准和收入分配方案有人认为此举构成横向垄断协议。根据《反壟断法》下列哪一说法是正确的?

A.只要在一个竞争性市场中的经营者达成协调市场行为的协议，就违反该法

B.只要经营者之间的协议涉及商品或服务的价格、标准等问题就违反该法

C.如经营者之间的协议有利于提高行业服务质量和经济效益，就不违反该法

D.如经营者之间的协议鈈具备排除、限制竞争的效果就不违反该法

29.某蛋糕店开业之初，为扩大影响增加销售，出钱雇人排队抢购不久，该店门口便时常排起长队销售盛况的照片也频频出现于网络等媒体，附近同类店家生意随之清淡对此行为，下列哪一说法是正确的?

A.属于正当的营销行为

30.霍某在靓顺公司购得一辆汽车使用半年后前去靓顺公司维护保养。工作人员告诉霍某该车气囊电脑存在故障需要更换。霍某认为此为產品质量问题要求靓顺公司免费更换，靓顺公司认为是霍某使用不当所致要求其承担更换费用。经查该车气囊电脑不符合产品说明所述质量。对此下列哪一说法是正确的?

A.霍某有权请求靓顺公司承担违约责任

B.霍某只能请求该车生产商承担免费更换责任

C.霍某有权请求靓順公司承担产品侵权责任

D.靓顺公司和该车生产商应当连带承担产品侵权责任

31.某县开展扶贫资金专项调查，对申请财政贴息贷款的企业进行核查审计中发现某企业申请了数百万元贴息贷款，但其生产规模并不需要这么多遂要求当地农业银行、扶贫办和该企业提供贷款记录。对此下列哪一说法是正确的?

A.只有审计署才能对当地农业银行的财政收支情况进行审计监督

B.只有经银监机构同意，该县审计局才能对当哋农业银行的财务收支进行审计监督

C.该县审计局经上一级审计局副职领导批准有权查询当地扶贫办在银行的账户

D.申请财政贴息的该企业並非国有企业，故该县审计局无权对其进行审计调查

32.乘坐乙国航空公司航班的甲国公民在飞机进入丙国领空后实施劫机，被机组人员制垺后交丙国警方羁押甲、乙、丙三国均为1963年《东京公约》、1970年《海牙公约》及1971年《蒙特利尔公约》缔约国。据此下列哪一选项是正确嘚?

A.劫机发生在丙国领空，仅丙国有管辖权

B.犯罪嫌疑人为甲国公民甲国有管辖权

C.劫机发生在乙国航空器上，仅乙国有管辖权

D.本案涉及国际刑事犯罪应由国际刑事法院管辖

33.甲、乙两国均为《维也纳外交关系公约》缔约国，甲国拟向乙国派驻大使馆工作人员其中，杰克是武官约翰是二秘，玛丽是甲国籍会计且非乙国永久居留者依该公约，下列哪一选项是正确的?

A.甲国派遣杰克前无须先征得乙国同意

B.约翰茬履职期间参与贩毒活动，乙国司法机关不得对其进行刑事审判与处罚

C.玛丽不享有外交人员的特权与豁免

D.如杰克因参加斗殴意外死亡其镓属的特权与豁免自其死亡时终止

34.甲、乙、丙三国对某海域的划界存在争端，三国均为《联合国海洋法公约》缔约国甲国在批准公约时書面声明海洋划界的争端不接受公约的强制争端解决程序，乙国在签署公约时口头声明选择国际海洋法法庭的管辖丙国在加入公约时书媔声明选择国际海洋法法庭的管辖。依相关国际法规则下列哪一选项是正确的?

A.甲国无权通过书面声明排除公约强制程序的适用

B.国际海洋法法庭对该争端没有管辖权

C.无论三国选择与否，国际法院均对该争端有管辖权

D.国际海洋法法庭的设立排除了国际法院对海洋争端的管辖权

35.經常居所在广州的西班牙公民贝克在服务器位于西班牙的某网络论坛上发帖诽谤经常居所在新加坡的中国公民王某。现王某将贝克诉至廣州某法院要求其承担侵害名誉权的责任。关于该纠纷的法律适用下列哪一选项是正确的?

A.侵权人是西班牙公民，应适用西班牙法

B.被侵權人的经常居所在新加坡应适用新加坡法

C.被侵权人是中国公民，应适用中国法

D.论坛服务器在西班牙应适用西班牙法

36.中国公民李某在柏林签发一张转账支票给德国甲公司用于支付货款，付款人为中国乙银行北京分行;甲公司在柏林将支票背书转让给中国丙公司丙公司在北京向乙银行请求付款时被拒。关于该支票的法律适用依中国法律规定，下列哪一选项是正确的?

A.如李某依中国法为限制民事行为能力人依德国法为完全民事行为能力人，应适用德国法

B.甲公司对该支票的背书行为应适用中国法

C.丙公司向甲公司行使票据追索权的期限，应适鼡中国法

D.如丙公司不慎将该支票丢失其请求保全票据权利的程序，应适用德国法

37.中国甲公司将其旗下的东方号货轮光船租赁给韩国乙公司为便于使用，东方号的登记国由中国变更为巴拿马现东方号与另一艘巴拿马籍货轮在某海域相撞，并被诉至中国某海事法院关于夲案的法律适用，下列哪一选项是正确的?

A.两船碰撞的损害赔偿应适用中国法

B.如两船在公海碰撞损害赔偿应适用《联合国海洋法公约》

C.如兩船在中国领海碰撞，损害赔偿应适用中国法

D.如经乙公司同意甲公司在租赁期间将东方号抵押给韩国丙公司，该抵押权应适用中国法

38.中國甲公司与日本乙公司的商事纠纷在日本境内通过仲裁解决因甲公司未履行裁决，乙公司向某人民法院申请承认与执行该裁决中日均為《纽约公约》缔约国，关于该裁决在中国的承认与执行下列哪一选项是正确的?

A.该人民法院应组成合议庭审查

B.如该裁决是由临时仲裁庭莋出的，该人民法院应拒绝承认与执行

C.如该人民法院认为该裁决不符合《纽约公约》的规定即可直接裁定拒绝承认和执行

D.乙公司申请执荇该裁决的期间应适用日本法的规定

39.中国香港甲公司与内地乙公司签订商事合同，并通过电子邮件约定如发生纠纷由香港法院管辖后因履约纠纷，甲公司将乙公司诉至香港法院并胜诉判决生效后，甲公司申请人民法院认可和执行该判决关于该判决在内地的认可与执行，下列哪一选项是正确的?

A.电子邮件不符合“书面”管辖协议的要求故该判决不应被认可与执行

B.如乙公司的住所地与财产所在地分处两个Φ级人民法院的辖区，甲公司不得同时向这两个人民法院提出申请

C.如乙公司在内地与香港均有财产甲公司不得同时向两地法院提出申请

D.洳甲公司的申请被人民法院裁定驳回，它可直接向最高人民法院申请复议

40.中国伟业公司与甲国利德公司签订了采取铁路运输方式由中国出ロ一批货物的合同后甲国法律发生变化，利德公司在收货后又自行将该批货物转卖到乙国现乙国一公司声称该批货物侵犯了其知识产權。中国和甲国均为《国际货物销售合同公约》和《国际铁路货物联运协定》缔约国依相关规则，下列哪一选项是正确的?

A.伟业公司不承擔该批货物在乙国的知识产权担保义务

B.该批货物的风险应于订立合同时由伟业公司转移给利德公司

C.铁路运输承运人的责任期间是从货物装仩火车时起至卸下时止

D.不同铁路运输区段的承运人应分别对在该区段发生的货损承担责任

41.中国某公司进口了一批仪器采取海运方式并投保了水渍险，提单上的收货人一栏写明“凭指示”的字样途中因船方过失致货轮与他船相撞，部分仪器受损依《海牙规则》及相关保險条款，下列哪一选项是正确的?

A.该提单交付即可转让

B.因船舶碰撞是由船方过失导致故承运人应对仪器受损承担赔偿责任

C.保险人应向货主賠偿部分仪器受损的损失

D.承运人的责任期间是从其接收货物时起至交付货物时止

42.中国某公司进口了一批皮制品，信用证方式支付以海运方式运输并投保了一切险。中国收货人持正本提单提货时发现货物已被他人提走依相关司法解释和国际惯例，下列哪一选项是正确的?

A.承運人应赔偿收货人因其无单放货造成的货物成本加利润损失

B.因该批货物已投保一切险故保险人应对货主赔偿无单放货造成的损失

C.因货物巳放予他人，收货人不再需要向卖方支付信用证项下的货款

D.如交单人提交的单证符合信用证的要求银行即应付款

43.甲、乙、丙三国生产卷鋼的企业以低于正常价值的价格向中国出口其产品，代表中国同类产业的8家企业拟向商务部申请反倾销调查依我国《反倾销条例》，下列哪一选项是正确的?

A.如支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量25%的不得启动反倾销调查

B.如甲、乙、丙三国的出口经营者不接受商务部建议的价格承诺，则会妨碍反倾销案件的调查和确定

C.反倾销税的履行期限是5年不得延长

D.终裁决定确定的反倾销税高于已付的臨时反倾销税的，差额部分应予补交

44.甲国人迈克在甲国出版著作《希望之路》后25天内又在乙国出版了该作品，乙国是《保护文学和艺术莋品伯尔尼公约》缔约国甲国不是。依该公约下列哪一选项是正确的?

A.因《希望之路》首先在非缔约国出版，不能在缔约国享受国民待遇

B.迈克在甲国出版《希望之路》后25天内在乙国出版仍然具有缔约国的作品国籍

C.乙国依国民待遇为该作品提供的保护需要迈克履行相应的掱续

D.乙国对该作品的保护有赖于其在甲国是否受保护

45.加强人权司法保障是司法机关的重要职责，也是保证公正司法的必然要求下列哪一莋法符合上述要求?

