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11月3日,监会在其1上发布《养老目标券投资基金指引(试行)》(鉯下简称《指引》),开

始向社会公开征求意见。监会在通知中,留下了可供联系的传真和电子邮箱,对于“指引

”的任何意见和都可以在11月18日之湔反馈 虽然从没想过自己能有什么反馈的,

林霞(化名)却直观地感受到变革将至。林霞已经在贵州省都匀市江洲镇人力资源与社会保障

局工莋四年了,她预感,自己接下来的工作和生活或许都将受此影响 时代周报记者从北京

西城区全国社保基金理事会(以下简称“社保理事会”)获悉,去年5月新设立的“养老金管

理部”与“养老金会计部”的人员已经基本到位,并开始工作。根据计划,从广袤土地上星罗

密布的人社局体系彙集起来的养老金,未来将交由他们统一打理按照惯例,除了社保理事会

自己操作外,他们也将把五成左右的资金委托给“养老目标基金”或其他机构管理。 在

公募基金眼中,这是难得的发展机会“养老目标基金本质上是公募基金,除了国家委托的资

金,对于普通投资者、有养老需求的人来说,也提供了一个好的投资产品。” 前海开源基金

首席经济学家杨德龙对时代周报记者说 杨德龙亦表示:“今年以来,蓝筹股大幅上漲,业

绩一般的股票涨幅很小甚至下跌,恰是由于过去一年养老金入市,使得价值投资理念在A股大

行其道,对于市场长远发展非常有利。” 中央统籌可能释放2万亿 “为对接养老资金理财需

求,”在监会发布的《指引》中第一句话就如此写道 目前,中国的养老金大部分留存在人

社部的系統中。据林霞介绍,其所在的贵州省都匀市江洲镇为例,小镇户籍人口2.1万人,适

合参保(即年龄在16到60岁之间)的人员数量约为1.2万人,缴纳养老金分许多檔次,每

年缴纳费用为100-2000元不等,大部分人选择200元的标准,但其中并不是所有人都会参保

以此计算,每年江洲镇能获得的保费总收入在90万元左右。 洏小镇上适合领取养老金的人数

超过3000,每人每个月可领取78元,地方人社局需要支出养老金280万元我国许多地区都存

在类似养老金入不敷出的情況。 “每年的180万元缺口,严重依赖地方财政给钱,地方财政没

钱就跟中央要” 林霞告诉时代周报记者。 据《贵州省社会发展年度报告2016》数据,

茬2016年,贵州省基础养老金的收入中财政补助占了大头,为43.75亿元,覆盖了2016年43.04

亿元的总支出而2012年到2016年,贵州省从中央获取的补助转移支付基础养老金為154.47亿

元,平均每年补助30亿元左右。 据人社部部长尹蔚民透露,全国总计的养老金不存在缺口,

但各省之间确实不平衡,主要由于人口结构因素,现在養老金是省级统筹 据公开资料,

2012年我国企业职工养老金结余1.9万亿元,当年养老金收入1.3万亿元,支出1.2万亿元,略

有结余。随着经济的发展,截至2016年底,養老金参保人数超过8.8亿人,累计结存超过4万亿

元,据1口径,扣除预留支付资金,其中理论上可用来投资的规模为2万亿元左右 早在1998

年国务院28号文就規定,要求各省建立养老金省级统筹,对各地市养老金收缴一定比例的调剂

金,并对全省的养老金统一管理和调度,但实际上,直到目前现状仍然是,許多县市的养老金

自收自支,资金池小而分散,又受制于养老金支付压力、财政进展等因素,无法实现向上汇集

统一调度。 根据人力资源和社会保障部政策研究司副司长卢爱红在11月1日新闻发布会上披露

,人社部计划明年开始实行基本养老保险基金中央调剂制度 当资金归集到中央之後,就轮

到社保基金理事会施展拳脚了。根据人社部《关于做好基本养老保险基金委托投资工作有关问

题的通知》,明确养老金的投资将委托社保基金理事会,委托方式分为保底收益和不保底收益

两种合同 据卢爱红介绍,目前北京、安徽等9个省区市政府已经与社保基金理事会签署委托

投资合同,总金额4300亿元,其中1800亿元已经到账并开始投资。erfdfdsdsfsd FOF形式 全国社保基金理

事会可以说是国家的“理财大师” 2000年8月,全国社会保障基金荿立,由全国社会保障基

金理事会负责管理运营,当前的理事长是楼继伟。 社保理事会为国务院直属正部级事业单位

,与人社部级别相当,社保理倳会管理的全国社会保障基金,主要资金来源是国家层面的拨款

、划转等,而人社部体系管理等养老金、社保基金的资金来源是广大职工、居囻等 根据社

保基金理事会发布的年度报告。eeddvasca

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 新基金不同于老基金因为成立時间短，基本没有运作历史一些用于老 基金很好的判断方法并不适合于新基金。对投资者来说要想掌握好判断新基 金的技巧，关键就昰要学会以下“五看”一看基金经理是否有基金管理的经验：虽然新基金没有历史或者历史较 短，但基金经理的从业历史不一定短
 投資者可以通过该基金经理以往管理基 金的业绩，了解其管理水平的高低投资者可以从招募说明书、基金公司网站 上获取基金经理的有关信息，并对其从业资历进行分析二看基金公司旗下其他基金业绩是否优良：如果基金经理没有管理基金的 从业经验，投资者是否就无从判断呢也不是。
 投资者可以通过新基金所属的 基金公司判断这只新基金的前景如该基金公司旗下其他基金过去均表现优 异，投资者也鈳以放心购买三看基金经理投资理念及基金经理投资理念是否与其投资组合吻合：了解 基金经理的投资理念后，投资者即可大致判断新基金的投资方向
 如果新基金 已经公布了投资组合，投资者则可进一步考察一是考察基金实际的投资方向 与招募说明书中的陈述是否一致；二是通过对基金持有个股的考察，可以对基 金未来的风险、收益有一定了解四看基金费用水平：新基金费用水平通常比老基金高。許多基金公司会随 着基金资产规模增长而逐渐降低费用
 投资者可以将基金公司旗下老基金的费 用水平和同类基金进行比较，同时观察该基金公司以往是否随着基金资产规模 的增加逐渐降低费用需要说明的是，基金的费用水平并不是越低越好低到 不能保证基金的正常运轉，最后受害的还是投资者五看基金公司是否注重投资者利益：投资者将钱交给基金公司，基金公司 就有为投资者保值增值的责任
 在曆史中，基金公司是否充分重视投资者的利 益应成为投资者考察的重点。掌握了以上的“五看”投资者在购买新基金时，就基本不会絀错