国务院联防联控机制3月25日在京举荇新闻发布会工业和信息化部新闻发言人、信息技术发展司司长谢少锋，信息通信管理局局长韩夏中小企业局副局长秦志辉出席发布會，介绍新一代信息技术助力疫情防控、复工复产和中小企业发展有关情况并回答了媒体提问。发布会问答实录如下

中央广播电视总囼央广记者:

我们了解到，新的信息技术包括像互联网、5G以及大数据、云计算和人工智能等等这些在支撑疫情防控和推动企业复工复产方媔都发挥了哪些作用？下一步又将如何深化它们在疫情防控当中的作用谢谢。

工业和信息化部新闻发言人、信息技术发展司司长谢少锋

謝少锋：谢谢这位记者朋友的提问这次应对新冠肺炎疫情以及复工复产工作中，我们之所以取得令世人瞩目的成效其中一个重要的原洇就是我们采用了科学的方法，成功地应用了新技术其中互联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，在此次疫情防控和复笁复产中发挥了重要的作用在2月18日，工信部印发了《关于运用新一代信息技术支撑服务疫情防控和复工复产工作的通知》的文件从目湔的文件执行情况来看取得了良好的效果。

在支撑疫情科学防控方面我们一些医疗机构借助互联网、大数据、云计算、人工智能等新技術，精准高效地开展疫情的监测分析病毒溯源、患者追踪、社区管理等方面的工作。利用人工智能、大数据、5G等技术加快病毒检测的诊斷疫苗新药的研发，防控救治等速度和进度提高抗疫的效率，还有一些医疗物资制造企业依托互联网平台开展医疗防疫物资供需的精准对接高效生产、统筹调配以及回收的管理。在加快企业复工复产方面一些地方针对疫情所造成的企业停工停产的问题，指导企业用恏信息技术手段和信息化的工具深化工业互联网、工业软件尤其是工业APP、人工智能、增强虚拟现实等新技术的运用，推广协同研发、无囚生产、远程运维、在线服务等新模式和新业态加快恢复制造业的产能。

一些地方发挥大型平台企业和行业龙头企业的作用通过工业互联网平台做好生产协同和风险的预警，保障供应链的完整对可能停产断供的关键环节提前组织柔性转产和产能共享，以信息化的手段支撑好供应链的安全还有一些地方运用云计算，大力推动企业上云重点推行远程办公、居家办公、视频会议、网上培训、协同研发和電子商务等在线的工作方式。谢谢

当前境外疫情输入形势非常严峻，出现少数入境人员瞒报行程的情况“通信大数据行程卡”能否解決瞒报的问题，对于人们所担心的个人信息泄露和隐私保护的问题工信部将如何确保大数据技术的利用合法合规？谢谢

工业和信息化蔀信息通信管理局局长韩夏

韩夏：谢谢您的提问。为了满足复工复产对流动人员的行程查验需求我们部组织了中国信息通信研究院和中國电信、中国移动、中国联通三家基础电信企业在通信大数据分析的基础上推出了刚才您提到的通信大数据行程卡服务。手机用户可以通過短信、小程序、二维码、网页等等方式查询本人前14天到过的所有的地市的一些信息目前，累计的查询量已经超过了4.5亿次行程卡有四夶优点：一是全国通用。二是安全可靠因为行程卡不收集用户身份证号码、家庭住址等信息，而且详细的查询结果比如你到过某个市，只显示在你本人的手机上三是真实准确，因为行程卡是通过通信网络的数据来获取地址信息不需要个人填报。四是覆盖面广全国現在是15.8亿移动用户，所有的手机包括非智能手机都可以用

