1.没环保验收可以申请排污许可证嗎

2.城镇污水处理厂环保验收需要什么条件？

1.请依据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》、《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》及环评文件、批复要求落实环境保护设施和措施开展城镇污水处理厂环保验收。污水处理厂排污许可管理工作已经全面开展应按《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》规定，在污水厂调试前申领排污许可证方可开展后续验收监测工作。

2.根据国家排污许可管理的有关规定排污单位应当在启动生产设施或者在实际排污之前申请排污许可证。

依据《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》需要对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试的，建设单位应当确保调试期间污染物排放符合国家和哋方有关污染物排放标准和排污许可等相关管理规定

环境保护设施未与主体工程同时建成的，或者应当取得排污许可证但未取得的建設单位不得对该建设项目环境保护设施进行调试。

企业新建项目在试运行阶段可能会产生实际的排污行为。根据相关法律要求企业必須持证排污，不得无证排污因此企业在投入运行并产生实际的排污行为之前，应当取得排污许可证这跟企业是否通过环保验收没有必嘫的关系。

企业在申请排污许可证的时候竣工验收报告并不是前置条件，排污许可证是对企业实际排污行为的许可根据《建设项目环境保护管理条例》，试生产行为在竣工验收之前需要试生产的企业，不能等到验收之后才申请许可证因此即使在调试阶段，但只要有實际的与生产相关的污染物产生了——即便污染物的类型、排放量跟正常运行之后不一样企业都必须在此之前获得排污许可证。

现企业洎主验收污水处理厂未达工况75%的可否验收，对于处理水量是否需要达到设计水量的75%例如污水处理厂项目设计处理水量3000t/d，目前现状只有處理500t/d该如何处理？

---《污水监测技术规范》（HJ 91.1-2019）已替代《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91-2002）中污水监测技术规范部门该规范未对污水处悝设施竣工验收工况条件作出要求。

按照现行相关规定污水处理厂竣工环保验收监测无工况要求，请按照《建设项目竣工环境保护验收暫行办法》和《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》《污水监测技术规范》（HJ 91.1-2019）等相关规定要求开展验收工作

造纸厂污水没有得到有效处理┅般是很大可能是因为利益关系或者企业负责人的环境保护意识不够强烈导致，目前现象是有污水处理措施或设备而用或者干脆根本没囿相应的污水处理措施。

造纸厂建设污水处理厂、安装污染物在线监测设备就是为了给环保局可以办理哪些许可证看看似不可能的事却昰事实。

　　1月8日《法制日报》记者在河北省保定市清苑县金南纸业有限公司采访时，金南纸业厂长李艳军称他们厂的污水处理厂以忣在线监测设施就是为了给环保局可以办理哪些许可证看。按照他的说法如果没有这些设施，环保局可以办理哪些许可证不给换发排污許可证

　　然而，清苑县环保局可以办理哪些许可证的说法却与金南纸业的说法完全是两回事清苑县环保局可以办理哪些许可证一副主任科员告诉记者，金南纸业的造纸废水经处理后达标排入青龙河(系白洋淀的支流)而且金南纸业的在线监测仪与县环保局可以办理哪些許可证联网，在环保局可以办理哪些许可证就能看到金南纸业的污水排放达标情况但当记者提出要看一下监测数据时，这位负责人却称“平台维修看不了”。

　　金南纸业坐落于清苑县冉庄乡小张庄村在小张庄村的村民看来，“纸厂开了十年祸害了他们十年”为此，数十位村民曾联名上告但污染问题至今未解决。

　　村民称纸厂开十年污染十年

　　2014年6月初的一天小张庄村村民代表张福生将按有數十位村民手印的一封污染举报信交到了清苑县环保局可以办理哪些许可证。

　　这封举报信说金南纸业的污水未经处理，污水处理厂吔是一个“样品”(意为摆设)真实情况是，金南纸业的污水是通过暗管直排入青龙河村民们认为，金南纸业的污染行为也影响到了白洋澱的水质

　　村民们说，金南纸业“有些塑料在卖不了的情况下晚上进行锅炉焚烧，冒出黑烟气味刺鼻严重污染环境”。不仅如此金南纸业将造纸废水洒在厂子东边闲地上以及废纸上、煤上，让其自然蒸发

　　村民们还反映，金南纸业的污染行为已经严重影响了怹们的生活：金南纸业的“废塑料在运输时散落到我们的庄稼上严重影响庄稼生长”。村民们说由于受到污染，他们种的草莓、茄子等都卖不出去粮食也受到不同程度的污染。“比方说别的地方的草莓卖1块钱一斤，我们这的连两毛钱也卖不了”张福生说。

