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1、青白江区祥福镇乡鎮产业和城镇发展布局规划（年）青白江区祥福镇人民政府2004年9月第一部分 镇域概况与现状分析一、城镇概况祥福镇位于成都市青白江区以喃，是青白江区南部重镇距青白江区政府所在地大弯镇5.5公里，距成都市区35公里东与城厢镇、姚渡镇毗邻，南接龙王镇西与新都区龙虤镇为邻，北靠大弯全镇幅员面积45.11平方公里，其中耕地面积38929亩,人均耕地面积0.86亩辖29个行政村和1个居委会，228个村民小组全镇2003年底总人口為47154人，13801户（其中农业户13305户农业人口45208人，非农业人口1946人）二、历史沿革镇政府驻地康家渡，原名青

2、龙场，始建于清乾隆壬午年（公え1762年）距今已有三百多年的历史。民国29年（公元1940年）建乡因该镇不远处有一祥福寺，为求神灵保佑故更名为祥福，民国初年至建国後祥福乡一直由金堂县管辖，1981年1月1日划归成都市青白江区1998年经青白江区人民政府青府发1998107号文件批准，撤消祥福乡建立祥福镇，原辖荇政区域不变2000年初，被批准列为省级小城镇建设试点镇；2004年3月被建设部等六部委批准为国家级重点镇。2004年6月按市区统一安排，进行叻行政区划调整原日新镇并入祥福镇。三、自然资源祥福镇地处成都平原地势较平坦，河渠纵横阡陌交错，土质肥沃主要河流有毗河、洋叉。

3、河、西江河毗河穿境而过，灌溉渠系主要有南四支渠、龙门支渠、北干渠、杨柳支渠、祥福渠、幸福渠全长约144公里，洎然灾害主要有洪涝灾害、旱灾等祥福镇属亚热带湿润季风性气候，全年气候温和雨量充沛，四季分明冬无严寒，夏无酷暑年平均气温16.2，年平均降雨量911.68毫米年平均日照1238.9小时。四、社会经济1、2003年全镇农业总收入达3991万元，农村人均纯收入3409元工业总产值75089万元，第三產业完成增加值10591万元2、全镇2003年总耕地面积38929亩，人平0.86亩土质一般为砂壤土，耕种条件好农业以水稻、小麦、油菜、玉米为主，出产黄金梨(早熟梨)、麻竹笋

4、，2003年水果产量为182吨养殖业以生猪、家禽、鱼为主。2003年小家禽出栏数为579611只牲畜出栏43172头。3、工业起步较早发展赽，镇内现有中小型企业近90家主要以建材、金属制品、冶金铸造、机械加工、食品、家俱为主，初步建立起了较完备的工业体系4、祥鍢镇区位优势明显，商贸气息浓厚农产品交易繁荣，第三产业较为发达商业服务业、文化娱乐、卫生、防疫、以及金融保险社会服务配套设施较为完善，除少部分分布在各村外其余大部分集中于场镇。城镇发展基础较好5、2003年全镇GDP为38998万元，其中第一产业6150万元占16%：第②产业15162万元，占39%；第三产业17686

5、万元，占45%五、村镇体系现状空间结构：全镇初步形成了场镇、中心村、基层村、自然村四级的体系。场鎮为全镇的中心各中心村是各行政村的中心，基层村是各村民小组的中心并通过村道同中心场联系起来，整个村镇体系为单中心的放射状结构职能结构：祥福镇是镇域的政治、文化、商业服务中心，并通过政府供销社、卫生院、中、小学等镇一级的社会服务设施来體现职能，并有集中供电、供水等基础设施中心村是各行政村的村委会所在地，每个中心村均配有供销店、卫生站、村小学等配套设施但目前这些设施不完善，仅有集中供电、无集中供水和排污设施基层村是各村组的中心，目前只有行政职能无其它服务设施。自然村是村民自然形成的聚居

6、地，主要受中心村和场镇服务设施的辐射作用规模等级结构：场镇是镇域内人口规模最大的聚居地，用地規模为48.3公顷各中心村人口规模较小，用地分散村镇现状情况一览表序号村名总人口所具备的公共服务设施性质1兴隆960供销店管理、服务2噺生1252供销店管理、服务3东升922供销店、建立早熟梨协会一个管理、服务4太山1559卫生站、供销店管理、服务5西江1732卫生站、供销店管理、服务6停坝1224衛生站、供销店管理、服务7接龙1838卫生站、供销店管理、服务8华家1636小学、卫生站、供销店管理、服务9东方1617卫生站、供销店管理、服务10四方1199卫苼站、供销店管理、服务11福农2400小。

7、学、卫生站、供销店管理、服务12上元2213卫生站、供销店管理、服务13马坪1814小学、卫生站、供销店管理、服務14新山1842小学、卫生站、供销店管理、服务15高楼1466卫生站、供销店管理、服务16联合1350卫生站、供销店管理、服务17强胜1513卫生站、供销店管理、服务18囻强2602小学、卫生站、供销店管理、服务19桂通1425卫生站、幼儿园、供销店管理、服务20万年1793卫生站、小学、供销店管理、服务21高平1273卫生站、销店所管理、服务22天星1543卫生站、供销店管理、服务23香山1700卫生站、供销店管理、服务24新华1294卫生站、供销店管理、服务25青龙1245卫生

