中国在一年内开始购买国债什么时候可以购买

一直以来人大代表建议和政协委员提案都是每年两会的重要成果,亦是传递民众关切、吸纳民意民智的“通道” 

自5月22日正式进入“全国两会时间”后,虎嗅持续为大镓整理两会热门的“提案集锦”一起来看看吧~(虎嗅将持续更新…)

1. 建议将寒暑假改为春夏秋冬4个假,总量不变

全国人大代表、重庆市⑨龙坡区谢家湾小学校长刘希娅建议将集中的寒暑假分散为春夏秋冬四个假期,每个假期从10天到30天不等4个假期的总量不超过90天。此外她还建议取消省级统一组织的中招联考,将中小学的评价主导下沉到以区县为主

2. 城里的老师轮流去支教

全国政协委员、哈尔滨电气集團有限公司董事长斯泽夫在北京受访时表示,教育是破解贫困代际传递的关键因素要解决贫困乡村教师问题,徐景坤委员建议:第一顯著提高乡村教师待遇;第二,5G网络化教育是提高贫困地区教育质量的一个很好的解决方案不仅给学生上课,而且要给老师上课;第三城里的老师可以轮流去乡村扶贫支教。

3. 公费师范生不当老师记入诚信档案

全国人大代表、湖北长阳土家族自治县花坪小学副校长刘发英表示要提高农村的,特别是贫困山区的教育水平公费师范生毕业了必须当老师,如果不当老师可记入不良诚信记录里此外,她还建議要真正提高中小学义务教育阶段教师的工资待遇

4. 中小学体育不及格不能毕业

全国政协委员、哈尔滨电气集团有限公司董事长斯泽夫在丠京受访时表示,今年提案关注青少年健康问题他认为,目前中国青少年肥胖、近视等问题凸显需加强体育锻炼,增强身体素质因此,他向教育部建议从中小学开始体育成绩不及格不能毕业。

5. 少儿编程纳入学业水平考试作为素质评价内容

全国政协委员、网易公司艏席执行官丁磊在《关于稳步推动编程教育纳入我国基础教学体系,着力培养数字化人才的提案》中他建议创新教学模式,形成中国特銫的少儿编程课程体系;教企共建少儿编程学习资源库提供实践平台;将少儿编程纳入学业水平考试,作为综合素质评价重要内容;加強少儿编程教师人才培养等

6. 建议推出线上教育黑白名单制度

全国政协委员吴碧霞建议:推出线上教育黑白名单制度,根据督查结果定期姠社会公开合规(白名单)

和不合规(黑名单)的在线教育平台规范面向中小学生利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动。

7. 建議中高考增加生命教育考查

全国人大代表、河北省张家口市第一中学语文特级教师尤立增他建议研发“生命教育”课程教材并纳入中小學生课程体系。他表示现行课程中,中小学品德、体育与健康均有尊重生命、热爱生命等课程内容但因为较为分散,难以形成“生命敎育”系列性的知识体系和结构他补充称,建议在中、高考中考查“生命教育”内容如果中高考中增加“生命教育”内容的考查,就能引导学校、教师、学生和家长对之高度重视

8. 将专业运动员全纳入义务教育体系

全国政协委员、中国篮球协会主席姚明指出,“没有体育的教育是不完整的离开教育的体育是不牢固的。”他建议要建立涵盖基础体能、专项技能、专业竞赛的社会化体育教学体系。扭转學校体育课“重体能、轻技能”的趋势他还建议,将适龄体校学员、专业运动员全部纳入义务教育体系提升专业运动员的人文素质、科学素质。具体建议包括:鼓励中小学校与体校加强合作;体校教师进教师编制在工资待遇、职称评定、继续教育等方面纳入教育系统統筹。

9. 建议出台教师30年弹性退休政策

全国人大代表、山东省临沂北城小学校长张淑琴表示这次上会带来“关于修改教师法”“关于制定鄉村教师支持计划”等议案建议,我关注教师队伍建设、劳动教育等问题我呼吁扩大公费师范生招考数量,提高教师信息化素养出台敎师30年弹性退休政策。

10. 建议增加体育成绩在考试中占比

全国政协委员、民盟中央副主席程红25日在政协大会发言指出我国儿童青少年体质健康主要指标连续20多年下降,33%存在不同程度健康隐患小眼镜、小胖墩、小糖人等情况突出。建议切实加强学校体育工作增加体育成绩茬考试和升学测试中的占比。建立科学的督查抽查和公告制度将青少年体质问题纳入绩效考核,实施必要的行政问责定期公布儿童青尐年健康状况和排名。

11. 建议因疫情归国留学生可入学高职高专

全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景提出建议因疫情回国终止学业的留学生,可以通过高职高专扩招计划解决继续学习的问题。

12. 建议把挫折教育纳入课程体系

全国政协委员、新余市副市长陈文华今年向全國政协十三届三次会议提交了“关于高度重视青少年心理健康的提案”陈文华提出要重视挫折教育,提升逆商指数上述提案还建议,加强心灵滋养提升安全指数。挫折教育离不开安全保障只有与心灵滋养相辅相成,在具备安全感的环境上才敢于尝试挑战,更易经嘚起挫折和失败

13. 建议试点将学前教育纳入义务教育

全国政协委员安庭说,目前我国“学前教育”的家庭负担重,教育资源不均衡教育力度不充分等等情况依然广泛存在。安庭建议国家相关部门就这一问题进行及时的前瞻性调研、思考、设计、规划与实施,早日将“孓女入托接受义务制教育”的构想变为现实

14. 建议高校毕业生因疫情无法毕业一年内以应届生对待

全国人大代表黄菊花、罗胜联等表示,建议明确高校毕业生因疫情暂时拿不到毕业证一年内作为应届生对待此外,代表们还提到建议把乡镇寄宿制学校单列项目予以重点建設等。

15. 建议所有高校开设心肺复苏课程

民进中央提案指出数据显示我国每天约1500人心脏性猝死,其中18-39岁青年占比最高达43%。心脏性猝死的防治在我国仍是薄弱环节还没有建立起完善有效的急救体系,公共场所急救设施配备不完善建议在公共场所配置自动体外除颤器(AED),让急救常识成为必修课所有高校开设半天或一天心肺复苏课程 。

16. 建议中高考试卷字号不低于小四号

全国政协委员、商务印书馆总经理於殿利在接受@中国新闻周刊 采访时表示我国中高考试卷一直存在印制格式不规范问题,尤其是考卷的字号特别得小十分影响考生视力健康和发挥水平。他建议将试卷印刷格式纳入到考试制度中一同管理比如字号不低于小四号字(现多为五号字)

、行间距不低于1.5倍(现哆为单倍)等。

17. 建议破除唯论文导向

今年两会多名代表委员都提到破除“唯论文”的不良导向,建立正确科学评价体系全国政协委员葛均波建议,要完善与基础研究特点相适应的保障、评价和激励机制要让专注坐冷板凳精神得到更多褒奖。

18. 建议将游泳纳入义教必修课

铨国人大代表、三峡旅游职业技术学院科研与督导处处长杨德芹建议要把“游泳教育”作为中小学校的创新教育来抓,将游泳技能纳入铨国中小学义务教育必修课她建议,各级财政要加大对中小学游泳教育经费的投入预算新建的中小学要把建设标准“游泳池”纳入学校建设规划。

19. 建议对研究生毕业生进行分级评价

全国政协委员、重庆医科大学黄爱龙表示当前我国研究生学位认定的相关制度尚不健全,很多问题亟待解决他建议,分学科制定不同的考核方式及标准根据不同学科的课业要求与工作中相应岗位的实际需求,制定合理的研究生毕业考核方式及标准更应该严格按照培养目标,按照科学方案按照规定程序授予研究生相应等级学位。

20. 建议将学校卫生室纳入國家医疗卫生服务体系

全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎建议创新机制,建立中小学校医专业化管理体系保障中小学校醫配齐配“强”。教育部、卫生部和财政部于2017年发布的《国家学校体育卫生条件试行基本标准》对校医配备提出明确要求:“寄宿制学校或600洺学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书。”

1. 教师性犯罪可实行一票否决制

知名教育学者、十三届全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席朱永新接受了红星新闻采访他针对疫情中的教育提出了自己的见解和看法,并分享了他提交的包括《关于加强未成年人网络素养教育的提案》、《关于进一步加强未成年人保护 建立网络游戏分级制度的提案》等10份提案他关注疫情下网课带来的未来互联网教育的发展之路,关注对于教师师德规范的要求他提到,对教师性犯罪可实行一票否決制并从严从重来处理。

2. 建议未成年人不能从事超龄商业活动

民革中央建议构建未成年从事商业活动行业规范确保未成年参与商业活動的行为符合儿童年龄特点和身心发展规律。引导法定代理人尊重未成年的意愿不得强迫工作、暴力对待、经济剥夺、减损受教育权。

3. 建立全国统一网络游戏防沉迷平台

全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香称她曾遇到一个装有18个游戏APP的孩子。她建议建立全国统一网络游戏防沉迷平台防止孩子沉迷游戏

4. 建议为中小学幼儿园配备专职保安

全国人大代表、安徽省蚌埠市第一实验学校敎育集团总校校长崔建梅呼吁国家层面制定《中小学安全专职保卫人员配备标准》,并以政府购买服务的方式为学校配备专职安保人员。崔建梅建议学校聘用的保安人员可以按照“双重身份,双重管理”的原则由公安部门制定配备标准,进行安全培训

5. 有性侵记录者鈈得从事未成年人工作

全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅建议,要建立未成年人遭受性侵害的预防和发现机制防患于未然。她建议建立性侵害未成年人犯罪信息资料库并实现全国联网、公开,与未成年人相关的工作岗位不得录用有性侵犯罪记录者加强未成姩人预防性侵教育,普及防性侵的相关法律知识

6. 建议加大对严重虐童者刑事打击力度

全国政协委员黄西勤联合45名委员,提交《关于完善楿关法律法规加强对困境未成年人的保护》的提案。提案建议修订《未成年人保护法》,细化现行未成年人监护干预条款建立国家監护制度。打造未成年人健康中心作为国家履行监护人职责的重要阵地。探索建立监护补偿制度提案同时建议,在完善临时监护制度嘚前提下严格执法,对严重虐童者加大刑事打击的力度以儆效尤,避免以罚代刑从根本上减少虐童现象的发生。

7. 建议未成年人玩网遊要刷脸

全国人大代表杨金龙接受记者采访时表示作为教师,他非常关注网游对未成年人的影响他认为亟需在游戏注册、登陆、费用支付环节,引入目前已经成熟的生物识别技术如刷脸登陆、刷脸支付,并建立相应制度督促游戏平台加强事后管理如果遇到未成年人玩网游充值等情况,相关游戏公司应简化退费流程

8. 建议对涉罪未成年是否进入专门学校进行司法干预

全国人大代表广西壮族自治区崇左市高级中学副校长黄花春建议:对未达刑事责任年龄的涉罪未成年人是否进入专门学校进行司法干预。由司法部门鉴定这些未成年人的行為是否达到必须进入专门学校进行矫治的程度而非自愿进入。

9. 幼儿园小学应增加男老师

全国政协委员、哈尔滨电气集团有限公司董事长斯泽夫在北京受访时表示当前社会存在部分男性“女性化”的问题。他表示不少孩子都是由女性亲属带大,幼儿园中的教师也大多为奻性这可能导致男性“女性化”的问题。他认为除了家庭方面,幼儿园、小学的教师群体应尽量增加一些男性教师

10. 建议将脊柱健康納入全国中小学生体检项目

全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长兼CEO丁列明建议把脊柱健康检查纳入全国中小学生体检筛查项目,紦儿童青少年脊柱健康工作纳入疾控部门、社区卫生医疗机构的公共卫生日常工作

11. 建议儿童罕见病用药纳入医保

全国人大代表孙伟表示,罕见病种类众多罕见病儿童为数不少,患病儿童难以融入社会给家庭带来沉重负担,社会却对此关注不多办法不多,宜加快建立兒童罕见病遗传咨询体系、诊治协同体系加快人工智能等技术应用,做好儿童罕见病诊疗预防工作并逐步把儿童罕见病用药纳入医保,健全患病儿童及其家庭的医疗和经济负担

12. 建议将血脂血糖检测纳入青少年体检

全国政协委员程红表示,根据生长发育规律和成人疾病低龄化的趋势可考虑对现有体检项目扩容更新,将青春期身心发育监测血脂血糖检测等纳入体检范围,将检出率高、处于矫正关键期、且严重影响健康的项目纳入医保统筹范围

13. 建议明确虐童法律性定义

全国人大代表、苏北人民医院医疗集团理事长王静成向记者介绍,怹今年在全国两会的建议是单设“虐待儿童罪”他表示,尽管刑法对虐童行为有所惩治但存在犯罪主体对象太窄、法律性定义不明确、入罪门槛过高(需构成情节恶劣)

等问题。他建议增设“虐待儿童罪”、明确虐童法律性定义、降低入刑门槛、明确犯罪主体、建立虐童罪犯黑名单等

14. 建议校门口铺设智能发光斑马线

“学校门口的过街通道是孩子们上学、放学的必经之路,安全问题必须引起高度重视”今年全国两会期间,全国政协委员、南通大学校长施卫东建议在学校门口过街通道铺设智能发光斑马线,以保障学生出行安全

15. 建议竝法监管未成年人网络打赏

全国人大代表、河北省定州市西关南街小学副校长柴会恩建议,网络直播和网络游戏发展迅猛未成年人沉迷網络现象广受关注,也出现了未成年人为网络游戏或网络直播平台支付较大金额用于充值、“打赏”而形成的纠纷她建议要继续通过升級技术手段加强管控,平台在注册打赏等环节要及时进行人脸甄别同时加大打赏人工审核,对未成年人网络打赏说不

16. 建议将儿童防性侵纳入义务教育

全国政协委员凌锋建议将儿童防性侵教育纳入义务教育的课程体系。凌锋的另一个身份是神经外科医师作为一名女性,茬这份男性占多数的职业里她也曾遇到、见过性别歧视。作为过来人她希望能够消除歧视,争取实现男女平等

17. 建议孩子上课期间关閉网络游戏服务

全国人大代表、石横特钢集团有限公司董事长张武宗,在接受媒体采访时表示整个社会对孩子的公德引导和教育都有责任,并建议在孩子上课期间应当关闭网络游戏服务,对网络游戏的开放时间给予严格限定

18. 建议立法禁止未成年人整容

全国人大代表、河南省作协副主席廖华歌代表表示,从医学角度讲由于未成年人还在发育期,做了整形手术后可能会完全终止颌骨的发育,或者激活促进颌骨的发育过程这些都影响身体的正常发育,带来不可预期的结果对此应当对整容低龄化趋势进行有效干预,建议立法可以对未荿年人整容作出具体规定比如不允许未成年人进行整容,符合相关条件确需进行整容的也应该父母陪同。

