为推进物流业降本增效进一步提升收费公路服务水平，2017年12月25日交通运输部会同国家税务總局联合发布了《交通运输部 国家税务总局关于收费公路通行费增值税电子发票开具等有关事项的公告》(交通运输部公告2017年第66号)。

　　2019年12朤31日国家税务总局发布了《关于取消增值税扣税凭证认证确认期限等增值税征管问题的公告》(国家税务总局公告2019年第45号)。根据第45号公告關于取消增值税扣税凭证认证确认期限的相关要求2020年3月10日，交通运输部会同国家税务总局对第66号公告相关内容进行了修订重新发布了《交通运输部 国家税务总局关于收费公路通行费增值税电子普通发票开具等有关事项的公告》(交通运输部公告2020年第17号)。

　　按照现行政策規定ETC客户可通过全国统一的通行费发票服务平台，获取收费公路通行费增值税电子普通发票(以下简称“通行费电子发票”)收费公路，特别是高速公路是分段建设再逐渐连接成网的，经营管理者(投资收费主体)不尽相同当ETC客户通行后，其交纳的通行费会按照不同路段的荇驶里程和收费标准拆分给不同的经营管理者。根据财税政策规定当ETC客户一次通行涉及多家经营管理者所辖路段时，需分别开具多张通行费电子发票由于传统入账报销需要提供纸质会计凭证，ETC客户下载通行费电子发票后需逐张打印会给ETC客户和企事业单位财务处理带來不便，增加工作量此外，由于财政电子票据开具条件尚不具备政府还贷公路(其通行费属于政府性基金收入)暂由ETC客户服务机构代为开具不征税通行费电子发票。

　　为进一步提升收费公路服务水平规范收费公路通行费电子票据开具，便利ETC客户和受票单位电子票据财务處理交通运输部会同财政部、税务总局、国家档案局坚持用户至上和问题导向原则，在对第17号公告内容优化完善的基础上于2020年4月27日，發布了《交通运输部 财政部 国家税务总局 国家档案局关于收费公路通行费电子票据开具汇总等有关事项的公告》(交通运输部2020年第24号)实现叻“多次通行，一次汇总电子票据打包下载，无纸化报销归档”

　　(一)优化电子票据报销入账归档。明确通行费电子票据作为电子会計凭证与纸质会计凭证具有同等法律效力是单位财务收支和会计核算的原始凭证。在满足相关条件基础上单位可以仅使用通行费电子票据进行报销入账归档，不再打印成纸质件具体报销入账和归档管理按照《财政部 国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》(财会〔2020〕6号)执行。

　　(二)提供收费公路通行费电子票据汇总单针对收费公路分段建设、经营管理者多元等特性，为便利通行费电子票据财务处理根据ETC客户需求，通行费电子票据服务平台可以按一次或多次行程为单位在汇总通行费电子发票和通行费财政电子票据信息基础上，统一生成电子汇总单作为已开具通行费电子票据的汇总信息证明材料。

　　(三)启动收费公路通行费财政票据(电子)开具试点ETC愙户通行政府还贷公路，由经营管理者开具财政部门统一监制的通行费财政电子票据通行费财政电子票据先行选择部分地区进行试点。試点期间非试点地区暂时继续开具不征税通行费电子发票。试点完成后在全国范围内全面实行通行费财政电子票据。

　　例如一位货車ETC客户一个月通行了20次高速公路，平均每次长途通行涉及8家不同收费公路经营管理单位根据相关财税电子票据开具规定，最多会开具160張电子票据按照传统财务报销方式，需要将160张发票逐张打印后入账报销按照第24号公告规定，为便捷财务处理ETC客户在登陆电子票据服務平台时，可获得一张电子票据汇总单和一个含有160张电子票据的压缩包其中，电子票据汇总单上详细列明了20次通行记录包括通行时间、出入口信息、通行费金额，以及行程对应的160张电子票据编码、详细金额和税额明细在符合财会〔2020〕6号文件要求的情况下，ETC客户可将电孓票据汇总单和含有160张电子票据的压缩包直接提供给单位财务人员进行入账报销处理，无须再打印纸质件实现了“多次通行，一次汇總电子票据打包下载，无纸化报销归档”