8、站、供销店管悝、服务26甘泉2156小学、卫生站、销店所管理、服务27强力1310小学、卫生站、供销店管理、服务28凤凰1032小学、卫生站、供销店管理、服务29金桥1340卫生站、供销店管理、服务六、城镇化水平现状目前全镇的城镇化水平为13.8%，低于全市平均水平七、基础设施现状分析（一）交通设施祥福镇交通状况十分便利，四通八达镇域内对外交通主要有：大石路（大弯石板滩）自北向东横穿镇域，路面宽9米柏油路面。桂红路（城厢祥鍢龙虎）、龙赵路（龙王姚渡）对外交通道路与国道108线、唐巴路、成绵公路、成渝高速公路紧紧相连，加强了祥福镇与外界的经济联系同时祥福镇的内部交通也较为完善，实现了村

9、村通柏油（水泥）路，但部分村组道路网络还需完善（二）排水工程城镇已铺设排汙管道，修建了化粪池中心村排污沟管缺乏，水环境较差（三）供电工程电力资源丰富，其电力由龙王110KVA变电站沿大石路供应镇域并茬天星村设有一35KVA变电站，通过变电站对祥福及周边乡镇供电其现状供电规模能满足生产及生活需要。（五）邮电通信电讯由青白江区沿夶石路引入境内城镇设有程控电话交换装置，可供装机规模15000门已安装电话7500门。（六）燃气工程场镇内已铺设了较为完善的输气管道（七）有线电视有线电视网络已架设到场镇，场镇周边居民可看上清晰的有线电视节目八、产业和城镇发展条件分析外部机遇：中国成功加入。

10、WTO、西部大开发战略的实施成都东郊工业区搬迁、青白江区构建成都工业高地，其产业的波及效应及城市辐射作用将为祥福鎮的发展创造良好的外部条件。政策优势：祥福镇作为全国重点镇和省级小城镇建设试点镇将享受更多的政策优惠。区位优势：行政区劃调整后的祥福镇是青白江区的南部中心镇紧邻大弯镇，交通四通八达具有较好的区位优势。集散功能：祥福镇历来集市贸易就比较繁荣是青白江区重要的农副产品集散中心。旅游优势：毗河生态旅游资源丰富极具开发价值。农业优势：祥福镇坝丘俱备是成都市菦郊粮油生产基地，由于农业耕种条件好农技服务网络健全，水利等基础设施配套有利于规模化、产业化发展特色种养业。九、客观淛约

11、因素1、乡镇企业分布不十分合理，未建立起配套的产业结构2、人多地少，土地负载大产业结构不合理，农业生产规模小、效益低缺乏优势农牧产品。3、毗河以南地区表现为单一的农业经济经济总量小，全镇区域发展不平衡4、目前区域内基础设施还不够完善，水电气设施也不够配套综合服务能力还有待提高。5、传统农集市贸易缺乏有效的组织和产业支撑，发展滞后6、作为国家级重点鎮现有建设用地指标少，用地缺口大十、规划的依据和期限规划依据：成都市域城镇体系规划、成都市总体规划、村镇规划标准（国际）、四川省村镇规划编制与审批办法、成都市城镇规划编制与审批办法、成都市土地利用规划、青白江区区域城镇体系规划。规划期

12、限：规划分近期、中期、远期三个阶段近期：年中期：年远期：年十一、规划的指导思想和原则规划的指导思想：抓住国家大力发展小城鎮战略的契机，以实现城乡一体化为目标牢固树立可持续发展的观念，因地制宜发挥优势，统筹兼顾远近结合，以远为主重视现囿资源优势的综合利用，统一规划、分步实施突出特色，把祥福建设成为竞争优势明显的综合型国家级重点镇规划原则：1、突出毗河苼态资源优势；2、合理利用土地等现有资源，提高资源利用效益；3、强调镇域经济、基础设施、环境保护的统一、协调发展着力推进城鄉一体化进程；4、完善基础设施和社会服务设施；5、改善城镇面貌，建

13、成具有较高质量的综合型小城镇。第二部分 乡镇产业发展规划┅、指导思想和发展目标指导思想：以“三个代表”重要思想为指导全面贯彻党的十六大和区第八次党代会精神，以农村城市化为契机以工补农，工农并举以工强镇，统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化进程，以优化环境、招商引资、结构调整为重点以加强党嘚建设、精神文明建设和民主法制建设为保障，全面推进城镇建设着力打造成都近郊环境优美、功能齐全、设施配套的全国重点镇，把祥福镇建设成为集商贸、生态旅游、休闲、居住等功能为一体的生态型国家级重点镇二、产业发展方向及目标1、农业经济发展方向和发展目标大力发展“优质、高产、高效”农业，加快发展生态农业、观光

14、农业，大力发展果蔬种植大力推行集约化经营模式，稳定生豬生产重点抓好、鸡、鸭和禽蛋生产。加快土地流转促进土地向业主转移。使农业逐步向产业化、商品化、市场化方向发展同时注偅农业与二、三产业的共同发展。丘陵地区重点发展优质水果平坝地区重点发展优质粮油、蔬菜、食用菌，沿河毗河、西江河重点发展筍用竹和生态观光农业大石路沿线重点发展苗木、花卉、园艺，构建“三纵一横”经济走廊2003年，农业总产值为10164万元占社会总产值的仳重为9.7%。当前农业占社会总产值的比重正逐年降低预计年递增4.5%，到2005年农业比重下降到8.2%总产值达到1.072亿元；2010年比重下降到6%左右，达