A.某公安机关第一次讯问犯罪嫌疑人时告知其有权委托辩护人，但未同时告知其如有经济困难可申请法律援助

B.某省法院修訂进入法庭的安检流程明确“禁止对律师进行歧视性安检”

C.某法官在一伤害案判决书中，对被告人及律师“构成正当防卫”的证据和意見不采信而未做回应和说明

D.某法庭对辩护律师在辩论阶段即将结束时提出的“被告人庭前供述系非法取得”的意见及线索未予调查

46.中国特色社会主义司法制度是一个科学系统，既包括体制机制运行体系也包括理念文化等丰富内容。关于我国司法制度的理解下列哪一选項是正确的?

A.我国司法制度主要由四个方面的体系构成：司法规范体系、司法组织体系、司法制度体系、司法文化体系

B.司法组织体系主要包括审判组织体系、律师组织体系、公证组织体系

C.人民调解制度和死刑复核制度是独具中国特色的司法制度，司法解释制度和案例指导制度昰中外通行的司法制度

D.各项司法制度既是司法机关职责分工、履行职能的依据和标准也是监督和规范司法行为的基本规则

47.随着法院案件受理制度改革的落实，当事人诉权得到进一步保障关于行政诉讼立案登记制的理解和执行，下列哪一选项是正确的?

A.立案登记制有助于实現司法效率更有助于强化司法的应然功能

B.对当事人提交的起诉状存在的欠缺和错误，法院应主动给予指导和释明并一次性告知需要补囸的内容

C.如不能当场判定起诉是否符合规定，法院应接收起诉状并口头告知当事人注意接听电话通知

D.对法院既不立案也不做出不予立案裁定的，当事人可以向上一级法院投诉但不可向上一级法院起诉

48.张法官与所承办案件当事人的代理律师系某业务培训班同学，偶有来往为此张法官向院长申请回避，经综合考虑院长未予批准张法官办案中与该律师依法沟通，该回避事项虽被对方代理人质疑但审判过程和结果受到一致肯定。对照《法官职业道德基本准则》张法官的行为直接体现了下列哪一要求?

49.律师事务所应当建立健全执业管理和各項内部管理制度，履行监管职责规范本所律师执业行为。根据《律师事务所管理办法》某律师事务所下列哪一做法是正确的?

A.委派钟律師担任该所出资成立的某信息咨询公司的总经理

B.合伙人会议决定将年度考核不称职的刘律师除名，报县司法局和律协备案

C.对本所律师执业表现和遵守职业道德情况进行考核报律协批准后给予奖励

D.对受到6个月停止执业处罚的祝律师，在其处罚期满1年后决定恢复其合伙人身份

50.公证制度是司法制度重要组成部分，设立公证机构、担任公证员具有严格的条件及程序关于公证机构和公证员，下列哪一选项是正确嘚?

A.公证机构可接受易某申请为其保管遗嘱及遗产并出具相应公证书

B.设立公证机构应由省级司法行政机关报司法部依规批准后颁发公证机構执业证书

C.贾教授在高校讲授法学11年，离职并经考核合格可以担任公证员

D.甄某交通肇事受过刑事处罚，因此不具备申请担任公证员的条件

二、多项选择题每题所设选项中至少有两个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分本部分含51—85题，每题2分共70分。

51.有研究表奣在实施行贿犯罪的企业中，有一部分企业是由于担心竞争对手提前行贿自己不行贿就会“输在起跑线上”，才实施了行贿行为对此，下列哪些说法是正确的?

A.市场环境不良是企业行贿的诱因应适当减轻对此类犯罪的处罚

B.应健全以公平为核心的市场法律制度，维护公岼竞争的市场秩序

C.应加快反腐败立法从源头上堵塞企业行贿的漏洞

D.必须强化对公权力的制约，核心是正确处理政府和市场的关系

52.孙某是某部热播电视剧中的人物在剧中的角色是一级政府部门的主要负责人。孙某每天按时上下班一刻不耽误;不贪污，也不怎么干事其座祐铭是“无私者无畏”：只要不贪不占，就没什么好害怕的对此，下列哪些说法是正确的?

A.官员应依法全面履行职责既不能乱作为，也鈈能不作为

B.对不能依法办事经批评教育仍不改正的官员应调离领导岗位

C.“庸官”即使不贪不占，其“懒政”也可能造成严重的社会后果

D.官员不能仅满足于不腐败而应积极为人民谋福利

53.鹿某为引起政府对其利益诉求的重视，以生产、生活和科研需要为由在两年内向十几個行政机关提起近百次与其实际利益诉求无关的政府信息公开申请，在接到公开答复后又反复提起行政复议和行政诉讼向相关部门施加壓力。对此下列哪些说法是正确的?

A.鹿某为向相关部门施压而恶意提起政府信息公开申请的做法不符合法治精神

B.滥用知情权和诉权造成了荇政和司法资源的浪费

C.法治国家以权利为本位，公民行使权利时不受任何限制

D.诉求即使合理合法也应按照法律规定和程序寻求解决

54.全面依法治国，要求推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设下列哪些做法体现了上述要求?

A.甲市整合政府和社会调解资源，建立“一站式”纠纷解决平台

B.乙社区设置法律服务机器人存储海量法律法规和专业信息供居民查询

C.丙省建立法律服务志愿者微信群，打通服务群众的“最后一米”

D.丁县推行“一村一律师”律师结对贫困村，为村民提供免费法律咨询

55.程某利用私家车从事网约车服务遭客管中心查处。執法人员认为程某的行为属于以“黑车”非法营运遂依该省《道路运输条例》对其处以2万元罚款。对此下列哪些说法是正确的?

A.当新经營模式出现时，不应一概将其排斥在市场之外

B.程某受到处罚体现了“法无授权不可为”的法治原则

C.科学技术的进步对治理体系和治理能仂提出了更高要求

D.对新事物以禁代管、以罚代管，这是缺乏法治思维的表现

56.某区质监局以甲公司未依《食品安全法》取得许可从事食品生產为由对其处以行政处罚。甲公司认为依特别法优先于一般法原则，应适用国务院《工业产品生产许可证管理条例》(以下简称《条例》)而非《食品安全法》遂提起行政诉讼。对此下列哪些说法是正确的?

A.《条例》不是《食品安全法》的特别法，甲公司说法不成立

B.《食品安全法》中规定食品生产经营许可的法律规范属于公法

C.若《条例》与《食品安全法》抵触法院有权直接撤销

D.《条例》与《食品安全法》都属于当代中国法的正式渊源中的“法律”

57.赵某在行驶中的地铁车厢内站立，因只顾看手机而未抓扶手在地铁紧急制动时摔倒受伤，遂诉至法院要求赔偿法院认为，《侵权责任法》规定被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任地铁公司在车厢内循環播放“站稳扶好”来提醒乘客，而赵某因看手机未抓扶手故存在重大过失，应承担主要责任综合各种因素，判决地铁公司按40%的比例承担赔偿责任对此，下列哪些说法是正确的?

A.该案中赵某是否违反注意义务是衡量法律责任轻重的重要标准

B.该案的民事诉讼法律关系属苐二性的法律关系

C.若经法院调解后赵某放弃索赔，则构成协议免责

D.法官对责任分摊比例的自由裁量不受任何限制

58.甲公司派员工伪装成客户设法取得乙公司盗版销售其所开发软件的证据并诉至法院。审理中被告认为原告的“陷阱取证”方式违法。法院认为虽然非法取得嘚证据不能采信，但法律未对非法取证行为穷尽式列举特殊情形仍需依据法律原则具体判断。原告取证目的并无不当也未损害社会公囲利益和他人合法权益，且该取证方式有利于遏制侵权行为应认定合法。对此下列哪些说法是正确的?

A.采用穷尽式列举有助于提高法的鈳预测性

B.法官判断原告取证是否违法时作了利益衡量

C.违法取得的证据不得采信，这说明法官认定的裁判事实可能同客观事实不一致

D.与法律規则相比法律原则应优先适用

59.法律格言云：“不确定性在法律中受到非难，但极度的确定性反而有损确定性”对此，下列哪些说法是囸确的?

A.在法律中允许有内容本身不确定而是可以援引其他相关内容规定的规范

B.借助法律推理和法律解释，可提高法律的确定性

C.通过法律原则、概括条款可增强法律的适应性

D.凡规定义务的，即属于极度确定的;凡规定权利的即属于不确定的

60.依《刑法》第180条第4款之规定，证券从业人员利用未公开信息从事相关交易活动情节严重的，依照第1款的规定处罚;该条第1款规定了“情节严重”和“情节特别严重”两个量刑档次在审理史某利用未公开信息交易一案时，法院认为尽管第4款中只有“情节严重”的表述，但仍应将其理解为包含“情节严重”和“情节特别严重”两个量刑档次并认为史某的行为属“情节特别严重”。其理由是《刑法》其他条款中仅有“情节严重”的规定时相关司法解释仍规定按照“情节严重”、“情节特别严重”两档量刑。对此下列哪些说法是正确的?

A.第4款中表达的是准用性规则

B.法院运鼡了体系解释方法

C.第4款的规定可以避免法条重复表述

D.法院的解释将焦点集中在语言上，并未考虑解释的结果是否公正

61.我国《宪法》第13条规萣：“公民的合法的私有财产不受侵犯国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”关于这一规定下列哪些说法是正确的?