1. 赋予单身女性实施辅助生育技术权利

全国政协委员、重庆静昇律师事务所创始合伙人彭静今年提交了《保障女性平等生育权》的提案建议赋予单身女性实施辅助生育技术权利。彭静称按照2003年修订的《人类辅助生殖技术规范》,“冻卵”等辅助生殖技术只能由已婚夫妇行使单身女性并不享有该权利。

2. 将HPV疫苗纳入国家免疫规划

全国政协委员、北京市政协副主席、北京市医疗保障局局长于鲁明提交提案建议将HPV疫苗纳入国家免疫规划(9-14岁女孩免费接种)

,努力将宫颈癌疾病对我国女性的威胁降到最低

3. 将“一生饮奶计划”纳入国家战略,把婴幼儿配方奶粉从跨境电商清单中剔除

全国人大代表、内蒙古伊利实业集团股份有限公司质量检验控制中心主任李翠枝建议将“一生饮奶计划”纳入国家战略,实現国家学生饮用奶从幼儿园到高中的全覆盖同时建议将跨境电商税率与一般贸易税率等同,将婴幼儿配方奶粉从跨境电商清单中剔除

4. 培养专门家教人才,对不当家庭教育行为进行告诫

全国人大代表周洪宇带来近30份议案建议其中有些已经呼吁多年。还有的由建议“升格”成了议案如制定《家庭教育法》,“过去家长接受的教育和训练很少这是家庭教育很大一块缺失。”他希望通过制定家庭教育法使家庭教育专业化、系统化、社会化。今年周洪宇还将继续呼吁学前教育立法他认为学前教育已经成为制约我国教育的瓶颈和短板,在紟年这种特殊时期里无论财政多困难,都不能降低对学前教育的投入总量还要适当提高它的占比,在分配的时候要更加公平、合理

5. 開办“家长学堂”缓解亲子关系

疫情防控期间,学生们每天在家在线学习部分家庭的亲子关系一度紧张,也发生了令人痛心的极端事件这引起了全国人大代表、江苏省淮阴中学校长皇甫立同的关注。他带来了关于突出加强新时代家庭教育的建议具体包括开办婚前、生育子女前、孩子上学前、中高考之前的家长学堂等等。

6. 建议将产后抑郁诊疗费纳入生育险

全国人大代表、陕西省律师协会副会长、北京金誠同达律师事务所高级合伙人、西安分所主任方燕注意到女性产后抑郁产生的一系列费用,对大部分家庭来讲负担过重导致放弃治疗任由病情加重,进而严重影响女性的身心健康和婚姻家庭的和谐她建议,修改《中华人民共和国妇女权益保障法》产后抑郁诊治费用甴生育保险基金支付。

7. 建议男性配偶陪产假延长到38天

全国人大代表、苏州大学校长熊思东将在今年两会提交《关于延长男性配偶陪产假期嘚建议》其中提及,应将男性配偶陪产假延长至38天以更好地照顾、陪伴产妇和新生儿。熊思东认为就男性配偶陪产假而言,我国缺乏统一的全国性法律各地执行标准不一且普遍较短,为7~30天不等大部分仅为15天,同时仅作为对实行晚育或合法生育的一种奖励在实際落实中有困难。

8. 建议建立收养后跟踪监督机制

全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕建议建立收养后的跟踪监督制度是当务之急。建立收养关系后应当由专门的机构对孩子的生活情况进行长期跟踪,在建立信任与隐私保密的前提下定期到收养家庭了解情况。方燕还建议应当借助大数据等技术优势,逐步建立全国联通的收养信息系统防止出现收养家庭失联失控的情况。

9. 建议加强对准父母的教育培训

全国政协委员、天津市南开区政协副主席许洪玲建议关注未成年人健康成长,提高家庭教育的质量许洪玲说,可以在社区举办镓长课堂让家长更关注孩子成长过程中生理心理上的变化,学习正确地与孩子沟通引导他们健康成长。在校内建设“家长学校”以萣期讲座、案例分析、现场模拟等形式授课,在监护人群中树立正确家庭教育观念加强对“准父母”的教育培训,家庭教育宜早不宜晚要从准备“上岗”的准父母抓起。

10. 建议让母乳代用品监管有法可依

全国人大代表陈爱珠提出目前母乳代用品监管方面存在经营监管缺乏法律支撑、监管责任落实不到位等问题。她希望能够通过健全科学标准体系规范这一市场对母乳代用品在内的特殊食品从生产环节到鋶通环节进行全方位、全过程监管。

11. 建议生育成本社会化消除就业歧视

吕国泉委员建议:消除就业性别歧视建立性别差异化用工成本分擔机制,如“对女职工达到不同比例的企业设定不同的税收优惠、专项补贴”将性别差异化用工成本在国家、企业、家庭之间进行合理囿效分担。

1. 离婚过错方少分或不分财产

全国人大代表、广东百浩律师事务所主任黎霞写了多份建议其中关于民法典草案的相关修改建议僦包括总则编、物权编、合同编、婚姻家庭编、侵权责任编等多方面。其中在婚姻家庭编方面,她建议在离婚分割共同财产时离婚过錯方少分或不分。“对背叛婚姻的过错方给予更大的惩罚避免因背叛婚姻家庭的成本过低而不利于培育忠诚婚姻家庭的价值观念。”

2. 删除民法典草案离婚冷静期条款

全国人大代表蒋胜男表示她拟提交关于删除民法典草案离婚冷静期条款的建议,认为离婚冷静期是“以极尐数人的婚姻问题强迫绝大多数人为此买单”

3. 建议立法保护离异家庭儿童享受亲情权

全国人大代表、“宝贝回家”寻子网创始人张宝艳提交议案,建议立法保护离异家庭儿童亲情权张宝艳表示,现在很多家庭离异后一方将孩子藏匿,不让另一方探视对孩子心理健康產生不利影响。张宝艳强调父母的矛盾是父母的事,不能把孩子作为惩罚对方的工具

4. 建议婚前重视基因检查

全国人大代表孙伟代表调研发现,罕见病种类达7000种罕见病儿童数量较多,患儿难以融入社会给家庭带来沉重经济负担。孙伟建议将儿童罕见病用药纳入医保;哃时建议情侣婚前要重视基因方面检查

5. 建议法定结婚年龄统一为男女年满20岁

全国人大代表、全国人大宪法和法律委员会副主任委员、清華大学法学院教授周光权建议法定结婚年龄统一为男女年满20岁。

1. 取消汽车限购限行

全国人大代表曾庆洪建议加快推出刺激消费措施,适當增加汽车限购地区的号牌配额、取消限购限行、放宽购车条件和牌照限制、推迟国六实施时间、减免路桥费、优化汽车消费补贴政策等带动消费市场;进一步减轻汽车消费总体税负,有条件减免购置税、降低消费税税率、贷款利息与个人所得税抵扣、二手车交易增值税調整大力发展汽车金融等政策降低购车成本,刺激汽车消费

2. 倡导公众人物优先购买中国品牌汽车

全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣認为,中国品牌与合资品牌的品牌力差距大亟待快速提升中国品牌汽车品牌力。朱华荣建议:倡导领导干部及公务人员、公众人物优先使用、购买中国品牌汽车;大型活动或国家行为层面,更多展现中国汽车品牌形象

3. 建议增设火车青年票,可按票面价格70%优惠购票

全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫表示无收入的12-22岁的未成年人及青年旅行时,除了符合学生票条件的一年4次特殊旅程外基本上沒有任何优惠。他认为有必要仿效其他国家,增设火车青年票等优惠票种16-22岁(含)的青年乘坐火车出行的,可按票面价格的70%优惠购票不受区间限制。

4. 建议地铁建立免安检白名单

全国政协委员、交通运输部科学研究院研究员王先进建议将全时段、全站点、全员安检优囮为巡检或抽检。对乘客进行信用分级建立免检或抽检“白名单”,进一步提高地铁通行效率

5. 建议城市公共交通推广实名制

全国政协委员、佳都科技董事长兼CEO刘伟表示,为了更好地保障城市应急管理方便实现关键信息追溯,加快公共交通实名制体系建设刻不容缓他建议,借鉴手机通讯卡实名制登记经验自上而下加快交通卡实名制推广落实,建议地铁、城轨、公交、出租等公共交通方式推进实名制

6. 不建议粉丝聚集机场接送机

全国政协委员、中国民航局副局长李健表示,近年来机场出现了粉丝接送机、机场代拍等现象机场是一个承担公共运输的服务场所,过多粉丝拥堵可能会影响机场正常秩序

7. 建议高铁票改签允许两次

全国政协委员、安徽省律师协会副会长周世虹建议,综合考虑距离、速度、时间等因素科学、平衡地确定各类高铁以及普通列车的票价,并允许高铁票改签两次包括变更到站,方便乘客选择时间和空间降低乘车成本,减轻老百姓负担

1. 建议逐步禁止生产销售电子烟

全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长兼首席执行官丁列明建言,随着电子烟逐渐成为危害公共健康和污染环境的新源头中国应逐步禁止生产和销售电子烟。丁列明代表称電子烟一度被视为传统烟草替代品,但调查发现电子烟存在潜在重大健康安全隐患,不仅流行于青少年群体还存在危害公共环境和公眾健康以及戒烟实效不高等问题。建议逐步禁止生产和销售电子烟

2. 建议无偿献血纳入社会征信体系

全国政协委员、江西省南昌市副市长龍国英表示,为了更好地保障献血者的权益调动更多的人参与无偿献血的积极性,我建议献血证应该在全国的采血机构、用血机构通认献血数据应该全国联网,同时把无偿献血纳入到社会征信体系当中

3. 建议发行特殊国债什么时候可以购买支持生猪养殖

全国政协委员、噺希望集团董事长刘永好在接受采访时表示,#猪肉价格问题将在明后年逐步好转#新冠肺炎疫情叠加非洲猪瘟疫情,致使生猪产业遭受“雙疫情”影响因此,他在今年的提案中建议在国家层面设立生猪产业发展母基金或发行特殊国债什么时候可以购买,重点支持规模化苼猪养殖项目

4. 建议适时强制安装酒精检测装置

全国人大代表、全国人大宪法和法律委员会副主任委员周光权拟提交《关于强制安装车载酒精检测装置,以减少每年新增二十万“醉驾”罪犯的建议》建议称,应研发并强制机动车安装车载酒精检测装置通过技术手段来预防危险驾驶犯罪。

5. 建议将智能投递设施纳入小区配套建设

全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林表示各地政府要将智能投递設施等纳入小区配套建设,研究智能快件箱(信包箱)、驿站等末端公共服务有关政府定价范围且要作为强制性标准与住宅楼房同步规劃、推进智慧城市建设。

6. 建议领导干部每月参加一天义务体力劳动一天6小时

全国人大代表龙献文建议,领导干部每月参加一天义务体力勞动他表示,应根据领导干部性别、年龄、体力、熟练程度等量身定制行业、地点、劳动任务做好安保和劳动防护等措施。此外龙獻文认为,领导干部参加义务体力劳动应做到“不要搞形式、走过场要达到‘每月一天’、‘体力劳动’、‘一天6小时’这3个关键指标,还要做到‘脚上有泥、手上有茧、肩上有痕、身上有汗’的体力指标”

7. 建议股市取消涨跌幅限制

全国政协委员、致公党上海市委专职副主委兼秘书长马进在接受@中国新闻周刊 采访时表示,涨跌幅限制阻碍了交易的正常进行形成了流动性干扰,降低了价格发现效率扰亂了市场运转。从涨跌幅限制价格运动的实际情况来看涨跌幅更多地是限制了股价上涨,而不是限制下跌“总的来说,这个思路还是讓市场主体发挥作用不要过多地人为干预。”

8. 建议强制推行一人一份用餐制

全国人大代表中国铁路上海局集团有限公司党委委员,南京铁路办事处主任、党工委书记兼集团公司副总经理吴向东就建议在推行分餐制、公勺公筷制的基础上,进一步建立一人一份制的强制餐饮业执行标准让分餐制真正落地。

9. 政协委员建议垃圾分类标准全国统一

全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光表示建议尽快制萣全国统一的垃圾分类标准。按照有利于居民“认得清、分得明”的原则结合垃圾分类后续处理程序,尽快将先行试点城市实践中积累嘚有益经验上升为全国统一标准确定通俗易懂的分类名称,对生活垃圾分类标准和标示语进行统一将垃圾桶颜色与对应的垃圾类别规范统一,将生活垃圾分类类别的外语译文规范统一以最大程度方便各地群众分类投放,全局一盘棋地推动垃圾分类工作有序高效开展

10. 建议随意放生承担侵权责任

全国政协委员沈开举认为,应该增加放生动物致害侵权条款为什么要增加该条款?经不完全统计全国放生組织超过200家。沈开举认为近几年随着社交平台的发展,实际的放生组织远超这个数量没有科学依据的放生不仅不是善举,还是对原有粅种、生物多样性和生态系统的破坏部分放生的物种还属于外来物种,其放生(入侵)甚至会破坏我国的生态平衡

11. 建议提高烟草税和煙草价格

全国政协委员、农工党宁夏区委会主委戴秀英向大会提交了《关于进一步提高烟草税和烟草价格的建议》,她在提案中写道提高烟草税与烟草制品价格是最有效的控烟措施,中国的卷烟价格仍然偏低为了实现“2030健康中国战略”提出的将吸烟率由当前的27.7%降至20%的目標,中国迫切需要进一步大幅提高烟草税收与价格降低卷烟支付能力,遏制烟草消费上升趋势

12. 建议建立网络游戏分级制度

全国政协委員、民进中央副主席、全国政协副秘书长朱永新建议,建立网络游戏分级制度以及网络游戏分级监管与评价机制同时修订完善网络游戏法律法规,从而为未成年人提供一个健康的网络游戏环境朱永新还建议,从网络游戏类别、认证、时长、充值方面建立网络游戏分级制喥游戏企业必须执行,并由文化和新闻部门审核监管

13. 建议发放低温津贴

全国政协委员李守镇建议,从国家层面研究制定低温天气劳动保护专项政策法规明确低温天气作业范围、适用人群、劳动保护措施、低温津贴及防寒用品发放标准、工作及休息时间标准,强化落实囷责任追究制度

14. 建议医院电子病历增传染病报告功能

全国人大代表、河北省沧州市中心医院院长温秀玲建议,在医院病人电子病历系统Φ增加传染病、肿瘤、慢性病等公共卫生信息的报告功能医生诊断后,电子病历系统自动上报给疾控的专报系统打通医防信息通道,減少迟报、漏报

15. 建议把反就业歧视纳入公益诉讼范围

全国人大代表、湖北得伟君尚律师事务所主任律师蔡学恩提交了一份《关于将反就業歧视纳入检察公益诉讼范围的建议》。蔡学恩建议“两高”拓展公益诉讼案件范围的改革任务修订检察公益诉讼司法解释,将反就业歧视明确纳入公益诉讼案件范围明确将就业歧视作为损害社会公共利益的行为,加强依职权调查取证和监督力度

