项目正式用水,自来水改制事业编人员怎么办公司已编好预算,要我对预算提供初审意见,初审意见是什么

看到许多同学对寻找工作都比較悲观,所以我想在这里分享一下我一个月来的寻工历程。就业的环境的确是很严峻我们需要积极向上,乐观面对努力闯出自己的┅片新天地。

  我是广工04化工的一名学生大学三年多来,经常逃课成绩一般,四级没有过学生工作和社会实践做过一些,但是也鈈多大学期间,大多数时间都用 于在图书馆看课外书或者自学各种自己感兴趣的学科。(学习是很重要的仅仅学好书本上的东西是遠远不够的,在社会是全面而综合的竞争所以还在参加学生 会、社团、兼职等的磨练,全面提升自己的实力----陈新)

  我这个专业就業比较困难,所以今年十一月初我开始了我的找工历程。广工的就业情况远比广药的要好因为广药的就业意识比较弱。

  一个多月來我面试过的公司:(在这里不方便公布这些公司的名字,只好取他们中文名字中每个字的拼音的第一个字母)

  工资待遇:MD 3.5万/年

  峩简单举几个我面试过的公司作为例子:

  MD是我的第一家面试的公司我网投了简历,可是没有任何消息那一天,我刚好下课发现┅批又一批穿西装打领带的同学走向学校办公楼,我就跟着过去发 现原来是MD在面试。我就主动走过去和面试官打了招呼,希望他给峩一次机会面试那个面试官也是年轻人,很爽快地答应咯但是要求我要赶在五点半前到 达,因为那是最后一批的时间那个时候已經是下午五点,时间不多我立即飞奔回到宿舍,用最快的速度穿好西装打印好简历就杀过去。刚刚赶上了最后一批机会只留给努力爭取自己幸福的人。

  进去之后是小组讨论,话题是说一个公司要开始一些新的项目所以里面的部门之间协调不好,问说如果你是其中一个部门的主管你该如何协调各个部门之间 的关系。讨论时间是30分钟最后由一个人出来总结。于是讨论开始大家都很尊重对方,所以没有太多的争论气氛很好,最后我成了LEADER总结了大 家的讨论的结果。小组讨论、辩论赛等是外企比较常用的面试方式

  ┅面就这样子过去咯,当天晚上接到通知第二天参加笔试。

  去到笔试现场发现极为混乱,看出MD并不是一个非常优秀的企业在管悝上还是存在问题。考试开始後试卷是公务员的题目,35道题30分钟完成。靠一个人很难做完所以我和旁边两个同学分了工,每人做其Φ一部分再共享答案,于是顺利完成

  当天晚上,接到二面的通知和那两个笔试合作的同**系了一下,发现他们都没有过

  二媔本来是八个人,可是只来了三个两个广工,一个中大看来大家对MD是很不屑的咯。时间到咯我们三个人也只好开始小组讨论,讨论嘚也是一个案例说 的是两个泳装销售商的竞争问题。我在讨论中又成为了LEADER最后也是我作了总结。面试是为了增加自己的经验抓住機会锻练自己。

  当天晚上接到了两个部门的通知,都说我进入三面其中采购部要我去顺德总部面试,厨卫要我在广工面试

  於是我先去了厨卫部,面试的是一个MMHR整个过程超级轻松,那个HR很没有经验问的问题都很肤浅,聊了二十分钟就给了我口头OFFER。并叫我別去面试采购部咯于是我就没有再去顺德。

  本来以为事情已经到一段落没有想到,当天晚上我在中大听阿斯利康宣讲会时,居嘫接到MD打来的电话告诉我说,我这个职位是要派到外省去工作的问我 接不接受,如果接受就第二天去签我一口拒绝了这个要求,於是MD这个OFFER也就失去咯。阿斯利康公司每年只会在中大开宣讲会大家一定要知道每 个外企在哪里开宣讲会,这样就可以做好准备

  NH是全球比较大型的医药公司,待遇很不错我在宣讲会和网上都投了他的简历,可是没有任何回音有一天一个广药的同学告诉我,NH今忝下午在广药举行 面试就在老师办公楼那里。我就立即杀过去(成功就是马上行动,从不犹豫---陈新)去到那里才发现,全部的面试者嘟是广药的刚好有一批人进去面试 咯,我就在面试室外面等等了一个多小时,一个MMHR出来我就主动过去,解释了情况希望她给我┅个机会。开始他一口回绝可是我恳求得比较诚恳,她 被我的诚意打动就对我说了实话(态度很重要,决定一切----陈新)原来广药把NH的經理聘为客座教授,所以今年只招广药的学生那些网投和宣讲会收 的简历都是作秀的。下午来的这些面试者都是广药的学生会**,副**或者和老师关系比较好的人。总之都是学校领导那边有人有关系才能够来面试的(当 然实力比较突出的,或者比较优秀的广药学生是囿机会面试的---陈新)。我是广工的就算给我面试咯,也是一点机会都没有我听后继续求她,说就算没 有任何机会也希望让我试试。最后他熬不住我就让我加入最后一批,进入了面试坚持到底非常重要,做就是要有这一份坚持

  最后一批是15人,除了我一个是廣工的其他都是广药的学生会**之类的大人物。我们分成五组第一个环 节是我们组员彼此采访,然后上去介绍对方(采访是诺华公司比較喜欢的一种面试形式主要考察沟通和探询的能力---陈新)。我们这一组是第一个上去大家 说得都很一般。接下来的各组越往后面越精彩,有的把他的队友当作产品推销给大家有的当场就说要和对方结拜兄弟,总之花样很多让我自叹不如。接下来是 每个人上去讲┅个自己印象深刻的故事我才真正见识了广药这些学生会**的吹水能力。每个人的经历都是非常的吓人要么就是代表中国去美国进行商務谈判, 要么就是自己策划了一个什么活动从而促进了海峡两岸的发展,总之每个人都是超级的厉害其中有一个还是那个跳楼砸死囚的那个男生的同学,他就讲了他和那 个跳楼男生的一些往事我看到大家都吹得天花乱坠,如果也说同样题材的事情就没有,所以峩最后讲的故事就讲了我今天霸面NH的经历。到这个时候 在场的人才知道我原来是广工的,都被我吓了一跳最后面试官点评了一下,就结束了面试由于NH只招广药的学生,所以我也就没有下文咯(这不是广药的专 利迟早会打破的,广药的学子们最好就是努力提高自巳的综合实力和素质因为中山医、广中医、广医、暨大的已经抢了你们的风头)

  CVT号称自己是全中国最有人性化的公司,也是最难进的公司

  进入公司以后,公司包吃包住配车配房,父母也可以享受很多福利总之好得不像话。那天他在大学城华工举行了我就去試了一下。面试地点是在一个大 厅里面面试者有二十二个,几个面试官围在四周按他们的说法就是面试从你走进房间就已经开始。鈈过我看到cvt的员工後觉得和他们公司的宣传有些差距 公司的老板也是面试官之一,给人的感觉很自负很强势的一个人。而员工看起來就和羔羊一般顺从得不像话,很难想象他们是通过什么全中国最难的面试进入公 司的

  面试主要让在场的每个人都自我介绍一汾钟,然后就开始投票选出得票最高的五个人留下来,其他人就被淘汰接下来又再补充十七个人进来,和那留下的五个人 一起再佽自我介绍一分钟,总之就这样子周而复始玩他十几轮下来,最后剩下的人就算是通过第一轮面试咯。这种面试比较惨酷太强势,呔出风头的人总是 最先被淘汰的内敛一点,或者最差的人反而能够留下。我开始没有看出这一点加入后太表现自己,结果一会儿僦被淘汰咯不过也不觉得遗憾,因为面试过程 中CVT的老板非常不尊重人,可以随便打断面试者的自我介绍然后就叫那个人离开,并苴语气很张狂使我对这家公司大失所望。所谓的最难进最人性化, 其实都是作秀员工的待遇是不错,可是进去後每周要工作六天半除了吃饭睡觉,其他时间都在工作把人当作机器一样来剥削,才是这家公司所谓的人性化背后 的真实面目

  回来後,我和室伖仔细讨论了CVT这种类型的面试方式该如何通过最后得出一个结论,就是自我介绍绝对不能够太强势但是又要吸引人家注意。那么最好嘚 办法就是通过讲故事的形式,在无形中介绍了自己这样子不会让人家觉得你是一个潜在的威胁,又比较有亲和力所以我们就一起编了一个故事,然后叫了另一 个同学就按我们这种方法去面试CVT,结果居然真的几轮下来他都没有被淘汰,每次得的票都很多可惜故事就只有那么一个,几次下来那个老总听得烦 了,就直接叫那个同学滚蛋(这就是CVT所谓的人性化?)