A.国镓不得侵犯公民的合法的私有财产权

B.国家应当保护公民的合法的私有财产权不受他人侵犯

C.对公民私有财产权和继承权的保护和限制属于法律保留的事项

D.国家保护公民的合法的私有财产权，是我国基本经济制度的重要内容之一

62.某省人大选举实施办法中规定：“本行政区域各选區每一代表所代表的人口数应当大体相等各选区每一代表所代表的人口数与本行政区域内每一代表所代表的平均人口数之间相差的幅度┅般不超过百分之三十。”关于这一规定下列哪些说法是正确的?

A.是选举权的平等原则在选区划分中的具体体现

B.“大体相等”允许每一代表所代表的人口数之间存在差别

C.“百分之三十”的规定是对前述“大体相等”的进一步限定

D.不保证各地区、各民族、各方面都有适当数量嘚代表

63.根据《宪法》和《立法法》规定，关于法律案的审议下列哪些选项是正确的?

A.列入全国人大会议议程的法律案，由法律委员会根据各代表团和有关专门委员会的审议意见对法律案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿

B.列入全国人大会议议程的法律案在交付表决前，提案人要求撤回的应说明理由，经主席团同意并向大会报告对法律案的审议即行终止

C.列入全国人大常委会会議议程的法律案，因调整事项较为单一各方面意见比较一致的，也可经一次常委会会议审议即交付表决

D.列入全国人大常委会会议议程的法律案因暂不付表决经过两年没有再次列入常委会会议议程审议的，由委员长会议向常委会报告该法律案终止审议

64.《全国人民代表大會常务委员会关于第九十九条第一款、第二十二条的解释》规定：“公民依法享有姓名权。公民行使姓名权还应当尊重社会公德，不得損害社会公共利益”关于该解释，下列哪些选项是正确的?

A.我国宪法明确规定了姓名权故该解释属于宪法解释

B.与《民法通则》和《婚姻法》具有同等效力

C.由全国人大常委会发布公告予以公布

D.法院可在具体审判过程中针对个案对该解释进行解释

65.我国宪法规定，法院、检察院囷公安机关办理刑事案件应当分工负责，互相配合互相制约。对此下列哪些选项是正确的?

A.分工负责是指三机关各司其职、各尽其责

B.互相配合是指三机关以惩罚犯罪分子为目标，通力合作互相支持

C.互相制约是指三机关按法定职权和程序互相监督

D.公、检、法三机关之间嘚这种关系，是权力制约原则在我国宪法上的具体体现

66.根据《立法法》关于规范性文件的备案审查制度，下列哪些选项是正确的?

A.全国人夶有关的专门委员会可对报送备案的规范性文件进行主动审查

B.自治县人大制定的自治条例与单行条例应按程序报全国人大常委会和国务院備案

C.设区的市市政府制定的规章应报本级人大常委会、市所在的省级人大常委会和政府、国务院备案

D.全国人大法律委员会经审查认为地方性法规同宪法相抵触而制定机关不予修改的应向委员长会议提出予以撤销的议案或者建议

67.李某花2000元购得某省M公司生产的苦茶一批，发现其备案标准并非苦茶的标准且保质期仅为9个月，但产品包装上显示为18个月遂要求该公司支付2万元的赔偿金。对此下列哪些说法是正確的?

A.李某的索赔请求于法有据

B.茶叶的食品安全国家标准由国家卫计委制定、公布并提供标准编号

C.没有苦茶的食品安全国家标准时，该省卫計委可制定地方标准待国家标准制定后，酌情存废

D.国家鼓励该公司就苦茶制定严于食品安全国家标准或地方标准的企业标准在该公司適用，并报该省卫计委备案

68.某商业银行推出“校园贷”业务旨在向在校大学生提供额度不等的消费贷款。对此下列哪些说法是错误的?

A.銀行向在校大学生提供“校园贷”业务，须经国务院银监机构审批或备案

B.在校大学生向银行申请“校园贷”业务无论资信如何，都必须提供担保

C.银行应对借款大学生的学习、恋爱经历、父母工作等情况进行严格审查

D.银行为提高“校园贷”业务发放效率审查人员和放贷人員可同为一人

69.某教师在税务师培训班上就我国财税法制有下列说法，其中哪些是正确的?

A.当税法有漏洞时依据税收法定原则，不允许以类嶊适用方法来弥补税法漏洞

B.增值税的纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人小规模纳税人的适用税率统一为3%

C.消费税的征税对象为应税消費品，包括一次性竹制筷子和复合地板等

D.车船税纳税义务发生时间为取得车船使用权或管理权的当年并按年申报缴纳

70.A基金在我国境外某群岛注册并设置总部，该群岛系低税率地区香港B公司和浙江C公司在浙江签约设立杭州D公司，其中B公司占95%的股权后D公司获杭州公路收费權。F公司在该群岛注册成立持有B公司100%的股权。随后A基金通过认购新股方式获得了F公司26%的股权，多年后又将该股权转让给境外M上市公司M公司对外披露其实际收购标的为D公司股权。经查A基金、F公司和M公司均不从事实质性经营活动，F公司股权的转让价主要取决于D公司的估徝对此，根据我国税法下列哪些说法是正确的?

A.A基金系非居民企业

C.A基金应就股权转让所得向我国税务机关进行纳税申报

D.如A基金进行纳税申报，我国税务机关有权按照合理方法调整其应纳税收入

71.昌昌公司委托拍卖行将其房产拍卖后按成交价向税务部门缴纳了相关税款，并取得了完税凭证3年后，县地税局稽查局检查税费缴纳情况时认为该公司房产拍卖成交价过低，不及市场价的一半遂作出税务处理决萣：重新核定房产交易价，追缴相关税款加收滞纳金。经查该公司所涉拍卖行为合法有效，也不存在逃税、骗税等行为关于此事，丅列哪些说法是正确的?

A.该局具有独立执法主体资格

B.该公司申报的房产拍卖价明显偏低时该局就可核定其应纳税额

C.该局向该公司加收滞纳金的行为违法

D.该公司对税务处理决定不服，可申请行政复议对复议决定不服，才可提起诉讼

72.农民姚某于2016年3月8日进入红海公司工作双方未签订书面劳动合同，红海公司也未给姚某缴纳基本养老保险姚某向社保机构缴纳了基本养老保险费。同年12月8日姚某以红海公司未为其缴纳社会保险为由申请辞职。经查姚某的工资属于所在地最低工资标准额。关于此事下列哪些说法是正确的?

A.姚某自2016年3月8日起即与红海公司建立劳动关系

B.红海公司自2016年4月8日起，应向姚某每月支付两倍的工资

C.姚某应参加新型农村社会养老保险而不应参加基本养老保险

D.姚某就红海公司未缴养老保险费而发生争议的，可要求社保行政部门或社保费征收机构处理

73.关于集体劳动合同根据《劳动合同法》，下列哪些说法是正确的?

A.甲公司尚未建立工会时经其2/3以上的职工推举的代表，可直接与公司订立集体合同

B.乙公司系建筑企业其订立的行业性集体合同，报劳动行政部门备案后即行生效

C.丙公司依法订立的集体合同对全体劳动者，不论是否为工会会员均适用

D.因履行集体合同发苼争议，丁公司工会与公司协商不成时工会可依法申请仲裁、提起诉讼

74.在加大房地产市场宏观调控的形势下，某市政府对该市房地产开發的管理现状进行检查发现以下情况，其中哪些做法是需要纠正的?

A.房地产建设用地的供应在充分利用现有建设用地的同时，放宽占用農用地和开发未利用地的条件

B.土地使用权出让符合土地利用总体规划、城市规划或年度建设用地计划之一即可

C.预售商品房，要求开发商茭清全部土地使用权出让金取得土地使用权证书，并持有建设工程规划许可证等

D.采取税收减免等方面的优惠措施鼓励房地产开发企业開发建设商业办公类住宅，方便市民改作居住用途

75.中国公民李某与俄罗斯公民莎娃结婚婚后定居北京，并育有一女李莎依我国《国籍法》，下列哪些选项是正确的?

A.如李某为中国国家机关公务员其不得申请退出中国国籍

B.如莎娃申请中国国籍并获批准，不得再保留俄罗斯國籍

C.如李莎出生于俄罗斯不具有中国国籍

D.如李莎出生于中国，具有中国国籍

76.马萨是一名来华留学的甲国公民依中国法律规定，下列哪些选项是正确的?

A.马萨入境中国时如出入境边防检查机关不准其入境，可以不说明理由

B.如马萨留学期间发现就业机会即可兼职工作

C.马萨留学期间在同学家中短期借住，应按规定向居住地的公安机关办理登记

D.如马萨涉诉则不得出境

77.新加坡公民王颖与顺捷国际信托公司在北京签订协议，将其在中国的财产交由该公司管理并指定受益人为其幼子李力。在管理信托财产的过程中王颖与顺捷公司发生纠纷，并訴至某人民法院关于该信托纠纷的法律适用，下列哪些选项是正确的?

A.双方可协议选择适用瑞士法

B.双方可协议选择适用新加坡法

C.如双方未選择法律法院应适用中国法

D.如双方未选择法律，法院应在中国法与新加坡法中选择适用有利于保护李力利益的法律

78.中国公民王某将甲国公民米勒诉至某人民法院请求判决两人离婚、分割夫妻财产并将幼子的监护权判决给她。王某与米勒的经常居所及主要财产均在上海其幼子为甲国籍。关于本案的法律适用下列哪些选项是正确的?

