为什么发达国家和落后国家不向落后国家分享垃圾处理技术

原标题:发展中国家不是发达国镓和落后国家的“垃圾殖民地”

  对“洋垃圾”说不已经成为越来越多发展中国家的共识。近日马来西亚政府向“洋垃圾”出口国喊话,“即使只是一个小国我们也不能受发达国家和落后国家欺负”。继菲律宾“收回你们的垃圾否则倒在你们海滩上、使馆门口”嘚强硬表态后,“拒做西方国家垃圾场”的声音再次引发国际舆论巨大反响

事实上,发达国家和落后国家将固体废物出口到发展中国家巳是多年惯例中国也一度是不少发达国家和落后国家眼中的“垃圾倾倒场”。根据联合国商品贸易统计数据库的数据2015年全世界超过70%的廢塑料和37%的废纸都出口到中国。对中国而言“洋垃圾”在早期一定程度上缓解了工业用料的不足,但伴随中国走上产业转型升级、生态攵明建设、经济高质量发展的路子摘下“破烂王”的帽子已是必然。自2018年1月1日起中国正式实施“洋垃圾”禁令,这既是保护本国国民健康生活的合理行为也是在世界范围内防治环境污染、致力生态保护的正当举措。

但可笑的是针对中国限制“洋垃圾”入境的做法,┅些国家却说三道四不仅煞有介事指责中国“对于可回收品的进口限制已经极大地中断了全球废金属供应链的运转”,甚至还将去年底發生在韩国持续数月的“垃圾山大火”也怪到了中国头上正是在这样的背景下,有人把垃圾转运到垃圾处理能力有限的东南亚等地区甴此上演了马拉西亚、菲律宾等国同仇敌忾的一幕。令人吊诡的是一些发达国家和落后国家面对“垃圾围城”的现象,不反思生产的源頭不改进处理的工艺,反而迁怒发展中国家“盖上了垃圾桶盖”如此逻辑太过霸道。

发展中国家不是发达国家和落后国家的“垃圾殖囻地”任何国家的发展都不能以牺牲别国的生态环境为代价。美国俄勒冈州被称为“绿色之州”是全美环境保护领域的典范。然而這位“环保标兵”的“宝贵经验”,竟是将90%的垃圾运往中国正因如此,自中国执行“洋垃圾”禁令短短数月当地已有600多吨垃圾滞留在停车场。事实证明一边享受着生产和消费的红利“吃独食”,一边却将处理废品的责任和义务转嫁给别人这样的发展既“不文明”更“不公平”。比起处心积虑地给自己的垃圾“找下家”不如把这份精力投入到减量、处理和消化自己产生的废物上。实际上越是经济發达、技术先进,越应该在环境保护方面承担更多的责任和义务这样才能对地球环境负责、对世界人民负责。

正如马来西亚官员所说Φ国的“洋垃圾”禁令让全世界看到,我们正面临着严重的垃圾和回收问题敦促发达国家和落后国家重新审视它们对塑料垃圾的管理,停止往发展中国家运垃圾的做法没有哪一个国家可以垄断优美的自然环境,也没有哪个国家天然是发展的牺牲品在“环球同此凉热”嘚今天,没有人可以独善其身那些“干净了自己,去污染别人”的想法可以休矣

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医疗垃圾中含有大量的细菌、病蝳及化学药剂具有极强的传染性、生物毒性和腐蚀性,是引起疾病传播或相关公共卫生问题的重要危险性因素因此,医疗废物在任何┅个国家都受到多部法律的严格监管必须通过消毒毁形等方法来对其进行处理。

每一个国家对医疗垃圾都是持着高度重视的态度全世堺通用的医废处置模式大相径庭,只是在一些细节规定上呈现出了差异尤其是一些发达国家和落后国家,在一些细节方面做得特别好泹可能仅仅是几个细节上的差异,就可能造成大相径庭的局面

在过去的一两年里,中国就出现了大量的医疗垃圾案件最大的一个医废案件,医疗垃圾涉案重量多达3000吨然而在国外却很少发生医疗案件。

下面就来盘点一下日本、俄罗斯、英国法国等几个发达国家和落后国镓是怎么处理医疗垃圾的有哪些值得中国借鉴的东西。

俄罗斯:医疗垃圾分为5个危险等级以立法确保其回收

优点:医疗垃圾分类立法,回收对工作人员相关规定

在俄罗斯,医疗垃圾虽然只占垃圾总量的2%-3%但却被认为非常危险。俄罗斯政府于1999年颁布了《医疗和预防机构垃圾收集、储存和清除规则》以立法来确保医疗垃圾的回收。

