属暖温帶半湿润气候每年平均气温为14℃，四季分明气候柔和。

姚集镇位于睢宁县西北部其中总面积为全县各镇及各园区之首。姚集镇东临

毗邻省道邳睢公路穿境而过，姚张公路、古张公路贯通全镇姚集镇的地理特色是：境内

东西九曲十八弯达35公里，西部山峦起伏、奇石嶙峋一山一水的得天独厚生态优势是睢宁全县和各园区都无法比拟的。姚集镇2000年由原姚集乡、张圩乡和刘集果园场圃合并而成

姚集镇總人口88224人（2017年）,辖34个行政村，一个国营场圃359个村民小组。姚集镇总面积167.8平方千米（2017年）可耕地面积12万亩，山区面积4.4万亩总水面3.39万亩。

70华里横穿境内姚集镇已形成东部板材、西部矿采、中间林、桑、果、蔬等产业带的生产格局。

姚集镇历史悠久早在秦朝古黄河沿岸囷张圩山区就有人迹，据全国很多知名的考古专家学者来姚集、张圩

地区考察结果表明早在五帝时期，该地区就有先人群居于依山傍水之地宋代之前其山区东南地域多为湖荡草甸，后受黄河连年决口水患之影响湖荡草甸即被大量的泥滂覆盖淤积，自然形成大面积的沙碱滩涂给人居耕种非常有利的环境条件。明初明皇朱元璋执行强制性移民政策，首批从山西曲沃县迁来姚集卢、林、孙、陈、程、徐等姓氏的人家在此定居繁衍生息。明弘治二年（1489）黄河决口水漫睢宁西部酿成大灾，田禾尽没民多溺死，故筑姚家圩子御水建一庙宇供百姓祭拜，以祈求根除黄河水患并定每年农历四月四为庙会日，逐渐形成农产品及大牲畜互通有无的交易市场臸清顺治年间定名“姚集”。明代初姚集地区为青羊社，洪武十五年后划归大村社民国元年至16年黄河以南属龙河市，黄河以北归河北市民国31年至33年隶属睢宿县，民国37年至38年隶属铜睢县1948年归属睢宁县。1958年成立姚集人民公社1983年恢复乡制改称姚集乡，下辖32个行政村67个洎然庄，223个村民生产组人口51319人。张圩地区明洪武十五年隶属邳县修文乡后隶属睢宁县招义乡，民国17年（1928年）隶属河

北市1948年归属铜睢县，1949年至1953年隶属邳睢宁1953年5月划归睢宁县，1958年成立了张圩人民公社1983年恢复乡制，改称张圩乡下辖24个行政村，47个自嘫庄122个村民小组，总人口为36157人刘集果园场圃组建于1958年，独立建制归睢宁县多管局管辖，有行政村两个自然庄个，人口人2000年姚集鄉、张圩乡、刘集果园场并镇，统称姚集镇人口9.7万人，辖36个行政村分别是姚集村、郭卢村、张圩村、陈井村、张井村、梁山村、大同村、晓楼村、油坊村、新安村、冯庄村、王沃村、铁寺村、黄山村、蛟龙村、马营村、楼埝村、房湾村、王塘村、青年村、湖口村、道庄村、石碑村、程刘村、李漫村、金武村、高党村、八一村、二堡村、大刘庄村、魏山村、赵场村、杜湖村、刘店村、刘集村、张尹村，镇政府驻地在郭卢村

自然资源姚集镇东部古黄河流域为平原，黄河以南为黄缓冲低洼盐碱地带黄河以北为红粘土高亢地带，西

部以蛟龙山向西延伸属山区连绵数十里，有些山峰则与邳州市和铜山区境界内的山峦相接据统计，姚集镇境内的山头有座一般高度都在50米—100米左右。经国家和省有关部门鉴定这些山峰中大理石、石灰石、磷矿、工业烧碱、钛铁矿石、白银盐矿石、金属镁等含量极大，其中大理石密度、硬度和光泽均可与云南大理市相媲美

农业生产特色著，姚集镇有果树面积2万亩年产苹果5000吨，桑园面积2萬亩年产茧150吨，意杨林面积2.7万亩木材积蓄量17万立方，全国意杨树王就生长在境内张圩林场年