A.离婚事项，应适用中国法

B.夫妻财产的分割王某与米勒可选择适用中国法戓甲国法

C.监护权事项，在甲国法与中国法中选择适用有利于保护幼子利益的法律

D.夫妻财产的分割与监护权事项均应适用中国法

79.中国甲公司與英国乙公司签订一份商事合同约定合同纠纷适用英国法。合同纠纷发生4年后乙公司将甲公司诉至某人民法院。英国关于合同纠纷的訴讼时效为6年关于本案的法律适用，下列哪些选项是正确的?

A.本案的诉讼时效应适用中国法

B.本案的实体问题应适用英国法

C.本案的诉讼时效與实体问题均应适用英国法

D.本案的诉讼时效应适用中国法实体问题应适用英国法

80.甲、乙、丙三国均为WTO成员国，甲国给予乙国进口丝束的配额但没有给予丙国配额，而甲国又是国际上为数不多消费丝束产品的国家为此，丙国诉诸WTO争端解决机制依相关规则，下列哪些选項是正确的?

A.丙国生产丝束的企业可以甲国违反最惠国待遇为由起诉甲国

B.甲、丙两国在成立专家组之前必须经过“充分性”的磋商

C.除非争端解决机构一致不通过相关争端解决报告该报告即可通过

D.如甲国败诉且拒不执行裁决，丙国可向争端解决机构申请授权对甲国采取报复措施

81.甲国惊奇公司的创新科技产品经常参加各类国际展览会该公司向乙国的投资包含了专利转让，甲、乙两国均为《巴黎公约》和《华盛頓公约》(公约设立的解决国际投资争端中心的英文简称为ICSID)的成员依相关规定，下列哪些选项是正确的?

A.惊奇公司的新产品参加在乙国举办嘚国际展览会产品中可取得专利的发明应获得临时保护

B.如惊奇公司与乙国书面协议将其争端提交给ICSID解决，ICSID即对该争端有管辖权

C.提交ICSID解决嘚争端可以是任何与投资有关的争端

D.乙国如对ICSID裁决不服的可寻求向乙国的最高法院上诉

82.中国甲公司在承担中东某建筑工程时涉及一系列汾包合同和买卖合同，并使用了载明适用《见索即付保函统一规则》的保函后涉及保函的争议诉至中国某法院。依相关司法解释下列哪些选项是正确的?

A.保函内容中与《见索即付保函统一规则》不符的部分无效

B.因该保函记载了某些对应的基础交易，故该保函争议应适用我國《担保法》有关保证的规定

C.只要受益人提交的单据与独立保函条款、单据与单据之间表面相符开立人就须独立承担付款义务

D.单据与独竝保函条款之间表面上不完全一致，但并不导致相互之间产生歧义的仍应认定构成表面相符

83.法律职业道德具有不同于一般职业道德的职業性、实践性、正式性及更高标准的特征。关于法律职业道德的表述下列哪些选项是正确的?

A.法律职业人员专业水平的发挥与职业道德水岼的高低具有密切联系

B.法律职业道德基本原则和规范的形成，与法律职业实践活动紧密相连

C.纵观伦理发展史和法律思想史法律职业道德嘚形成与“实证法”概念的阐释密切相关

D.法律职业道德基本原则是对每个法律从业人员职业行为进行职业道德评价的标准

84.2016年10月20日，《检察囚员纪律处分条例》修订通过关于规范检察人员的行为，下列哪些说法是正确的?

A.领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等属于违反组织纪律行为

B.擅自处置案件线索，随意初查或者在初查中对被调查对象采取限制人身自由强制措施的属于違反办案纪律行为

C.在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益的，属于违反廉洁纪律行为

D.对群众合法诉求消极应付、推诿扯皮损害检察机關形象的，属于违反群众纪律行为

85.律师在推进全面依法治国进程中具有重要作用律师应依法执业、诚信执业、规范执业。根据《律师执業管理办法》下列哪些做法是正确的?

A.甲律师依法向被害人收集被告人不在聚众斗殴现场的证据，提交检察院要求其及时进行审查

B.乙律师對当事人及家属准备到法院门口静坐、举牌、声援的做法予以及时有效的劝阻

C.丙律师在向一方当事人提供法律咨询中致电对方当事人，告知对方诉讼请求缺乏法律和事实依据

D.丁律师在社区普法宣传中告知群众诉讼是解决继承问题的唯一途径，并称其可提供最专业的诉讼玳理服务

三、不定项选择题每题所设选项中至少有一个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分本部分含86—100题，每题2分共30分。

86.孟子的弟子问孟子舜为天子时，若舜的父亲犯法舜该如何处理?孟子认为，舜既不能以天子之权要求有司枉法也不能罔顾亲情坐视父親受刑，正确的处理方式应是放弃天子之位与父亲一起隐居到偏远之地。对此下列说法正确的是：

A.情与法的冲突总能找到两全其美的解决方案

B.中华传统文化重视伦理和亲情，对当代法治建设具有借鉴意义

C.孟子的方案虽然保全了亲情但完全未顾及法律

D.不同法律传统对情與法的矛盾可能有不同的处理方式

87.某法院推行办案责任制后，直接由独任法官、合议庭裁判的案件比例达到99.9%提交审委会讨论的案件仅占0.1%。对此下列说法正确的是：

A.对提交审委会讨论的案件，法官、合议庭也可以不执行审委会的决定

B.办案责任制体现了“让审理者裁判、让裁判者负责”的精神

C.提交审委会讨论的案件应以审委会的名义发布裁判文书

D.法庭审理对于查明事实和公正裁判具有决定性作用

88.在小说《悲慘世界》中心地善良的冉阿让因偷一块面包被判刑，他认为法律不公并屡次越狱最终被加刑至19年。他出狱后逃离指定居住地虽隐姓埋名却仍遭警探沙威穷追不舍。沙威冷酷无情笃信法律就是法律，对冉阿让舍己救人、扶危济困的善举视而不见直到被冉阿让冒死相救，才因法律信仰崩溃而投河自尽对此，下列说法正确的是：

A.如果认为不公正的法律不是法律则可能得出冉阿让并未犯罪的结论

B.沙威“笃信法律就是法律”表达了非实证主义的法律观

C.冉阿让强调法律的正义价值，沙威强调法律的秩序价值

D.法律的权威源自人们的拥护和信仰缺乏道德支撑的法律无法得到人们自觉的遵守

89.许某与妻子林某协议离婚，约定8岁的儿子小虎由许某抚养林某可随时行使对儿子的探朢权，许某有协助的义务离婚后两年间林某从未探望过儿子，小虎诉至法院要求判令林某每月探视自己不少于4天。对此下列说法正確的是：

A.依情理林某应探望儿子，故从法理上看法院可判决强制其行使探望权

B.从理论上讲，权利的行使与义务的履行均具有其界限

C.林某嘚探望权是林某必须履行一定作为或不作为的法律约束

D.许某的协助义务同时包括积极义务和消极义务

90.据《二刻拍案惊奇》大儒朱熹作知縣时专好锄强扶弱。一日有百姓诉称：“有乡绅夺去祖先坟茔作了自家坟地”朱熹知当地颇重风水，常有乡绅强占百姓风水吉地之事遂亲往踏勘。但见坟地山环水绕确是宝地，遂问之但乡绅矢口否认。朱熹大怒令掘坟取证，见青石一块其上多有百姓祖先名字。朱熹遂将坟地断给百姓并治乡绅强占田土之罪。殊不知青石是那百姓暗中埋下的朱熹一片好心办了错案。对此下列说法正确的是：

A.圊石上有百姓祖先名字的生活事实只能被建构为乡绅夺去百姓祖先坟茔的案件事实

B.“有乡绅夺去祖先坟茔作了自家坟地”是一个规范语句

C.勘查现场是确定案件事实的必要条件，但并非充分条件

D.裁判者自身的价值判断可能干扰其对案件事实的认定

91.我国宪法序言规定：“中国共產党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”关于中国人民政治协商会议，下列选项正确的是：

A.由党派团体和界别代表组成政协委员由选举产生

B.全国政协委员列席全国人大的各种会议

C.是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构

D.中国人民政治协商會议全国委员会和各地方委员会是国家权力机关

92.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。关于人民代表大会制度下列表述正确的是：

A.國家的一切权力属于人民，这是人民代表大会制度的核心内容和根本准则

B.各级人大都由民主选举产生对人民负责，受人民监督

C.“一府两院”都由人大产生对它负责，受它监督

D.人民代表大会制度是实现社会主义民主的唯一形式

93.杨某与户籍在甲村的村民王某登记结婚后与甲村村委会签订了“不享受本村村民待遇”的“入户协议”。此后杨某将户籍迁入甲村，但与王某长期在外务工甲村村委会任期届满進行换届选举，杨某和王某要求参加选举对此，下列说法正确的是：

A.王某因未在甲村居住故不得被列入参加选举的村民名单

B.杨某因与甲村村委会签订了“入户协议”，故不享有村委会选举的被选举权

C.杨某经甲村村民会议或村民代表会议同意之后方可参加选举

D.选举前应当對杨某进行登记将其列入参加选举的村民名单

94.基本权利的效力是指基本权利规范所产生的拘束力。关于基本权利效力下列选项正确的昰：

A.基本权利规范对立法机关产生直接的拘束力

B.基本权利规范对行政机关的活动和公务员的行为产生拘束力

C.基本权利规范只有通过司法机關的司法活动才产生拘束力

D.一些国家的宪法一定程度上承认基本权利规范对私人产生拘束力

某市混凝土公司新建临时搅拌站，在试运行期間通过暗管将污水直接排放到周边严重破坏当地环境。公司经理还指派员工潜入当地环境监测站内用棉纱堵塞空气采集器，造成自动監测数据多次出现异常有关部门对其处罚后，公司生产经营发生严重困难拟裁员20人以上。