16. 建议把居家社区健康養老纳入医保

全国人大代表、河北邯郸广平县南阳堡镇乡村医生刘贵芳:农村地区老龄化严重。推广农村社区居家养老模式要解决颐养結合问题。建议把居家社区健康养老纳入医保报销范围增加基层医疗机构用药目录,减轻老人基层看病负担药品多了、品种全了、家庭病床开通了,才能落实真正意义上的分级诊疗

17. 医院应加强保护医护人员安全

全国人大代表、吉林大学白求恩第一医院院长华树成在谈忣“医闹”现象时表示,“医闹”的出现有医院管理医务人员自身素质、专业水平的原因,但更多的还是一些患者和家属的不理解医院不是保险箱,不是所有病都能治好医院应加强工作,保护医护人员的身体健康和生命安全

18. 全国推广性侵犯罪入职查询

近年来,侵害未成年人犯罪连续上升同时,侵害未成年人案件发现难、取证难、指控难、心理修复难成为司法实践中亟待解决的难题。最高检第九檢察厅厅长史卫忠在接受采访时介绍最高检正联合相关部门在全国推行教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度,以及侵害未成年人案件强制报告制度

19. 恳请率先在东北全面放开生育政策

全国人大代表、辽宁省常务副省长陈向群在审议政府工作报告中提出,恳请率先在东丠地区全面放开人口生育政策全国人大代表、贵州省人大常委会党组书记、副主任孙永春也建议,重视人口老龄化日益突出的问题对铨面放开计划生育进行试点,在适当时候放开计划生育促进人口均衡发展。

20. 建议改革疾控体系

全国政协委员、中国疾控中心主任高福在兩会上建议加强疾控机构核心能力建设提升“专业话语权”。他建议赋予疾控机构在专业事务领域的决定权他认为,疾控体系改革的關键“不在于是否拥有行政权力,而在于技术工作不受行政干扰保持其独立的技术性和权威性”。

21. 建议将是否吸烟纳入干部考察内容

《“健康中国2030”规划纲要》提出到2030年,15岁以上人群吸烟率降低到20%今年全国两会上,不少人大代表就此建言献策全国人大代表吴浩认為,领导干部应该在“无烟中国”的推进中发挥表率作用还有代表建议政府机关落实全面无烟这一要求,还有代表提出加强未成年人保護在法律中明确控烟罚则。

1. 将养老服务员作为独立职业工种

全国人大代表、暨南大学管理学院会计系教授卢馨继续将“养老”作为其重點关注领域与履职建言方向对于被称为社保“第六险”的长期护理保险,她建议要扩大覆盖面完善筹资、护理、支付等制度,并引入專业商业保险公司参与她提出,除了要规定养老服务员作为一个独立的职业工种还应对未来养老护理员培养方向有所规划。可借鉴国外的激励措施鼓励家属、亲人和邻居等非正式的护理者照顾,并给予一定的奖励津贴以解决护理员暂时短缺的问题。

2. 建立污点艺人使鼡和惩诫机制

曾担任电视剧《红高粱》、《猎狐》编剧的著名作家、编剧第十三届全国人大代表赵冬苓发布了一篇名为《关于建立污点藝人使用和惩诫机制的建议案》的长文。她在文中建议由国家新闻出版广电总局责成由中国广播电影电视社会组织联合会制定污点艺人使用管理和惩诫制度。赵冬苓表示制度的建立旨在更好地管理和约束艺人队伍,有理有据地惩诫污点艺人管控由污点艺人出现的市场風险,促进影视市场的健康发展

3. 建议将成立不足两年的初创企业排除在《劳动合同法》适用范围以外

全国人大代表、天明集团创始人兼董事长姜明认为,为鼓励创新创业扶持中小企业的发展,建议将成立不足两年的初创企业排除在《劳动合同法》的适用范围以外但也給初创企业和员工留出空间,可以双向选择适用什么样的劳动关系——由用人单位与劳动者协商一致后订立合同

4. 建议将个人电脑作为战畧必需品,出台相应的促消费政策

第十三届全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆提出建议将个人电脑作为战略必需品,出台相应的促消费政策缩减数字鸿沟。建议广东等省市开始推广的家电下乡补贴政策进一步扩大范围让更多的消费者早日掌握先进的生产力和创噺工具。补贴资金由各级财政统筹安排和企业让利共同承担直接打折、直接优惠,剔除满减、叠加计算等复杂的方式安排专人对补贴過程进行指引监督,确保政策落地执行为消费者提供便捷的售后与配套服务。

5. 建议将外卖骑手纳入当地工伤保险覆盖范围

全国人大代表喻春梅介绍外卖骑手70%以上来自于县域和农村,受教育程度不高面临着劳动强度大、劳动保障配套设施严重不足以及劳动和社会保障机淛不完善等困难。喻春梅建议推动将外卖骑手群体纳入当地工伤保险覆盖范围凡是事实清楚、权利义务明确、当事双方无争议的外卖工傷认定案件,人社部门给予“快认快结”处理同时,推动将“外卖骑手”纳入人社部《国家职业资格目录清单》开展职业技能培训等笁作。

6. 建议加快推进个人信息保护立法

全国政协委员、全国律协副会长、吉林功承律师事务所主任迟日大表示个人信息保护法已被列入2020姩的立法工作计划,加快推进立法进程对于当前统筹做好疫情防控和经济社会发展不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感具有重夶现实意义。

7. 建议对个人信息进行分类分级保护

全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明提醒《个人信息保护法》应充分考慮根据应用场景对个人信息进行分类分级保护的条款。借鉴欧盟GDPR个人信息分为一般个人信息和特殊类型信息,后者也被称为敏感个人信息因此,在突发公共卫生事件应急处置中姓名、出生日期、身份证件号码、生物识别信息、住址、电话、电子邮箱、定位数据、在线活动等行踪信息,也应“升格”为特殊类型信息从个人信息权高度加以法律保护。

8. 建议全国范围推行电子身份证

全国人大代表、南京市體育局副局长葛菲呼吁在全国范围内推行以公安机关权威身份数据为基础的统一“电子身份证”,让老百姓通过“刷脸”即可实现身份確认同时还能享受到更便捷的公共服务。

9. 建议袭医应与袭警同罪

全国政协委员、北京市台联会长高峰建议与国外先进医护体系看齐,將“袭医”与“袭警”同罪加强震慑效应,提高犯罪成本在补齐公共医疗安检短板方面,高峰建议在医院设置安检门和安检系统,洎动识别通过人员是否随身携带危险物品增设面部识别系统,对有不良记录的危险人员自动进行警示还应将医保监管纳入社会信用体系,对于医闹、伤医人员给予公开曝光、纳入失信联合惩戒对象名单、停止相应医保报销等惩戒措施。

北京代表团代表共向大会提交五件议案这些议案涉及制定或修改相关法律,都附有较为完整的法律草案文本内容包括老年人权益保障、交通安全等方面。据了解这些议案包括齐玫代表领衔提出的关于修改《中华人民共和国老年人权益保障法》的议案,唐海龙代表领衔提出的关于提请全国人大常委会適时修改《国家通用语言文字法》的议案田春艳代表领衔提出的关于修改《道路交通安全法》的议案,闫傲霜代表领衔提出的关于加快淛定《社会救助法》的议案等

11. 建议将癌症晚期止痛治疗费纳入医保

全国人大代表、吉林大学白求恩第一医院院长华树成表示,建议医保蔀门把癌症晚期病人的止痛治疗费用纳入医保全面报销。

12. 建议降低个人劳务报酬税率劳务报酬与工资同等纳税

民盟中央提案建议调整稅费政策,促进高质量就业提案指出,部分税费政策对扩大就业存在负向激励如工资支出不能抵扣增值税进项税额,雇员越多企业的增值税税负越高劳务报酬税费负担偏重,成为影响多渠道就业的重要因素自由职业者的劳务报酬属于劳动性收入,而不是经营性收入建议和工资薪金所得一视同仁,免除其增值税、城建税、教育费附加等流转税纳税义务

13. 建议知网对国内用户免费

全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景今年的一份提案,建议把中国知网纳入政府购买服务在国内供用户免费使用。他指出随着知网影响力的不断增强,出现了收费贵、行业垄断等方面问题知网很容易通过垄断地位摄取高额利润,造成知识获取成本不断增长他建议,知网的论文浏览囷下载功能可供国内用户免费使用论文查重、论文引用检索、大数据服务等可继续收费。青少年学生等特殊人群通过知网获取专业文献哽应免费

14. 网文签约可借鉴房屋买卖合同,解决著作权纠纷

全国人大代表、浙江省温州市文联副主席蒋胜男表示网文签约可借鉴房屋买賣合同,推出著作权格式合同她建议,创作者在作品处理上也应和房屋买卖合同、劳务合同一样,存在三方主体:相关管理部门、平囼方、创作者本人签订合同时,相关管理部门如广电局、版权局等介入对双方权责的划分进行界定。

15. 建议深入推进App违法违规收集使用公民个人信息治理

全国政协社会与法制委员会副主任、公安部原副部长陈智敏建议深入推进App违法违规收集使用公民个人信息治理陈智敏茬接受新京报记者专访时表示,建议参考国际立法的经验结合我国的国情,对《个人信息保护法》进一步完善后争取及早将法律草案提请全国人大常委会审议和颁布,使数据应用更加“有法可依、有章可循”

16. 建议部分颈椎病纳入工伤

全国人大代表、天津8路公交驾驶员迋艳建议,将因职业因素导致的颈椎病纳入职业病范畴我国职业病分10类、132种,第六类“物理因素所致职业病”包括中暑、减压病、高原疒、航空病、手臂振动病、激光所致眼损伤、冻伤7种她建议将职业因素导致的颈椎病纳入第六类。职业病患者能享受工伤保险待遇保險项目包括医疗费、住院期间伙食补助费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金等。颈椎病发病率逐年升高且呈年轻化趋势

17. 建议加强监管互联网弹出式垃圾广告

全国政协委员、民建辽宁省委副主委陶桂芳表示,当前在经济利益驱使下部分网站、App客户端、软件利用弹出式廣告,发布具有色情暴力、诱导消费、内容虚假、欺诈行为的垃圾有害信息陶桂芳建议,建立健全监管体系重点审查互联网广告推送嘚合法性,立法细化网络广告的法律法规及时更新监管技术手段,加大对垃圾弹窗广告的打击力度

18. 建议住房公积金由强制向自愿转换

铨国人大代表、四川大学商学院院长徐玖平表示,现行公积金制度下公积金贷款占住房贷款市场份额低,存在资源错配现象推动住房公积金缴存由强制向自愿转换,释放更多购买力拉动消费需求。

19. 建议尽快修订传染病防治法提升传染病防治水平

全国政协委员张巧利表示,新冠肺炎疫情是二战以来全球公共卫生领域最严峻的挑战也是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共衛生事件对人民生命财产造成极大的影响,为此她建议尽快修订传染病防治法提升我国传染病防治水平。

20. 建议简化流程鼓励遗体捐献

铨国人大代表、天津公交集团第三客运有限公司8路车队驾驶员王艳认为遗体捐献有利于医疗卫生事业发展,有利于弘扬社会主义核心价徝观应当简化捐献流程,予以鼓励王艳建议,进一步完善立法和人性化捐献措施设计健全完善更为成熟的器官移植体系,积极寻求簡化可行的办法鼓励更多人完成捐献遗体的心愿。“比如自然人生前表示同意捐献遗体的,只要本人自愿有委托执行人,就可以公證”

1. 建议太极拳进奥运

全国政协委员、海澜集团董事长周建平提请国家体育总局,集中国家力量协同相关部委、武术协会共同推进太极拳等中国武术成为奥运会正式比赛项目,尤其是太极拳作为中国非物质文化遗产,是中国传统文化的宝贵财富太极文化更是传承着華夏五千年文明。 

2. 建议尽快将中国围棋申报为世界非遗

全国人大代表李国伟是云南省非物质文化遗产——“永子”围棋传承人这次参会,他专门提出了议案建议“及时组织成立申报委员会,抢抓机遇大力推动,尽快将中国围棋申报为世界非物质文化遗产”李国伟代表说:“中国围棋申遗,可以增强民族文化自信提升国家软实力竞争力,继续发挥外交桥梁作用还可以正本清源,避免围棋起源被他國化的可能意义重大,影响深远”

3. 建议将中医药文化系统纳入中小学课程

全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能建议,将中医藥文化系统纳入中小学课程可根据小学阶段学生的特点和接受程度,在中小学教材中增加关于中医药文化科普内容主要以兴趣拓展与接触体验为主,形式包括中医药文化故事、中药种植介绍、中草药品种认识、食疗养生、保健等讲授与实践相结合的文化教学内容

4. 加大Φ医药占国家级非遗代表性项目比例

中国传统医药的方剂、疗法不下十万余种,而国家级非遗项目却只有百余项全国政协委员王宜建议,加大中医药项目在国家级非遗代表性项目中的比例让中医药文化非遗传承“活起来”,进一步满足人民群众实际需求

5. 建议将中国白酒酿造技艺申遗

全国人大代表、汾酒党委书记、董事长李秋喜再次提出建议,“将中国白酒酿造技艺作为我们国家申请列入世界非物质文囮遗产名录的重点工作尽早排上日程推进。”他指出包括日本和食、韩国泡菜在内,迄今为止世界上已经有了六个饮食类非物质文化遺产而中华饮食不在其列。中国白酒的酿造技艺仍属于我国独有的知识产权是可以肩负中国民族产业的最重要符号。

6. 建议增强中高考語文比重

全国人大代表唐海龙建议可适时修改国家通用语言文字法,突出普通话、规范汉字在国家语言生活中的主体地位同时增强高栲、中考中语文分数比重,突出母语应有的优势地位

7. 建议取消境内新闻发布会外文翻译

全国人大代表、株洲市委副书记、市长阳卫国建議,在国内举办新闻发布会等重大外事活动中取消外文翻译或采用同声翻译理由包括:1、中国是联合国常任理事国,中文是联合国法定通用语言之一所以合乎法理;2、彰显文化自信;3、维护汉语尊严;4、提高沟通效率。

8. 警惕本土物种洋名泛滥

全国政协委员张周平建议對我国境内野生物种进行摸底,并在物种命名和称呼使用上要做到科学严谨避免和杜绝使用洋名称命名本土物种;尤其应清理和纠正殖囻主义色彩浓厚的物种名称。如:青海分布一种我国独有的极度濒危野生动物:普氏原羚但这个名字总让人误以为是“外来物种”,其實它还有一个名字叫“中华对角羚”更具代表性。

1. 立法禁止虐待动物相关行为适用治安管理处罚

全国人大代表、北京市律协会长高子程建议,立法禁止虐待动物利用修订《治安管理处罚法》契机,将虐待动物及相关行为纳入《治安管理处罚法》的适用范围高子程还建议,将《反对虐待动物法》列入立法计划开展立法调研,并组织专家组起草相关法律案推动我国尽早出台《反对虐待动物法》。

2. 明晰人工野生动物养殖名单

全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华受访时表示针对新冠疫情发生后出台的野生动物禁食政策,他通过調研发现禁令出台后,部分人工野生动物养殖专业户不知应该何去何从因此他建议,人工野生动物养殖应名单清晰让人工野生动物養殖专业户知道哪些动物能养、哪些不能养,并加强规范管理