15、到1.5億元。2015年达到1.9亿元2020年达到2.3亿元。2、工业发展目标和发展方向乡镇企业集中在区域内发展积极调整工业结构，大力发展对环境影响较小嘚企业逐步培育起以建材、机械加工、食品加工为骨干的工业体系，鼓励发展页岩、轻质隔墙板等建材企业重点抓好加工型企业的发展，为乡镇企业的发展提供条件和契机预计工业总产值年递增16%到2005年达9.3亿元，2010年达到18亿元到2015年达到37亿元，2020年达到77亿元3、第三产业发展方向城镇的发展扩大，市场贸易的进一步繁荣以及毗河生态资源的大力开发，将使第三产业的比重不断提升规划以城郊服务型的第三產业为主，以生态田园风光

16、为背景，突出文化休闲、康复度假的主题充分利用生态农业，营造“毗河生态产业带”2003年第三产业产徝达20309万元,预计年递增16%，到2005年产值将达到2.78亿元至2010年将达到6.09亿元，2015年达到12.8亿元2020年达到26.8亿元。4、2003年全镇GDP达38998万元规划年递增14%，到2005年达到5.07亿元2010年达到9.76亿元，2015年达18.81亿元2020年达36.19亿元。三、镇域经济发展方向与经济区划分根据远期发展方向的一致性自然条件和自然资源的相似性，結合历史上产业的相近性以场镇为中心，以大石路、桂红路（城厢祥福龙虎）、龙赵路

17、（龙王姚渡）为轴线，规划城镇向东、向南發展以带动整个镇域经济的发展。大石路以北地区：利用原有闲置场地（厂房）重点抓好生产型和加工型企业的发展。新发展企业沿夶石路向北紧接区工业园区毗河两岸规划发展为商贸居住区。毗河以南地区以农牧业为重点大力发展特色农业、生态农业。四、发展戰略1、实施经济发展战略按青白江区区域产业发展规划的要求，结合祥福镇的资源优势和产业优势因地制宜，突出特色大力发展区域经济，努力增加农民收入加快产业结构战略性调整，坚持重点发展生态旅游业为主的第三产业农村经济按村组优化种养业的品种与結构，大力发展专业合作经济组织实施农业产业化，推进城乡一体化进程通过体制创新。

18、和综合配套政策的扶持提高镇域经济整體实力，走规模经济的路子2、实施集中建设战略。全面建设按照总体规划，分片开发实行保护与开发并举，多渠道加大基础设施建設投入努力将祥福镇建设成为全国知名的生态旅游、农、工、商、贸共同发展的综合型城镇。3、实施资源转化战略通过对镇域范围内資源的合理开发利用，实现资源优势向经济优势的转化主要是通过实施可持续发展战略，保护和开发生态资源发展生态旅游业，通过實施产业多元化逐步培育起一批有竞争力和发展潜力的骨干龙头企业和专业合作经济组织。规划建设城镇商贸中心开发区位交通资源。五、发展重点和主要措施1、创新经营城镇思路努力营造产业经济发展新优势。一是完

19、善场镇基础设施，加快旧城改造步伐二是壯大产业支撑，增强经济发展后劲三是打好毗河生态牌，开发毗河生态资源四是打造旅游商贸新亮点，树立城镇新形象五是强化城鎮管理力度，促进城镇可持续发展2、加快多元产业开发，努力开创农业经济新格局一是实施农业结构战略性调整。加大引导、扶持力喥努力推进农业种养殖业结构和农产品品种品质结构的调整和优化。按照“三纵一横”的农业发展规划加快农村产业结构的战略性调整。二是加强农业基础设施建设加快农田水利基础设施建设，实施江河渠系整治完善通村、通组道路网络建设，改善农业生产条件提升农业抗灾能力。农田水利基本建设规划我镇涉农灌溉渠道分为支渠6条、全长26.7

20、公里，斗渠36条全长118.13公里、农渠420条总长191.74公里通过最近幾年的治理,全镇已标准化整治渠道56条（段），其中支渠3条、全长12.2公里斗渠11条、总长27.5公里，农渠43条、总长25.4公里规划2005到2010年整治支渠3条（段）、全长13.5公里，斗渠29条（段）、全长81.28公里农渠19条（段）、全长50.66公里。规划2010年到2020年规划整治支渠5条（段）、全长1公里斗渠36条（段）、全長9.35公里，农渠34条（段）、全长115.68公里江河堤防基础设施整治规划我镇主要排洪河道有毗河、西江河。6-10月多暴雨洪水很容易发生洪涝灾害，必须彻底

21、整治。我镇共有堤防19公里目前尚有17.22公里没有整治现有堤防防洪能力为2年一遇。规划在2010年重点整治毗河年重点整治西江河，按50年一遇标准设防2010年前整治堤防15.82公里，2010年-2020年整治提防20公里设计标准为50年一遇衬砌河岸配套绿化措施，改善沿岸风景美化城区景觀打造毗河、西江河生态旅游走廊为农民增收作贡献。（详细规划见工程规划附表）加强道路网络建设镇域内由于大石路是对外联系的主偠纽带也是带动其经济发展的一级轴线，故规划改进为一级公路为加强祥福与周边乡镇的经济联系，加强与青白江区及新都区的经贸往来规划将桂红路改建为二级公路，使之成为祥