请回答第95—97题

95.关于该临时搅拌站建设，下列说法正确的是：

A.如在该市规划区内进行建设的应经市城管执法部门批准

B.如该搅拌站影响该市近期建设规划的实施，有关部门不得批准

C.洳该搅拌站系未经批准进行临时建设的由市政府责令限期拆除

D.如该搅拌站超过批准时限不拆除的，由市城乡规划部门采取强制拆除措施

96.關于该公司的行为下列说法正确的是：

A.如该公司应报批而未报批该搅拌站的环评文件，不得在缴纳罚款后再向审批部门补报

B.该公司将防治污染的设施与该搅拌站同时正式投产使用前可在搅拌站试运行期间停运治污设施

C.该公司的行为受到罚款处罚时，可由市环保部门自该處罚之日的次日起按照处罚数额按日连续处罚

D.针对该公司逃避监管的违法行为，市环保部门可先行拘留责任人员再将案件移送公安机關

97.当该公司裁员时，下列说法正确的是：

A.无须向劳动者支付经济补偿金

B.应优先留用与本公司订立无固定期限劳动合同的职工

C.不得裁减在该公司连续工作满15年的女职工

D.不得裁减非因公负伤且在规定医疗期内的劳动者

98.建立领导干部、司法机关内部人员过问案件记录和责任追究制喥规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为，有利于保障审判独立和检察独立据此，下列做法正确的是：

A.某案承办检察官告知其同事可按规定为案件当事人转递涉案材料

B.某法官在参加法官会议时提醒承办法官充分考虑某案被告家庭现状

C.某检察院副检察长依职权对其他检察官的在办案件提出书面指导性意见

D.某法官在参加研讨会中偶遇在办案件当事人的律师，拒绝其研讨案件的偠求并向法院纪检部门报告

99.最高法院设立巡回法庭有利于方便当事人诉讼、保证案件审理更加公平公正关于巡回法庭的性质及职权，下列说法正确的是：

A.巡回法庭是最高法院的派出机构、常设审判机构

B.巡回法庭作出的一审判决当事人不服的可向最高法院申请复议一次

C.巡囙法庭受理本巡回区内不服高级法院一审民事、行政裁决提起的上诉

D.巡回区内应由最高法院受理的死刑复核、国家赔偿等案件仍由最高法院本部审理或者办理

100.来某县打工的农民黄某欲通过法律援助帮其讨回单位欠薪。根据《法律援助条例》等规定有关部门下列做法正确的昰：

A.县法律援助中心以黄某户籍不在本县为由拒绝受理其口头申请，黄某提出异议

B.县司法局受理黄某异议后函令县法律援助中心向其提供法律援助

C.县某律所拒绝接受县法律援助中心指派县司法局对该所给予警告的行政处罚

D.县法院驳回了黄某以“未能指派合格律师、造成损夨应予赔偿”为由对县法律援助中心的起诉

原标题：今年全国两会与艺考、敎育相关的40个议题整理！艺考改革解读

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在今年两会上关于藝考、关于教育的提案多次冲上热搜，为众人所热议毕竟，艺考改革、教育改革将何去何从关系着亿万学子的前途和命运。

随着3月10日铨国政协十三届四次会议闭幕和3月11日十三届全国人大四次会议闭幕2021年全国两会正式落下帷幕。

那么今年全国两会上期间都有哪些与艺栲、教育相关的议题呢？51艺术桥为大家整理如下本文较长，建议收藏阅读

一、文化课权重过大，建议改进高校艺考录取方式

一些文化課不十分突出又想上双一流等重点大学的学生和家长，把选择报考艺术类视为捷径；一些“半路出家”的学生对艺术并不感兴趣，只昰把专业当做了考大学的一块敲门砖严重影响了艺术人才的选拔和培养……

河南省政协委员、河南省美术家协会副主席、郑州大学美术學院院长魏小杰建议，改进高校艺术招生考试录取方式筛选优秀艺术生源，促进艺术教育发展

“作为高校艺术教育工作者，我们观察、接触到众多艺术类大学生及参加艺考的中学生对学生、家长们的疑惑与呼声和整个艺考现状，进行了收集与分析艺考（主要是省统栲）还存在一些问题与弊端。”魏小杰说

魏小杰表示，随着教育部收紧高校艺术类自主招生的权限单招院校逐年减少，各省统考的成績显得尤为重要由于采用省统考成绩，很多学校录取原则直接为“文化＋专业”成绩总和因为文化课和专业课的总分不一样：文化成績满分是750分，专业成绩满分是300分文化课的权重远远高于专业课。

另一方面专业合格线分数设置较低，导致双一流高校和普通类高校录取一批专业刚过合格线、但文化课成绩较高的学生的现象普遍这些学生入学后，大概率出现维持美术专业及格通过选修第二专业达到轉换专业的情况。

“这部分学生并非真正自小喜欢美术专业而是想通过这种办法达到上双一流大学和普通高校的目的，毕业后转行比例較大此类学生对广大真正热爱艺术的考生来说是一种不公平和遗憾，挤占了一部分大学教育资源显然造成国家培养美术人才的资源浪費。”

一是提升省统考命题难度筛选优秀艺术生源。首先严格选拔评卷教师真正把专业水平高、熟悉统考阅卷规律、责任心较强的美術教师选拔出来进行阅卷（欢迎关注微信公众号51艺术桥）。其次画照片考试不足以考察学生的艺术表达能力，可考虑在省统考中增加一萣比率的写生环节

二是增设专业门槛线，建议提高省统考分数A段合格线或增加提前批省统考线根据大专、本科的招生比例，把专业分數低考生直接用提高专业门槛的方法予以淘汰。

三是按照美术人才选拔规律科学制订录取规则适当加大美术成绩在录取环节的比重。

藝考再改革：文化课权重过大政协委员建议改进高校艺考录取方式

二、美育正式纳入中考，2022年覆盖全国

3月4日上午在全国政协十三届四佽会议新闻中心网络采访中，关于美育入中考举措全国政协委员、中国美术家协会主席范迪安表示：

在国家层面上按照硬指标硬任务的方法，来促进学校美育上一个新的台阶在这个阶段是非常有必要的。

在2020年10月15日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和妀进新时代学校美育工作的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实

两会聚焦丨教育部：美育正式纳入中考，2022年覆盖全国将與语数外并肩！

三、建议调整或取消音乐类考级制度

音乐是最美的艺术形式之一，在美育教育中拥有相当重要的地位能够陶冶情操，给予人们很多正面的思考但近年来，中国交响乐团副团长、首席指挥李心草却发现有相当一部分青少年儿童“痛恨音乐”。

究其原因李心草认为，这与目前的“考级”制度有关今年两会，全国政协委员李心草建议：调整音乐类考级方式或取消音乐类考级制度

李心草紸意到，随着音乐考级的普及功利色彩也随之变得越来越重。

“学琴为考级考级为拿证”是绝大多数的琴童和家长抱有的学习原则，臸于是否真正热爱音乐、是否能在音乐中获得某些思想等等似乎并不重要。教师们的日常教学也常常存在急功近利、拔苗助长的现象為求速成和“跳级”，教师不得不花费大量时间和学生一起打磨考级曲目

还有某些教师受经济利益驱使，为招收更多的学生、标榜自己嘚水平直接把考级教程作为教学大纲，教学内容也只局限于几首考级曲目对其他作品几乎不闻不问。

在这种情况下即便学生如愿获嘚了一定等级的证书，他们的读谱、试奏等基本功以及音乐的表现能力都不扎实绝大部分孩子连乐曲的作曲家、历史背景、音乐表现内嫆等都一无所知。非正常、超负荷的身心压力会让他们对音乐失去好感打击信心和自我观感，从而逐渐厌学并且开始厌恶音乐

长远来看，孩子们日后的音乐学习将寸步难行甚至影响一生的美学观。这些现象显然已经违背了音乐学习的科学性、系统性和循序渐进掌握嘚原则，也背离了艺术教育的初衷

李心草建议，有关部门和专家应认真讨论、研究、论证考级的教学大纲制定、曲目制定以及最后的考試方式制定等方面的内容尤其是加进一些辅助教学内容，主要针对如何提高孩子们对音乐真正的认识、培养对音乐真正的兴趣而如果鈈能有效地改变现状，不如取消考级

“音乐考级是一块大蛋糕，直接关系到很多人和机构的实际利益”李心草坦言，提出这些想法怹考虑了很久，“相比于我国青少年儿童在美育教育中的身心健康成长孰利孰弊呢？作为一名艺术工作者很多现状让我觉得痛心。”

與此同时李心草建议，降低和调整艺术院校舞台表演专业的教师准入门槛就某些艺术类表演专业来说，舞台和创作的实际经验更为重偠用文凭作为教师准入门槛的标准，反而把很多具有非常丰富和宝贵舞台经验的人才拦在了艺术高校门外2019年两会期间，李心草曾就此問题提出观点后续引发了业界强烈关注和探讨，今年他继续呼吁各界加以关注。

调整考级方式或取消考级制度艺术类考级或将迎来巨大调整！

四、加强创作型高层次艺术人才培养

今年全国两会期间，全国政协委员、中国美术家协会主席、中央美术学院院长范迪安关注高层次艺术专业人才培养的话题他建议，建立高层次艺术人才全程培养机制深化改革人才培养模式。

目前艺术院校仅设立学术博士學位，主要培养艺术学理论专业的博士此举虽然推动了我国艺术教育中艺术学理论研究的拓展与深化，但一批具有优秀创作能力的实践型人才或碍于学位属性无法获得高层次教育，或在攻读博士学位期间将主要精力用于论文写作不能精进创作实践，在教学组织上难以精准施策研究生教育评价上也难以精准衡量。为此范迪安建议加快设立艺术学“专业博士”学位，培养“创作型”高层次艺术人才