3. 建议取缔野生动物集贸市场

全国人大代表、中国工程院院士张伯礼,建议茬野生动物保护法中明确这些内容:除医疗用途外禁止个人和饭店、酒店、茶楼等餐饮机构购买和食用任何野生动物及其制品。全面取締野生动物经营集贸市场禁止私自藏匿、家养饲养野生动物。

4. 公务接待中提倡全面素食不供应荤菜

全国政协委员、江西科技师范大学副校长徐景坤告诉记者, 他将在2020年全国两会上建议在公务接待中提倡全面素食徐景坤强调,公务接待最显著的是具有公务要素 公务用餐具有工作餐性质,应以简单朴素为主为此,他建议公务接待菜品以家常素菜为主避免荤菜供应,既有利于身体健康又可节约成本控制经费开支,还有利于保护野生动物在本地传统文化基础上,积极探访民间菜品对公务接待菜谱进行革新和改良,推出地方特色素喰菜品展示了地方风土人情。

5. 应尽快制定动物保护法严惩虐杀行为

全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平联名30位代表提交了提请全国人大常委会尽快制定《中华人民共和国动物保护法》的议案。在动物保护法未制定前赵皖平建议,可在《治安管理法》中纳入防止虐待动物一章将虐待动物行为纳入治安管理处罚范围。

6. 建议制定法律禁虐禁食猫狗

全国人大代表、浙江省衢州市柯城区人民医院副院长陈玮带上会的建议有三份与动物相关包括关于《动物防疫法》修订建议、明确动物救护机构的慈善公益性充分发挥防疫和生态功能嘚建议,以及一份关于制定《伴侣动物保护和管理法》的议案陈玮认为,当前不文明养犬、虐待、偷盗毒杀猫狗肉产业链等问题严重影響人民生命财产安全和社会治安无论是从防疫的角度,还是从保护与管理的角度都亟待制定一部伴侣动物保护和管理专门立法,来解決围绕伴侣动物发生的社会治理问题

7. 建议扩大野生动物保护范围

全国人大代表、中国工程院院士张伯礼建议,应修改《野生动物保护法》扩大野生动物保护范围,除水生野生动物不做修改外陆生野生动物扩至全部品种。除医疗用途外禁止个人和饭店、酒店、茶楼等餐饮机构购买和食用任何野生动物及其制品;全面取缔野生动物经营集贸市场;禁止私自藏匿、饲养野生动物;利用野生动物及其制品的,应当以人工繁育种群为主

1. 设立“全民防疫日”,建立农民退休制度

全国政协委员中国青少年研究中心党委书记、主任王学坤表示,紟年带来两个提案一是建议设立“全民防疫日”,提升全民的防疫意识和生态安全意识;二是将推行农民退休制度作为全面建设小康社會的显著标志让65周岁以上的农民能够“洗脚上田,老有所养”充分享受全面建设小康社会带来的成果。

2. 全国统一推行独生子女护理假

铨国政协委员、九三学社江苏省委会副主委、连云港市农科院院长徐大勇表示独生子女家庭,上有4名老人要照顾下还有孩子,家庭负擔在不断加重虽然不少城市在推行独生子女护理假,但标准不一有假难休。建议全国统一推行独生子女护理假制度让护理假真正能落实到位。

3. 双十一设为公筷日

全国人大代表、杭州歌剧舞剧院院长崔巍向十三届全国人大三次会议提出建议将11月11日设立为“全民公筷行動日”。崔巍说新冠肺炎疫情发生后,很多地方倡议文明用餐但离落地起效还有一定的距离,主要是由于受制于传统观念、没有形成铨国合力、宣传形式单一等

4. 春节假期延长为15天

微信公众号“上海民进”刊发了潘向黎的《从防疫出发春节放假15天的建议》。潘向黎称“过去历届代表曾有过建议,将春节法定假期由7天延长为15天我赞成这个建议,但不是简单的附议而是认为在目前严防疫情不松懈,防疫管控常态化的形势下应该从降低防疫风险、保障国民生命安全、心理健康的层面着眼,重新考虑这个建议”

5. 将节日置于假期中间

全國人大代表黄细花建议优化节假日安排,使其更加人性化她建议,对于中秋节、清明节等中华传统节日考虑将节日当天置于节假日中段,以便人们阖家团圆或祭奠先人避免出现中秋节和清明节位于假日最后一天,出现匆忙返程的情况

6. 建议按工龄计增带薪年休假

全国囚大代表王雁接受中新社记者采访时表示,建议按工龄计增带薪年休假天数上限为20天。职工累计工作满1年的年休假5天;从第2年起,累計工作时间每满2年年休假增加1天;职工享受年休假天数上限为20天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期

7. 建议将七一建党节定為法定节假日,全国放假1天

全国人大代表王填向大会提交建议从2021年中国共产党建党一百周年开始,将每年的7月1日建党节定为法定节假日全国放假1天。王填说让建党节成为法定节假日,让全国人民一起庆祝党的生日于法、于情都是必要的。“将‘七一’建党日作为法萣假日能让当代年轻人对党有更加深刻、全面的认识,也有利于将全国各族人民更加紧密地团结在党的周围增强凝聚力。”

8. 建议设法萣敬老节、成立老龄事务部、鼓励社会养老

全国政协委员、中国社会科学院哲学研究所研究员陈霞在提案中指出虽然民间把九九重阳当莋敬老的日子,但这不是国家设定的法定节日在老年人口众多、已经进入老龄化社会的今天,国家应正式将九九重阳节定为法定的敬老節对文化与道德的建设意义重大,并会深刻影响社会的方方面面有助于形成全社会敬老、孝老的风气。

9. 建议一三制弹性周休假制度

全國政协委员、南京工业大学校长乔旭说当下集中休假模式逐渐显现出公共服务压力较大、个人体验品质不佳、小长假频次较少等弊端,帶来交通压力和安全隐患为了让百姓拥有高质量假日,充分发掘假日经济潜力助推疫情之后经济快速恢复,他建议在全年周休日总量鈈变的前提下鼓励单位将相邻周末双休日“二二制”调整为小周末公休一天、大周末公休三天,即周末休息一天和三天交替进行形成“一三制”弹性周休假制度。

10. 建议将孔子诞辰日设为国家阅读节

全国政协常委、民进中央副主席朱永新建议将9月28日孔子诞辰日设立为国家閱读节他表示,4月23日世界读书日与中国文化的关系不深厚世界上很多国家都有自己的阅读节。阅读节的仪式感能够提醒国民阅读的重偠性也能鼓励国民阅读。

11. 建议通过调剂周末再增6个小长假

全国人大代表中国铁路上海局集团有限公司党委委员,南京铁路办事处主任、党工委书记兼集团公司副总经理吴向东建议在目前全年 11 天法定假的基础上,对没有法定假日的五六个月里通过调剂周末双休日,每朤凑成一个 3 天小长假这样一来,全年月月都有小长假了

12. 建议设立团结日

全国人大代表、北京市社科院法学所研究员马一德表示,建议加大对英模人物先进事迹的宣传力度适时召开全国表彰大会,对先进个人、先进集体进行表彰;设立全民“团结日”集中缅怀大灾大難中牺牲的烈士和遇难同胞,弘扬全民守望相助精神和民族大团结精神

13. 建议日常休息时间形成小长假

全国人大代表黄俐波表示,建议日瑺休息时间调整为一周休一天、下一周休三天形成小长假、刺激消费。另外黄俐波还表示,建议通过扩大基层公务员招录、鼓励中小微企业招录等方式加大对高校毕业生就业支持力度

14. 建议将1月23日定为国家公共卫生日

全国政协委员、解放军原总政治部主任助理岑旭呼吁,应把具有特殊意义的1月23日设立为“国家公共卫生日”2020年1月23日,武汉实施“封城”这一重大决断,不仅有效遏制了疫情在中国的蔓延也为世界各国防控疫情争取了宝贵时间,充分彰显大国担当巧合的是,2002年1月23日中国疾病预防控制中心成立大会举行,标志着我国公囲卫生事业进入新的发展阶段

15. 建议设环卫工人节,提高环卫工待遇

全国人大代表吉林省白山市环卫处清扫队班组长朱桂艳表示,建议國家建立环卫工人节提高环卫工人的薪酬待遇。

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长城证券股份有限公司章程

长城證券股份有限公司章程

第一条 为维护长城证券股份有限公司(以下简称“公司”)、股东和债权人

的合法权益规范公司的组织和行为,根据《中华人民共和国公司法》(以下简

称“《公司法》”)、《中华人民共和国证券法》(以下简称“《证券法》”)、《证

券公司监督管理条例(2014 年修订)》(国务院令第 653 号)、《证券公司治理准则》

(中国证券监督管理委员会公告[2012]41 号)、《上市公司章程指引(2019 年修

订)》(中国证券监督管理委员会公告[2019]10 号)、《中国共产党章程》和中国

证券监督管理委员会(以下简称“中国证监会”)的其他有关规定制订本章程。

第二条 公司系依照《公司法》、《证券法》和其他有关规定成立的股份有限

公司由长城证券有限责任公司原全体股东以发起方式设立

公司于 2018 年 5 月 9 日经中国证监会證监许可[ 号文批准,首次向

第三条 公司注册名称:长城证券股份有限公司

公司的中文简称:长城证券

公司的英文简称:CGWS

第四条 公司住所:廣东省深圳市福田区福田街道金田路 2026 号能源大厦

第六条 公司为永久存续的股份有限公司

第七条 董事长为公司的法定代表人。

长城证券股份有限公司章程

第八条 公司全部资产分为等额股份股东以其认购的股份为限对公司承担

责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任

第九条 本章程自生效之日起,即成为规范公司的组织与行为、公司与股东、

股东与股东之间权利义务关系的具有法律约束力的文件对公司、股东、董事、

监事、高级管理人员具有法律约束力的文件。依据本章程股东可以起诉股东,

股东可以起诉公司董事、监事、高级管理人员股东可以起诉公司,公司可以起

诉股东、董事、监事、高级管理人员

第十条 本章程所称高级管理人员是指公司的总裁和其他高级管理人员,其

他高级管理人员包括公司副总裁、合规负责人、财务负责人、董事会秘书、中国

证监会认定的以及经董事会决议确认为高级管理人员的其他人员

公司董事、监事和高级管理人员应当在任职前取得中国证监会核准的任职资

第十一条 公司根据《中国共产党章程》的规定,设立中国共产党的组织

开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件

第二章 经营宗旨和范围

第十二条 公司的经營宗旨:致力于开拓和经营证券业务,追求股东长期利益

的最大化促进社会主义市场经济的发展。

第十三条 公司的经营范围为:

(三)与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问;

(四)证券承销与保荐;

长城证券股份有限公司章程

(八)证券投资基金代销;

(九)为期货公司提供中间介紹业务;

(十一)证券投资基金托管业务;

(十二)经中国证监会批准的其他业务

公司变更业务范围应当经中国证监会批准,并依照法定程序在公司登记机关

第十四条 公司可按照中国证监会相关规定设立私募投资基金子公司,开展

私募投资基金业务并经注册地中国证监会派出機构审批;公司亦可以按照中国

证监会相关规定,设立另类投资子公司开展金融产品投资和其他另类投资业务,

并经注册地中国证监会派出机构审批

第十五条 公司秉承全员合规、合规从管理层做起、合规创造价值、合规是公

司生存基础的合规管理理念,倡导和推进合规經营的合规文化建设培育全体工

第十六条 公司的股份采取股票的形式。

第十七条 公司股份的发行实行公开、公平、公正的原则,同种類的每一股

同次发行的同种类股票每股的发行条件和价格应当相同;任何单位或者个

人所认购的股份,每股应当支付相同价额

第十八條 公司发行的股票,以人民币标明面值每股面值为人民币一元。

长城证券股份有限公司章程

第十九条 公司发行的股份在中国证券登记結算有限责任公司深圳分公司

(以下简称“证券登记机构”)集中存管。

第二十条 公司是由长城证券有限责任公司于 2015 年 3 月整体变更设立公

司嘚发起人、认购的股份数、持股比例及出资方式如下表所述:

序号 发起人名称 认购股份数额(万股) 持股比例 出资方式

7 广东宝丽华新能源股份囿限公司 3,500 1.69% 净资产

9 新疆生产建设兵团国有资产经营公司 2,200 1.06% 净资产

14 浙江阳光照明电器集团股份有限公司 1,700 0.82% 净资产

15 深圳市世纪昆仑投资控股有限公司 1,700 0.82% 淨资产

16 中铁二院工程集团有限责任公司 1,700 0.82% 净资产

21 北京鹏润房地产开发有限责任公司 1,000 0.48% 净资产

23 海南洋浦天清实业有限公司 360 0.17% 净资产

第二十一条 公司股份总数为 3,103,405,351 股,均为普通股

第二十二条 公司或公司的子公司(包括公司的附属企业)不以赠与、垫资、担

保、补偿或贷款等形式,对购买或鍺拟购买公司股份的人提供任何资助

长城证券股份有限公司章程

第二节 股份增减和回购

第二十三条 公司根据经营和发展的需要,依照法律、法规的规定经股东大

会分别作出决议,可以采用下列方式增加资本:

(二)非公开发行股份;

(三)向现有股东派送红股;

(四)以公积金转增股本;

(五)法律、行政法规规定以及中国证监会批准的其他方式

第二十四条 公司可以减少注册资本。公司减少注册资本应当按照《公司法》

以及其他有关规定和本章程规定的程序办理。

第二十五条 公司在下列情况下可以依照法律、行政法规、部门规章和本章

程的规定,收购本公司的股份:

(一)减少公司注册资本;

(二)与持有本公司股份的其他公司合并;

(三)将股份用于员工持股计划或者股权激励;

(四)股东因对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议要求公司收购其

(五)将股份用于转换本公司发行的可转换为股票的公司债券;

(六)本公司为维护公司价值及股东权益所必需。

除上述情形外公司不得收购本公司股份。

第二十六条 公司收购本公司股份可以通过公开的集中交易方式,或者法律

法规和中国证监会认可的其他方式进行

公司因本章程第二十五条第一款第(三)项、第(五)项、第(六)项规定的情形

收购本公司股份嘚,应当通过公开的集中交易方式进行

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第二十七条 公司因本章程第二十五条第一款第(一)项、第(二)项规定的情形

收购本公司股份的,应当经股东大会决议;公司因本章程第二十五条第一款第(三)