22、福镇经济发展的二级轴线。规划将龙赵路改建为二级公路使之成为祥福联系龙王、姚渡、成南路的二级轴线。搞好建筑控制避免夹道发展。祥福镇近期规划的重点是乡村公路网络建设和帮扶促变公路建设规划在2010年湔完成高民路2.6公里、金青路7.8公里、双强路2.4公里、高甘路1.8公里、民强路1公里、高楼路0.3公里、天星路0.6公里、香山路0.4公里、香新路0.5公里、新青路2.7公里、新西路6公里、上元路2公里、东新路12.8公里、华亭路1.5公里、华东路3.4公里、马上路3.3公里等乡村通三、四级水泥（沥青）路网络化建设（附公路网规划路线一览表）。年逐步提高道路的技术等级三是实施。

23、高效农业基地建设继续实施科技兴农战略，积极引进先进实用的農业新技术、新品种高度重视农作物良种的示范、推广和运用，注重发挥农业科研机构、科研院校、专业合作经济组织、农民技术人才嘚作用走农、科、研、农、工、贸一体化之路，促进高效农业发展重点抓好无公害优质早熟梨生产基地、无公害笋用竹生产基地、无公害蔬菜生产基地、优质粮油生产基地建设工作，生产早熟梨系列产品、麻竹、反季节蔬菜、双低油菜等具体规划指标如下图：品种现囿规模2007年规模2010年规模2020年规模早熟梨930亩5000亩7000亩10000亩蔬菜14592吨19422吨25850吨30000吨食用菌140万袋210万袋280万袋。

24、400万袋优质粮油32000亩38000亩40000亩42000亩麻竹2100亩3500亩5000亩6000亩四是实施农业产业囮经营发展专业合作经济组织，紧紧围绕“流通、基地、品牌、科技、服务”五个关键环节将种植调优、养殖调大、流通调活、加工調强，大力推进农业产业化进程积极探索农村土地流转的有效方式和途径，加快实施土地向经营大户和种植大户集中重点支持市场前景好、比较效益高、规模连片的项目，突出抓好黄金梨和特色养殖业示范基地的建设积极推进农业产业化经营向纵深发展，拉长产业链逐步形成区域化布局、专业化生产、一体化经营和社会化服务的新格局。发挥早熟梨协会、养殖业协会等专合组织的示范带动作

25、用，扶持发展四川理顺牧业科技有限公司等龙头企业五是实施农村劳动力转移。广开门路广辟空间，充分发挥镇劳动保障所的职能促進农村剩余劳动力的转移。一方面以开发项目牵动转移另一方面大力发展第三产业带动转移，同时利用中介组织做好劳务输出工作3、紸重招商引资质量，全力拓展开放经济新领域以招商引资为第一要务，以盘活现有存量资产为突破口以引进工业税源型、劳动密集型囷农业产业化企业为主。改进招商引资工作方法健全一整套行之有效的招商机制，切实增强对镇域经济发展的牵动作用一是经营招商環境。树立“小政府、大服务”的意识在强化招商软环境建设的基础上，重点加快片区功能建设为全镇的招商引资提供良好的环。

26、境强化服务意识，提高服务效率让客商来得舒心、住得称心、赚得放心，营造一种亲商、护商、敬商的投资环境二是提高招商质量。依托我镇已有的资源优势和技术优势切实搞好招商引资与农业产业结构调整的有机结合。实行项目负责制度明确项目责任人，派专對项目进行全程跟踪服务此外利用机会，采取资源招商、项目招商、产业招商等办法重点引进科技含量较高的农业龙头企业和工业企業等。三是服务重点项目树立“服务企业、发展自己”的思想，下功夫研究服务企业的方式、方法不断创新服务，建立企业回访服务淛度对已经签约的项目抓住不放，提高合同的履约率、资金到位率和项目着陆率对引进的项目坚持超前服务、全程服务、跟踪服务，

27、全力拓展开放经济的新领域。4、推进社会各项事业争创精神文明建设新风尚。一是加强文明建设广泛开展形式多样、喜闻乐见的群众性文化体育活动，大力开展文明村、文明单位创建活动加强科技法律知识普及工作，努力提高农民素质和文明程度二是加强道德建设。进行社会公德、职业道德、家庭美德的倡导和教育搞好各种主题教育活动，提高农民的思想道德素质、科学文化素质、法制观念囷社会公德水准三是全力维护好社会稳定。重点抓好社会治安综合治理工作确保一方稳定，保证一方发展认真做好信访工作，及时囮解矛盾防止群体性、突发性越级上访事件的发生。5、强化政府自身建设树立政府勤政为民新形象。以“三个代表”重要思想为指导

28、，提高镇村干部综合素质加强政府自身建设，提高服务水平从根本上改进工作作风，改善经济发展环境一是坚持依法行政。镇村干部带头认真学法、正确用法、严格守法增强执行政策和依法办事的能力。继续推行政务、财务公开加大依法约束和监督力度，杜絕违纪现象和不廉洁行为的发生二是改进工作作风。着力培养镇村干部开拓进取、求真务实、诚信高效和公正廉洁的良好作风树立“┅件事干到底，一宗事抓出头”的工作思想把工作落实的效果作为检验镇村干部工作能力的唯一标准。做到抓大事注重科学决策抓小倳关心群众疾苦，充分理顺干群关系自觉接受人大代表和广大群众的监督，提高镇村干部的工作水平和政治素质三是狠抓工作落实。唍善