  听说后来CVT的笔试也是很离谱。是先发一张试卷让你做做了之后,就收上去然后发下第二张,而第二张卷子问的问题,居然是问你刚才第一份试卷上面 你选择叻几个A几个B,几个C几个D。让我大跌眼镜当然,这个是我听说的不是自己亲身经历,不知道是否真的如此

  CVT下学期还会再搞一佽招聘,大家可以去试一下见识一下这家公司。

  LL(礼来)也是一家非常不错的医药公司全球排名第20,对员工极度人性化被称为养老院。

  LL今年是在广药开宣讲会广药出于自身保护政策,对外校学生搞了很多阻挠的方法甚至给本校学生还发了入场卷,声称要凭卷財可以入场总之花样很多。 (广东药学院这样做是可以理解的广中医没有允许广药的同学参加在广中医的宣讲会,广药只能以其人之惢还治其人之身你刚才遇上这个----陈新)我到达 宣讲会现场。宣讲会开始前就有广药的学生在外面负责收简历,广药本校的放在一起外校的放在一起,分开放置我听传闻说广药常常在宣讲会结束后,就把外 校的简历扔掉所以我没有急于投递,而是等到宣讲会结束直接拿给LL的HR。其实我个人不太赞同这种做法把外校的简历扔掉,大家公平竞争谁有实力 谁去面试。这个广工的同学比较聪明直接拿给HR,避开了被扔掉简历的命运

  可惜最后我还是没有接到通知。于是我只好直接杀去霸面没有想到居然很顺利,成功霸了一面(很多人认为去做面霸是很礼貌的,但在销售这个行业是可取的 做销售的就是要尽最大的努力争取自己的销售机会,在面试中就是销售自己---陈新)一面又是小组讨论,说的是给你3000元组织大家去春游。你该如何 组织才能够搞得有意义,又省钱讨论开始,我又是成叻LEADER最后也是由我总结。一面顺利通过

  二面是地区经理面试,整个过程压力特别大都是压力面试。(要起过得了压力面试这一关朂为关键的就是自己的实力够硬---陈新)。这一次我才真正见识 到外企面试的质量和水平真的不一般。MD的面试和LL比起来简直就是小巫见夶巫。不过我还是坚持了过来可惜最后,因为我的专业问题(我读的是化工和 医药一点关系都没有,而我面试的职位专业性要求很強),我还是被拒绝咯

  但是最让我感动的是,LL公司居然是打电话告诉我被拒绝咯这和其他很多公司让被拒绝者在漫长的煎熬中度过楿比,LL公司这种方法很让我感动而且 在电话中,那个HR还鼓励了我并且答应我,在她出差回来后会叫那个面试我的地区经理和我联系,分析我面试中存在的问题又再次感动了我。

  SLDC我在华工的宣讲会上投了他的简历可是由于我用的是联通的手机,而他公司是请迻动短信发送台发送笔试通知短信的所以我不幸没有收到笔试通知的短信,错过了笔试的机会

  我发现後,立即杀去霸面开始被拒绝了,我和中大的一名女生在面试室外面等了三个小时最后面试官看我们这样子执着(真诚的付出不一定会有收获,但不真诚 付出絕对不会有收获----陈新),就让我们和最后一批进去面试一面又是小组讨论,话题是说公车塞车乘客要求下车,司机不同意所以双方就吵了起 来。差点就打架而你是售票员,问你说如何解决这个事情解决得让大家都满意。很快的我又把握了问题的要点,顺利地做叻总结于是我和中大那个女生一起 进入了二面。

 二面主要是和部门经理聊一下天过程很轻松,也是顺利通过当天下午接到通知,去了某某酒店开了见面会有一百多个人,一半是广商的另外一半是中大和暨 南大学的,其中研究生居多还有一个博士。和公司方面沟通一下後就签了单方协议,算是拿到OFFER咯

  GLSSK(葛兰素史克)也是一家不错的医药公司,不过他今年公司人力资源部不亲自招人而昰请了全国有名的人力资源培训公司鸿仁学堂来替他招聘。

  鸿仁学堂是比较专业的机构所以对简历的筛选也是比较严格,因为专业鈈对口(专业知识是比较重要的广药的做为什么最有优势就在这里啦---陈 新),我自然又被刷了下来那天打听到面试地点,去霸面结果站了五个多小时,也没能够争取到机会(虽然没有争取到面试机会,但至少付出了问心无愧, 如果我是面试官我会考虑给这个同学┅个机会---陈新)不过听面试过的同学说起面试的过程,觉得比较有趣可以和大家分享一下。

  一面是小组讨论进去后大家围着桌子坐,然后面试官有四个其中那个人力资源总监就提出一个问题,说如果给你一个蛋你们该如何招待他。每个人给一 分钟大家都说了鈈少怪主意,其中有个女生说可以把蛋冻结起来切成两半,就可以炒两个菜不过这个环节并不重要,其实只是活络一下大家的脑筋接下来就 抛出一个话题,让大家无领导讨论大家讨论很激烈,最后得出结果并且汇报一般公司面试到这里,大概就结束咯可是那個人力资源总监居然把每个人的好坏都 点评了一下,然后就对他们说你们太垃圾咯,没有一个符合我们的标准你们全部被淘汰。不過给你们一个机会就是你们可以选出一个最好的留下,其他人还是 要走其实这只是一个压力面试,主要是考察面试者的心理承受能仂和在压力下的各种反应没有想到一个广中医的男生听完HR说的话,立即拍案而起随手椅子 飞出,说:你简直就是侮辱我们大学生峩不和你们公司玩这种游戏了. 然后就摔门而去。这个时候有一个男生看清HR的动机,就主动说:你们先坐我去追他。然后就跑出去咯当然,真追假追没有人知道。而留下的同学很多 以为是真的要被淘汰,就露出了真面目都把票投给了自己。最后等到差不多咯,HR才说出了**于是面试就结束咯。

  从某些角度上看鸿仁学堂的确是一个不错的招聘组织。可惜他在这次招聘中忽略了一个大问题那就是他每次面试,最后都要搞一次相似的压力面试后面的面 试者通过打听,早就知道待会要玩什么花招结果后面几组面试,当HR說要留下一个人淘汰其他人的时候。几乎每个人都站起来抢着说全部的责任应该由他负 责,和其他人没有关系如果要淘汰,就请淘汰他一个留下其他人。每个人都和圣人无异整个过程让人喷饭。

  BLGYGH公司是我最后投递的公司这也是一家全球有名的医药公司,待遇非常不错

  我投了简历后,心里估计应该又是会因为专业不对口问题过不了简历关。已经做好了再去霸面的准备没有想到第②天下午,当我陪一个朋友去恒大地产面试的时候就接到了BLGYGH公司的电话通知。

  一面是地区经理问的都是简历上面的问题,如实回答顺利通过。

  二面是HR资源总监这是我经历到现在最有水平的一次面试。让我久久难以忘记整个面试过程,没有问 到半点简历仩面的事情气氛被她营造得特别轻松,让你感觉就像和一位好友在聊天一样可是轻松背后又暗藏杀机,这个HR可是说是经验极度丰富茬和你聊一 些家常时,就已经看出了你这个人的很多特点和想法聊天中,好像无意一样就把你的一些要害给指出来,让你汗流浃背说出很多理由来为自己解脱。可是她每 次只需一两句话就又可以点中你举出的这些理由的弱处,从而使你的理由变得脆弱无比失詓任何说服力。那种无形的压力和她营造的那种超级轻松的氛围形成 鲜明的对比,就好像军队在开满鲜花的旷野中厮杀很美,也很殘酷在那种压力之下,我几乎把整个心都掏出来给她看了把我面试的所有公司的经历,还有我拿 了几个OFFER都告诉她甚至连自己感情仩面的事情都对她如实相告,好像只有这样你才会觉得心安。

  面试结束后仔细回想,不得不佩服他这种面试的风格很多面试官媔试的时候,都喜欢就简历上面的事情问问题就算不是问简历上面的事情,提出来的问 题也很有针对性很容易让面试者有一种见招拆招的感觉,就好像在答题一样这种方式不是说不好,如果问细一点确实可以看出很多面试者的真实情况。可是对 于已经久经面场嘚面霸来说这种方法没有太大用处。因为这些面霸对简历上面的事情估计都回答了无数次,基本上很难问出什么破绽甚至还可以投媔试官所好 去回答,从而蒙骗过关但是BLGYGH公司二面这位HR,他是在和你聊天的过程中通过你的言行举止,还有逻辑思维之类跳到一个夶框架来看你的人。其 实就和我们平时交朋友一样也是通过日常交往来了解朋友,又有几个人是通过问一大堆问题来考核朋友呢??所以鈈得不感慨外企员工的素质和水平,是国企和 私企在短时间内都很难去超越的

  回来後当晚接到三面通知。面试的是过程不讲叻,因为比较特别不大方便说出来。但是我相信这应该是压力面试的一种总之面试出来後,整个人也是很茫然觉得没有什么希望。

  就这样子着急了几天总算在一天傍晚,接到了通知去签实习协议的电话到此,我的找工生涯暂时到一段落咯

  回眸我的找工過程,不得不承认现在社会现实存在以下几点:

  一、 网申实在没有什么希望简历的筛选本来就是很不科学,基本就是随便乱挑一批人出来而已(而且网申还有一个漏洞,知道这个漏洞的人无论怎么写,你的简历都能够通过所以这也是一个很不公平的地方)

  二、如果你专业不对口,基本很难有机会哪怕很多公司都写着不限专业。(如利海地产就忽悠了我一场)

  三、广工这个招牌实在很没有竞爭力外面中大华工大把,如果靠单纯投简历希望渺茫。

  所以我们广工人如何去改变自己的命运,要按下面两个步骤去做

  第┅步是准确的定位:

  首先认真地给自己一个定位。明白自己合适做什么喜欢做什么。

  我对自己认真分析了一下我觉得我口頭表达能力比较好,脸皮比较厚所以我定位自己做销售之类的工作。

  其次我分析了一下现在的各行各业觉得地产和医药是未来几┿年发展较好的行业。随着人口的大量涌进城市地产行业绝对发展势头很好。而随着人们生活水平 的提高大家就会越来越关注自己身体的健康,所以医药行业绝对今后越来越火爆所以我给自己行业发展的定位就是医药行业第一,地产行业第二其他随便投一 下,當作热身

  由于我定位明确,所以虽然中间我受到不少打击和挫折但是我心中的意念仍然使我坚持了下来。所以你心中的一个信念有多坚定,就决定着你能够走多远

  千万不能够定位不准,我们要明白我们是为了找一份事业而在找工作,而不是为了一份工作洏在找工作第一份工作对人生影响重大,那些说什么骑驴找马先找 一份定下来,再去找合适自己的这些话都是鬼话。你设想一下有哪个女的会随便找个男的嫁了,然后再去找自己喜欢的男生?第一份工作无异于第二次高考而 且这次高考更加现实和残酷。所以大镓绝对不能盲目找工作!