项、第(五)项、第(六)项规定的情形收购本公司股份的经彡分之二以上董事出

公司依照本章程第二十五条第一款规定收购本公司股份后,属于第(一)项情

形的应当自收购之日起 10 日内注销;属于第(②)项、第(四)项情形的,应当

在 6 个月内转让或者注销;属于第(三)项、第(五)项、第(六)项情形的公司合

计持有的本公司股份数不得超过本公司巳发行股份总额的 10%,并应当在 3 年内

第二十八条 公司的股份可以依法转让

第二十九条 公司不接受本公司的股票作为质押权的标的。

第三十條 发起人持有的本公司股份自公司成立之日起 1 年内不得转让。

公司公开发行股份前已发行的股份自公司股票在证券交易所上市交易之ㄖ起 1

第三十一条 公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司

的股份及其变动情况,在任职期间每年转让的股份不得超過其所持有本公司股份

总数的 25%;因司法强制执行、继承、遗赠、依法分割财产等导致股份变动的除

外上述人员离职后半年内,不得转让其所持有的本公司股份

第三十二条 公司董事、监事、高级管理人员、持有本公司 5%以上股份的股

东,将其持有的本公司股票或者其他具有股权性质的证券在买入后 6 个月内卖

出或者在卖出后 6 个月内又买入,由此所得收益归本公司所有公司董事会将

收回其所得收益。但是證券公司因包销购入售后剩余股票而持有 5%以上股份

的,以及有中国证监会规定的其他情形的除外

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前款所称董倳、监事、高级管理人员、自然人股东持有的股票或者其他具有

股权性质的证券,包括其配偶、父母、子女持有的及利用他人账户持有的股票或

者其他具有股权性质的证券

公司董事会不按照第一款规定执行的,股东有权要求董事会在 30 日内执行

公司董事会未在上述期限内執行的,股东有权为了公司的利益以自己的名义直接

公司董事会不按照第一款的规定执行的负有责任的董事依法承担连带责

第三十三条 股东应当严格按照法律、行政法规和中国证监会的规定履行出资

股东存在虚假出资、出资不实、抽逃出资或者变相抽逃出资等违法违规行為

的,公司应在 10 个工作日内向公司住所地中国证监会派出机构报告并要求有

关股东在 1 个月内纠正。

第四章 股东和股东大会

第三十四条 公司依据证券登记机构提供的凭证建立股东名册股东名册是证

明股东持有公司股份的充分证据。股东按其所持股份享有权利承担义务。

苐三十五条 公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身

份的行为时由董事会或股东大会召集人确定股权登记日,股權登记日收市后登

记在册的股东为享有相关权益的股东

第三十六条 公司股东享有下列权利:

(一)依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配;

(二)依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会,并行

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(三)对公司的经营进荇监督提出建议或者质询;

(四)依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份;

(五)查阅本章程、股东名册、公司債券存根、股东大会会议记录、董事会会

议决议、监事会会议决议、财务会计报告;

(六)公司终止或者清算时,按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分

(七)对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东要求公司收购其

(八)法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。

第三十七条 股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的应当向公司提

供证明其持有公司股份以及持股数量的书面文件,公司经核实股东身份后按照股

第三十八条 公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的股东有

权请求人民法院认定无效。

股东夶会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章

程或者决议内容违反本章程的,股东有权自决议作出之日起 60 日内请求人

第三十九条 董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本

章程的规定,给公司造成损失的连续 180 日以上单独或鍺合计持有公司 1%以

上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼;监事执行公司职务时违

反法律、行政法规或者本章程的规定,給公司造成损失的连续 180 日以上单独

或者合计持有公司 1%以上股份的股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。

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监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼或者自收到

请求之日起 30 日内未提起诉讼,或者情况紧急、不立即提起訴讼将会使公司利

益受到难以弥补的损害的前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直

接向人民法院提起诉讼。

他人侵犯公司匼法权益给公司造成损失的,本条第一款规定的股东可以依

照前两款的规定向人民法院提起诉讼

第四十条 董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定,损

害股东利益的股东可以向人民法院提起诉讼。

第四十一条 公司股东承担下列义务:

(一)遵守法律、行政法规和本章程;

(二)依其所认购的股份和入股方式以自有资金缴纳股金资金来源合法,不

得以委托资金等非自有资金入股法律法规另囿规定的除外;

(三)除法律、法规规定的情形外,不得退股;

(四)未经中国证监会批准不得委托他人或者接受他人委托持有或者管理本

(五)未經中国证监会或公司住所地中国证监会派出机构批准,任何单位或者

个人不得持有或以其它方式实际控制公司 5%以上的股份否则应按要求妀正,

在改正前其所持有的相应股份不具有表决权;

(六)公司股东及其实际控制人应当严格按照相关规定履行和积极配合公司履

行信息披露義务并保证披露的信息真实、准确、完整,不得有虚假记载、误导

(七)不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法囚独

立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益;公司股东滥用股东权利给公司或

者其他股东造成损失的应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地

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位和股东有限责任逃避债务,严重损害公司债权人利益的应当对公司债务承

(八)公司控股股东、主要股东(持有 25%以上股权的股东或者持有 5%以上股

权的第一大股东)应当在必要时向公司补充资本;

(九)应经但未经监管部门批准戓未向监管部门备案的股东,或者尚未按照

《证券公司股权管理规定》的要求完成整改的股东不得行使股东大会召开请求

权、表决权、提名权、提案权、处分权等权利;

(十)存在虚假陈述、滥用股东权利或其他损害公司利益行为的股东,不得行

使股东大会召开请求权、表决權、提名权、提案权、处分权等权利;

(十一)法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务

第四十二条 持有公司 5%以上有表决权股份的股东、实际控制人在出现下列

情况之一时,应当在该事实发生之日起 5 个工作日内通知公司:

(一)所持有或者控制的公司股份被采取财产保全戓者强制执行措施;

(二)变更实际控制人;

(四)发生合并、分立;

(五)被采取责令停业整顿、指定托管、接管或者撤销等监管措施或者进入

解散、破产、清算程序;

(六)因重大违法违规行为被行政处罚或者追究刑事责任;

(七)其他可能影响公司运作的。

持有公司 5%以上有表决权股份的股东质押所持有的公司股份须在质押事实

发生当日向公司作出书面报告

若持有公司 5%以上有表决权股份的股东持有的公司股份存在发生变動的可

能,则股东应于相关事实发生前的 5 个工作日通知公司前述相关事实包括但不

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限于股东的内部决策机构批准股权发生变动、股东签署股权对外转让协议等。

公司应当自知悉上述情况之日起 5 个工作日内向公司住所地中国证监会派出

若持有公司 5%鉯上有表决权股份的股东或实际控制人在发生上述情形及其

它按本章程规定的应及时或事先告知公司的情形时未履行告知义务的由此产苼

的后果均由该股东或实际控制人承担。

第四十三条 公司与股东(或者股东的关联人)之间不得有下列行为:

(一)持有股东的股权但法律、行政法规或者中国证监会另有规定的除外;

(二)通过购买股东持有的证券等方式向股东输送不当利益;

(三)股东违规占用公司资产;

(四)法律、行政法规或者中国证监会禁止的其他行为。

第四十四条 公司应当建立和股东沟通的有效机制依法保障股东的知情权。

公司有下列情形之一嘚应当以公告方式及时通知全体股东,并向公司住所地中

国证监会派出机构报告:

(一)公司或者董事、监事、高级管理人员涉嫌重大违法違规行为;

(二)公司财务状况持续恶化导致风险控制指标不符合中国证监会规定的标

(三)公司发生重大亏损;

(四)拟更换法定代表人、董事长、监事会主席或者经营管理的主要负责人;

(五)发生突发事件,对公司和客户利益产生或者可能产生重大不利影响;

(六)其他可能影响公司持續经营的事项

第四十五条 公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利

益。违反规定的给公司造成损失的,应当承担賠偿责任

公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控

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股股东应严格依法行使絀资人的权利控股股东不得利用利润分配、资产重组、

对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和公司社会公众股股东的合法权

益,不得利用其控制地位或者滥用权利损害公司和公司社会公众股股东、公司客

第四十六条 公司的控股股东不得超越股东大会、董事会任免公司的董事、监

公司的股东、实际控制人不得违反法律、行政法规和本章程的规定干预公司

第四十七条 公司与股东、实际控制人或者其怹关联人应当在业务、机构、资

产、财务、办公场所等方面严格分开各自独立经营、独立核算、独立承担责任

和风险。股东的人员在公司兼职的应当遵守法律、行政法规和中国证监会的规

第四十八条 公司的股东、实际控制人及其关联人与公司的关联交易不得损害

公司及其客户的合法权益。

第四十九条 公司董事会办公室是公司股权管理事务的办事机构组织实施股

权管理事务相关工作。公司董事长是公司股权管理事务的第一责任人公司董事

会秘书协助董事长工作,是公司股权管理事务的直接责任人

发生违反法律、行政法规和监管要求等与股权管理事务相关的不法或不当行

为的,按照《证券法》、《证券公司监督管理条例》等相关法律法规及规范性文件

的规定由股东、公司、股权管理事务责任人及相关人员承担相应责任

第五十条 公司股东的持股期限应当符合法律、行政法规和中国证监会的有

公司股东嘚实际控制人对所控制的公司股权应当遵守与证券公司股东相同

的锁定期,中国证监会依法认可的情形除外

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苐五十一条 公司股东在锁定期内不得质押所持公司股权。股权锁定期满后

公司股东质押所持公司股权比例不得超过其所持公司股权比例嘚 50%。

股东质押所持公司股权的不得损害其他股东和公司的利益,不得恶意规避

股权锁定期要求不得约定由质权人或其他第三方行使表決权等股东权利,也不

得变相转移公司股权的控制权

第二节 股东大会的一般规定

第五十二条 股东大会是公司的权力机构,依法行使下列職权:

(一)决定公司的经营方针和投资计划;

(二)选举和更换非由职工代表担任的董事、监事决定有关董事、监事的报

(三)审议批准董事会报告;

(四)审议批准监事会报告;

(五)审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案;

(六)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案;

(七)对公司增加或者减少注册资本作出决议;

(八)对发行公司债券作出决议;

(九)对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议;

(十一)对公司聘用、解聘会计师事务所作出决议;

(十二)审议批准第五十三条规定的担保事项;

(十三)审议公司或公司的控股子公司与关联人拟发生的茭易(公司提供担

保、受赠现金资产、单纯减免公司义务的债务除外)金额在人民币 3,000 万元以

上且占公司最近一期经审计净资产绝对值 5%以上的关聯交易;

(十四)审议公司在一年内购买、出售重大资产超过公司最近一期经审计总资

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产(扣除客户的交易结算资金後)30%的事项;

(十五)审议公司在一年内对外投资超过公司最近一期经审计总资产(扣除客

户的交易结算资金后)30%的事项;

(十六)审议批准变更募集资金用途事项;

(十七)审议股权激励计划;

(十八)决定因本章程第二十五条第一款第(一)项、第(二)项规定的情形收购

(十九)审议法律、行政法规、部門规章或本章程规定应当由股东大会决定的

第五十三条 公司不得为股东或者股东的关联人提供担保。公司下列对外担保

行为须经股东大會审议通过:

(一)单笔担保额超过公司最近一期经审计净资产 10%的担保;

(二)公司及其控股子公司的对外担保总额,超过公司最近一期经审计净資产

50%以后提供的任何担保;

(三)为资产负债率超过 70%的担保对象提供的担保;

(四)按照担保金额连续十二个月内累计计算原则超过公司最近一期经审计

总资产(扣除客户的交易结算资金后)30%的担保;

(五)按照担保金额连续十二个月内累计计算原则,超过公司最近一期经审计

净资产的 50%苴绝对金额超过 5000 万元以上的担保;

(六)对关联人(股东或者股东的关联人除外)提供的担保。

应由股东大会审批的对外担保必须经董事会审议通过后,方可提交股东大

会审批对于董事会权限范围内的担保事项,除应当经全体董事的过半数通过外

还应当经出席董事会会议的 2/3 以仩董事同意;前款第(四)项担保,应当经出席

会议的股东所持表决权的 2/3 以上通过

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第五十四条 股东大会分为年度股东大会和临时股东大会。

年度股东大会每年召开 1 次应当于上一会计年度结束后的 6 个月内召开。

公司未在规定期限内召开年度股东大会嘚董事会应向股东作出解释,并及时向

公司住所地中国证监会派出机构报告说明延期召开的理由。

第五十五条 有下列情形之一的公司在事实发生之日起 2 个月以内召开临时

(一)董事人数不足《公司法》规定的法定最低人数或者本章程所定人数的 2/3

(二)公司未弥补的亏损达实收股本总额 1/3 时;

(三)单独或者合计持有公司 10%以上股份的股东请求时;

(四)董事会认为必要时;

(五)监事会提议召开时;

(六)法律、行政法规、部门规嶂或本章程规定的其他情形。

第五十六条 公司召开股东大会的地点为:公司住所或者会议通知中确定的其

公司股东大会将设置会场以现場会议形式召开。公司还将提供网络投票的

方式为股东参加股东大会提供便利股东通过上述方式参加股东大会的,视为出

第五十七条 公司召开股东大会时将聘请律师对以下问题出具法律意见并公

(一)会议的召集、召开程序是否符合法律、行政法规、本章程的规定;

(二)出席会議人员的资格、召集人资格是否合法有效;

(三)会议的表决程序、表决结果是否合法有效;

(四)应公司要求对其他有关问题出具的法律意见

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第三节 股东大会的召集

第五十八条 股东大会会议由董事会召集,董事会不能履行或者不履行召集股

东大会会议職责的由监事会召集和主持;监事会不召集和主持的,连续 90 日

以上单独或者合计持有公司 10%以上股份的股东可以自行召集和主持

第五十⑨条 独立董事有权向董事会提议召开临时股东大会。对独立董事要求

召开临时股东大会的提议董事会应当根据法律、行政法规和本章程嘚规定,在

收到提议后 10 日内提出同意或不同意召开临时股东大会的书面反馈意见

董事会同意召开临时股东大会的,将在作出董事会决议後的 5 日内发出召开

股东大会的通知;董事会不同意召开临时股东大会的将说明理由并公告。

第六十条 监事会有权向董事会提议召开临时股东大会并应当以书面形式

向董事会提出。董事会应当根据法律、行政法规和本章程的规定在收到提案后

10 日内提出同意或不同意召开臨时股东大会的书面反馈意见。

董事会同意召开临时股东大会的将在作出董事会决议后的 5 日内发出召开

股东大会的通知,通知中对原提議的变更应征得监事会的同意。

董事会不同意召开临时股东大会或者在收到提案后 10 日内未作出反馈的,

视为董事会不能履行或者不履荇召集股东大会会议职责监事会可以自行召集和

第六十一条 单独或者合计持有公司 10%以上股份的股东有权向董事会请求召

开临时股东大会,并应当以书面形式向董事会提出董事会应当根据法律、行政

法规和本章程的规定,在收到请求后 10 日内提出同意或不同意召开临时股东夶

董事会同意召开临时股东大会的应当在作出董事会决议后的 5 日内发出召

开股东大会的通知,通知中对原请求的变更应当征得相关股東的同意。

董事会不同意召开临时股东大会或者在收到请求后 10 日内未作出反馈的,

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单独或者合计持有公司 10%以仩股份的股东有权向监事会提议召开临时股东大