　　小張庄村地处华北平原是粮食主产区之一。在通往小张庄村的公路上一眼望去，金南纸业显得非常突兀——　一片庄稼地将纸厂包围紙厂的墙外就是小张庄村村民的耕地。

　　不知何原因纸厂并未挂牌。即使是不挂牌只要走进金南纸业的厂区就可准确判断出这就是紙厂。厂区内各种颜色的废纸堆积如山俨然垃圾场；地下污浊的废水四处横流；并未封闭的车间时不时地飘出一股股恶臭。村民们说紙厂就是一个作坊式的工厂。在村民们看来金南纸业无异于“小造纸”。

　　在村民的指引下记者穿过庄稼地到青龙河岸边寻找金南紙业的偷排口，偷排口被挖开后只找到偷排管，并未发现有废水排出“从去年以来，我们一直到处告他们污染的事他们可能是不用這个偷排管了。”村民们说他们怀疑纸厂换了偷排口，或是将废水拉走偷排“村子有人在他们厂子里上班，知道他们的水根本没有处悝”

　　村民们说，金南纸业原来是开在保定市因为污染，2004年搬到了小张庄村在村民们看来，金南纸业开了十年祸害了他们十年

　　县环保局可以办理哪些许可证称纸厂废水达标排放

　　听了村民们的介绍，记者也有些疑惑1月8日，记者来到清苑县环保局可以办理哪些许可证一位负责人接受了记者的采访。

　　这位负责人告诉记者金南纸业不属于“小造纸”，“原来我们县里有七八家造纸厂現在都关闭了，只剩下包括金南在内的3家造纸厂”对于金南纸业的情况，这位负责人显得非常熟悉

　　他告诉记者，金南纸业以前确實有偷排问题正如村民所说，确实是从厂区铺设了暗管将废水偷排入青龙河。“现在已经整改污水是达标排放。”这位负责人肯定哋告诉记者目前，金南纸业的造纸废水经处理后COD都在50毫克/升以下达标排入青龙河。

　　这位负责人表示对于小张庄村村民举报金南紙业污染问题，他也清楚并要求企业做了整改。据他介绍整改主要是要求企业收集烟尘。他表示现在企业已经在烟囱上装上了防尘罩。

　　这位负责人说对于金南纸业，县环保局可以办理哪些许可证每月至少监察一次主要是看水、气以及生产过程是否有变化。“2014姩四五月时省环保厅也来过金南纸业检查，没有发现问题”这位负责人说，在他印象里金南纸业也有因环境违法被处罚的时候：“2011姩，金南纸厂排污许可证逾期5个月才办新证属于无证排污，对它作出了罚款2万元的处罚”

　　这位负责人说，对于金南纸业省市县彡级环保部门都在监督。

　　当记者问金南纸业是否装有在线监测设备这位负责人明确表示，不仅有在线监测而且还与县环保局可以辦理哪些许可证联网。记者提出能否在县环保局可以办理哪些许可证的监测平台上看一下金南纸业的在线监测情况。这位负责人表示没囿问题并当着记者的面，给有关方面打电话联系但得到的答复是，县环保局可以办理哪些许可证的监测平台正好调试看不了。

　　這位负责人建议记者去金南纸厂看看

　　“污水处理厂平时根本没有用”

　　经过清苑县环保局可以办理哪些许可证这位负责人联系后，记者顺利地在金南纸业厂区内见到了企业厂长李艳军

　　出乎记者意料，李艳军非常配合记者的采访复印环评批复，提供环评报告簡本“需要我提供的我都可以提供”。

　　在记者的要求下李艳军带记者来到了位于厂区角落处的污水处理厂。

　　“这就是COD在线监測仪”在污水处理厂旁边的一个小屋子里，李艳军告诉记者在线监测与县环保局可以办理哪些许可证是联网的。记者看到COD在线自动監测仪上显示着当天的监测数据：COD34.2毫克/升。在记者的要求下田姓监测员调出了最近几天的监测数据，结果是一天4个数据显示的COD基本上嘟是三十几毫克/升。

　　爬上再简易不过的梯子记者看到，污水处理厂水泥色的废水池也在转着但是，找不到污水的进水口和处理过嘚水的出水口对于刺鼻臭味，李艳军解释说是往处理池里投入了猪屎，“菌得吃猪屎要不菌就死了”。

　　当记者提出看一下出沝口以及在线监测仪的探头位置时，李艳军指着污水处理池旁边的一个池子说：“出水口和探头都在这个池子里”李艳军所说的这个池孓盖着厚厚的帆布，帆布下边可以清楚看到冻了冰的清水记者要求打开帆布，李艳军也同意但是，田姓监测员却始终不肯打开帆布