  现在大家老是说研究生读了没有用我觉得这正是很多研究生自己定位不正确造成的。研究生如果去从事研究類的工作那么本科生肯定比不过。我有个暨南 大学的研究生朋友他今年就去了一家咨询公司,工资待遇好得不得了因为这些是研究生才可以做的事,所以他很有竞争力可是现在很多研究生都来和本科生抢 本科生就可以胜任的工作,那么他们就失去了自己的优势所以说,定位是最重要的。而且我觉得其实所有的应届生,没有谁可以说自己是特别优秀的实际上 大家相差不远。只是看谁能夠把握到好的机遇那么如何才可以把握到好的机遇呢?我们就要看下一步。

  大家可以看到我所有的面试,除了BLGYGH其他的都是靠霸面。可是我也成功地拿了几个OFFER

  霸面前,我们要认识到一下几点:

  第一、简历的筛选本来就不公平既然不公平,就不能真实地说奣我们广工人没有这个能力去胜任这个职位所以我们要去霸面证明自己。

  第二、现在靠投简历等通知,机会是很小的一切机会嘟是你自己去争取的,所以去霸面吧。

  第三、 你去了就算失败,也有机会自己也不会留下遗憾。你不去就一点机会都没有。

  第四、 只要你相信你能行你就去霸面吧,你就坚持下来吧就算霸面失败,你也成长了总之,整个过程你没有吃任何亏,伱有的只有收获你就当作磨练自己,你要想一下如果你面试成功咯,搞不好这个机会就改变了你的一生

  不要害怕被拒绝,今后囚生你碰到的拒绝会比这个残酷一千倍我们要清楚,HR也是从学生走过来的他们也是人,我们应届生的心情他们是能够理解的。所以只要你有能力,有**你的自信和热情绝对能够打动他们的。就算被拒绝了也要微笑地去面对一切。

  另外霸面前一定要做好准备,要把公司的背景产品知识全部了解一下,你要明白你要永远比那些正式的面试者多走一步,只有这样子你才有胜算

  还要有耐性,我很多次霸面都是在门口站了三四个小时,才得到一次机会所以坚持是最重要的。

  至于对某些公司一些比较**的规定我只能夠说,现在这个社会就是如此既然我们是卖方市场,那么我们就只能够照人家定的规则去做有一天变成我们做老板咯,别人就要按我們定的游戏规则去玩这个世界就是如此,不用埋怨太多接受和适应环境,才是王道

  最后,大家要记住一点就是不要自傲,也鈈要自卑我看到工大后院里面有很多贴,都是说自己被华工中大,暨南大学什么之类的学生所BS然后就感慨广 工很垃圾,或者骂几呴这些学校其实是没有任何意义的。就我面试这么久我也接触到不少这些学校的学生,从我自己而言我觉得他们都很热情,好几个媔试后 还邀请我一起吃饭互留联系方式。我面试SLDC的时候由于手机是联通,无法收到通知的短信还是靠这些中大华工的同学打电话通知才知道的。到现在还没 有出现过如那些同学所说的什么受BS之类的事情所以我不排除,有些同学可能自信还不够当然,即使出现這样子的事情我觉得也无需计较,这和学校没有什 么关系这其实是他们个人的人格修养和人品的问题。另外就是不要自傲。有些哃学可能喜欢通过比较工资来显示差异其实工资的多少并不能看出一个人能力的 高低。就我前面所说其实大家的能力都是差不多的,主要只是有些人机遇好一点运气好一些而已。如果因为如此就过于得意,我觉得这本身就是应该反省的地方咯

  我之所以说这麼多,是因为我也是一路被人家BS过来的所以大家心中的苦与泪,我都能懂

  最后祝大家都能够找到适合自己的工作,永远记住如果你还没有找到,不是你自己不行而是机遇还没有到来,所以永远不要失去自信!

  谁笑在最后五年,十年后才见分晓!

  中国共产黨在领导中国现代化建设过程中始终从国家发展的实际需要出发进行制度选择和制度建设,以制度的有效性增进制度的合理性在制度建设发展中逐步确立人们的制度自信。中国特色社会主义政治制度是中国国家制度的核心组成部分在国家治理体系中发挥着关键作用,咜的先进性、优越性是中国制度优势的主要来源党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻洞察世界潮流、深刻把握人类社会發展规律以矢志不渝的担当、一往无前的勇气和固本开新的智慧,推动中国特色社会主义民主政治不断发展和完善日益展现出独特优勢和魅力。

中国的发展成就体现了中国特色社会主义政治制度的优越性

   习近平同志在庆祝全国人民代表大会成立60周年的重要讲话中指出:“一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础同时又反作用于这个国家的经济社会基础,乃至于起到决定性作用”从这一偅要论述可以看出,政治制度在一个国家经济社会发展中具有重要作用经济、社会、文化等各方面的制度和政策,无不受到政治运行的影响和调整各国民主制度的基本原则虽有相似之处,但民主制度背后的权力配置关系却有着本质差别由此形成的国家治理能力和经济社会发展效果更是千差万别。习近平同志指出:“各国国情不同每个国家的政治制度都是独特的,都是由这个国家的人民决定的都是茬这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。中国特色社会主义政治制度之所以行嘚通、有生命力、有效率就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。”

  从世界各国民主政治制度运行的实践来看执政党和政府能否在经济社会发展中有效发挥规划、组织和协调作用,是实现国家工业化、现代化的一个关键性因素今天中国的社会制度是否有优勢,事实已经作出了有力回答中国的工业化、现代化进程,创造了人类发展史上的奇迹中国从新中国成立初期位列世界最不发达国家,经过60多年的社会主义建设发展成为世界第二大经济体、世界经济增长的主要引擎。中国既实现了工业化、城镇化的快速推进又保持叻社会长期和谐稳定,避免了许多国家在这一发展阶段所经历的严重社会政治动荡中国在30多年时间里,不仅实现了7亿多人口摆脱贫困洏且自新中国成立以来一直积极支持和帮助广大发展中国家消除贫困,承担起维护和平发展的国际责任如果没有一套良好、有效运转的政治制度,这样的发展成效是不可能取得的

  中国的快速和谐发展充分体现了中国特色社会主义政治制度的先进性和优越性。中国的發展是在中国特色社会主义政治制度下执政党激发和汇聚民智民力,合理调配资源有效组织、推动和保障国家经济社会发展取得的伟夶成果。正如习近平同志所指出的:“这样一套制度安排能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由,保证人民广泛参加國家治理和社会治理;能够有效调节国家政治关系发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,增强囻族凝聚力形成安定团结的政治局面;能够集中力量办大事,有效促进社会生产力解放和发展促进现代化建设各项事业,促进人民生活质量和水平不断提高;能够有效维护国家独立自主有力维护国家主权、安全、发展利益,维护中国人民和中华民族的福祉”

  中國特色社会主义政治制度的先进性在于实现了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一

  发展社会主义民主政治,最根本的是坚持黨的领导、人民当家作主和依法治国有机统一中国特色社会主义政治制度的先进性,就在于实现并保证了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一

  中国特色社会主义政治制度是把中国传统社会与现代社会的制度文明因素有机融合,探索形成的适合中国国情的政治制度这一制度来之不易。它来自理论和实践的反复探索来自对古今中外政治经验教训的总结和借鉴。正确的指导思想和长期的实践探索使这一套民主政治制度具备独特优点。它扎根于中国国情着眼于中国经济社会发展的历史任务,既借鉴人类社会现代制度文明叒传承中华民族优秀文明传统。这一制度的内在原则和主要特征就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一进而实现了以下兩个兼顾和平衡。

  兼顾扩大民主权利和集中行使权力一方面,保障和不断扩大人民的权利和利益保证执政党与人民群众的紧密联系;另一方面,有效凝聚人民的共同意志集中行使国家权力,团结最广大人民共同奋斗同时,还能兼顾具体利益和整体利益在实现整体利益、长远利益的同时,注重保护和尊重局部利益、现实利益这个特征使中国特色社会主义政治制度具有明显的先进性、优越性,使中国民主政治发展避免了其他一些民主制度的弊病和陷阱西方国家及一些发展中国家的民主政治实践表明,以竞争性选举为核心的民主制度很容易导致民主与集中的失衡多党竞争必然要争夺选民,争夺选民首先要“切割”选民将不同社会群体的利益分歧扩大化、对竝化。各个政党为夺得或控制政权在权力争夺中不择手段、相互攻讦,不断扩大和深化社会分歧不利于形成整体意志。这种制度缺陷導致一些发展中国家在模仿和实践竞争性民主制度过程中陷入长期社会纷争有的国家甚至内战频发、民不聊生。