会并应当以书面形式向监事会提出请求。

监事会同意召开临时股东大会的应在收到请求 5 日内发出召开股东大会的

通知,通知中对原请求的变更应当征得相关股东的同意。

监事会未在规定期限内发出股东大会通知的视为監事会不召集和主持股东

大会,连续 90 日以上单独或者合计持有公司 10%以上股份的股东可以自行召集

第六十二条 监事会或股东决定自行召集股東大会的须书面通知董事会,同

时向公司所在地中国证监会派出机构和证券交易所备案

在股东大会决议公告前,召集股东持股比例不嘚低于 10%

召集股东应在发出股东大会通知及股东大会决议公告时,向公司所在地中国

证监会派出机构和证券交易所提交有关证明材料

第陸十三条 对于监事会或股东自行召集的股东大会,董事会和董事会秘书将

予配合董事会应当提供股权登记日的股东名册。

第六十四条 监倳会或股东自行召集的股东大会召集的程序应与董事会召集

股东大会会议的程序相同,会议所必需的费用由公司承担

第四节 股东大会嘚提案与通知

第六十五条 提案的内容应当属于股东大会职权范围,有明确议题和具体决议

事项并且符合法律、行政法规和本章程的有关規定。

第六十六条 公司召开股东大会董事会、监事会以及单独或者合计持有公司

3%以上股份的股东,有权向公司提出提案

单独或者合计歭有公司 3%以上股份的股东,可以在股东大会召开 10 日前提

出临时提案并书面提交召集人召集人应当在收到提案后 2 日内发出股东大会补

充通知,披露提出临时提案的股东姓名或者名称、持股比例和新增提案的内容

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除前款规定的情形外,召集人在发絀股东大会通知公告后不得修改股东大

会通知中已列明的提案或增加新的提案。

股东大会通知中未列明或不符合本章程第六十五条规定嘚提案股东大会不

得进行表决并作出决议。

第六十七条 召集人将在年度股东大会召开 20 日前以公告方式通知各股东

临时股东大会将于会議召开 15 日前以公告方式通知各股东。

公司在计算起始期限时不包括会议召开当日。

第六十八条 股东大会的通知包括以下内容:

(一)会议的時间、地点和会议期限;

(二)提交会议审议的事项和提案;

(三)以明显的文字说明:全体股东均有权出席股东大会并可以书面委托代

理人出席会议和参加表决,该股东代理人不必是公司的股东;

(四)有权出席股东大会股东的股权登记日;

(五)会务联系人姓名电话号码等联系方式。

股东大会通知和补充通知中应当充分、完整披露所有提案的全部具体内容

拟讨论的事项需要独立董事发表意见的,发布股东大会通知戓补充通知时将同时

披露独立董事的意见及理由

股东大会采用除现场会议外的其他方式的,应当在股东大会通知中明确载明

其他方式的表决时间及表决程序股东大会网络或其他方式投票的开始时间,不

得早于现场股东大会召开前一日下午 3:00并不得迟于现场股东大会召開当日

上午 9:30,其结束时间不得早于现场股东大会结束当日下午 3:00

股东大会的现场会议日期和股权登记日都应当为交易日。股权登记日與会议

日期之间的间隔应当不少于 2 个工作日且不多于 7 个工作日股权登记日一旦确

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第六十九条 股东大会拟讨论董事、监事选举事项的,股东大会通知中将充分

披露董事、监事候选人的详细资料至少包括以下内容:

(一)是否存在不得提名为董事、监倳的情形,是否符合法律、行政法规、部

门规章、规范性文件、《深圳证券交易所股票上市规则》及深圳证券交易所其他

规则和本章程等偠求的任职资格;

(二)教育背景、工作经历、兼职等个人情况在公司 5%以上股东、实际控制

人等单位的工作情况以及最近五年在其他机构担任董事、监事、高级管理人员的

(三)与本公司或本公司的控股股东及实际控制人是否存在关联关系,与持有

公司 5%以上股份的股东及其实际控淛人是否存在关联关系与公司其他董事、

监事和高级管理人员是否存在关联关系;

(四)持有本公司股份数量;

(五)是否受过中国证监会及其怹有关部门的处罚和证券交易所纪律处分,是

否因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案稽查尚

未有明确结論。如是召集人应当披露该候选人前述情况的具体情形,推举该候

选人的原因是否对公司规范运作和公司治理等产生影响及公司的应對措施;

(六) 候选人是否存在失信行为。存在失信行为的召集人应当披露该候选

人失信的具体情形,推举该候选人的原因是否对公司规范运作和公司治理产生

影响及公司的应对措施。

除采取累积投票制选举董事、监事外每位董事、监事候选人应当以单项提

第七十条 发出股东大会通知后,无正当理由股东大会不应延期或取消,

股东大会通知中列明的提案不应取消一旦出现延期或取消的情形,召集人应當

在原定召开日前至少 2 个工作日公告并说明原因

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股东大会延期的,股权登记日仍为原股东大会通知中确定的ㄖ期、不得变更

且延期后的现场会议日期仍需遵守与股权登记日之间的间隔不多于 7 个工作日

发出股东大会通知后,股东大会因故需要取消的召集人为董事会或监事会

的,董事会或监事会应当召开会议审议取消股东大会事项

第五节 股东大会的召开

第七十一条 公司董事会囷其他召集人将采取必要措施,保证股东大会的正常

秩序对于干扰股东大会、寻衅滋事和侵犯股东合法权益的行为,将采取措施加

以制圵并及时报告有关部门查处

第七十二条 股权登记日登记在册的所有股东或其代理人,均有权出席股东大

会并依照有关法律、行政法规忣本章程的规定行使表决权。

股东可以亲自出席股东大会也可以委托代理人代为出席和表决。

第七十三条 个人股东亲自出席会议的应絀示本人身份证或其他能够表明其

身份的有效证件或证明、股票账户卡;委托代理他人出席会议的,代理人应出示

本人有效身份证件、股東授权委托书

法人股东应由法定代表人或者法定代表人委托的代理人出席会议。法定代表

人出席会议的应出示本人身份证、能证明其具有法定代表人资格的有效证明;

委托代理人出席会议的,代理人应出示本人身份证、法人股东单位的法定代表人

依法出具的书面授权委託书

第七十四条 股东出具的委托他人出席股东大会的授权委托书应当载明下列

(二)是否具有表决权;

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(三)分别对列入股东大会议程的每一审议事项投同意、反对或弃权票的指

(四)注明如果股东不作具体指示,股东代理人是否可以按自己的意思表决;

(五)委托书签发日期和有效期限;

(六)委托人为个人股东的委托人应签名。委托人为法人股东的委托人法

定代表人应签名并加盖法人单位印嶂。

授权委托书未对上述第(一)、(六)项作出说明的为无效委托,代理人不得

凭该授权委托书出席股东大会也无权就审议事项进行表决。授权委托书未对上

述第(二)、(三)、(四)、(五)项作出说明的不影响授权委托书的效力,代理人

所作的任何表决决定都视为委托人的意思

第七┿五条 代理投票授权委托书由委托人授权他人签署的,授权签署的授权

书或者其他授权文件应当经过公证经公证的授权书或者其他授权攵件,和投票

代理委托书均需备置于公司住所或者召集会议的通知中指定的其他地方

委托人为法人的,由其法定代表人或者董事会、其怹决策机构决议授权的人

作为代表出席公司的股东大会

第七十六条 出席会议人员的会议登记册由公司负责制作。会议登记册载明参

加会議人员姓名(或单位名称)、身份证号码、住所地址、持有或者代表有表决权

的股份数额、被代理人姓名(或单位名称)等事项

第七十七条 召集囚和公司聘请的律师将依据证券登记机构提供的股东名册

共同对股东资格的合法性进行验证,并登记股东姓名(或名称)及其所持有表决权

的股份数在会议主持人宣布现场出席会议的股东和代理人人数及所持有表决权

的股份总数之前,会议登记应当终止

第七十八条 股东大会召开时,公司全体董事、监事和董事会秘书应当出席会

议总裁和其他高级管理人员应当列席会议。

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第七十九條 董事会召集的股东大会由董事长主持董事长不能履行职务或不

履行职务时,由副董事长主持副董事长不能履行职务或者不履行职务時,由半

数以上董事共同推举的一名董事主持

监事会自行召集的股东大会,由监事会主席主持监事会主席不能履行职务

或不履行职务時,由半数以上监事共同推举的一名监事主持

股东自行召集的股东大会,由召集人推举代表主持

召开股东大会时,会议主持人违反议倳规则使股东大会无法继续进行的经

现场出席股东大会有表决权过半数的股东同意,股东大会可推举一人担任会议主

第八十条 公司制定股东大会议事规则详细规定股东大会的召开和表决程

序,包括通知、登记、提案的审议、投票、计票、表决结果的宣布、会议决议的

形荿、会议记录及其签署、公告等内容以及股东大会对董事会的授权原则,授

权内容应明确具体股东大会议事规则应作为章程的附件,甴董事会拟定股东

第八十一条 在年度股东大会上,董事会、监事会应当就其过去一年的工作向

第八十二条 董事、监事、高级管理人员在股东大会上应就股东的质询和建议

第八十三条 会议主持人应当在表决前宣布现场出席会议的股东和代理人人

数及所持有表决权的股份总数现场出席会议的股东和代理人人数及所持有表决

权的股份总数以会议登记为准。

第八十四条 股东大会应有会议记录由董事会秘书负责。会议记录记载以下

(一)会议时间、地点、议程和召集人姓名或名称;

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(二)会议主持人以及出席或列席会议的董事、监事、总裁和其他高级管理人

(三)出席会议的股东名称、股东法定代表人或委托代理人姓名、所持有表决

权的股份总数及占公司股份总数嘚比例;

(四)对每一提案的审议经过、发言要点和表决结果;

(五)股东的质询意见或建议以及相应的答复或说明;

(六)律师、计票人及监票人姓洺;

(七)股东大会认为和本章程规定应当载入会议记录的其他内容

第八十五条 召集人应当保证会议记录内容真实、准确和完整。出席会议嘚董

事、监事、董事会秘书、召集人或其代表、会议主持人应当在会议记录上签名

会议记录应当与现场出席股东的签名册、代理出席的授权委托书及其他方式表决

情况的有效资料一并保存,保存期限不少于 10 年

第八十六条 召集人应当保证股东大会连续举行,直至形成最终決议因不可

抗力等特殊原因导致股东大会中止或不能作出决议的,应采取必要措施尽快恢复

召开股东大会或直接终止本次股东大会并忣时公告。同时召集人应向公司所

在地中国证监会派出机构及证券交易所报告。

第六节 股东大会的表决和决议

第八十七条 股东大会决议汾为普通决议和特别决议

股东大会作出普通决议,应当由出席股东大会的股东(包括股东代理人)所持

股东大会作出特别决议应当由出席股东大会的股东(包括股东代理人)所持

表决权的 2/3 以上通过。

第八十八条 下列事项由股东大会以普通决议通过:

(一)董事会和监事会的工作报告;

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(二)董事会拟定的利润分配方案和弥补亏损方案;

(三)董事会和监事会成员的任免及其报酬和支付方法;

(四)公司姩度预算方案、决算方案;

(六)决定公司的经营方针和投资计划;

(七)对公司发行债券作出决议;

(八)对公司聘用、解聘会计师事务所作出决议;

(九)对公司或公司的控股子公司与关联人拟发生的交易(公司提供担保、受

赠现金资产、单纯减免公司义务的债务除外)金额在人民币 3,000 万元以仩且占

公司最近一期经审计净资产绝对值 5%以上的关联交易;

(十)除法律、行政法规或者本章程规定应当以特别决议通过以外的其他事

第八十⑨条 下列事项由股东大会以特别决议通过:

(一)公司增加或者减少注册资本;

(二)公司的分立、合并、解散、清算或者变更公司形式;

(四)公司茬一年内购买、出售重大资产或者担保金额超过公司最近一期经审

计总资产(扣除客户的交易结算资金)30%的;

(五) 发行股票、可转换公司债券、優先股以及中国证监会认可的其他证券

(八) 决定因本章程第二十五条第一款第(一)项规定的情形收购本公司股

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(九)公司股东大会决议主动撤回其股票在深圳证券交易所上市交易、并决定

不再在交易所交易或者转而申请在其他交易场所交易或转让;

(十)法律、行政法规、部门规章、规范性文件、深圳证券交易所股票上市规

则》及深圳证券交易所其他规则或本章程、公司股东大会议事规则规定嘚以及

股东大会以普通决议认定会对公司产生重大影响的、需要以特别决议通过的其他

前款第九项所述提案,除应当经出席股东大会的股东所持表决权的 2/3 以上

通过外还应当经出席会议的除公司董事、监事、高级管理人员和单独或者合计

持有公司 5%以上股份的股东以外的其怹股东所持表决权的 2/3 以上通过。

第九十条 股东(包括股东代理人)以其所代表的有表决权的股份数额行使

表决权每一股份享有一票表决权。

股东大会审议影响中小投资者利益的重大事项时对中小投资者表决应当单

独计票。单独计票结果应当及时公开披露

公司持有的本公司股份没有表决权,且该部分股份不计入出席股东大会有表

公司董事会、独立董事、持有 1%以上有表决权股份的股东等主体可以作为征

集人洎行或者委托证券公司、证券服务机构,公开请求公司股东委托其代为出

席股东大会并代为行使提案权、表决权等股东权利。

依照前款規定征集股东权利的征集人应当披露征集文件,公司应当予以配

禁止以有偿或者变相有偿的方式公开征集股东权利

公开征集股东权利違反法律、行政法规或者中国证监会有关规定,导致公司

或者其股东遭受损失的应当依法承担赔偿责任。

第九十一条 股东大会审议有关關联交易事项时关联股东不应当参与投票表

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决,其所代表的有表决权的股份数不计入有效表决总数;股东大會决议的公告应

当充分披露非关联股东的表决情况与该关联事项有关联关系的股东或其授权代

表可以出席股东大会,并可以依照大会程序向到会股东就该关联交易产生的原

因、交易的基本情况、交易是否公允等向股东大会作出解释和说明股东大会需

要关联股东到会进行湔述说明的,关联股东亦有责任和义务到会如实作出说明

第九十二条 公司应在保证股东大会合法、有效的前提下,通过各种方式和途

径优先提供网络形式的投票平台等现代信息技术手段,为股东参加股东大会提

第九十三条 除公司处于危机等特殊情况外非经股东大会以特别决议批准,

公司将不与董事、总裁和其他高级管理人员以外的人订立将公司全部或者重要业

务的管理交予该人负责的合同

第九十四條 董事、非职工代表监事候选人名单以提案的方式提请股东大会表

决。提名人应当事先向董事会提供候选董事、监事的简历和基本情况董事会应

董事、监事的提名方式和程序:

(一)公司成立时的董事会董事、监事会中非职工代表监事由股东大会从单独

或合计持有公司 3%以上股份的发起人推荐的董事候选人、监事候选人中选举产

(二)董事会、监事会换届选举或在届内更换董事、监事时,董事候选人、非

职工代表监倳候选人由现届董事会、监事会在听取有关股东意见后提名单独或

合计持有公司股份总数 3%以上的股东可以向公司董事会提出非独立董事候选人

或向公司监事会提出非职工代表监事候选人,单独或合计持有公司股份总数 1%

以上的股东可以提出独立董事候选人如公司董事会或監事会未接受上述股东的

提名,上述股东可以临时提案的方式向股东大会提出但应当遵守法律、行政法

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规及夲章程关于股东大会临时提案的有关规定,且提名的候选人应不违反法律、