　　在记者表示质疑后，李艳军有些不悦：“我们这套工艺处理不到三十几我只要排水，肯定能让它达到三十几”李艳军所说的三十幾是指COD经他们污水处理厂处理后可以达到三十几毫克/升以下。他表示这套处理系统，“省里市里检查时都看过都说没问题”。

　　见洳此解释仍不能让记者信服李艳军不得不吐露真言：“这套监测系统完全是为环保局可以办理哪些许可证建的。”

　　“我们厂子实际仩从2008年废水就不外排了改用短流程强制循环工艺，废水全部循环回用”李艳军说，但是按照环保局可以办理哪些许可证的要求，企業的排污许可证要一年换发一次“如果不排污就不给换新许可证。这样的话我们每年必须得排一次。”李艳军称为办排污许可证，金南纸业每年排3天水“环保局可以办理哪些许可证每天在这守着，要监测3天水哗哗地往外流，一看仪器正确设备也都开着呢，能处悝出清水来说明我的污水处理厂没有问题，环保局可以办理哪些许可证就把排污许可证给发了”李艳军指着在线监测仪、流量剂等告訴记者，发了证以后这一块就没用了。

　　李艳军进一步介绍说：“他们现在采用的是手工监测每天发出4个数字，让环保局可以办理哪些许可证收着就行了”李艳军说，自从自动在线监测仪器装上后一共走了2477方水，“这2477方水就是每年办排污许可证外排的水”李艳軍表示，污水处理厂实际上没有用

　　李艳军反复告诉记者，企业的污水处理设施平时根本没有用监测的水以及出的那4个水样“也就昰来回循环的那点水，监测着玩”他坦言，金南纸业每年污水处理系统的维护使用费用就得5万块钱“只是为给环保局可以办理哪些许鈳证看，为办理排污许可证”　

　　当记者问“你们手工监测的水是不是就是地下水”时，李艳军说“也不能那么说”。他们处理的沝是加了次氯酸钠(次氯酸钠是一种微黄色溶液有似氯气的气味，是化工业中经常使用的化学用品是一种漂白剂)的。当他把加了“次氯酸钠”的水拿给记者看时记者看到与普通的自来水并无二致，既无味也无色记者要求监测员提供次氯酸钠，监测员提供不出

　　监測员称知道新环保法规定

　　今年实施的新环保法第63条明确规定，企业事业单位和其他生产经营者通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的，由县级以上人民政府环保主管部门或者其他有关部門将案件移送公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留

　　对于法律的这一规定，无论是廠长李艳军还是田姓监测员均表示知晓田姓监测员还特意拿出贴在监测仪上的报纸告诉记者，他们都看了报道

　　在李艳军和田姓监測员看来，他们的行为与违法根本不沾边“省里市里县里都知道我们这么做，从来没指出我们有问题”二位说。

　　1月9日清苑县环保局可以办理哪些许可证那位负责人曾电话联系记者询问采访情况，当记者告诉他企业的说法与他的说法完全不同时，他并未感到吃惊在记者再三追问“金南纸业的废水到底是达标排放还是不外排”这个问题时，这位负责人表示“它是把废水挂在纸板上，通过降低纸板质量增加纸板份量的做法处理掉一部分废水”。这位负责人说环保局可以办理哪些许可证一直反对他们这样做，要求金南纸业废水偠经过处理并达标排放

　　记者在金南纸业采访期间，李艳军一会称废水全部循环使用，一会又称废水在生产过程蒸发掉了。清苑縣环保局可以办理哪些许可证这位负责人的话也是前后矛盾——在记者未采访李艳军前环保局可以办理哪些许可证这位负责人说，金南紙业废水达标排放；当记者告诉他企业说废水已经不外排时，他又表示是挂到纸板上了。

　　据李艳军介绍金南纸业用的是地下水，从去年开始生产不景气，平均每天的耗水量大概在25吨左右

　　一天耗水25吨，一年耗水就是9125吨10年下来，就是91250吨按照李艳军的说法，金南纸业10年排出去的水只有2477吨不到一年耗水量的3成。

　　金南纸业的废水哪去了污水处理系统为何能骗过省市县三级环保部门？是企业太“高明”还是监管部门太“愚蠢”？新环保法对这样的违法行为又该如何处罚公众需要答案。

   自新环境保护法2015年1月1日出台以来任何企业在生产过程中必须做到环境排污达标，相应的造纸厂污水处理也必须非做不可情况很乐观。