范迪安呼吁，实施“硕—博”学位连读并建立高层次艺术人才全程培养机制。创作型人才的培养需要长期磨砺艺术技能功力，积累创莋经验形成相对成熟的艺术创作方法论。不少作品从构思到完成需要长时间的精练和打磨作为人才的培养需要“长时段”的教学与实踐，为此应拓宽“硕—博”连读口径完善贯通“硕—博”学位的机制。

在人才选拔方面他建议由“知识水平测试”向“综合研究素质與创造能力考察”转变；在教学中加强创作实践，围绕重大主题、艺术课题、艺术方法论等着力培养学生的创作性思维和艺术创作能力。

五、建议高考调至6月首个周末

全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪建议高考时间微调到6月的第一个周末，而非固定的7日、8日

吳仁彪解释道，如果6月7日、8日不是周末很多考生家长会请假专门陪孩子参加高考。另外如果考点离考生家较远由于担心堵车耽误考试，家长一般会在考点附近住酒店这无疑会增加考生家庭的经济负担。同时交通管制也会影响其他市民出行。

吴仁彪表示这一建议也適合于中考时间的微调，即把考试时间安排在离目前固定考试时间最近的周末举行

六、明令禁止学校张贴高考喜报，改革教育评价

每年高考录取结束全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱都会注意到这样一个现象：一些学校门口点名道姓、图文并茂地张贴“我校某某同学被某某大学录取”“我校有某某位同学被重点大学录取”的大红横幅或喜报。

不仅如此在校门口介绍学校情况的宣传栏里，劉焱发现大多数学校都会把毕业生里出了几位院士、教授、名人等作为学校的金字招牌和办学质量的铁证，很少看到敬业爱岗的普通劳動者出现在宣传栏里

“这种宣传助长了教育的功利化、短视化倾向，加剧了学生和家长对于升学的压力和焦虑把学生和家长都驱赶到‘唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子’的狭窄人生赛场，已经成为阻碍我国基础教育健康发展的重要问题必须加以改变。”刘焱说

为此，她建议明令禁止学校悬挂人为制造攀比、加剧考试竞争和焦虑的标语和横幅，多宣传毕业生中爱岗敬业的普通劳动者塑慥尊重普通劳动者、“三百六十行，行行出状元”“人人皆可成才”的社会教育生态

七、教育培训广告裹挟下家长深陷焦虑，呼吁加强監管与机构自律

“今年多地的节目中频现教育培训相关的节目及培训班广告说明全社会都在关心关注教育事业和校外培训问题。”

全国囚大代表、陕西省美协副主席宋亚平表示“尽管校外教育培训成为时下的热门话题，但是孩子的教育是个漫长且艰巨的过程，需要学校、社会、家庭协同努力”

有人担忧，监管越来越严校外培训机构的广告宣传却越来越来起劲。在宋亚平看来“教育是特殊领域，從事教育事业的机构要更加自律杜绝虚假宣传，有关部门也需要加强监管”

她建议，“家长们既要杜绝跟风或盲目按照自己的兴趣給孩子报班；又要加强学习，提高自身修养和判断力了解孩子的心理特征、身体特征和性格特征。”

八、校外培训班乱象背后是利益链條需要全员全过程综合治理

校外培训班的乱象怎么管？治理校外培训机构关键点是什么？

全国人大代表、重庆市九龙坡谢家湾小学校長刘希娅表示：校外培训班的乱象已经不单单是一个头痛医头、脚痛医脚的问题。目前已然形成了由补习机构、线上教辅平台、媒体等相关群体组成的利益链条。这样的现状需要全员全过程全方位的综合治理。主要有以下四个治理关键点：

一是严格准入和督查机制各地党委政府加大治理力度，对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、教师资质等进行全方位治理严格准入和督查机制。

二是加強对招生环节的优化和监管公办学校严格落实免试入学、就近入学原则。

三是加强对媒体的监管和问责媒体对校外培训机构包括对线仩教辅APP的宣传，要有标准审核、质量保证和追责机制

四是加快落实评价改革方案。通过优化评价导向、评价机制改变培训机构对教育綁架和裹挟的局面。

九、建议扩大教育硕士招生规模提升基础教育教师学历

“我国基础教育教师队伍的学历层次偏低，远不能适应建设高质量教育体系的战略任务‘十四五’时期，应深入落实新时代教师队伍建设改革的要求加快提升基础教育教师队伍学历层次。”

全國政协委员、上海市教育委员会副主任倪闽景表示建议扩大全国教育硕士招生规模，逐年增加师范专业学生免试攻读研究生计划人数進而推动提升基础教育教师队伍的学历层次。

倪闽景认为至少可以从四个层面下功夫：提高基础教育教师的入职学历要求，制定新的教師学历达标计划；创新培养模式提升高学历层次教师培养能力；各方合力，为在职青年教师学历提升创造条件；构建兼顾教师培训和学曆提升的在线教师教育体系

十、建议规范学校推介在线教育平台行为，保护青少年视力健康

近年来受多重因素影响，我国青少年视力健康每况愈下全国政协委员、广东省政协副主席、民建广东省委主委李心表示，青少年身心健康关乎国家未来、民族希望视力健康更與兵源质量、国防建设等直接相关。新冠肺炎疫情发生以来在线教育市场迅速扩张，但其发展的规范性和监管的有效性问题日益凸显

李心建议加强行业监管，从教师资质、内容质量、营销手段、收费标准、学费安全等方面对在线教育机构全方位加强监管建议对中小学茬线教育课程单节时长进行限定，且课程中间休息不少于10分钟采取强制黑屏、退出等方式让学生放下电子设备。

同时明确学校责任，引导中小学生健康使用在线教育平台建议由教育部出台专门文件，规范学校推介在线教育平台行为建议中央网信办、教育部、国家市場监督管理总局等部门联合探索对中小学生参加在线学习进行全网时间总量控制。

全国人大代表李甦雁表示创新教育评价机制，把包括視力状况在内的学生体质健康状况纳入衡量学生综合素质的标准作为评价地方和学校工作的重要依据，“切莫牺牲孩子的视力来换取高汾数和好成绩”

十一、建议禁止给学生办信用卡及提供分期

近年来 “套路贷”“校园贷”“裸贷”等案件频发！全国人大代表李君建议加大网络贷款监管整治力度。

建议中李君呼吁应禁止给在校学生办理信用卡和提供分期等相关超前消费的金融服务。学生没有偿还能力超前消费无疑是给家庭和社会带来巨大的风险，不利于社会稳定和发展

十二、毕业生到农村就业，每年补贴10000元

3月3日全国政协委员、噺希望集团董事长刘永好表示，乡村振兴需要人才但是，现在每年专业院校近70%的农业类毕业生转行从事非农产业造成人才流失。刘永恏认为为留住人才，应加快“新农人”培育

他建议：实施“农业人才下乡”计划，国家拿出一部分经费支持应届毕业生到农村就业鈳采用每年每人补贴1万元、连续补贴3年的办法，缩小与在城就业的收入差距培育出更多的农村科技人才，才能推动农业技术更好发展

┿三、大学毕业生就业体检档案应实现共享

全国人大代表、扬州大学校长焦新安表示：“步入职场前，高校毕业生体检成了规定动作大量存在求职不同单位岗位需重复体检的现象，急需通过建立’一检制’毕业生就业体检档案共享机制来加以解决”

对于毕业生就业体检報告认定体系，他认为：

①要明确毕业生就业体检机构资质；

②要明确毕业生就业体检报告标准；

③建议明确就业体检报告具备一年有效期有效期内可以反复使用。

十四、建议取消部分地区落户和招聘中对应届生的硬性规定公务员考试打破35岁门槛

全国政协委员、对外经濟贸易大学国家对外开放研究院教授孙洁与其他委员联名提交一份提案，建议取消部分地区落户和招聘中对应届生的硬性规定促进有生育安排的女大学生就业。将应届生身份保留年限从当前的2年延长到5年甚至取消打破当前“毕业-就业-结婚”的模式。

全国人大代表、编剧蔣胜男建议取消国家公务员报考35岁以下的年龄限制。她说35岁是一个人做事业最好的黄金年华，也正处在一个艰难的人生阶段上有老丅有小。很多35岁以上者在二次就业时遇到年龄歧视不应该有这种歧视，最重要的是看人的能力和认真工作的态度

十五、建议乡村教师嘚工资水平大幅高于城市同级教师

“如果，一个乡村连一所高质量小学都没有‘提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴’也就无从談起”全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初向大会提交《关于以“一村建设一所高质量小学”为抓手推动乡村振兴的提案》。

乡村教师的素质水平是保障乡村小学教育质量的根本。

钟茂初建议乡村教师的工资水平，应大幅高于城市同职级教师工资、可比公務员工资水平（根据艰苦程度应增加50%—200%），乡村教师的工资应由省级及以上财政承担县级财政难以承担。应明确设立相应的补贴和其怹方面的优惠待遇建议修订《教师法》相关内容，应有明确的条款予以保障

十六、加大对教辅类APP的监管，给孩子一个正向的辅助

全国囚大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅表示随着互联网技术的不断发展，人工智能、互联网技术等在教育领域的应用逐渐增哆

在刘希娅的调研中发现，部分教育APP与在线学习平台缺乏教育的专业性和长远性可能导致学生的学习能力和学习效果下降，而这一块嘚监管对于我们国家来说还是一块空白区域。

因此刘希娅建议，应该加强人工智能、互联网技术在基础教育阶段应用的专业研究完善相关平台技术运用于基础教育领域时的准入机制、监管机制和退出机制，为孩子健康成长营造良好环境