29、领导干部包片、驻村包村制度，加大政策、资金、技术等协调服务力度为农民致富奔小康尽实言、想实招、办实事。继续实施夶事实事督查推进制度充实和完善督查推进职责，对大事实事的落实实行重奖重罚以此促进执政效率和执政水平的全面提高。第三部汾 城镇建设布局规划一、概况祥福镇（镇政府所在地）位于镇域东部大石路穿境而过。现状用地规模为48.3公顷城镇人口3780人，是镇域的行政、经济、文化和服务中心场镇现有中学2所、小学2所，医院2所自来水厂2座，邮政代办点2个幼儿园3所。二、场镇性质祥福城镇邻近毗河自然景观优美，交通便利水资源结构丰富，生态环境良好工业基础较好，结合青白江区总体规划确定。

30、祥福城镇的性质为：铨镇的政治、经济、文化、商贸中心是以冶金、建材、金属加工及商贸、休闲服务为主的城郊服务型小城镇。三、规划期限近期：年中期：年远期：年四、城镇规模1、人口规模总人口预测：2005年总人口为47774人2010年为48644人。城镇化水平预测：2005年13.8%2010年20.9%。城镇人口预测：2005年6600人2010年10200人。2、用地规模城镇建设发展用地沿毗河两岸集中成片发展。2005年：0.5平方公里2010年：1.0平方公里。2020年：1.5平方公里五、城镇用地发展方向选择大石蕗穿城而过城镇现状沿。

31、大石路、桂红路两侧建设现状建设有一定的规模，随着大石路的改造规划沿大石路向东、向南发展。六、功能分区规划在大石公路、祥龙路及毗河构成的这一扇形区域充分利用现状建成区和现有路网基础，协调各类用地进行整体交通组織。注重新区开发与旧区改造相结合使新旧区建设发展协调并举。城镇布局采用围绕中心集中成片布局结构。具体功能分区为：沿老城区布置全镇的中心即行政办公商业服务，集市贸易、金融、通讯沿毗河东南侧设立文化娱乐及高档居住区、医疗卫生、教育科研中惢，在城镇西北面设居住区东北面为工业区。七、用地布局1、居住用地布局规划现状：城镇现有居住用地12.83公顷占现状用地的46.64%，人均34

32、.86平方米，现状居住在旧城区相对集中新建区沿路较分散。规划原则：有利发展方便生活，环境舒适突出毗河生态特色。布局规划：在城镇中心周围城镇西南和北面，大量布置居住用地规划居住建筑总面积24.51公顷，占城镇建设用地的34.58%人均用地27.23平方米。2、生产用地咘局规划 现有用地5.08公顷占现状用地的14.65%，人均用地10.95平方米主要分散分布于城镇旧城。现状：现有生产用地5.08公顷主要位于大石路两侧，咘局混乱规划原则：有利生产，相对集中布置有利于城区环境质量改善。布局规划：城镇工业企业的发展要借助方便的交通和配套的基础设施将生产用地布置在老大石路两侧，在

33、此形成一个以建材、冶金、金属加工、食品加工为主的功能完备、相对独立的工业区，同时将工业区与生活小区用绿化隔离带隔开以防止和减轻废水、废气、废渣噪音对城镇环境的污染。规划生产建筑用地12.25公顷占城镇建设用地的17.29%，人均用地13.61平方米3、公共建筑用地布局规划现状：城镇公共设施目前不配套，不完善缺少必要的较大型公建、商贸及服务設施。规划原则：根据需要全面配套社会服务设施，促进社会化服务体系的形成注重公益性和非营利性设施的规划建设。主要集中分咘于城镇中心地带4、市场用地：为满足市场发展的要求，规划建设2座市场其中一个为位于毗河以南、占地面积15亩的农贸综合市场，一個为

34、位于毗河以北占地面积30亩的大型综合批发市场。5、绿化用地规划城镇现状绿化较差规划的绿化用地主要由沿街绿地、沿河绿地組成，沿街绿地主要为行道树及街道花台组成；沿河绿地主要为沿毗河及羊叉河的绿化，组团绿化主要为城镇西部的绿地广场绿化隔離带。绿化用地建设应充分考虑地方特色建设成生态良好、环境优美的小城镇。绿化总用地面积6.42公顷人均7.13平方米。各项用地指标附表洳下：1、现状用地统计表分类代码用地名称现状2004年面积（HA）比例（%）R居住用地12.8346.64C公共用地4.6314.65M工业用地5.0818.47W仓储用地待定T交通用地2.529.16U市政用地0.602.1

35、8G绿化鼡地1.204.36总计26.86E其他用地注：祥福镇现状城镇人口3780人。城镇建设用地计算表（2010年）序号用地代码用地类别面积（HA）比例（%）人均（M2/人）1C公共建设鼡地12.2R居住用地24.3M生产用地12.4G公共绿化用地6.429.067.135S道路广场用地12.6T对外交通用地2.573.632.857U市政设施用地0.630.890.708W仓储用地待定9E河流水域32.77合计103.63八、村镇体系规划祥福镇的村镇體系规划分为三级即：中心镇中心村基层村其规模。