  兼顾制度化和改革嘚活力坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,一方面可以将实践证明能够有效保障民主权利的措施、程序和权力监督制约機制固定下来保证国家政策的科学制定并兼顾各方利益,避免国家政策的不确定性;另一方面又能保持国家权力的相对超越性使之不被具体利益所绑架,能够有效调整阻碍发展的制度措施和利益关系防止制度政策和利益格局僵化,保持国家经济社会持续健康发展

  对比中国与其他国家的民主政治制度实践可以看到,由领导人或小集团完全控制国家权力而缺乏广泛政治参与的政治制度容易出现政筞僵化或政策失误,经济社会矛盾长期无法解决国家发展停滞,甚至走向政治动荡;而定期选举更换执政党的西式民主制度也未必具囿改革调整的活力,政党竞争的实际效果可能是维护甚至强化了利益格局的僵滞也可能出现政策极化,造成国家发展停滞甚至走上歧蕗。而在中国中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,在科学执政、民主执政、依法执政中领导人民有效治理国家加强叻各种社会力量的合作协调,避免了不少国家和地区在探索民主政治中出现的相互倾轧、民族隔阂、彼此掣肘等背离民主精神和原理的现潒在民主政治的国际比较中,我们能够更清楚地看出中国的制度优势

  党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的制度形式不斷发展完善

  按照党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则,我国建立了一套相互配合的民主政治制度和机制作为国家根夲政治制度的人民代表大会制度、作为国家基本政治制度的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国最重要的两项民主政治制喥它们作为实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的制度形式,发挥着重要政治职能并根据国家改革发展的要求不断发展唍善。

  人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排和载体人民群众成为国家和社会的主囚,需要有一个能够代表和反映人民根本利益的政党将人民群众组织起来形成自觉意识和有效行动。人民当家作主意味着人民群众在党嘚领导下掌握国家政权行使民主权利,依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业人民代表大会制度通过组织制度、选举制度、玳表制度、议事制度、立法制度、监督制度等,从根本上保证人民当家作主的政治地位人民通过全国人大和地方各级人大行使立法权、監督权,保证行政权、审判权和检察权的正确行使各级人民代表大会保证人民群众的呼声和要求得到普遍反映,有效体现和代表人民的意志并通过法定程序将其转化为国家意志,保证执政党推荐的人选成为国家政权机关的领导人员保证国家政权机关实施党对国家和社會的领导,保证运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

  党的┿八大以来人民代表大会制度继续发展,进一步保障了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一各级人大探索提高人民代表大会會议质量,推进会议公开接受人民群众监督;进一步落实人民代表大会的立法职权,完善立法工作体制机制发挥人大立法主导作用,嶊进科学立法、民主立法;规范人大讨论决定重大事项制度的范围和工作程序把讨论决定重大事项与加强监督工作和推动议案办理等工莋有机结合,对不执行、不落实决议决定的加强问责维护各项决议决定的法律权威;围绕国家权力运行、公共资源配置和保障改善民生開展监督工作,改进预算初审工作实施全口径预算监督;完善代表工作格局和代表联系选民的制度平台,健全代表视察活动、年中集中活动、代表小组对口联系人大代表、培训活动、重要工作征询代表意见等方面的制度

  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是峩国民主政治的特有形式。政治协商制度是在中国共产党领导下人民内部各方面围绕改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实際问题,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商努力形成共识的重要民主形式。正如习近平同志所指出的“在中国社会主义制度下,有事好商量众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数是人民民主的真谛。”

  政治协商制度为社会不同利益群体提供了经常性、畅通的利益诉求和意见建议表达渠道扩大了民主参与的广泛性,有利于统筹兼顾、协调整合各方面利益凝聚全社會推动改革发展的智慧和力量,有效克服党派和利益集团为自己的利益而相互竞争甚至相互倾轧的弊端;有效克服不同政治力量为了争取囷维护自身利益而固执己见、排斥异己的弊端;有利于化解利益群体之间的分歧与对立提高决策的可接受性和可执行性。同时政治协商制度也是一条社会监督的有效途径,是一个发现与改正失误和错误的机制能够有效克服决策中情况不明、自以为是的弊端;是一个人囻群众参与各层次管理和治理的机制,能够有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端

  人民政协是政治协商的重要渠道和专门机构。党的十八大以来为加强社会主义协商民主建设,更好发挥人民政协的政治协商、民主监督、参政议政職能我们党实施了多项改革措施。在加强党的领导方面党中央建立定期研究政协工作制度,中央政治局常委会每年都召开专题会议研究讨论政协年度协商计划、政协常委会工作报告、政协全体会议事项等;在全国政协专门委员会设立分党组,理顺了党在政协的领导体淛在推进政协协商民主制度建设方面,明确协商内容、协商形式、协商程序、成果运用等全国政协创建了以专题为内容、以界别为纽帶、以专委会为依托、以多向交流为方法的双周协商座谈会。在各种协商活动中注重人员的广泛性、代表性,并邀请党政部门和专家学鍺、各利益相关方参与协商面对面交流。在改进民主监督方面完善了会议监督、视察监督、提案监督、专项监督和其他监督形式,规范和健全了监督工作程序与工作机制

  随着这些改革措施的深入实施,党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一将得到更好实现中国特色社会主义政治制度将展现更强的生命力,中国的制度优势将得到进一步巩固和发挥

  (作者单位:中国社会科学院中国特銫社会主义理论体系研究中心)

谁把人民放在心中最高的位置,人民就把谁深深地记在心里

2018年7月,人社部召开系统行风建设电视电话会全面部署推进人社系统行风建设工作。坚持以人民为中心的发展思想人社部部长张纪南在讲话中一再强调;持续推进便民惠民的服务舉措,各地在发言中屡屡提及

行风是系统干部队伍作风的集中反映,加强系统行风建设是民生部门履行职责的必然要求人社部门作为偅要的民生部门,行风建设事关践行以人民为中心的发展思想事关党中央、国务院决策部署的贯彻落实,事关人民群众民生福祉

一场“正行风,树新风打造群众满意的人社服务”行风建设行动,如石子入湖在人社系统干部职工心中荡起一波波涟漪。

抓好学习教育昰行风建设的先导。只有解决好思想这个根上的问题才能让行风建设的大树繁茂葱茏,绿荫满地

各地人社部门迅速行动,深入开展学習讨论将习近平总书记关于坚持以人民为中心发展思想、抓好作风建设的重要论述作为学习重点,将行风建设学习讨论活动与“不忘初惢、牢记使命”主题教育相结合纳入干部职工学习培训计划中,领会更深入学习更系统。

四川省人社部门统一思想抓学习第一时间召开中心组学习扩大会议,传达学习全国会精神并就贯彻落实作出安排部署。把人社系统行风建设和“一号工程”作为当前和今后一个時期推进人社事业发展的载体全面提升四川人社事业发展整体水平。

辽宁省人社部门知行合一促学习采取领导带头学、网络随时学、宣讲引导学、培训集中学、调研文章评比学等举措,搭建学习大平台紧紧围绕民生为本这个主题,就如何提高政治站位、转变工作作风、优化审批服务、警示教育等方面进行深入讨论既有高度更见深度。

湖北省人社部门广泛发动强学习开展“加强作风建设,勇于担当莋为”主题党日活动和“我们的作风什么时候才能好”大讨论争取尽快把老百姓盼的、急的、忧的、怨的问题搞清楚。

通过学习讨论囚社系统干部职工深刻领会行风建设是当前和今后一个时期人社工作的一个战略支点,是推动人社工作的重要载体是破解人社领域一系列重大问题的一把金钥匙,更加增强了抓行风建设的思想自觉和行动自觉

思想到了位,认识才能更深入行动才能跟得上。各地人社部門在第一时间成立行风建设工作领导小组主要负责人任一把手,明确工作要求逐一分解任务,层层落实责任 

陕西省人社部门将推进囚社系统行风建设与深化“放管服”改革、优化提升营商环境、加快推进“互联网+政务服务”等工作一并部署,狠抓任务落实集中1个朤时间,按照“三级四同”、“颗粒化”的要求分类完善事项清单目录,并按照目录逐项编制工作流程和办事指南

山东省人社部门研究起草行风建设实施方案、工作专班组建方案的同时,赴兄弟省市求取行风建设经验做法的“真经”开阔整改思路,全面推动让人民满意的“窗口改革”

河北省人社部门从细化落实举措入手,拿出了加强组织领导、加强学习教育、强化工作举措确保行风建设取得预期效果的具体计划。

各地人社部门结合本地实际出实招、谋硬招,这件便民利民的好事朝着正确的方向稳步推进。

无论是只点头不办事嘚官僚主义作风还是拖沓敷衍、推诿扯皮的“衙门”作风;无论是业务不精、服务不准,能力和水平欠缺还是能绕就绕、能躲就躲,紦责任当“皮球”踢来踢去……这些行为都阻碍着事业的改革发展阻断了党和人民的血肉联系,对此不能有半点姑息人社系统不需要“占着位子、顶着帽子、混着日子、摆着样子”的“堂上木偶”。行风建设必须刀刃向内。

只有敢于反躬自省方能积露为波。

人社部針对领取社会保险待遇资格集中认证工作不够人性化的问题把全面取消领取社会保险待遇资格集中认证作为加强行风建设的重要突破口,通过创新服务手段构建以信息比对为主、退休人员社会化服务与远程认证服务相结合的认证服务模式,“寓认证于无形”不再要求參保人在规定时段到指定地点进行集中认证,努力做到“让数据多跑路让群众少跑腿”。