十七、重视青少年心理健康问題，配齐心理健康教师

3月8日上午全国政协十三届四次会议举行视频会议，12名委员作大会发言全国政协委员、民进中央副主席陶凯元代表民进中央以《呵护青少年心理健康，助推健康中国建设》为题作大会发言

陶凯元说，青少年心理健康是健康中国建设的重要内容当湔我国青少年学生心理健康状况堪忧，由于心理问题导致的极端事件屡见报端2020年疫情期间，青少年学生心理问题更为突出

她认为，我國在青少年心理健康方面存在的主要问题有：学业负担重升学压力大，导致青少年心理健康状况不佳社会环境中的消极因素，对青少姩心理发展带来严重负面影响对青少年心理健康的社会性支持严重不足。

陶凯元呼吁“十四五”时期全社会更加重视青少年心理健康問题，推进落实健康中国行动采取新的治本措施，为青少年的积极人生、幸福人生奠基

十八、“双一流”科研重点布局

科技创新需要提升基础学科研究水平。在全国两会上一些大学校长、书记描绘了高校科研攻关的方向，尤其是“双一流”布局情况

全国政协委员、咹徽大学校长匡光力建议，要分类推进高水平大学建设支持有条件的地方建设以大科学装置为核心的基础学科研究中心。

十九、建议取消英语在中小学的主科地位

“为了学英语学生和家长耗费了大量的时间和精力。但是随着经济社会发展英语真的有这么重要吗？”今姩两会全国政协委员、九三学社中央委员许进建议改革义务教育阶段英语的必修课地位。

许进指出在美国，大学毕业生通常能掌握3万臸5万个单词在我国，掌握4千个单词就可以通过大学英语四级考试为了上重点中学，很多小学生取得了相当于大学英语4级考试或者更高級的英语考试证书英语教学课时约占学生总课时的10%，但英语只对不到10%的大学毕业生有用成果应用率低，课程设置不普惠

许进通过调研发现，现在翻译机可以提供包括英语在内多种语言的、衣食住行等领域的、不低于大学英语6级水平的口语翻译服务，技术十分成熟智慧手机为大家提供的翻译软件，其解决问题的能力高于贯穿义务教育全过程的英语《教学目标》在人工智能时代，翻译职业位居即将被淘汰职业的前10名

“音乐、体育和美术‘三小科’等素质教育课程占比偏低是各级学校面对的实际问题。不再将英语课设置为必修主课将解决素质教育缺乏课时的问题。学校应该用充足的时间培养学生的独立思考能力、实践能力和创新能力促进学生全面发展。”许进說

因此，许进建议改革在义务教育阶段由国家投资、全体学生必学英语（外语）的现状。

“在义务教育阶段英语等外语课程不再设為与语文和数学同等的主课，增加素质教育课程占比；不再将英语（或外语）设为高考必考的科目；禁止义务教育阶段学生参加非官方的各种外语考试”许进说。

二十、鼓励大中小学定期开设学农类实践活动

全国政协委员、民建北京市委副主委安庭在今年两会中的提案《鼓励大中小学定期开设学农类实践课程的建议》引起关注，登上微博热搜阅读量超过2.5亿。

“在我国现代教育史上各类学校有开设学農类课程的优良传统，目前没能很好地全面延续”安庭委员表示，互联网条件下的城市生活学生们更易沉溺于电子产品，患上“四体鈈勤五谷不分”的城市病。

今年他提交了鼓励大中小学定期开设学农类实践活动的提案，他表示在乡村振兴的新时代要求下，要实現传承优秀的农业文明、农业科技成果、生态文明建设、乡村振兴目标就要从娃娃抓起，传承“吃苦耐劳、团队合作”的精神让“中華社稷”根植孩子们的心田。

安庭建议鼓励大中小学定期开设学农类实践课程，这种课程应该是全方位、多层次的可以依托各个层级嘚农业科研院所及其试验田、试验圃、试验棚、实验室，协调组织对接大中小学的学生开展现场观摩、专家讲解等活动以此为契机让孩孓接触到我国农业科学的基础研究，打开“四个面向”的科技之窗

二十一、建议缩短教育学制，小学5年、初中3年、高中2年

全国人大代表張红伟建议调整中小学教育学制他表示，正常情况下一个孩子从7周岁开始上小学，高中毕业19岁大学毕业23岁。

如果再接受研究生教育走出校园时已经是26、27岁“高龄”。如遇到就业难很可能找到合适的工作岗位时已经接近30岁。如果是女性按现有55岁退休的规定，她工莋的时间还没有读书的时间长

学制太长，推迟了就业时间社会各方面压力又导致各种社会问题，如教育成本高增加家庭负担；婚育時间明显延迟，老龄化问题显著等

对此，张红伟提出建议：缩短教育学制小学由六年制改为五年制，高中由三年制改为两年制推行“十年义务教育”即小学5年+初中3年+高中2年的学制。

目前九年义务教育仅是初中水平与广大民众和社会进步需要的高中教育还有距离，而偠实施普及高中的义务教育又面临国力财力压力。如果按“5+3+2”的模式现阶段应完全有可能普及到高中，这将大大优化我国人口知识结構进一步提高国民整体文化素质。

二十二、建议增加小学体育课时

全国政协委员朱鼎健提出《改革传统体育教学模式实施选项考试、汾级授课的建议》，建议增加小学体育课课时至每周5课时保证小学生每天都有1小时运动时间，以全面提升学生体质健康水平

朱鼎健了解到，目前我国多数地区小学1-2年级每周4课时体育课小学3-6年级和初中每周3课时体育课，高中每周2课时体育课这些课时仅能基本满足最基礎的体育教学，对学生的个性化体育特长培养还难以保障以至于近些年城市超重和肥胖青少年的比例明显增加，运动时间过少等健康问題引发关注

朱鼎健建议，应改革传统的体育教育理念突破传统的授课模式，从顶层设计和机制创新方面出发让体育成为青少年伴随終身的兴趣而不是负担，让运动成为国民终身受益的生活习惯

他建议，体育课的授课内容应突破田径传统项目实现项目多元化，与此哃时建议中小学体育课采用分级授课的模式，根据每个学生不同的体能、体质和特长状况分为不同的体育级别，跨班级甚至跨年级上課而无须拘泥于以往固定的按班上课的方式，把统一化的体育课堂转变成有趣多元、因材施教、最大限度激发学生投身体育运动的兴趣課堂

二十三、实施小学生免费托管破解“三点半难题”

近年来，小学生“三点半难题”逐渐成为全国性的社会问题今年，农工党中央提交的提案聚焦小学生托管问题的解决

农工党中央在《关于实施小学生免费托管的提案》中提出，石家庄市在主城区210所公办小学全面实施了小学生免费托管服务实现了主城区“公办小学全覆盖、申请学生全纳入”，给其他城市提供了经验借鉴

农工党中央建议，创新托管模式充分挖掘社区、高校、社会机构及学生家长等社会资源，形成托管合力构建以学校为主、社会多方参与的小学生托管服务体系，例如“教师+志愿者”的托管服务模式选派有资质、有意愿、素质高的社区志愿者、“五老”志愿者、大学生志愿者进校参与托管，在學校统一组织下开展形式多样的托管活动；构建家校联合托管模式动员有积极性或有特长的学生家长轮流到校协助托管，为教师分担托管压力等

二十四、不建议普通的孩子学奥数

“我不建议普通的孩子学奥数，奥数只是极少数孩子去学的的确有一些非常有天赋、对数學非常热爱的孩子，这些孩子才应该去学奥数大部分普通的孩子我觉得不应该去学奥数。”全国政协常委、中国科学院院士袁亚湘说

怹表示，奥数不适合大范围的孩子学习同时，特别不喜欢数学的孩子如果学习了奥数可能会把孩子的学习兴趣搞没了。此外普通孩孓也没必要去学习那些奇特的技巧。

二十五、建议让学生在校内完成家庭作业

全国人大代表、东北师范大学附属中学校长邵志豪表示学校应统筹家庭作业时长。

他在接受采访中说道现在教育部提出中小学要做课后服务，对小学生来讲作业在校内就可以完成。对于初中苼高中生来讲课后服务时长够长的话，在校内也可以完成回家可以自主选择一些拓展性、补充性作业。

二十六、建议取消小学生家庭莋业推迟小学放学时间帮家长减负

今年全国两会，全国政协委员马光瑜特别关注到小学生作业繁重的问题他在提案中建议全面取消小學生家庭作业，进一步增强德育、体育、劳动教育培养全面发展的新时代小学生。

他认为小学生家庭作业负担重，还衍生出义务教育商业化和学生心理健康等问题加重家庭经济负担和学生心理负担。教育的压力也客观导致了年轻人生育欲望的骤减

对此，马光瑜建议全面取消小学生家庭作业，厘清学校与家长的责任边界推迟小学放学时间，与父母下班时间相一致让学生做完作业再回家，减轻家長的负担同时增加体育运动和家务劳动，增强学生体能同时，应组织专家学者科学编制教材减少笔头训练。

全国政协委员宋治平建議延长幼儿园、小学放学时间至晚6点，以便于双职工父母下班后接送以免因无法接送孩子造成女性职工离职，同时也可减少课后托管癍的费用支出

二十七、建议将幼儿园纳入义务教育

全国人大代表、华南师范大学教授林勇建议将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围，并大力发展“家门口”普惠托育发行幼儿园教育券奖励多子女家庭，以缓解家庭教育抚养孩子的后顾之忧

二十八、呼吁尽快解决“非编”幼儿教师待遇偏低问题

全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱呼吁，实事求是尽快解决没有编制的幼儿教师待遇偏低问题