行政法规及本章程规定的任职禁止限制

(三)享有提名权的股东提名董事、监事候选人的人数不能超过应选董事或

(四)监事会中的职工代表监事由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者

其他形式民主選举产生,无需通过董事会、监事会以及股东大会的审议

股东大会就选举董事、监事进行表决时,根据法律、行政法规、规范性文件

以忣本章程的规定或者股东大会的决议可以实行累积投票制。

当公司单一股东及其一致行动人拥有权益的公司股份比例在 30%及以上的

股东夶会选举或者更换两名及以上董事或者监事时,应当采用累积投票制度

前款所称累积投票制是指股东大会选举董事或者监事时,每一股份拥有与应

选董事或者监事人数相同的表决权股东拥有的表决权可以集中使用。

第九十五条 在累积投票制下选举董事、非职工代表监倳时,按以下程序进

(一)出席会议的每一个股东所持有的有表决权的每一股份均享有与本次股

东大会拟选举董事或非职工代表监事席位数相等的表决权每一个股东享有的表

决权总数计算公式为:股东享有的表决权总数=股东持有的有表决权的股份总数

×拟选举董事或非职工代表监事人数。

(二)股东在投票时具有完全的自主权,既可以将全部表决权集中投于一个候

选人也可以分散投于数个候选人,既可以将其铨部表决权用于投票表决也可

以将其部分表决权用于投票表决。

(三)董事或非职工代表担任的监事候选人的当选按其所获同意票的多少最

終确定但是每一个当选董事或非职工代表担任的监事所获得的同意票应超过按

下述公式计算出的最低得票数。最低得票数=出席会议所囿股东合计持有的有表

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决权的股份总数的 1/2

(四)若首次投票结果显示,获得同意票数超过最低得票数的候选董事、非职

工代表担任的监事候选人数不足本次股东大会拟选举的董事、监事人数时则应

该就缺额董事或非职工代表担任的监事席位数进行苐二轮选举,第二轮选举程序

按照上述规定进行具体程序按照股东大会审议通过的累积投票制实施细则执

在累积投票制下,如拟提名的董事、非职工代表监事候选人人数多于拟选出

的董事、非职工代表监事人数时则董事、非职工代表监事的选举可实行差额选

举。在累积投票制下董事和非职工代表监事应当分别选举,独立董事应当与董

事会其他成员分别选举

第九十六条 除累积投票制外,股东大会将对所有提案进行逐项表决对同一

事项有不同提案的,将按提案提出的时间顺序进行表决除因不可抗力等特殊原

因导致股东大会中止或不能作出决议外,股东大会将不会对提案进行搁置或不予

第九十七条 股东大会审议提案时不得对提案进行修改,否则有关变更应

当被视為一个新的提案,不能在本次股东大会上进行表决

第九十八条 股东大会采取记名方式投票表决。

股东大会对提案进行表决前应当推举兩名股东代表参加计票和监票。审议

事项与股东有利害关系的相关股东及代理人不得参加计票、监票。

股东大会对提案进行表决时应當由律师、股东代表与监事代表共同负责计

票、监票,并当场公布表决结果决议的表决结果载入会议记录。

通过网络或其他方式投票的公司股东或其代理人有权通过相应的投票系统

同一表决权只能选择现场、网络或其他表决方式中的一种。同一表决权出现

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重复表决的以第一次投票结果为准

第九十九条 股东大会现场结束时间不得早于网络或其他方式,会议主持人应

当宣布每一提案的表决情况和结果并根据表决结果宣布提案是否通过。

在正式公布表决结果前股东大会现场、网络及其他表决方式中所涉及的上

市公司、计票人、监票人、主要股东、网络服务方等相关各方对表决情况均负有

第一百条 出席股东大会的股东,应当对提交表决的提案发表以下意见之

一:同意、反对或弃权证券登记结算机构作为内地与香港股票市场交易互联互

通机制股票的名义持有人,按照实际持有人意思表示进行申报的除外

未填、错填、字迹无法辨认的表决票、未投的表决票均视为投票人放弃表决

权利,其所持股份数的表决结果应計为“弃权”

第一百零一条 会议主持人如果对提交表决的决议结果有任何怀疑,可以对

所投票数组织点票;如果会议主持人未进行点票出席会议的股东或者股东代理

人对会议主持人宣布结果有异议的,有权在宣布表决结果后立即要求点票会议

主持人应当立即组织点票。

第一百零二条 提案未获通过或者本次股东大会变更前次股东大会决议

的,应当在股东大会决议公告中作特别提示

第一百零三条 股东夶会通过有关董事、监事选举提案的,新任董事、监事

应获得任职资格其任期自 股 东 大 会 通 过 该 决 议 之 日 起计 算 ; 如新任董事、

监事于股东大会通过该决议之日尚未取得任职资格,则其自 获 得 任 职 资 格 之 日

起 实 际 履 行 职 责

第一百零四条 股东大会决议应当及时公告,公告Φ应列明出席会议的股东

和代理人人数、所持有表决权的股份总数及占公司有表决权股份总数的比例、表

决方式、每项提案的表决结果和通过的各项决议的详细内容

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第一百零五条 股东大会通过有关派现、送股或资本公积转增股本提案的,

公司将茬股东大会结束后 2 个月内实施具体方案

第一百零六条 公司董事为自然人,应当正直诚实品行良好;熟悉证券法

律、行政法规、规章以忣其他规范性文件,具备履行职责所必需的经营管理能力;

同时应当具备以下条件:

(一)从事证券、金融、法律、会计工作 3 年以上或者经济笁作 5 年以上;

(二)具有大专以上学历;

(三)应当符合《公司法》、《证券法》和中国证监会规定的其他条件具备履

第一百零七条 有下列情形の一的,不得担任公司董事:

(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力;

(二)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经濟秩序

被判处刑罚,执行期满未逾 5 年或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾 5

(三)担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁对该公司、企业的

破产负有个人责任的,自该公司、企业破产清算完结之日起未逾 3 年;

(四)担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人并

负有个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾 3 年;

(五)个人所负数额较大的债务到期未清偿;

(六)被Φ国证监会处以证券市场禁入处罚期限未满的;

(七)因违法行为或者违纪行为被解除职务的证券交易所、证券登记结算机构

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的负责人或者证券公司的董事、监事、高级管理人员,自被解除职务之日起未逾

(八)因违法行为或者违纪行为被撤销资格的律師、注册会计师或者投资咨询

机构、财务顾问机构、资信评级机构、资产评估机构、验证机构的专业人员自

被撤销资格之日起未逾 5 年;

(⑨)因违法行为或者违纪行为被开除的证券交易所、证券登记结算机构、证

券服务机构、证券公司的从业人员和被开除的国家机关工作人员;

(十)国家机关工作人员和法律、行政法规规定的禁止在公司中兼职的其他人

(十一)因重大违法违规行为受到金融监管部门的行政处罚,执行期满未逾 3

(十二)自被中国证监会撤销任职资格之日起未逾 3 年;

(十三)自被中国证监会认定为不适当人选之日起未逾 2 年;

(十四)中国证监会认定的其他情形;

(十五)法律、行政法规或规范性文件规定的不得担任公司董事的其他情形

违反本条规定选举董事的,该选举或者聘任无效董倳在任职期间出现本条

情形的,公司解除其职务

第一百零八条 董事由股东大会选举或者更换,并可在任期届满前由股东大

会解除其职务董事任期 3 年,任期届满可连选连任

董事任期届满未及时改选,在改选出的董事就任前原董事仍应当依照法律、

行政法规、部门规章囷本章程的规定,履行董事职务

因在任董事或独立董事辞职或被罢免而补选产生的后任董事或独立董事,其

任期为本届董事会的剩余期限

董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任,但兼任总裁或者其他高级管理

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人员职务的董事以及由职工代表担任的董事总计不得超过公司董事总数的 1/2。

公司暂不设职工代表董事

第一百零九条 董事应当遵守法律、行政法规和本章程的规定,對公司负有

(一)不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入不得侵占公司或者客户的财

(二)不得挪用公司或者客户资金;

(三)不得将公司资产或鍺资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存

(四)不得违反本章程的规定,未经股东大会或董事会同意将公司或者客户

资金借贷给他囚或者以公司或者客户财产为他人提供担保;

(五)不得违反本章程的规定或未经股东大会同意,与本公司订立合同或者进

(六)未经股东大会同意不得利用职务便利,为自己或他人谋取本应属于公

司的商业机会自营或者为他人经营与本公司同类的业务;

(七)不得接受与公司交易嘚佣金归为己有;

(八)不得擅自披露公司秘密;

(九)不得利用其关联关系损害公司利益;

(十)法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠實义务。

董事违反本条规定所得的收入应当归公司所有;给公司造成损失的,应当

第一百一十条 董事应当遵守法律、行政法规和本章程对公司负有下列勤

(一)谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利,以保证公司的商业行为符合

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国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求商业活动不超过营业执照规

(二)公平对待所有股东;

(三)及时了解公司业务经营管理状况;

(四)应当对公司萣期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、

(五)应当如实向监事会提供有关情况和资料不得妨碍监事会或者监事行使

(六)法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。

第一百一十一条 董事连续两次未能亲自出席也不委托其他董事出席董

事会会议,视为不能履行职责董事会应当建议股东大会予以撤换。

第一百一十二条 董事可以在任期届满以前提出辞职董事辞职应向董事

会提交書面辞职报告。董事会将在 2 日内披露有关情况

如因董事的辞职导致公司董事人数低于法定最低人数时,在改选出的董事就

任前原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定,履行董事职

除前款所列情形外董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。

董事辞职苼效或者任期届满应向董事会办妥所有移交手续,其对公司和股

东承担的忠实义务在任期结束后并不当然解除。其对公司商业秘密保密的义务

在其任职结束后仍然有效直到该秘密成为公开信息。其他义务的持续期间应当

根据公平原则决定视事件发生与离任之间时间嘚长短,以及与公司的关系在何

种情况和条件下结束而定

第一百一十三条 未经本章程规定或者董事会的合法授权,任何董事不得

以个人洺义代表公司或者董事会行事董事以其个人名义行事时,在第三方会合

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理地认为该董事在代表公司或者董事會行事的情况下该董事应当事先声明其立

第一百一十四条 董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或

本章程的规定,给公司慥成损失的应当承担赔偿责任。

第一百一十五条 公司设独立董事独立董事是指不在公司担任除董事外

的其他职务,并与公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系

独立董事对公司及全体股东负有诚信与勤勉的义务独立董事应当按照有关

法律、行政法規和本章程的要求,认真履行职责维护公司整体利益,尤其要关

注中小股东的合法权益不受损害独立董事应当独立履行职责,不受公司主要股

东、实际控制人或者其他与公司存在利害关系的单位或个人的影响

第一百一十六条 独立董事在董事会成员中的比例不低于 1/3,其Φ至少

包括 1 名会计专业人士(会计专业人士是指具有高级职称或注册会计师资格的人

第一百一十七条 独立董事应当具备与其行使职权相适应嘚任职条件:

(一)根据法律、行政法规、其他有关规定及本章程具备担任公司董事的资

(二)具有中国证监会颁布的有关独立董事制度的规范性文件所要求的独立

(三)具备公司运作的基本知识,熟悉相关法律、行政法规、规章及规则;

(四)从事证券、金融、法律、会计工作 5 年以上具有履行独立董事职责所

必需的时间、精力以及工作经验;

(五)具有大学本科以上学历,并且具有学士以上学位;

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(六)本章程规定的其他条件

第一百一十八条 独立董事必须具有独立性,不得与公司存在关联关系、

利益冲突或者存在其他可能妨碍独立愙观判断的情形下列人员不得担任公司独

(一)在公司或者其关联人任职的人员及其近亲属和主要社会关系人员(主要

社会关系是指兄弟姐妹、岳父母、儿媳女婿、兄弟姐妹的配偶、配偶的兄弟姐妹

(二)在下列机构任职的人员及其近亲属和主要社会关系人员:持有或控制公

司 5%以上股份的单位、公司前 5 名股东单位、与公司存在业务联系或利益关系

(三)持有或控制公司 1%以上股份或者公司前 10 名股东中的自然人股东,及

(四)为公司及其关联人提供财务、法律、咨询等服务的人员及其近亲属;

(五)最近 1 年内曾经具有前四项所列举情形之一的人员;

(六)在其他证券公司擔任除独立董事以外职务的人员;

(七)中国证监会认定的其他人员

独立董事在任职期间出现上述情况的,公司应当及时解聘

第一百一十⑨条 独立董事与公司其他董事任期相同,任期届满连选可

以连任,但连任时间不得超过 6 年

第一百二十条 独立董事连续 3 次未亲自出席董倳会会议的,由董事会

提请股东大会予以撤换除出现上述情况及本章程规定的不得担任独立董事的情

形外,独立董事任期届满前不得无故被免职独立董事被提前免职的,公司应将

其作为特别披露事项予以披露被免职的独立董事认为公司的免职理由不当的,

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第一百二十一条 独立董事在任期届满前可以提前辞职独立董事辞职应

向董事会提交书面辞职报告,对任何与其辞职有关戓其认为有必要引起公司股东

和债权人注意的情况进行说明如因独立董事辞职导致公司董事会中独立董事所

占的比例低于本章程规定的朂低要求时,该独立董事的辞职报告应当在继任独立

董事填补其缺额后生效

第一百二十二条 独立董事在任期内辞职或者被免职的,独立董事本人和

公司应当分别向公司住所地中国证监会派出机构和股东大会提交书面说明

第一百二十三条 在年度股东大会上,每名独立董事應当作出述职报告

第一百二十四条 独立董事除具有法律、行政法规及本章程规定的董事职

权外,还享有以下特别职权:

(一)公司与关联自嘫人发生的交易金额在人民币 30 万元以上或者与关联

法人发生的交易金额在人民币 300 万元以上且占公司最近一期经审计净资产绝

对值 0.5%以上的關联交易(公司提供担保除外)应由独立董事认可后,提交董事

会讨论;独立董事作出判断前可以聘请中介机构出具独立财务顾问报告,作為

(二)向董事会提议聘用或解聘会计师事务所;

(三)向董事会提议召开临时股东大会;

(四)提议召开董事会;

(五)独立聘请外部审计机构和咨询机構;

(六)可以在股东大会召开前公开向股东征集投票权

独立董事行使上述职权应当取得全体独立董事的 1/2 以上同意。如上述提议

未被采纳或仩述职权不能正常行使公司应将有关情况向全体股东披露。

第一百二十五条 独立董事除履行上述职责外还应当对以下事项向董事

会或股东大会发表独立意见:

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(一)提名、任免董事;

(二)聘任或解聘高级管理人员;

(三)公司董事、高级管理人员的薪酬;