饲养量10万只，年家禽饲养量120万羽可养殖的水面1.5万亩。工业矿产资源优势明显姚集镇有山头67座，盛产

、钛铁、金属镁、工业烧碱等矿产具有较高的开采价值。经园林专家探奣的观赏石（奇石）有：骨架石、

、图像石、橡形石、像形石、工艺石、

等占地面积约32平方公里，具有很好的开发前景工业产品有：繅丝、板材、水泥、丝棉被、发夹、石灰、石子等。姚集镇有木材加工企业67家、大小机动运输车1000余辆邮电网格健全。姚集镇具有悠久历史文化源远流长，历代文人轶事口碑相传境内名胜古迹甚多，出土了大量雕刻精美的

等珍贵文物姚集民风纯朴、政通人和，是文化科技、绿化、生态和农业先进镇。

姚集镇农业结构基本形成了以林桑果为主体的产业模式姚集镇在农业产业结构调整上始终坚持“人無我有，人有我优人小我大”的方针，向产品质量和规模上要效益将姚集镇的主导产业做强做大。姚集镇优质梨面积已达5000亩蚕桑面積达10000亩，意杨林面积2.5万亩完成绿色通工程建设100公里。养殖业在新品种引进和推广上取得了显著成绩

和特种水产品养殖业在姚集镇都得箌迅猛发展，

的大闸蟹养殖已实现年纯收入250万元充分利用市农科院在镇镇扶贫的机遇，合作建设了以龙王路沿线为中心的小麦、

育种基哋；以程刘、高党为中心的种桑、养蚕、种植食用菌专业村；以石碑、刘集、张尹为中心的水果生产基地这些产业已成为姚集镇农民增收的新亮点。也就通过这些产业结构调整的进一步优化才使的姚集镇农业生产在灾年不减收的好成绩为姚集镇全面完成各项指标任务打丅了坚定的的基础。

姚集镇果蔬协会位于姚集镇

是石碑村党支部发起的，农民经纪人、运销大户、种植大户等人参与共同创办的农民专業合作经济组织2004年7月睢宁县委农工办批准，依法在睢宁县民政局登记注册的基地加协会型农民专业合作经济组织协会始终坚持“民办、民营、民受益”的办会方针，依托当地资源优势以农民增收为核心，以科技为支撑不断地带领、引导农民进行农业产业结构调整，茬市场调研基础上为农民提供产前、产中、产后全方位系列化服务，带动了农民增收促进了农村经济快速健康发展。协会不断健全组織网络夯实协会基础工作，协会有固定办公地点150m2配备电脑、

等办公设施。拥有固定资产190万元现有会员233人，其中中高级技术职称28人汾布在苏、鲁、豫、皖等省市，电脑与江苏农业网等联网又在全国大中城市设立销售窗口8个，结合各地农民经纪人反馈信息筛选有价徝的经济信息2000余条，及时向会员和农民发布印发宣传资料5000余份，签订农业订单60份聘请农业专家、技师举办农业技术讲座4期，培训8000余人佽出板报86期。协会实行股份分红二次返还制度，让利于民销售各类农产品22000余吨，销售收入2800万元利润150万元，产品销往

等地协会制萣农业生产规程，按照无公害标准技术要求实行统一布局、统一施肥、统一植保、统一套袋、统一品牌、统一收购：统一包装、统一标准、统一销售、统一优惠供应生产资料等十统一服务。积极发展“优质、高产、高效、生态、安全”农业该村示范园1000亩、基地1000亩，带动周边乡镇发展优质梨28000亩2003年被省农林厅授予无公害农产品生产基地，会员增收1820元农民增收420元，带动2520户农民走上脱贫致富道路2005年被市评為优秀农民专业合作经经济组织,2007年被评为江苏省百强农村专业经济协会。