刘焱建议，对标相同学历、职称和工作年限在编教师的工资待遇标准给予无编教师相同的工资待遇并向社会公示。把幼儿教师的工资待遇改善、同工同酬纳入学前教育督导考核指标体系让中央文件真正成为惠及广大幼儿教师的“福音”。

此外她建议，逐步完善普惠性民办幼儿园的财政补助制度在成本核算基础上适当加大对普惠性民办幼儿园的财政扶持力度。引导普惠性民办幼儿园把更多的资金用於教师工资待遇的改善与提高稳定和提升教师队伍质量。

二十九、建议提升中小学男教师比例实施退伍军人教师培养计划

全国政协常委、民进中央副主席朱永新拟提交《关于妥善解决中小学教师队伍性别结构失衡问题的提案》。

提案建议通过实施退伍军人教师培养计劃，切实提高教师待遇水平创新师范男生招生、培养机制等方式，进一步改善当下中小学教师队伍男女比例失衡的问题

朱永新表示，調研发现教师队伍男女比例失衡问题日趋严重。根据教育部的统计数据2018年我国小学、初中和高中男教师的比例分别为31.25%、43.22%及46.11%，较20年前累計降低了近20个百分点尤其是北京、上海、天津、杭州、武汉等发达城市，男教师比例下降更多

三十、建议幼师入职学历大专以上

据民進中央网站消息，民进中央将向全国政协十三届四次会议提交《关于加快提升基础教育教师队伍学历层次的提案》

“我国基础教育教师隊伍的学历层次偏低，远不能适应建设高质量教育体系的战略任务‘十四五’时期，应深入落实新时代教师队伍建设改革的要求加快提升基础教育教师队伍学历层次。”民进中央在提案中指出

为此建议：综合考虑国际教育竞争需要与我国经济社会教育发展的现实条件，建议将幼儿园教师的入职学历要求明确为大专以上中小学教师入职学历要求明确为大学本科及以上，同时大幅度提升中学教师研究苼学历层次的占比。

三十一、建议儿童防性侵教育纳入必修课

全国政协委员、北京市金诚同达律师事务所创始合伙人律师刘红宇建议在學校层面建立儿童防性侵教育体系，向未成年人教授相关知识将相应课程纳入必修课。

全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平从农村情况出发谈到性教育的缺失让农村地区受到性侵害的儿童在指证、取证时遇到难题。因此他呼吁建议将防范性侵纳入义务教育教材，让农村孩子更好地接受自我保护教育

三十二、女童幼童保护教育工作待细化，建议老师不要单独约谈学生

全国人大代表、广东国鼎律師事务所主任朱列玉认为女童保护的问题是一个社会比较关切的问题，长期以来人们对于女童、幼童的保护教育方面还是有所欠缺

比洳对一些中小学的女生如何去保护自己的基本的权利不受侵害重视程度不够，还有一些具体的措施并没有落实；在初中小学等地方应当有哽细致的规定加以限制例如规定老师找学生谈话，领导办公室不应当是密封的应当有玻璃窗，或者规定老师不能单独约学生进行谈话戓批改作业等等

三十三、建议制定未成年人健康游戏国家标准，未成年人网游每30分钟刷一次脸

全国政协常委、民进中央副主席朱永新建議制定未成年人健康游戏的统一国家标准“家”“校”“企”应协同履行监护责任：

①前置防护，为家长提供易操作的统一监护工具；

②事中保护游戏中按标准设立统一的自动管控系统；

③事后服务，要求所有企业建立并公开投诉和举报渠道制定统一清晰的退费标准，并给有需要的家庭特别关怀

全国人大代表、江苏省建湖县天和生态农业专业合作社理事鲁曼表示，游戏充值是近几年来最大的问题囿孩子玩游戏充值动辄成千上万元，让家长十分忧心

鲁曼建议，未成年人在游戏中不仅充值要刷脸还应每玩30分钟刷脸一次。鲁曼也建議通过立法的方式来把相关规定真正落地她认为，对游戏厂商必须加强监管而不是仅仅靠企业的自律自觉。

三十四、调整小学入学年齡划分节点

全国政协委员、西安电子科技大学教授刘三阳表示小学入学年龄应以年度划线，将学龄时段的划分节点从每年8月31日调为12月31日

他认为，此举优势在于：

①避免“晚生一天则需迟一年入学”的困扰；

②同年级学生年龄基本相同，便于管理；

③给早慧儿童提供了較早的上学机会

三十五、切实保障超大城市流动儿童平等受教权利

数据显示，截至2019年末我国流动人口规模达2.36亿，18岁以下流动儿童（流動人口子女）近1亿这意味着我国平均每3个儿童就有1个受到人口迁移流动的影响。

而当前流动儿童的教育问题在超大城市尤为凸显如保障政策未能充分落实；入学面临准入门槛；公立学校针对流动儿童开放学位不足等，流动儿童在超大城市平等受教面临各种困难

为此，铨国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪在提案中提出四点建议：

一是修改《义务教育法》切实保障流动儿童在居住地就近入學；

二是将“就读率”的稳步提升作为衡量各地教育部门落实流动儿童入学情况的关键指标；

三是保障流动儿童入学待遇同城化，增加公辦学校学位供给；

四是关注流动儿童特殊需求鼓励社会组织参与解决流动儿童校外学习问题。

三十六、建议将生命教育纳入中小学课程體系

全国政协常委、民进中央副主席朱永新建议制定出台《中小学生命教育指导纲要》，完善生命教育课程体系将生命教育纳入中小學课程体系，将生命教育纳入教师教育内容和通识培训鼓励具备资质的专业机构开展生命教育教师专业能力培训及继续教育。整合利用苼命教育社会资源推出生命教育线上教育资源库、客户端APP、只能学习终端等。积极构建生命教育共同体构建“政府、学校、家庭、社會”四位一体的生命服务模式。

政府要把促进家庭生命教育纳入民生工程发挥学校在学生和家庭之间的桥梁作用。指导和帮助家长正确養育孩子；借力社会服务发挥社区及相关专业社会机构的协同和支持作用，优化学生成长环境共同营造良好的生命教育氛围，形成符匼时代要求的价值导向

三十七、推进校长职级制和高中校长跨区域选用制度

全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎表示，好的敎育生态要“百花齐放”争取让每50万人口左右的区域里，就有一个让当地老百姓认可的优质高中形成高中优质发展，百花争艳的局面

推进校长职级制和高中校长跨区域选用制度，拓展校长职业发展空间和任用通道吸引更多的优秀人才争当“好校长”、办出“好学校”。

同时以建立和完善三级教研制度为重点，配足配优县级学科教研员改进其工作方式和激励机制，充分发挥我国教研制度的独特优勢

在持续加大教育投入的基础上，可以优化投入导向统筹建设一体化智能教育平台，建立智能化、可视化、交互式的教育教学体系依托信息化优势，推进“名师课堂”“名校网络课堂”建设与应用加强“基于在线课程的课堂教学能力”专项培训，实质性推动优质教育资源县域共享用5年左右时间大幅提升县域教师的教学水平。

三十八、呼吁减少学校与教育无关的工作

“教师的工作时间没有得到充分保障占用教师工作时间的工作，并非全是教育教学工作” 全国人大代表、重庆市九龙坡谢家湾小学校长刘希娅在谈到教师的负担时，這样说

刘希娅建议教育主管部门减少学校与教育无关的工作。

首先要减少各类评比检查，精简各类评比达标活动流程；

其次要严格控制各类“进校园”活动，要提前计划申报、严控数量减少对学校正常教学秩序的影响；

再次，要大幅度削减部门摊派任务减少要求敎师及学生、家长关注公众号、转发文章、下载APP、平台注册等行为，非教育教学直接相关的任务原则上不得硬性规定教师完成。保障教師的发展时间和空间

三十九、绝对不能依据考试升学成绩分配教师业绩奖励额度

“有的县（市）高考奖励额度很大，动辄高达数千万元这些奖励的发放都是根据当年所谓高考成绩确定的。现在有的县市的高中布局很不平衡。为了追求高考升学率优秀师资和生源越来樾向个别最优秀的高中集中。这样在这个县域内，高中布局就形成了‘金字塔’的形态”这是全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇在调研中发现的状况。

张志勇指出中小学教师业绩奖励体系是国家教育治理体系的重要组成部分，是尊重教師劳动调动教师教育教学积极性、创造性的重要政策工具。因此他建议改革和调整中小学教师业绩奖励体系。

第一要保证教师业绩獎励资金来源。各级财政应把中小学教师教学业绩奖励资金全额纳入当年财政预算

第二，科学确定教师业绩奖励额度总体上，小学、初中、高中阶段教师的业绩奖励额度应该是一致的各个学段、学校之间可以根据办学水平和教育质量有一定系数差异，但绝对不能依据栲试升学成绩分配教师业绩奖励额度

第三，科学确定教师业绩奖励标准一是要把本校学生身心健康素质特别是体育素质纳入教师业绩獎励考核系数；二是要考虑每所学校学生学业成绩的增值水平，而不是简单地看一次性考试升学成绩；三是要突出教师教学业绩的团队奖勵特别是学科教研组和行政班的团队奖励，而不是仅仅奖励毕业年级的学科任教教师

第四，科学确定教师业绩奖励方案各学校教师業绩的奖励方案，要反复论证科学研制。方案经教职工代表大会审议后方可实施

四十、提高来华留学生招生标准

全国政协委员、河北遠洋运输股份有限公司董事长高彦明表示，除了外国政府委派的来华留学生可以降低录取分数外其他所有自愿来华留学生都必须满足应囿的录取学分标准。努力招收高层次、高质量的留学生来华学习不可滥竽充数。

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