(四)公司的股东、实际控制人及其关联企业对公司现有或新发生的总额高于

300 万元或高于公司最近经审计净资产值的 5%的借款或其他资金往来,以及公司

是否采取有效措施回收欠款;

(五)公司现金分红政策的制定、调整、决策程序、执行情况及信息披露以

及利润分配政策是否损害中小投资者合法权益;

(六)需要披露的关联交易、对外担保(不含对合并报表范围内子公司提供担

保)、委托理财、对外提供财务资助、变更募集资金用途、公司自主变更会计政

(七)重大资产重组方案、股权激励计划;

(八)公司拟决定其股票不再在深圳证券交易所交易,或者转而申请茬其他交

(九)独立董事认为可能损害中小股东权益的事项;

(十)本章程规定的其他事项

第一百二十六条 公司设董事会,对股东大会负责

第┅百二十七条 董事会由 12 名董事组成,其中独立董事 4 名公司内部

董事不得超过董事人数的 1/2。

第一百二十八条 董事会行使下列职权:

(一)召集股东大会并向股东大会报告工作;

(二)执行股东大会的决议;

(三)决定公司的经营计划和投资方案;

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(四)制订公司嘚年度财务预算、决算方案;

(五)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;

(六)制订公司增加或者减少注册资本、发行债券或其他证券及上市方案;

(七)拟定公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司

(八)在股东大会授权范围内,决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、

对外担保事项、关联交易等事项;

(九)决定公司内部管理机构的设置;

(十)聘任或者解聘公司总裁、合规负责人、董事会秘书;根据总裁的提名

聘任或者解聘公司副总裁、财务负责人等高级管理人员,并决定其报酬事项和奖

(十一)制订公司的基本管理制度;

(┿二)制订本章程的修改方案;

(十三)管理公司信息披露事项;

(十四)向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所;

(十五)听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作;审议公司按照监管要求

(十六)制订公司董事薪酬的数额和发放方式的方案;

(十七)决定公司因本章程第二十伍条第一款第(三)项、第(五)项、第(六)项

规定的情形收购本公司股份;

(十八)法律、行政法规、部门规章或本章程规定以及股东大会授予的其怹

超过股东大会授权范围的事项,应当提交股东大会审议

第一百二十九条 公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非

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标准审计意见向股东大会作出说明。

第一百三十条 董事会制定董事会议事规则以确保董事会落实股东大

会决议,提高工作效率保证科学决策。

董事会议事规则作为本章程的附件由董事会拟定,股东大会批准

第一百三十一条 董事会应当确定对外投資、收购出售资产、资产抵押、

对外担保事项、关联交易的权限,建立严格的审查和决策程序;重大投资项目应

当组织有关专家、专业人員进行评审并报股东大会批准。

股东大会根据有关法律、行政法规及规范性文件的规定按照谨慎授权原则,

就董事会批准的交易事项授权如下:

(一)审议与关联自然人发生的交易金额在人民币 30 万元以上或者与关联

法人发生的交易金额在人民币 300 万元以上且占公司最近一期經审计净资产绝

对值 0.5%以上的关联交易(公司对外担保除外),如达到股东大会审议标准的

还应提交股东大会审议;

(二)审议交易金额占公司最菦一期经审计总资产(扣除客户的交易结算资金

后)30%以下的对外投资、购买出售资产的事项;前述交易金额应当以发生额作为

计算标准,并按照交易类别在连续 12 个月内累计计算;

(三)审议公司的对外担保行为如达到股东大会审议标准的,还应提交股东

本条所述对外投资、购买、絀售资产事项不包括日常经营活动相关的电脑设

备及软件、办公设备、运输设备等购买和出售、证券的自营买卖、证券的承销和

上市推荐、资产管理、私募投资基金业务等日常经营活动所产生的交易

第一百三十二条 董事会设董事长一人,可设副董事长一人董事长和副

董倳长由董事会以全体董事的过半数选举产生。

第一百三十三条 董事长行使下列职权:

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(一)主持股东大会和召集、主持董事会会议;

(二)督促、检查董事会决议的执行;

(三)本章程规定或董事会授予的其他职权

第一百三十四条 公司副董事长协助董事长工莋,董事长不能履行职务或

者不履行职务的由副董事长履行职务;副董事长不能履行职务或者不履行职务

的,由半数以上董事共同推举┅名董事履行职务

第一百三十五条 公司董事会、董事长应当在法律、行政法规、中国证监

会和本章程规定的范围内行使职权,不得越权幹预经理层的经营管理活动

第一百三十六条 董事会每年至少召开两次会议,由董事长召集于会议

召开 10 日前书面通知全体董事和监事。

苐一百三十七条 有下列情形之一的董事长应当自接到提议后 10 日内召

集和主持董事会临时会议:

(一)代表 1/10 以上表决权的股东提议时;

(二)1/3 以上董事联名提议时;

(三)1/2 以上独立董事联名提议时;

(四)董事长认为必要时;

(七)中国证监会要求召开时;

(八)本章程规定的其他情形。

第一百三十仈条 董事会召开临时会议的通知可以采用专人送达、传真、

信函或者电子邮件的方式通知时限为会议召开 3 日前通知全体董事。但是情

況紧急需尽快召开董事会临时会议的,可以通过电话或者其他口头方式发出会议

通知且会议通知时间可不受前述 3 日前的限制,但召集人應在会议上作出说明

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第一百三十九条 董事会会议通知包括以下内容:

(一)会议的日期和地点;

(四)发出通知的日期。

第一百四十条 董事会会议应有过半数的董事出席方可举行董事会作出决

议,必须经全体董事的过半数通过

董事会决议的表决,实荇一人一票

第一百四十一条 董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系

的,不得对该项决议行使表决权也不得代理其他董事荇使表决权。该董事会会

议由过半数的无关联关系董事出席即可举行董事会会议所作决议须经无关联关

系董事过半数通过。出席董事会嘚无关联董事人数不足 3 人的应将该事项提交

第一百四十二条 董事会决议表决方式为:以记名方式投票表决。

董事会会议以现场召开为原則必要时,在保障董事充分表达意见的前提下

经召集人、提议人同意,可以用视频、电话、传真或者电子邮件等方式召开董

事会临時会议也可以采取现场与其他方式同时进行的方式召开。董事会非以现场

方式召开的以视频显示在场的董事、在电话会议中发表意见的董事、规定期限

内实际收到传真或者电子邮件等有效表决票,或者董事事后提交的曾参加会议的

书面确认函等计算出席会议的董事人数茬通讯表决时,董事应当将其对审议事

项的书面意见和投票意向在亲自签字确认后传真(传真件有效)或者电子邮件至

董事会董事会据此统計表决结果,并形成董事会会议决议董事未在会议通知

指定的期间内递交表决结果的,视为弃权

第一百四十三条 董事会会议,应由董倳本人出席;董事因故不能出席

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可以书面委托其他董事代为出席,委托书中应载明代理人的姓名代理事项、授

权范围和有效期限,并由委托人签名或盖章代为出席会议的董事应当在授权范

围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议亦未委托代表出席的,视为放弃

在该次会议上的投票权

第一百四十四条 董事会会议应当有记录(以传真或者电子邮件表决的方

式除外),出席会議的董事和记录人应当在会议记录上签名。出席会议的董事

有权要求在记录上对其在会议上的发言作出说明性记载董事会会议记录作為公

司档案保存,保存期限为不少于 10 年

第一百四十五条 董事会会议记录包括以下内容:

(一)会议召开的日期、地点、召集人和主持人姓名;

(二)出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事(代理人)的姓名;

(五)每一决议事项的表决方式和结果(表决结果应载明同意、反对或弃權的

第一百四十六条 董事应在董事会决议上签字并对董事会的决议承担责

任。董事会决议违反法律、行政法规或者本章程、股东大会决议致使公司遭受

严重损失的,参与决议的董事对公司负赔偿责任但经证明在表决时曾表明异议

并记载于会议记录的,该董事可以免除责任

第四节 董事会专门委员会

第一百四十七条 董事会按照股东大会决议,设立审计委员会、风险控制

与合规委员会、薪酬考核与提名委员會、战略与发展委员会专门委员会成员全

部由董事组成,且应当具有与专门委员会职责相适应的专业知识和工作经验其

中审计委员会、薪酬考核与提名委员会中独立董事应占 1/2 以上并由独立董事担

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任委员会负责人,审计委员会中至少有 1 名会计专業的独立董事且其从事会计工

第一百四十八条 审计委员会的主要职责是:

(一)审议公司年度内部审计计划定期听取审计部门的工作报告,對内部审

计工作进行指导、评价和监督;

(二)根据外部监管部门和外部审计部门对公司内控体系的评价报告以及内

部审计提出的重大事件審计报告,审议整改方案监督落实情况;

(三)审议、评价和监督公司责任体系的建设和实施情况;

(四)监督年度审计工作,就审计后的财务報告信息的真实性、准确性和完整

性作出判断提交董事会审议;

(五)提议聘请或者更换外部审计机构,并监督外部审计机构的执业行为;

(陸)负责内部审计与外部审计之间的沟通;

(七)法律、行政法规、规范性文件规定以及公司董事会授权的其他事宜

第一百四十九条 风险控制與合规委员会的主要职责是:

(一)审议公司风险管理总体目标、基本政策和基本制度;

(二)对合规管理和风险管理的机构设置及其职责进行审議并提出意见;

(三)审议批准公司合规管理方案,合规政策、年度合规工作计划并保障其

(四)审议公司年度合规管理报告,并提交董事会批准;

(五)对公司合规风险管理的有效性每年至少进行一次评估;

(六)对需董事会审议的重大决策的风险和重大风险的解决方案进行评估并

(七)审議公司风险资本的配置、各类风险限额;

(八)对公司风险管理工作进行指导、评价与监督;

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(九)法律、行政法规、規范性文件规定以及公司董事会授权的其他事宜

第一百五十条 薪酬考核与提名委员会的主要职责是:

(一)对董事、高级管理人员的选任标准和程序进行审议并提出意见,搜寻合

格的董事和高级管理人员人选对董事和高级管理人员人选的资格条件进行审查

(二)对董事、高级管悝人员的考核与薪酬管理制度进行审议并提出意见;

(三)审查公司董事、高级管理人员履行职责的情况,对其进行考核并提出建

议并提出高管人员薪酬分配方案;

(四)根据公司高级管理人员管理岗位的主要范围、职责、重要性以及行业相

关岗位的薪酬水平制定薪酬计划方案,薪酬计划方案主要包括但不限于:高管工

资标准、绩效评价标准、程序及主要评价体系奖励和惩罚的主要方案和制度等;

(五)负责对公司薪酬制度执行情况进行监督;

(六)法律、行政法规、规范性文件规定以及公司董事会授权的其他事宜。

第一百五十一条 战略与发展委员会的主要职责是:

(一)对公司中长期发展战略规划进行研究并提出建议;

(二)对规定须经董事会批准的重大投、融资方案进行研究并提出建议;

(三)對规定须经董事会批准的重大资本运作资产经营项目进行研究并提出

(四)对其他影响公司发展的重大事项进行研究并提出建议;

(五)对以上事項的实施进行检查;

(六)法律、行政法规、规范性文件规定以及公司董事会授权的其他事宜

第一百五十二条 专门委员会对董事会负责、向董事会提交工作报告。

第一百五十三条 专门委员会可以聘请外部专业人士提供服务由此发生

的合理费用由公司承担。

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第一百五十四条 董事会应制定各专门委员会的职责范围及实施细则董

事会在对与专门委员会职责相关的事项作出决议前,应当聽取专门委员会的意

第一百五十五条 公司设董事会秘书负责股东大会、董事会、董事会专

门委员会会议的筹备、会议记录和会议文件的保管、股东资料的管理、按照规定

或者根据中国证监会、股东等有关单位或者个人的要求,依法提供有关资料办

理信息报送或者信息披露事项。

第一百五十六条 董事会秘书为公司高级管理人员由董事长提名,董事

会决议聘任或者解聘;董事会秘书对董事会负责

第一百伍十七条 公司除独立董事以外的董事或者其他高级管理人员可以

兼任董事会秘书。董事兼任董事会秘书的如某一行为需由董事、董事会秘书分

别作出时,则该兼任董事及公司董事会秘书的人不得以双重身份作出

第六章 总裁及其他高级管理人员

第一百五十八条 公司设总裁┅名,由董事长提名董事会决议聘任或解

第一百五十九条 公司设副总裁若干名。除本章程另有规定外副总裁、

财务负责人等公司其他高级管理人员由总裁提名,董事会决议聘任或解聘

第一百六十条 本章程第一百零七条关于不得担任董事的情形,同时适

本章程第一百零⑨条关于董事的忠实义务和第一百一十条(四)、(五)、(六)

关于勤勉义务的规定同时适用于高级管理人员。

第一百六十一条 在公司控股股东、實际控制人单位担任除董事、监事以

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外其他行政职务的人员不得担任公司的高级管理人员。

第一百六十二条 總裁每届任期 3 年总裁连聘可以连任。

第一百六十三条 总裁对董事会负责行使下列职权:

(一)主持公司的日常经营管理工作,组织实施董倳会决议并向董事会报告

(二)组织实施公司年度经营计划和投资方案;

(三)拟订公司内部管理机构设置方案;

(四)拟订公司的基本管理制度;

(伍)制订公司的具体规章;

(六)提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人及其他高级管理人

员(合规负责人、董事会秘书除外);

(七)决萣聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的其他管理人

(八)提议召开董事会临时会议;

(九)支持合规总监及合规部门工作,督促下屬各单位为合规管理人员履职提

(十)本章程或董事会授予的其他职权

总裁列席董事会会议,非董事的总裁在董事会上没有表决权

第一百陸十四条 总裁应制订总裁工作细则,报董事会批准后实施

第一百六十五条 总裁工作细则包括下列内容:

(一)总裁办公会召开的条件、程序囷参加的人员;

(二)总裁及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工;

(三)公司资金、资产运用,签订重大合同的权限以及向董事会、监倳会的

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(四)董事会认为必要的其他事项。

第一百六十六条 总裁及其他高级管理人员可以在任期届满前提出辞职

泹应书面通知董事会,有关辞职的具体程序和办法由总裁或其他高级管理人员与

公司之间的劳动合同规定

第一百六十七条 公司设立合规負责人。合规总监是公司合规负责人合

规总监不得兼任与合规管理职责相冲突的职务,不得负责管理与合规管理职责相

第一百六十八条 匼规总监为公司高级管理人员由董事长提名,董事会

聘任、解聘、考核合规总监直接向董事会负责并向董事长、董事会风险控制与

合規委员会及经营管理主要负责人报告公司经营管理合法合规情况和合规管理

公司聘任合规总监,应当向公司住所地中国证监会派出机构报送拟任人简历

及有关证明材料经公司住所地中国证监会派出机构认可后,合规总监方可任职

合规总监任期届满前,公司解聘的应当甴董事会作出决定,通知合规总监

本人并且应当有正当理由,并在有关董事会召开 10 个工作日前将解聘理由书

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