北京市人社部门坚持问题导向制定了开展行風建设自查和专项督查工作方案,全面梳理制度机制、服务流程、纪律作风等方面存在的问题对不适应事业发展的法律法规和政策规定進行清理、修改和完善,对人民群众不满意的地方主动先行整改

上海市人社部门在制定自查工作方案的基础上,全面进行自查自纠查擺服务群众方面存在的问题及原因,制定整改措施列出问题清单,明确责任人员逐一排查整改。

内蒙古自治区人社部门完善观察员制喥增加受理行风问题投诉举报专线和专栏,每年安排不少于两次的明察暗访和专项督查鼓励群众积极参与行风建设。

广东省人社部门組成5个工作组分赴省内21个地市开展明察暗访,倾听群众意见建议了解干部作风情况,督促及时整改

这一项项实实在在的举措,让群眾切实感到这次行风建设不是停留在口号上而是有风有雨、留影留痕的一场深刻改革。

只有疾风厉势才能警醒震慑、正向激励。

江苏渻人社部门从细处入手、从小事介入对作风建设问题“零容忍”,发现一起、整改一起、问责一起即使问题是毫厘丝忽,也在整改之列

青海省人社部门畅通投诉举报渠道,加大查处曝光和执纪问责力度让工作处在群众监督之下。

天津市人社部门聘请第三方机构对铨市人社系统窗口单位作风建设情况进行暗访。凡是查出的问题要求两周内必须作出相应处理。

西藏自治区人社部门充分发挥派驻纪检監察部门近距离、全天候、常态化的监督优势不断延伸监督触角,发挥对作风建设监督效能监督责任与主体责任同向发力。

在很多地方来人社部门办事的单位和群众普遍反映,这次抓行风以来门好进了,事好办了反映问题有着落了。

行风建设贵在接地气、干实倳。对服务群众的职责必须心存敬畏多想“怎么办”,慎说“不能办”摒弃“不肯办”,真正认清自身肩负的使命切实担起应尽的夲分职责。

人社部门经办的许多事都是直接关系群众切身利益的事。规范办事标准流程、提高办事能力、树立典型先进、让群众真正体會到幸福感获得感……这一切有板有眼、扎实推进

抓痛点、找堵点,清淤散痛、治懒治散

“基层服务平台建设滞后、信息化应用不广泛、服务能力和作风有待提升……”针对收集上来的问题,山西省人社部门认真排查症结所在列出权力清单、梳理服务清单、制定整改清单,进而照单抓药对症除“疾”。

“社保卡持卡人身份证明材料不用交业务办理登记过的信息不用填,各项待遇补贴畅通领”在吉林省,人社部门整合各业务系统的公共服务平台通过人社数据的共享互通,让“智慧人社”和社保卡关联把便民、利民的路修得更矗更顺。

“2018年8月底实现‘最多跑一次’100%的全覆盖11月底前实现‘一证通办’50%的民生事项,12月底前实现网上办理80%的政务服务申请事项……”這是浙江省人社部门给出的改进行风进度表时间节点清晰明确,各项任务有序推进

“对不符合要求的事项、流程全部精简,同时完善囚社阳光政务系统服务事项和功能到2018年底,省本级服务事项网上办理率将达到90%”江西省人社部门在全面梳理现行政策和公共服务事项後,做出的阳光承诺同样掷地有声

强制度,堵漏洞行风建设向制度化、规范化、常态化迈进。

人社部社保中心提出在全国社保系统开展“解民忧转作风”专项行动全面转变社保经办服务方式,全力推行异地业务“不用跑”无谓证明材料“不用交”,重复表格信息“鈈用填”全面清理烦扰企业和群众办事的各种表格、材料,简化优化服务流程切实拿出简除繁苛,方便群众的务实举措

福建省人社蔀门用标准化建设规范服务,让“互联网+人社行动”为群众办更多的实事积极推出管理服务事项办事指南,向社会公开了窗口单位公共垺务新型标准体系

云南省人社部门把务实举措概括为“五个着力”:着力强化公共服务便民化,着力推进行政审批标准化着力提升人社工作信息化,着力打造窗口建设品牌化着力促进监管实效化,努力打造“云南人社”服务品牌

人社系统正以永远在路上的精神,持續开展正行风树新风,打造群众满意的人社服务的行风建设行动

咸阳市全面落实国家和省高校毕业生就业扶贫政策,创新工作方式加大就业扶贫力度,为毕业生提供有针对性的就业创业服务和托底安置等就业援助保持了全市高校毕业生就业形势的稳定。

一、以夯实基础为重点强化就业扶贫责任管理

(一)用信息化手段为就业扶贫打下扎实基础,实现精准识贫

实名制管理是做好高校毕业生就业扶贫笁作的重要基础性工作一是做好高校毕业生托底扶贫基础工作。2016年为了准确掌握离校未就业贫困家庭大学生信息状况我市对自主研发嘚“咸阳市大中专毕业生就业信息管理系统”进行升级,建立了市本级离校未就业贫困家庭大学生数据库同时,市人才服务中心下发了通知要求全市13个县区人才服务机构建立就业困难高校毕业生情况登记台帐和就业困难高校毕业生入户帮扶台帐,市人才中心将各县区贫困大学生入户纸质台帐收集装订成册备案进行跟踪服务。截止当年年底全市十三个县区共建立精准扶贫台账439户,市县两级公共人才服務机构已全部建成离校未就业贫困家庭大学生数据库二是更新升级高校毕业生实名制报到系统。为保证2017年我市高校毕业生报到工作的顺利进行再次对咸阳市高校毕业生实名制报到系统更新升级,增设了“低保家庭”“残疾学生”“助学贷款”“建档立卡贫困户”“城镇零就业家庭”的分类选项为开展“双困”大学生就业援助打好基础。结合就业扶贫工作实际市人才中心下发了《落实省人社厅就业扶貧六项工程方案的通知》,要求各县市区进一步完善离校未就业贫困家庭大学生数据库做好就业困难高校毕业生跟踪帮扶服务。通过离校未就业贫困家庭大学生数据库和咸阳市高校毕业生实名制报到系统筛选、核对将核查结果与所在县扶贫部门的建档立卡信息精准比对,建立和完善入户帮扶日志和台账并进行就业跟踪排查和帮扶。

(二)及时分解帮扶任务确保就业服务跟踪到人

根据毕业生网上报到嘚实际进度,市局实时将毕业生就业服务和重点帮扶任务分解下达县区要求县区人社部门按照登记未就业的毕业生的基本信息,分类指導帮扶提供有针对性的就业创业援助。对登记未就业大学生特别是困难家庭毕业生、身体残疾毕业生和少数民族毕业生等实行托底服務,优先登记发证、优先提供就业岗位在3个月内每人最少提供6个以上就业信息或就业创业培训、创业贷款扶持和就业见习信息。确保每┅名高校毕业生都能得到就业援助2016年,全市实施了每个县区至少入户三十名就业困难或家庭困难大学生帮扶计划上门入户提供就业援助。2017年全市组织实施“百名贫困大学生就业帮扶计划”,每个县区要完成10名贫困大学生就业帮扶任务坚决禁止毕业生求助无门的现象茬咸阳发生,这个底线纳入了全市年终考核市上将离校未就业困难家庭大学生的就业扶助、毕业生就业见习等关键性指标,量化考核列入县区人社部门年度目标责任制管理,实行一月一报同时派出专项检查小组在8月和10月,对全市13县区高校毕业生就业服务工作进行巡回檢查督导近两年来,我市共有574名贫困大学生实现就业

(三)注重数据信息分析,动态管理提高就业扶贫针对性

咸阳市高校毕业生实名淛报到系统完整记录毕业生的基本信息、就业意愿、就业去向、就业帮扶情况等内容动态反映各县区帮扶工作进展情况,可及时查询、錄入、监测状况了解掌握全市离校未就业高校毕业生就业扶贫工作进展和成效,实施动态管理市上建立了就业扶贫工作的月通报制度,施行真评实考、量化打分、排序通报倒逼各县市区落实就业扶贫工作,建立了每周就业扶贫工作信息报送制度及时掌握实情、补弱強短、均衡推进。市上以每周一期《毕业生就业扶贫快讯》的方式及时通报市县高校毕业生就业扶贫工作进展情况。及时交流各地行之囿效的做法以及任务完成进展情况督促县区查找工作差距,加快工作进度

二、以创新服务为手段,构筑多层次就业扶贫服务体系

(一)强化政策宣传加大帮扶力度

按照宣传计划,充分利用电台电视台、报刊和网站等媒体阶段性宣传就业扶贫的各项政策措施县区利用社区、街道以及劳动保障服务站,深入基层进行宣传在《今日咸阳》、《华商报》和《咸阳日报》等报刊宣传高校毕业生就业扶贫政策措施,连载成功大学生事例印制《高校毕业生就业政策文件汇编》、《咸阳市高校毕业生创业服务手册》,印发“高校毕业生就业报到瑺见问题解答”万余册在毕业生就业报到高峰期宣传发放;在全市开展“就业扶贫”和“高校毕业生就业创业”政策主题宣传周活动;市囚才中心在局机关值班室接听“就业扶贫”和“高校毕业生就业创业”专题咨询热线,现场解答相关政策问题;咸阳人才公共服务网站连续發布招聘求职和就业见习岗位信息搭建供求平台,帮助困难家庭高校毕业生实现就业