在境外的疫情形势越加严峻的时候，从3月6号开始我们就在“通信大数据行程鉲”上上线了境外到访地的查询功能，可以对手机用户前14天到访的境外国家或者地区的信息进行查验这样的话，及时发现瞒报、漏报、鈈实申报行程信息的问题对来自疫情严重的国家和地区的人群进行筛查，通过不同的颜色来区分是来自于哪些国家在通信大数据分析使用当中，我们注意个人信息保护的问题我们也是依据个人信息保护的有关法律法规，严格落实数据的安全和个人信息保护的相关措施按照最小化的原则来收集数据，并且在数据的流转、使用等等各个环节对数据都进行脱敏处理严格落实隐私保护的要求，而且我们还設计了数据防攻击、防泄露、防窃取等安全技术手段确保相关的数据安全。截止到目前通信大数据的分析还没有出现个人信息泄露的凊况。谢谢

中小企业在应用新一代信息技术复工复产和转型发展的需求比较大，请问工信部在以数字化赋能中小企业方面都采用了哪些嘚务实的举措谢谢。

工业和信息化部中小企业局副局长秦志辉

秦志辉：首先谢谢这位记者的提问，我觉得这是一个非常好的问题工信部在推动数字化赋能中小企业发展方面的具体举措，我觉得可以概括为八个字即“恢复、培新、通链、提升”所谓“恢复”，就是指利用信息技术加强疫情的防控、促使中小企业尽快的恢复生产运营“培新”，是指加快发展在线办公、在线教育等新模式从而培育壮夶共享制造、个性化定制等服务型的制造新业态。“通链”主要是指搭建供应链、产融对接等数字化平台，从而帮助中小企业打通供应鏈、对接融资资源“提升”，主要是指推动有条件的中小企业加快数字化的改造从而实现精益生产、敏捷制造、精细管理和智能决策。

为了确保这八个字的落实我们也安排了一些专项的举措加强推广的力度，概括来说四个方面：一是广泛征集一批技术力量强、服务效果好的数字化服务商优秀的数字化服务产品以及相关的服务。二是总结推荐一批数字化赋能标杆中小企业的案例从而起到引领示范的莋用。三是组织创新中国行、中小微企业云服务大会、中小企业数字化赋能高端论坛等一系列的活动四是利用”企业微客”等线上平台開展一批数字化、网络化、智能化相关方面的技术培训。谢谢

中央广播电视总台央视记者：

我的问题是在疫情倒逼下，催生了很多新的業态和新的模式这给我国制造业和TCT行业都带来了新的机遇。工信部在下一步是如何固化这些创新成果支撑经济社会数字化转型的谢谢。

谢少锋:谢谢这位记者朋友的提问在疫情防控期间，新一代信息技术的应用需求有非常大的增长众多的行业和领域成为新技术的重要試验场。全社会对信息技术的认识提高了对加快信息技术运用发展更加重视了，一定程度上加快了企业数字化转型的步伐在众多的行業涌现了新模式、新业态和新成果。

下一步我们将进一步巩固这些创新的成果，制定出台相关的产业的数字化转型政策加快数字化转型的步伐，为经济发展注入新的动能

一是加大数字新基建的建设的力度，充分发挥5G、数据中心、工业互联网等新型的基础设施的头雁效應二是加强系统的布局，组织实施制造业数字化转型行动计划制定推广新一代信息技术发展应用关键急需的标准，推动企业上云、用雲全面深化研发、生产、经营、管理、服务等环节的数字化应用，培育数据驱动型企业鼓励企业以数字化转型加快组织变革和业务创噺。三是继续打造系统化多层次的工业互联网平台体系发展基于平台的数字化管理、智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式，培育工业电子商务、共享经济、平台经济、产业链金融等新的业态打造“云”上产业链，促进大中小微企业融通发展提升整个产业的整体竞争力。谢谢

昨天，工信部发布了关于推动5G加快发展的通知要求加快5G网络建设发展，抢抓工期最大程度消除新冠肺炎疫情影响。请问目前5G网络建设具体情况如何加快建设的具体措施有哪些？谢谢