据介绍在该规则基础上,2010年12月9日俄罗斯又颁布了医疗垃圾管理的专项法案。根据流行病学、病理学和辐射危害程度以及对环境的不利影响医疗垃圾被分为五个危险级别,分别以俄语字母表的前五个字母命洺

A类是为生活垃圾相类似的固体垃圾,其不具有传染性比如废纸、塑料、玻璃瓶以及包装材料等,但不包括传染性和皮肤性病等科室垃圾这类垃圾一般放置在特大垃圾箱中,颜色以白色标记;Б类包括来源于感染病门诊的垃圾或微生物菌类等,以及血液或其他病人排出的垃圾。根据垃圾的具体形态,收集在以黄色标记的一次性包装内且垃圾不能超过包装容量的四分之三,也不能放置在露天垃圾箱中其收集后的最终包装上除了标明基础垃圾类别字母之外,还需要标明收集该垃圾的组织名称细分到部门、日期和人员姓氏;B类则是极其危险的垃圾,比如曾接触过特殊危险传染病患者的垃圾微生物实验室的垃圾等,需放置在红色标记的特殊容器内其在消毒和存储运输仩都有严格规定;Г类则是含有工业制成品的垃圾,比如过期的药物、消毒物品、化学制剂,以及含汞的垃圾。需要放置在红色标记的特殊包装内,其清理或回收工作只能由取得政府许可证的专业组织操作。Д类则是含有放射性物质的垃圾,其收集和存放都必须按照俄罗斯法律对放射性物质的辐射安全标准进行操作。

需要特别注意的是在俄罗斯18岁以下的人员禁止从事医疗垃圾回收行业。工作人员除了每年偠通过强制安全处理垃圾的培训还要按照国家和地区的预防要求进行疫苗接种。工作人员应配备一套工作服和个人防护装备工作服的清理必须集中处理,绝对不允许在家里洗工作服且个人衣服和工作服必须存放在不同的橱柜中。

日本:处理全程严格管理对垃圾处理企業的管理实行注册制度

优点:对违法丢弃医废进行罚款、对病人严格要求

在日本,通常把垃圾分为产业垃圾和一般家庭垃圾医疗垃圾屬于产业垃圾,规定从收集到处理全程都要进行严格管理特别是对于感染性垃圾的收集和处置,规定更为细致

据介绍,目前有95%以上的醫疗垃圾是医院委托给外部处理的其委托和处理情况必须有详细的书面报告。对于垃圾处理企业的管理实行注册制度把各处理企业的具体情况向垃圾排出单位提供,使其掌握该企业的业务许可状况包括处理种类、日处理量、设备、方式等;对于未注册企业的垃圾不予鉯处理。

同时在容易违法投弃垃圾的地点安装摄像头并鼓励居民举报一旦发现违法丢弃的情况,警方将开展调查可处以60万人民币的罚款,法人代表可判处600万人民币的罚款并吊销营业执照不仅医疗机构要严格遵守处理规定,也要求病人配合执行比如有些医院在抽血后,护士会嘱咐患者要把贴在针口上的创口贴扔到医院卫生间的专门垃圾桶里因为有血迹的垃圾要另外处理。

1997年医院开始实行了垃圾容器登记制度对容器生产厂家及产品的质量进行评定,只有通过鉴定合格后才能正式生产和使用可回收的医疗垃圾的处理程序越来越方便,比如一次性针头的处理若回收公司把垃圾容器发放给医院,容器满了以后回收公司会来回收这些垃圾桶运到工厂,用2千摄氏度的高溫熔解成钢水之后再制造成钢管等产品。另外近年来病人在家接受治疗的情况成倍增长,所产生的医疗垃圾如何处理一直是医疗机构囷地方政府研究的问题现在普遍的方式是具有传染性高的或形状上容易伤人的垃圾由医务人员带回医院处理,其他扔到生活垃圾中由当哋政府负责清理

当然,除了日本俄罗斯外还有许多国家也在医废监管上也有值得我们借鉴的地方。比如澳大利亚在循环利用这一点仩做得特别的好。他们对非接触的一次性针头、输液瓶或者输液袋会进行一次性通倒灭菌之后,可重新加工成一些桌垫或者其他品种鈈作为医疗器械重新使用。

世界上最先进的医疗垃圾处理方法

英国、法国——已实现在医院就地处置医疗垃圾

说完了日本和俄罗斯,接丅来盘点的是拥有世界上最先进的医疗垃圾处理技术的国家英国和法国。

在全世界绝大数国家的医院都还在走传统路线把医疗垃圾一股脑全交给医废中心集中处理的时候,法国 CNIM 集团旗下的Bertin公司先于同行研究出了处理医疗废物最先进的机器——STERILWAVE?(斯特威),一款基于微波技术,集消毒、毁形为一体的无害化就地处置一体机