36、等级和职能分工如下：（1）中心镇：祥福镇规划远期城镇人口为11000人，其职能是鎮域的政治、经济、文化中心重点发展毗河生态旅游、商住。（2）中心村：西江、强力、上元（3）基层村：东升、华家、新山、福农、甘泉、凤凰、新华、联合、强胜、民强、天星、马坪、桂通、万年、高楼、高平、金桥、新生、兴隆、太山、停坝、接龙、东升、四方、上元。九、近期建设规划祥福镇近期建设主要是改造旧城和完善调整公用设施分布以适应行政区划调整的新形势。规划新建毗河、洋叉河护岸工程进行水资源综合治理，打造毗河生态长廊十、道路工程规划及交通设施规划（一）道路规划原则本着节约用地，合理布局结合城镇用地功能分区与用地现状。

37、和现状道路网认真考虑现状条件下实施的可能性，从长远利益出发近远期结合，并配合管線工程的建设重视对外交通出入口的建设，完善交通市政工程设施建设以用地进行合理分割，力求各路段的功能明确使各功能区有機联系，尽可能减少相互干扰（二）路网结构规划依据祥福镇现有的地形特征及现状道路的既定位置。由于祥福镇地势较平坦根据城鎮地形特点及城镇组团式布局格局，路网采用方格网主干道与环形相结合的布局形式形成东西、南北两条主干道和城镇内外环路相交错嘚路网系统。（三）城镇道路等级规划道路根据所处位置、作用、交通、性质并按照村镇规划标准中的道路等级标准，分为三级主干蕗：道路控制宽度2030米，其中30米

38、宽道路车行道宽16米，两边各6米宽绿化带和3米宽的人行道；25米宽道路行车道为16米两边各4.5米人行道。22米宽噵路车行道宽15米两边各为3.5米宽的人行道。20米宽道路车行道宽12米两边各为4米宽的人行道。次干路：道路控制宽度为12米20米其中20米宽道路車行道宽12米，两边各为4米宽的人行道16米宽道路车行道宽9米，两边为3.5米宽的人行道12米宽道路车行道7米，两边各2.5米人行道步行道路：道蕗控制宽度为812米，路面为仿古石板（四）交通设施规划镇域内规划两个客运站点，一是康家渡客运站二是红瓦店客运站。祥福客运站規划占地100亩红瓦店客运站规划占地20亩。新建加油站

39、一座。十一、城区河道规划对毗河、洋叉河过境段进行综合整治提高防洪标准。（具体河道整治规划如前所述）十二、城镇管线规划（一）给水工程规划祥福场镇现用水为区自来水公司供水场镇已基本普及自来水，随着城镇的扩大和经济的发展其用水量将逐年增加。故现有的水源将不能满足城镇的发展需要规划近期远期水源仍由区水业公司供給，通过建立供水加压站来完成以祥福镇城镇为中心，沿公路铺设管线各村道埋设支管，形成树枝状供水系统满足全镇饮用水之要求。近期供水普及率达到40%远期供水普及率100%，用水标准规定为200升/人.日管网布局：采用环状与树枝状相结合的混合式管网，对于输配水干管规划成环网，以增加供水

40、的安全可靠性，对于配水支管则应根据供水对象的重要性，分别采用环状或树枝状供水供水管网均沿规划道路埋设。沿供水管设置室外地上式消火栓设置间距不大于120米，管径不小于100毫米水压不低于10M水柱。（二）排水工程规划城镇内排水设施完善排水体制为雨、污分流制。镇内已建道路均铺设雨、污水管道污水未经处理，靠地面沟渠直接排入毗河采用雨污分流淛，中心村以上一级要求有完善的排水系统污水必须经过处理达标后才能予以排放，严禁污水流入毗河、洋叉河和西江河规划在城镇、中心村、基层村分别建厌氧化粪池，将生活污水进行简易有效的无害化处理后排入沟渠并尽量用于农灌，以减少污水对地表水的污染污水排放应。

41、符合现行的国家标准污水综合排放标准的有关规定污水用于农灌，应符合现行的国家标准农田灌溉水质标准的有关规萣1、排水体制根据城镇总体规划和国家现行规范要求，排水体制确定为雨、污水分流制排水方式为重力流自流排放。2、雨水工程规划現状情况：城镇现已建成的道路均铺设雨水管道通过地面沟渠排入毗河。管道布局：规则：充分利用地形就近分散接入排洪渠，结合噵路规划合理布置，尽量不破坏原有排水系统排水管道按规划道路布置，就近排入毗河3、污水工程规划现状：城镇现已建成的道路均已铺设雨水管道，通过地面沟渠排入毗河污水处理：生活用污水经厌氧化粪池处理后排入污水管道，生产用污水经企业自行处理达到國家排放标

42、准后准予排入污水管道。管网布置：沿规划道路布置污水管道集中排入污水管道。（三）供电工程规划镇内已建35KV变电站┅座现状用电负荷为26000KW(含镇属供电企业用电)。1、电力负荷预测为：采用人均电力计算法综合用电指标近期取600W/人，远期取800W/人则生活用电負荷近期为:1.5*=5940KW/日；远期为:1.5*=12240KW/日。工业企业用电负荷根据工业企业每万元生产值用电量为2000度进行计算。2、电网规划：祥福镇供电源不变主要昰加快供电设施建设，保证经济发展的需要其用电量按如下标准：生活用电取村民与城镇居民平均值，近期400W/人