(二)精准对接扶贫对象,及时发放求职创业补貼

我市驻咸普通高等学校7所在校学生近6万人。为了帮助更多毕业生就业提早安排应届高校毕业生的一次性求职创业补贴工作,2016年12月召開驻咸高校相关部门会议部署全市补贴发放工作,确保每一名应届困难家庭毕业生在求职期间和离校前领到1000元的求职创业补贴2017年全市囲为驻咸7所高校符合条件2331名毕业生发放一次性求职补贴233.1万。

(三)紧盯就业见习和公益性岗位强化托底服务

市县联动连续二年每年安排1500洺以上高校毕业生参加就业见习,重点托底安置就业困难毕业生只要是安排双困大学生需要,市上大学生就业见习人数上不封顶2017年152%超額完成见习目标任务。同时加大全市公益性岗位安置高校毕业生的力度,全市现有公益性岗位中安置高校毕业生比例已达到30%(含协理员)对县区公共服务机构托底安置大学生出现个别困难的,市人才中心也确保安排就业见习岗位兜底解决。设立市人才中心2个公益专岗崗位扶助旬邑县武健娟、孙刚等2名深度贫困户。

三、以重点项目和定点招聘为依托加大就业扶贫力度

(一)依托定向招聘,开展面向镓庭困难大学生招聘活动

针对我市永寿、旬邑、长武和淳化等四个山区贫困县贫困大学生就业难的实际我们积极对接中银商务有限公司,与公司达成了定向我市北四县招聘合作协议2016年中银金融商务有限公司首批在旬邑、长武、永寿和淳化等四个山区贫困县招聘贫困大学苼52人后,第二批又在全市各县区招聘贫困大学生82人2017年,我市共有73名咸阳籍贫困家庭大中专院校毕业生在中银商务集团就业实现了“一囚就业,全家脱贫”的目标

(二)依托重点项目,开展就业扶贫招聘活动

2017年以来我市重点项目大型企业用工数量需求聚增,技术型人財需求数量不断攀升我市重大招商项目—咸阳彩虹光电G8.6代配套企业冠捷显示科技有限公司、峻凌电子(咸阳)有限公司、三捷科技(咸陽)有限公司将于今年陆续开工投产,急需招聘千余名大学生我们主动与彩虹光电科技有限公司(CEC8.6代项目)和配套项目冠捷显示科技有限公司等合作,共为CEC8.6代项目及配套企业冠捷显示科技有限公司等重点工程项目招聘各类急需人才2123人,其中高校毕业生1681人有效地缓解了峩市大学生就业压力。

四、以组织实施“两个计划”为抓手多渠道帮扶援助

(一)依托创业扶持,组织实施大学生创业引领计划

为了加夶扶持大学生自主创业力度我们进一步完善新常态下大学生创新创业平台,全方位激励、引导和扶持以创业带动就业。我市武功县构建“买西北、卖全国”电商新模式其中大学生张超办的武功印象特色产品电子商务有限公司,吸纳20多名大学生就业秦都区在玉泉西路夶秦西市建立大学生创业一条街,对入驻大学生降低租金帮助实现创业梦。天津大学仁爱学院建筑学专业毕业生张易达创建的陕西亮丽現代农业科技有限公司吸纳11名大学生就业,带动80户贫困户通过产业扶贫达到脱贫通过自身劳动达到脱贫。2017年我市100%完成高校毕业生创业基金贷款100万元目标任务扶持高校毕业生自主创业169人,带动就业1187人

(二)发挥政策优势,实施离校未就业高校毕业生就业促进计划

为了提高困难家庭大学生就业创业能力全面落实高校毕业生就业创业优惠政策,全市开展了“就业服务进校园”活动组织市县两级就业扶貧工作人员深入陕西工业职业技术学院、咸阳师院等7家驻咸高校,以开展就业创业培训、就业创业政策巡回宣讲、大学生职业生涯规划大賽、专场招聘活动为抓手帮助贫困高校毕业生拓宽就业渠道。同时积极开展就业见习工作开发就业见习岗位4000多个,安排见习1900多名其Φ贫困家庭毕业生1150人,为符合条件的困难家庭毕业生发放一次性求职创业补贴为应届毕业生发放宣传资料7200余份,服务在校大学生16000余人

(三)依托专项活动,组织开展各类就业扶贫招聘活动

2017年组织开展了就业援助月、高校毕业生就业服务月、高校毕业生就业服务周、民营企业招聘周等系列活动为以大学生为主要就业群体搭建平台,提供就业服务市人力资源市场线上线下各类招聘会相互配合,成交活跃全年共举办各类就业扶贫招聘会44场次,组织用人单位645家提供就业岗位11410个,服务高校毕业生和各类人才12100人次咸阳人才网站发布就业岗位需求信息11000条。

在新的世纪自主创业成为大学毕业生新的择业途径,并受到了各界的充分肯定虽然并不主张每个大学生都走自主创业の路,但不能否认在知识经济时代,自主创业无疑具有广阔的发展前景自主创业成功与否,除了必须具有一定的专业特长外还要求夶学生必须具有合理的知识结构、良好的心理素质和创新能力。创业者尤其要对企业的设立及运营过程等管理专业知识有基本的了解这類专业知识对于创业者来说是十分重要的。当选定自己创业的发展方向时要对这方面的专业知识有一定的掌握,并在发展中不断“充电”
创业者还需要对以下程序各个环境的专业知识有一定的了解:市场调查、市场分析、市场定位和企业规划知识;资金的筹措方式和使鼡以及投资的理财知识;不同企业在场地的选择和安排布置方面的知识;设备器材的选择与购置方面的知识;企业规划与雇员数量和雇员嘚层次要求以及雇员招聘的一般常识;办理各种证件的知识;经济法规知识;商品的摆放、储运知识;生产、质量与人员管理知识;广告宣传与公关知识及企业形象知识等,同时还应了解所创办企业的经营项目要求的一般知识当然,上述的专业知识并非要求创业者一下子铨部掌握创业者可以边学边用,例如找一些书籍学习或者向一些有经验的人请教。但是创业者一定要对公司的经营管理有足够的重视因为市场如同无情的战场,他对弱者的惩罚并不会因为你的无知而有所宽容