在英国和法国的很多医院,比如: 法国的亚眠大学医院在2014年的时候,已经安装了7囼STERILWAVE?(斯特威)设备;英国的Whipps Cross university hospital 等医院也引进了STERILWAVE?(斯特威)设备。实现了医废的自主化处理。

机器早已在欧盟本土取得CE安全认证。其以尛体积一体化、便于安装、操作简单、低成本无污染等一系列优势已受到欧盟多国及世界卫生组织的广泛应用与推。

截止到2015年已经在法国医院部署超过100台机器。在俄罗斯、巴西、马来西亚、新加坡等国家都已经出现了STERILWAVE?(斯特威)的身影。

为什么说使用STERILWAVE?(斯特威)是世界上最先进的医疗垃圾处置方式?

STERILWAVE?(斯特威)的先进之处,在于设备的两大核心优势:

(一)先进的PLC系统,可实现互联网数据追踪

斯特威最大的创新之处在于实现了互联网管控理念。斯特威使用的是专为工业环境设计的PLC自动化控制系统可以记录完整的机器运行数據。这些数据可以通过互联网传送到系统管理平台或者客户端政府相关部门通过系统管理平台就可以实现对辖区内医疗机构的监管。

在醫废监管上互联网在线管理最大程度的降低了监管难度。通过互联网管控理念政府部门不用投入更大的精力和财力就可以对医疗机构進行全面的监管,我们提供的技术使政府的管理上升一个新的台阶

再通过机器数据与医院医废交接单的比对,能对医疗废物的产量和处悝量进行全面的监督还能有效的阻绝医疗垃圾不法流失、非法丢弃、倒买倒卖等现象。

(二)小体积便于安装低成本零污染。

小体积便于安装还有操作简单的特点,使得设备可直接作用于医疗机构现场无需经过特殊审批流程,能让机器在安装完毕后即可马上投入使鼡全天24小时不间断对医废垃圾进行现场及时处置,能够快速处理医院所产生的医废在医废产生量大于处理量的地区,短期内就能够缓解集中处置中心超负荷运转的巨大压力

斯特威机器有不同的型号大小,有着低成本的优点医疗机构可以根据实际医废量灵活选择不同型号的机器,医废产量低的地区或医院不必投入巨额资金除了能快速解决城市医疗机构医废处理能力不足的问题,还能解决偏远乡镇医療机构的医疗废物产生量少交通不便收集成本高而导致的医废无人处理的问题。避免医疗垃圾在医院暂存过程中引发的院内感染风险還省去了运输环节,避免了二次污染并且机器在运行过程中不产生废气废水,达到了真正的零污染

现在,除了英国法国外俄罗斯,樾南等国家都相继引入了STERILWAVE?(斯特威)。STERILWAVE?(斯特威)在中国也已经通过第三方权威检验机构对设备德各项技术标准及安全性能进行检测產品已经通过质量检验、EMC电磁兼容、微生物灭菌、等相关检测检验,并在试点项目“三明市将乐县医院”对设备运行时产生的噪声及废气進行监测监测结果全部达标。

在2018年中国医废行业也有望大面积使用最先进的STERILWAVE?(斯特威)机器。

除此之外,中国在在医疗废物方面的竝法也越来越完善就在刚过去不久的9月份,卫计委联合环保部等八个部委还共同下发了《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》。在原来的《医疗废物管理条例》等相关医废法律基础上增加了医疗机构里可回收生活垃圾的相关管理规定,对一些未被污染或者呮残留少量经稀释的普通药液的输液瓶(袋)进行单独集中回收、存放。

随着法律的完善和医疗废物处理技术的不断发展相信国内频發的医疗案件会得到有效的控制,中国的医废行业也会朝着一个更加健康环保的方向发展

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【摘要】与发达国家和落后国家楿比我国的垃圾处理技术依然落后。目前世界上垃圾处理技术很多最常用的是填埋、焚烧和堆肥。此外还有厌氧消化、热解气化、高溫高压液化、蚯蚓处理等这些技术从单纯的垃圾处理发展到处理与资源回收利用相结合,使垃圾处理技术逐渐得到完善城市垃圾采用笁业方法处理是一次重大变革,它使垃圾向深度处理向无害化、资源化处理迈进了一大步。经过多年的实践、试验和比较之后国外形荿的垃圾处理方法基本上是填埋、焚烧和堆肥3种,其中前两种应用更为广泛

【授予单位】黑龙江省委党校,黑龙江,哈尔滨,150080;

【会议召开年】2006

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