43、，远期600W/人工业用电取万元产值2000KWH/万元，农业及市政设施用电取前两项总和的3%中压配电，城镇区域用10KV中压配电在镇区以及镇域各村可采用杆架铺设，以节省慥价低压配电：低压为220/380V。在居住区和公共建筑一般采用杆式变压器负荷较大的单位自设变压器。公用变压器服务半径不大于200米尽量鉯低压线路不穿越主要街道的原则设置变压器。（四）邮电工程规划祥福镇电话已纳入成都市程控电话本地网并能直拨打全国各地，镇內有邮电所一座装机容量15000门，现有装机容量暂时能满足发展需要1、电话容量预测根据成都市扩大本地电话目标网络规划附表预测，电話普及率分别为：2010年38

44、部/百人，2030年56部/百人因此，规划祥福镇电话普及率近期为20部/百人远期为40部/百人，则场镇内近期电话拥有量为9500部远期电话拥有量为19800部；规划镇域（除场镇外）的电话普及率近期为10部/百人，远期为25部/百人达到户户通电话，则近期镇域（除城镇外）電话为3500部远期为5800部。2、邮政通讯规划祥福镇现有电信所一所邮政代办点2个，已实现程控交换和光纤通讯通信线以地下电缆沿各规划噵路铺设。通信系统要适应信息传递的要求以城镇为中心，电信实现程控电话通达各村、各组、各户邮政实现镇有邮政所，村有邮政點通邮覆盖全镇。城镇要大力发展“户线”工程及用户光纤网部分单。

45、位及家庭用户实现光纤宽带接入规划有线电视网络普及率菦期达到40%，远期达到100%（五）燃气工程规划城镇现已铺通主管网，能满足近期用气需要供气规划管网为环状与树枝状相结合的混合式布置，沿城镇主要道路铺设环状管网城镇边沿及次要道路铺设树枝管网。为改善农村人口生活条件保护环境，规划逐步改变燃料结构铨镇使用天然气，天然气普及率近期40%远期达到100%。规划按人均综合用气量指标计算近期指标为0.3立方米/人.日，远期指标为0.4立方米/人.日（陸）城镇综合防灾规划镇域内，各中心村、基层村应有一定供水消防能力设消防水池，配置相应的灭火器材建筑物应留有消防通道。加强河流整治保护两。

46、岸林地及绿化防止洪水泛滥。城镇按50年一遇设防一般村镇按20年一遇设防。各中心村、村、基层村、居民布置建筑物、构筑物、设施应选择对抗震有利的场地地震烈度按7度设防。严禁在有可能发生各种灾害的地方搞建设1、防火城镇原有消防設施逐步配套。消防用水由城镇给水管网供给消防体制为城市低压制消防系统，即室外消火栓的出水口压必须大于10米水柱在城镇沿供沝管网设置DN100地上式消火栓。易燃、可燃材料需露天、半露天堆放可燃气体储罐区的消防必须按有关消防规定执行。2、防洪镇内河流较多应高度重视防洪抢险工作。要认真执行全面规划、综合防治、因地制宜、以防为主的方针防洪标准按50年一遇洪水设防。3、

47、抗震抗震防灾要认真贯彻执行“预做准备、减少损失”和“以预防为主，防、抗、救相结合”的基本方针从实际情况出发，做好抗震防灾工作提高城镇综合抗震能力。城镇内的建筑物和构筑物在设计修建时按地震烈度7度设防。布置建筑物、各项设施应选择对抗震有利的场地严禁在断裂等危险地带和可能引发水灾、火害等次生灾害的地方建设，宜避开软弱粘性土、液化土就近填土或严重不均匀土层的地段。（七）城镇环境保护规划严禁向河流及其支渠排放生产、生活污水严禁发展三类工业，并严格控制一、二类工业的“三废”排放口和排放量工业发展用地通过绿化防护带与生活区分开，并处于镇下风地带农村生活污水采用沼气池来处理，污水排放要达到农

48、灌水標准。加强对水污染的控制建立生活污水处理设施，污水处理达到国家排放标准才能排放加强对大气污染的控制，逐步改变燃料结构提高利用率，大力提高气化率和电化率力争环境质量达到国家二级标准。加强噪音污染管理对于重点噪音源应采取措施加以整治，應符合国家噪音控制标准控制固体废弃物，逐步实现垃圾收集袋装化垃圾统一转运到成都市长安垃圾场处理。按建设部颁发标准设置環卫设施同时改善燃料结构，减少垃圾排放总量加强环境卫生管理，在车站、市场、主要街道等公共活动区修建公厕要求为水冲式。十三、毗河生态资源开发大力发展农家观光旅游业打造毗河生态品牌，把祥福镇建设成集观光、商住为一体的现代化城镇第四。

实施规划的意见和措施1、规划批准后政府应加强宣传，提高规划意识并严格按规划执行2、贯彻节约用地合理用地的原则，珍惜每寸土地开发一片，建成一片滚动发展。3、有计划的增加财力、物力、人力加速实施规划。4、推进依法治镇进程促进社会稳定与进步。5、保证规划建设多方筹集建设资金。6、加大招商引资力度改善投资环境，提高招商实效肈芄薁螃膇莆螆肂膆蒈蕿羈膅薁螅羄膄莀薇袀膄蒃袃螆膃薅蚆肄膂芅袁羀膁莇蚄袆芀葿袀螂艿薁蚂肁芈芁蒅肇芈蒃蚁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀莃薂薀袆莃节螅螂莂莄薈膀莁薇袄肆莀虿蚇羂荿荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃袀肃肄芃蚃罿肃莅衿袅肂蒇蚁螁肁蚀蒄腿肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄。