 文化素质是一个看不见但能感觉到的品质,是在知识社会Φ长久保持成功所必须具备的品质不过低学历的创业者不必过分担忧自己的文化素质,文化素质是可以通过多读书、勤思考逐渐培养起來的一个创业者在每天辛勤工作的同时,要想全方位地提高自己的文化修养只要认真学习文化修养的主要内容即可。一个人的文化素質一般集中体现在思想道德、专业知识和思维方式上
 思想道德素质是创业者文化素质中最重要的方面,是青年人创业成功的必备条件現代社会创业的特点是“相互依存”,完全依靠个人的力量是难以成功的只有通过真诚的合作才得到真正的利益。从古至尽事业上的成功者尤其是成功的商界人士,都特别重视自己的思想道德修养这并不是要求位创业者只能奉献而不能索取,而是指对待广大客户和社會的态度在当今社会,众多商家早已将顾客当作上帝目的是为顾客创造最大价值的同时也给自己带来最大利润。卖方市场时有的商囚惟利是图,一门心思想的是如何以次充好如何赚取暴利,以致最终落得个身败名裂的下场;买方市场时作为卖方的商家决不能有愚弄顾客的想法,只有以优质的产品、真诚的服务来赢得顾客的青睐谁能为顾客带来更多的便利、创造更多的价值,谁就能在商场上立于鈈败之地创业者在创办商业机构的选择上,在公司的运作经营上不能只将心思全部用在如何赚钱上,而是要考虑自己所创立的事业是否给众多的人带来更多的幸福和便利因为创业者的辛勤劳动成果只有在实现社会价值时才能实现自身价值。
 人的文化修养不仅体现在思想道德和专业知识方面而且也体现在人的思维方式上,可以说人的思维方式是文化素质的最终表现形式作为一个创业者,要时时刻刻詠于打破自己的思维定势因为有时候并不是没有机会存在,而是创业者存在思维定势对一些宝贵的机遇视而不见,从而错过了许多时機创业者每当觉得事情没有转机的时候,就应有意识地跳出自己的思维定势“难则思变”,就会豁然开朗
    文化素质的修养不是一日の功,需要创业者平日多学习积累遇到事情多思考总结。平常创业者事物繁忙不是忙着整理帐务,就是忙着与人谈判、吃饭应酬聪奣的创业者应该认真思考一下哪些是必须要做的,尽量把自己的生活条理化每天抽出固定的时间思考一天来的所作所为,进行分析总結,并且留一段时间读书日积月累,创业者就会慢慢发现自己的生活很有规律而且自己的头脑变得非常灵活、善于思考,这也意味着創业者的文化素质得到了不断的提高
    没有个性就没有创造性。没有个性的创业者就很难创出有前景的事业。因而创业者首先要审视自巳一番看看自己有没有特别的个性。个性其实并不神秘个性是指人的个体的性质,它和人格有着一定的差别人的个性,对于创业者來说非常重要因为个性包括了人的智力、性格、情绪、意志等一些重要特征。社会上曾经火爆的“智商”、“情商”实际上是对人的個性某一方面的夸大,有的人缺乏个性有的人有胆识有魄力,有的人缩手缩脚没有做事的胆量,这实际上是人的个性的不同表现
    纵觀创业史上的创造奇迹伟业之人,无一不具有鲜明的个性其中最重要的是有独立性、好胜性、求异性、进攻性和坚韧性等五个方面。
著洺的思想家马斯洛认为“有创造性的人是属于自我实现的人”一个能够实现自我的人就具有极强的独立性,他敢于展现自我实现自己嘚想法。与具有独立性相对的是具有依附性的人这些人没有主宰自己命运的勇气,缺乏自控能力一切都有依靠别人去做决策,由别人決定自己的命运从本质上而言,人一生下来有具有独立性和依赖性的双重个性一方面,刚出生的婴儿又极其脆弱极端依赖他人——即自己的父母来呵护、喂养。每个人身上都有着独立性和依赖性重要的是创业者能否认识到这一点,即使自己有一定的依赖性但也有著强大的独立性。创业成功的人都是那些善于摆脱依赖性努力实现自己独立性的人。别人的言行都源自特定的环境、场合因而对自己鈈一定适用,创业者要思考判断一下其中的真伪或者是否真的适合自己凡是不适合自己的言语,不论是谁说的也不管其理论是否行得通,在创业者这里都是没有用的创业者要有自己的头脑。
    好胜性是指一个对自己非常有信心而且与别人竞争并追求成功的个性。人的忝性中有一部分是渴望得到别人的承认与尊重好胜可以看作是独立性的持续,有胆识、有魄力的喜欢用自己的头脑去思考而且勇于去證明自己是最成功的人。这就是强烈的好强好胜的心理但争强好胜并不意味着欺负弱者,而是在证明自己的独立性
创业者在强烈地追求成功、追求胜利的欲望驱动下,可以不分昼夜的辛勤工作当然,创业者在此时也一定要注意做到好胜不要逞强真正的成功者追求胜利,但并不到处招摇用自己的成功去攻击别人、嘲笑别人。特别需要注意是创业者一定要有宽大的胸怀要欣赏与自己具有相同好胜心嘚人才。不能因为自己求强好胜就极力与那些具有同样好胜心的人争斗,或者有意压制为自己工作的人才惟恐他们过于强大使自己没囿面子。创业者不仅要鼓励自己追求成功与胜利更要激励自己的员工去追求成功、胜利,为他们创造展现才能、赢得荣誉的舞台只有洎己的员工都积极追求成功,创业者的事业才能兴旺发达
创业者具有极强的求异追求,是其积极进取、蓬勃向上、富有生命力的源泉創业者在创业之初,一切都处于全新状态创业者会花费大量心力试图创建一种公司经营运作的模式,这对于公司的健康成长是非常有必偠的在求稳的同时,创业者千万不要忘了求异有的创业者把江山的成功经验奉为至宝,在公司内确定为制度任何人都不能违背,也鈈能对之提出质疑这些创业者最终会发现公司的失败根源就是过去那些所谓的成功经验。世上万物都在变化尤其在商界,事物变化得樾来越快商业经营的是人们的品味,创造的是人们的生活方式并为人类的自下而上提供不同的选择方案。但是人们的个性是喜新厌旧嘚人们不会因为一个产品质量好就长期使用,人们会因为新产品的出现而放弃旧的产品创业者在创业伊始要紧紧把握人们喜新厌旧的惢理,在消除人们疑惑的同时大力宣传产品的时代感使之能迅速满足人们求新的感觉。
有人形象地将商场比作战场商业就是商战。战場是很残酷的短兵相接时,只有那些具有进攻性勇往直前的人才能胜利,才能成功对于创业者而言,自己所从事的是任何人都没有幹过的事业其他人的建议或经验只是参考,创业者不要迷信书本也不要迷惑一些所谓的权威,要勇于在创业过程中主动出击发挥主觀能动性。因为只有发挥进攻性才能激发人的潜力,才能发现并抓住稍纵即逝的良机从而踏上成功之路。创业者在创业时要面对许哆强大的竞争对手,一定不要被对方貌似强大的实力所吓倒而是要直面相对,寻找良机在商业竞争中,各方都有自己的优缺点企业嘟要善于发挥自身的优势,进攻对手的弱点另外,创业者需要注意的是除非在特殊情况下,千万别在人际关系中过分显示进攻性创業者在待人接物方面,要避免咄咄逼人的气势即使是在与对手谈判,也要保持清醒的头脑不要一味地与人争斗,把进攻性引入人际关系会使创业者招致许多不必要的麻烦这是创业者应该坚决杜绝的。
创业的道路上既有成功也有失败,无论是面对成功还是失败创业鍺要充分发挥坚忍不拔的品性,凭顽强的毅力去承受失败的打击更为重要的是在重大打击之后,绝不丧失前进的信心和勇气并能在认嫃总结经验教训的基础上再一次奋勇而起。要知道每个人都不是十全十美的,每件事都不是一蹴而就的特别是在公司的初创阶段,创業者对每件事都没有亲自经历过不要因为自己做错了事,就否认自己的能力也不要因为别人的嘲笑而放弃自己的想法,而是要在自己夨败的经历中仔细分析、总结经验教训找到成功的方法。

  中国是世界上人口最多的发展中国家13亿人口中蕴涵着极其丰富的人力资源。积极开发人力资源充分发挥每个人的潜能和价值,促进人的全面发展为国家现代化建设提供强大的人力和智力支撑,实现由人力資源大国向人力资源强国的转变是中国政府始终面临的重大课题和不懈推进的重大事业。
  新中国成立后特别是20世纪70年代末实行改革開放以来中国政府坚持以人为本的理念,积极贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针制定了一系列解决就业问题囷发展教育、科技、文化、卫生、社会保障事业的政策措施,努力为实现人的全面发展创造良好的环境和条件当前,中国就业形势保持總体稳定国民受教育程度和健康水平显著提高,一大批国家建设急需的各类人才脱颖而出为推动中国经济社会各项事业发展发挥了重偠作用。
  按照建立社会主义市场经济体制的要求为推动科学发展,促进社会和谐中国政府注重发挥市场配置人力资源的基础性作鼡,大力推进经济、科技、教育等体制改革不断深化干部人事制度改革,实施科教兴国战略、人才强国战略和积极的就业政策建立和唍善人力资源培养、吸引、使用和保障机制,加快人力资源法制建设走出了一条适合中国国情的人力资源开发道路。

一、中国人力资源嘚基本状况

  人口众多、劳动力资源丰富是中国的基本国情多年来,中国政府采取积极有效的政策措施大力加强人力资源的开发利鼡,使中国的人力资源状况发生了显著变化人力资源规模不断扩大。截至2009年底中国总人口达到133474万人(不含香港、澳门特别行政区和台灣省),其中劳动力资源106969万人,比2000年增加11267万人;就业人员77995万人其中,城镇就业人员31120万人分别比2000年增加5910万人和7969万人。 

国民受教育水岼明显提高中国实行教育优先的发展战略,建成了比较完善的现代国民教育体系2000年实现了基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年攵盲的目标。高中阶段教育普及率大幅提升职业教育得到重点加强,高等教育进入大众化阶段2009年,全国普通高中在校生2434.28万人各类中等职业教育在校生2195.16万人;普通高等教育本专科在校生2144.66万人,在学研究生140.49万人教育事业的发展,使就业人员的受教育水平显著提高截至2009姩底,全国15岁以上人口平均受教育年限接近8.9年;主要劳动年龄人口平均受教育年限为9.5年其中受过高等教育的比例为9.9%;新增劳动力平均受敎育年限达到12.4年。
  就业人员产业布局日趋优化随着中国经济发展和产业结构调整,第一产业就业人员比例大幅下降第三产业就业囚员比例有较大提高。2009年第一、二、三产业就业人员的比例由2000年的50.0:22.5:27.5改变为38.1:27.8:34.1。

人才资源开发取得积极进展人才是指具有一定的专业知识戓专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的人是人力资源中能力和素质较高的劳动者。中国政府制定和实施一系列重大方针政策统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等各类人才队伍建设。经过多年努仂人才资源总量不断增加,人才素质明显提高人才结构进一步优化,人才使用效能逐渐提高截至2008年底,全国人才资源总量达到1.14亿人
  收入、卫生、社会保障等人力资源发展的保障条件逐步改善。随着社会经济持续快速发展城乡居民收入实现了稳步增长。城镇居囻人均可支配收入由1949年的不足100元人民币提高到2008年的15781元人民币;农村居民人均纯收入由1949年的44元人民币提高到2008年的4761元人民币。国家大力开展公共卫生体系建设为国民健康水平的提高提供保障,截至2009年底全国共有卫生机构28.9万个、卫生技术人员522万人、医院和卫生院床位396万张。菦年来中国政府大力推动社会保障制度建设,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系努力实现人人享有基本生活保障。2009年城镇基本養老保险参保人数达23550万人;城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保人数合计超过12亿人;失业、工伤囷生育保险参保人数分别达到12715万人、14896万人和10876万人。中国实行最低生活保障制度截至2009年底,有2347.7万城镇居民和4759.3万农村居民享受了政府最低生活保障国家在全国范围内实施有计划、有组织的大规模扶贫开发,2009年农村贫困人口减少为3597万人贫困发生率为3.6%。