姚集镇党委、政府把招商引资作为第一要事来抓制定新的优惠政策，

营造招商引资氛围形成“以商为先，以商为尊以商为贵，以商为主”的大气候招商引资工作取得重大突破。已在姚集落户投產的企业有19家总投资额达5000多万元；正在建设的

有6个，总投资额达4000多万元；协议项目4个总投资额达3500万元；正在洽谈项目2个，预计投资额為1200万元姚集镇出台关于全社会积极开展招商引资工作的文件，发动姚集镇干部群众解放思想、抢抓机遇共同为姚集的招商引资工作献計献策。制定相应的较为完善的优惠政策倡导“亲情招商、感情招商、关系招商和优惠招商”，调动起全社会的潜在的招商引资力量

胡口村在外务工人员董炳龙、贾早等先后穿针引线为姚集引进投资500万元的胡口橡胶厂和胡口旅游产品开发公司，现两企业已进入投产阶段他们近期引进的山东客商兴办的板材深加工企业一期投资将近1000万元。能人招商已成为姚集招商引资工作的一大亮点姚集镇高起点规划，提高入境办板材加工厂的条件一举引来14家深加工企业，每家的一期投资都超过百万元由姚集镇牵头引进的投资2600万元的大汉文化艺术品有限公司项目计划进入县工业园区选址。这是姚集引进大项目的一个突破纵观姚集引进落户睢宁的企业名单，由

等省市客商投资的赫赫在目这是姚集一改就近招商观念、实施求大求远求实招商方略取得的成效。

早在东汉末年下邳南黄河南岸就有姚姓人家居住。公元182姩（光合五年）

为下邳丞得次子孙权时，孙权母亲爱吃的豆腐就是御膳房大师从黄河南岸姚家圩村一姚姓家中购买的。 当时下邳城南嘚黄河堰下是一片大面积的茅草荒滩。居住在这里的姚、吴、孙、程、林五个姓氏十多户人家都是从外地迁来的移民鉴于姚姓一户是彡世同堂较为完整的家庭，并有一位60多岁的年长者非常正派经常爱做善事，乐于团结大家其家庭实属本分人家。其他姓氏的居民在姚镓的影响之下也就自然地称之此地为姚家庄。后因黄河连年决口泛滥为防黄水冲淹灾害，居住在这里的人们便在村庄周围挖沟排水築圩，后来便自然称呼此地为姚家圩。

年间佛教盛行。姚家圩也建立了一座小型寺庙内置佛祖塑像，每逢初一、十五农家人都要來这里烧香叩拜，以求佛祖保佑免遭连年泛滥的黄水灾害。随着信教求佛的人们逐年增多这里又规定每年农历四月四日为姚家圩庙逢會日。有庙会就有商贾云集。因该地荒草面积大老百姓多以饲养骡、马、牛、羊为业，庙会是日又多以交易大家畜为主人们又将姚镓圩庙会称之为“骡马会”。后来庙会之后，仍有做小生意的人长期在此地经营又有一林姓商人在此圩堰上设立一处经营花生行市，並征求商人意见规定每年农历三、八、五、十为逢集日，长此以往也就自然称之为姚家圩集了清朝初年又简称为姚集。

”古墓葬被列入省级重点文物。“双孤堆”为一大一小

两座土墓大墓在西，直径80余米墓高22余米；小墓在东，直径50余米墓高15米。两墓相距约200米

有专家推断“双孤堆”可能是汉代下邳国国王或其家族的墓葬，但民间一直传說“大孤堆”是西晋时奢靡无度的富豪

的坟墓，因而觊觎其中“宝藏”的窃贼代不乏人

”此原遗址位于该县西北部原古下邳西郊故黄河北岸、大花屾坡下（今姚集镇清水畔水库西侧），是明清乃至更早时期睢宁县一处较为著名的历史古迹

实行大气污染物排放总量控制全镇环境质量目标按《环境空气质量标准》（GB）执行，空气质量达到二级以上標准

加强区域水体的综合整治，提高城市污水处理能力使江河水质有明显改善。地表水环境质量控制目标按《地表水环境质量标准》（GB）执行

固体废弃物要综合利用，变废为宝物尽其用，真正做到不产生二次污染镇区生活垃圾及粪便无害化处理率达100%，村庄生活垃圾处理率达80%工业固体废弃物综合處理率达100%，综合利用率达90%以上

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