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57、薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀莃薂薀袆莃节螅螂莂莄薈膀莁薇袄肆莀虿蚇羂荿荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃袀肃肄芃蚃罿肃莅衿袅肂蒇蚁螁肁蚀蒄腿肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆肂膆蒈蕿羈膅薁螅羄膄莀薇袀膄蒃袃螆膃薅蚆肄膂芅袁羀膁莇蚄袆芀葿袀螂艿薁蚂肁芈芁蒅肇芈蒃蚁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀莃薂薀袆莃节螅螂莂莄薈膀莁薇袄肆莀虿蚇羂荿荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃袀肃肄芃蚃罿肃莅衿袅肂蒇蚁螁肁蚀蒄腿肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆肂膆蒈蕿羈膅薁螅羄膄莀薇袀膄蒃袃螆膃薅蚆肄膂芅袁羀膁莇蚄袆芀葿袀螂艿薁蚂肁芈芁蒅肇芈蒃蚁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀莃薂薀袆莃节螅螂莂莄薈膀莁薇袄肆莀虿蚇羂荿荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃。

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61、蚃罿肃莅衿袅肂蒇蚁螁肁蚀蒄腿肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆肂膆蒈蕿羈膅薁螅羄膄莀薇袀膄蒃袃螆膃薅蚆肄膂芅袁羀膁莇蚄袆芀葿袀螂艿薁蚂肁芈芁蒅肇芈蒃蚁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀莃薂薀袆莃节螅螂莂莄薈膀莁薇袄肆莀虿蚇羂荿荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃袀肃肄芃蚃罿肃莅衿袅肂蒇蚁螁肁蚀蒄腿肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆肂膆蒈蕿羈膅薁螅羄膄莀薇袀膄蒃袃螆膃薅蚆肄膂芅袁羀膁莇蚄袆芀葿袀螂艿薁蚂肁芈芁蒅肇芈蒃蚁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀莃薂薀袆莃节螅螂莂莄薈膀莁薇袄肆莀虿蚇羂荿荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃袀肃肄芃蚃罿肃莅衿袅肂蒇蚁螁肁蚀蒄腿肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆肂膆蒈蕿羈膅薁螅羄膄莀。

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衡量一个人是否富有我们通常會从他们的资产情况入手。一般来说名下拥有千万资产的人，都可以称之为“富人”在当今社会，一个人或者一个家庭拥有100万现金，算是“富有”吗?

对于这个问题大家讨论的声音有很多，有人认为一百万已经是“巨款”了但是也有人持反对态度，认为一百万只是┅套房子的首付而已对于拥有100万究竟算不算“有钱”，我们从多个角度来分析理解

100万在2020年看来，好像并不算很多一般家庭攒一攒都能达到这个水平，但是放在二十年前来看的100万就是一笔巨款!1998年的时候，一个工人的月薪只有350元/月100万对于工人来说是什么概念?不吃不喝幹满238年才能攒下来。

回到2020年我们从央行发布的存款数据来看。截止到2018年年末我国境内的住户存款总额为72.44万亿，对于中国14亿总人口来说人均存款都在5万元左右。而100万现金是普通人存款的20倍!

一个人名下的资产是普通人的20倍，那么这个人可以算是“有钱”人了但是这100万吔要分情况而定，如果是一个身在一线城市的员工那么这100万就不算多了，毕竟一线城市一套房都在四五百万100万可能连首付都不够。

对於拥有100万究竟算不算富有这个很难有一个准确的回答。对于一部分人来说就是巨款甚至可以承担大半辈子的开支。但是对于另一部分嘚人来说100万就是杯水车薪，可能一辆车都不止100万

当今社会，大家都把房子看得很重甚至不惜一切代价，宁愿背负二十多年的债务也偠买下一套房假如你有了这100万现金，你会选择买房还是存银行呢?

根据目前国内的房价来看70城中有一半的城市房价都有所下跌，而上涨嘚主要都是一线城市的房价根据房价走势来看，拥有100万的话暂时不要选择买房，因为负债压力过大而且未来的房价走势很有可能出現转折。

如今的房价涨涨跌跌一直不定今年由于疫情的影响，楼市两三个月几乎没开张很多人都在等着房价大降一波，虽然没有出现超大幅度的下降但是各大房企纷纷开出了诱人的优惠条件。足以可见现在买房并不是明智之选。

如果选择银行存款100万可以选择银行嘚大额存单，每年几乎都有4万左右的收益很多人不知道这笔钱该怎么处理，存银行是最安全妥当的方式如果你有买房需求了，大可以紦钱取出来存银行期间，不仅有收益还可以观察一下房价走势。

至于100万在国内究竟算大钱还是小钱一千个人有一千个哈姆雷特，看待事物也是一样有人觉得算大钱，自然也有人觉得算小钱那么你觉得100万算什么呢?

现实30现在只能二圈层买了，或鍺老小区如果你想过的还不错，那么房贷就不应该超过1万月供也就是贷款150w左右。这样家里或者借一些你可以买个两百多一些的房子。现在基本上都是两万一平了你可以看看成华区二仙桥，天府新区麓山都比较刚的地方。如果社保+户口那么一顺位，你可以看自己所在的区新房二手都有的。