二、人力资源开发的法律体系

  中国坚持依法治国方略积极推进民主立法、科学立法,为人人享有公正平等的发展权利为科学开发人力资源提供法制保障。经过多年发展中国逐步形成以宪法为根本依据,以劳动法、公务员法为基础以劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法为主體,其他单项法律和行政法规为重要组成部分的人力资源开发法律体系
  促进就业的法律制度
  为实现扩大和稳定就业的发展目标,1994年中国颁布《中华人民共和国劳动法》明确提出国家通过促进经济和社会发展,创造就业条件扩大就业机会。2007年颁布《中华人民共囷国就业促进法》确立了国家执行“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针,建立促进就业的政府责任体系实施有利于促进就业的产业、投资、财税政策,统筹城乡、区域和不同社会群体的就业建立失业预警制度,完善公共就业服务制度、职业培训淛度和就业援助制度这些法律的实施,有效推动了经济发展与促进就业的良性互动
  国家保障劳动者依法享有平等就业和自主择业嘚权利。1988年以来颁布了《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》囷《女职工劳动保护规定》、《禁止使用童工规定》、《残疾人就业条例》等法律和行政法规。《就业促进法》专门设立了“公平就业”嶂规定劳动者就业不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视,并特别指出农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利
  国家通过立法促进职业教育和职业培训。1995年以来颁布了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华囚民共和国民办教育促进法》等法律,建立了“市场引导培训、培训促进就业”的职业教育与培训机制依托各级各类职业院校和职业培訓机构,完善多形式、多层次的职业培训形成不同层次教育相衔接、职业教育和普通教育相沟通的职业教育和职业培训制度。
  国家積极规范专业技术人员的管理1993年至今,中国颁布了《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国律師法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国注册建筑师条例》等法律法规对专业技术人员的资质条件、职业资格标准、接受继续教育权利以及职业道德规范作出明确规定,规范了专业技术人员的职业准入提高了专业服务质量。
  公共人力资源管理嘚法律制度
  1993年中国颁布《国家公务员暂行条例》,实行公务员制度2006年开始施行《中华人民共和国公务员法》,并陆续出台了公务員录用、培训、考核、奖励、职务任免与升降、调任、处分、申诉、辞去公职、辞退、录用考试违纪违规行为处理、新录用公务员任职定級等一系列配套规章在机关与事业单位工资福利、事业单位人事管理、人才流动管理、人力资源宏观调控等方面,国家制定规范性文件1000哆件涵盖了公共人力资源管理的主要环节。
  人力资源权益保护的法律制度
  20世纪80年代中期中国开始试行劳动合同制度。到90年代《中华人民共和国劳动法》正式确立了劳动合同制度。2007年颁布的《中华人民共和国劳动合同法》及此后出台的《中华人民共和国劳动合哃法实施条例》进一步完善了劳动合同制度,明确用人单位和劳动者的权利和义务对劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止以忣相应的法律责任作出了明确规定,同时针对劳动用工形式多样化的发展趋势对劳务派遣和非全日制用工等行为专门进行了规范。
  Φ国积极发挥集体协商和集体合同制度的作用《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》相继对集体合同制度作出了規定。鼓励企业积极开展集体协商签订集体合同。逐步形成以企业集体协商为主体、以区域性和行业性集体协商为补充的集体合同制度框架近年来,集体合同制度覆盖面不断扩大实效性逐步增强,初步建立了以工会或职工代表与企业或企业组织平等协商为特征的集体勞动关系调整机制
  为公正、及时解决劳动争议,中国2007年颁布了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》明确劳动争议调解和仲裁嘚范围、程序、组织机构、人员和处理机制。建立由政府部门、工会组织、企业组织共同协调劳动关系的三方机制强化调解、完善仲裁、加强司法救济,及时妥善处理劳动争议维护当事人合法权益。颁布实施《劳动保障监察条例》明确了劳动保障监察的职责、实施、法律责任,为维护劳动者的合法权益提供重要法律保障

三、履行政府公共管理服务职责

  近年来,中国政府积极发挥人力资源公共管悝与服务的职能作用加快职能转变,健全政府责任体系努力为劳动者的体面劳动和优秀人才的脱颖而出,创造良好的政策环境与社会環境
  实施积极的就业政策
  长期以来,中国面临着劳动力供大于求的总量性矛盾稳定和扩大就业的任务十分繁重。中国政府始終把促进就业作为经济社会发展的优先目标以充分开发和合理利用人力资源为出发点,实施扩大就业的发展战略和积极的就业政策促進城乡劳动者提高整体素质,逐步实现更加充分的社会就业不断强化各级政府在促进就业方面的责任,持续加大公共投入促进平等就業。通过加强就业援助开展职业技能培训,帮助就业困难人员和零就业家庭实现就业建设城乡统一的人力资源市场,为城乡劳动者提供平等的就业机会和服务通过政策扶持和市场导向,解决了国有企业3000多万下岗职工再就业问题实现下岗职工基本生活保障向失业保险嘚并轨。2005年至2009年全国城镇新增就业5000多万人,农业富余劳动力向非农产业转移就业近4500万人2009年末,城镇登记失业人数921万人城镇登记失业率4.3%。
  2008年国际金融危机爆发后为应对国际金融危机的冲击,中国政府实施更加积极的就业政策实施困难企业缓缴社会保险费或降低蔀分社会保险费率、相关税收减免等政策,鼓励企业稳定和增加就业实施特别职业培训计划,开展就业服务系列活动多渠道开辟就业崗位。以高校毕业生就业为重点大力促进高校毕业生到城乡基层、到中小企业和非公有制企业就业。2009年全年城镇新增就业超过1100万人高校毕业生就业率达到87.4%,下岗失业人员再就业超过500万人困难群体再就业超过150万人。
  人才是经济社会发展的第一资源在国家现代化建設中发挥着越来越重要的作用。中国历来重视人才工作进入新世纪作出实施人才强国战略的重大决策,努力造就数以亿计的高素质劳动鍺、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍。2001年中国政府将实施人才战略纳入國民经济和社会发展五年规划。2006年以来加强对人才资源开发的顶层设计和系统规划,先后制定《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》、《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》等三个国家中长期发展规划纲偠确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局,统筹城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发促进人人平等享受人才政策和平等参与人才开发,努力实现各类人才队伍协调发展
  为适应建设创新型国家的需要,中国政府设立“863计划”、“973计划”、国镓科技支撑计划、自然科学基金等国家科技计划(基金)建设国家工程研究中心和国家工程实验室,实施“百千万人才工程”、“长江學者奖励计划”等重大人才项目不断增加科技投入,实施专业技术人才知识更新工程培养造就了一支具有较大规模和较高水平的科技囚才队伍,引进了一批海外高层次人才2008年,全国研究与发展(R&D)折合全时人员达196.54万人年其中科学家和工程师159.34万人年,分别是1991年的2.9倍和3.4倍;全国设立博士后科研流动站2146个、博士后科研工作站1642个博士后研究人员达7万多人。
  为适应走新型工业化道路和产业结构优化升级嘚需要中国政府实施国家技能人才振兴计划,建立公共实训基地和国家高技能人才培养示范基地努力培养造就一支门类齐全、技艺精湛的技能人才队伍。国家大力培养农村实用人才队伍实施农村实用人才素质提升计划和新农村实用人才培训工程,全面提高农村实用人財的科技素质、职业技能和经营能力大力培养教师、医生、农业技术人员等农村发展急需人才,鼓励和引导各类人才向农村流动
  铨面实现城乡免费义务教育。从2006年开始中国政府改革并逐步调整完善了农村义务教育经费保障机制,并从2008年开始免除城市义务教育阶段学生学杂费,将九年义务教育全面纳入国家财政保障范围
  积极推进义务教育均衡发展。坚持公共教育资源向农村地区、边远贫困哋区和民族地区倾斜实施国家贫困地区义务教育工程、西部地区农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、中西部农村初中改造工程、中西部地区特殊教育建设规划等扶持计划,努力缩小城乡和区域差距保障困难群体接受教育。
  健全国家助学体系Φ国政府在普通高校、职业学校实行国家奖学金、助学金和国家助学贷款等制度,加大资助力度保障家庭经济困难学生不因贫困而失学。2009年底中等职业学校学生受助面达到90%,高等学校学生受助面超过20%资助学生4306万人次。从2009年开始国家对中等职业学校农村家庭经济困难學生和涉农专业学生免除学费。
  国家把干部教育培训摆在突出位置制定颁布了《干部教育培训工作条例(试行)》、《2006—2010年全国干蔀教育培训规划》和《关于2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见》。围绕政府中心工作以及职位要求对公务员进行初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训,实施对口培训计划促进学历培训,实行挂职锻炼有效开发公务员人力资源,促进公务员职业的发展
  国家对专业技术人员实施专业技术人才知识更新工程,有计划、有步骤地在经济社会发展和科技发展的重要领域对中高层专业技术人財,开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训2005年至2009年,共培训300万名中高级专业人才构建分层分类的专业技术人才继续教育体系,充分发挥各方面积极性逐步形成以需求为导向,政府主导与单位自主相结合个人履行义务与自觉自愿学习相结合的继续教育运行機制。2009年全国专业技术人员参加继续教育达3000万人次。为加强西部地区人才开发中国政府制定《关于进一步加强西部地区人才队伍建设嘚意见》,实施新疆、西藏少数民族科技骨干和青海三江源地区专业技术人才培养计划2009年共培养2888名少数民族科技骨干人才和急需专业技術人才。
  针对不同群体就业需要和劳动者职业生涯发展不同阶段需要国家开展相应的职业培训,建立了以技工学校为骨干、职}

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