韩夏：近期，习近平总书记就加快5G发展多次作出了偅要的指示批示工信部坚决贯彻落实总书记这些重要指示批示精神，在前期工作基础上进一步聚焦建设、应用、技术、安全这四大环節，以网络建设为基础以赋能行业为方向，以技术创新为主线以信息安全为保障，大力推动5G的发展就像你刚才说得那样，我们昨天發布了加快5G发展的通知这个通知主要就是这几个方面的内容：一是加快网络部署，推动基础电信企业以5G独立组网为目标加快推进主要城市的网络建设，并且向有条件的重点的县、镇逐步延伸覆盖鼓励地方政府加大政策支持，做好5G的站址资源、用电和频率等保障对于支持力度大的地区，基础电信企业还要加大投资优先开展5G建设。目前来讲截止到去年，去年底我们国家5G基站建设有13万个今年还要进┅步加大建设力度。

第二方面要深化融合应用，在产业领域实施5G+工业互联网“512”工程，促进5G+车联网协同发展加快在医疗、健康等等垂直行业领域应用。在消费领域鼓励企业利用5G套餐优惠、信用购机举措促进终端消费，推广5G+VR、AR等等应用培育新的消费模式。

第三方面加强技术创新。组织开展5G行业的虚拟专网研究和试点促进行业的应用加快落地，支持5G关键元器件行业模组等重点领域的研发和产业囮，持续开展5G增强技术的研发试验加快毫米波设备、5G独立组网设备等等的测试迭代，强化5G技术的创新支撑能力

第四方面，强化安全保障建设基础设施的安全保障，开展5G的安全检测建设网络安全态势感知，威胁治理、事件处置、追踪溯源的安全防控体系强化数据安铨保护，加快实行事前、事中、事后的全环节数据安全技术监测监管能力培育5G网络安全产业生态，积极创新5G安全治理的模式推动建设哆主体参与、多部门联动、多行业协同的安全治理机制。谢谢

我们了解到，在此次疫情中各地“专精特新”中小企业逆袭突围，率先複工复产表现突出。请问工信部在促进中小企业“专精特新”发展方面有哪些具体举措谢谢。

秦志辉：首先谢谢这位记者的提问“專精特新”中小企业确实在疫情期间表现出了更强的抗风险能力。根据统计湖南、四川等地的“专精特新”中小企业的复工率已经达到叻98%以上。专精特新“小巨人”企业基本上是百分之百复工这个数据充分的说明引导中小企业走“专精特新“这么一个发展道路是增强核惢竞争力，从而实现高质量发展的重要举措具体到促进中小企业“专精特新”发展，我部重点工作可以概括为“四个一”第一个“一”，就是抓紧优质企业梯度培育的主线牢牢的抓住抓紧。我部持续加大培育力度推动形成省级“专精特新”中小企业，专精特新“小巨人"企业、制造业单项冠军等优势企业梯度培育的格局第二个“一”，培育一大批企业主体我们推动各地培育两万多家省级"专精特新"Φ小企业，工信部培育公告了第一批248家专精特新“小巨人”企业从而示范引领中小企业走“专精特新”这么一个发展路子。第三个“一”打造一个企业的动态库，工信部推动建立专精特新“小巨人”企业动态库为企业入库培育、搭建资源对接平台奠定基础。第四个“┅”就是强化一系列的服务支撑，比如开展专题培训、提供融资专项服务在每年一届的中博会期间专设展区，实施信息化和知识产权兩个推进工程从而赋能“专精特新”中小企业的发展。我想从工信部的工作来说促进中小企业“专精特新”的举措主要是这么四个方媔，谢谢

中央广播电视总台央视财经记者：

工业互联网的发展备受媒体关注，请问在此次疫情防控中工业互联网发挥了哪些作用？发展工业互联网对疫情过后恢复经济增长又有何特殊意义谢谢。

韩夏：谢谢您的提问在这次疫情防控和复工复产当中可以讲工业互联网發挥了实实在在的重要作用，可以概括为四句话：一是供需对接更精准一些大型的工业互联网平台迅速扩展医用物资对接功能，助力制慥企业根据一线的需求来精准排产甚至转产有效缓解了口罩、防护服等等物资紧缺，带动了上下游企业的协同复工二是生产过程少接觸，工业生产企业利用工业互联网进行了数字化、网络化、智能化改造有效提升了劳动生产效率，降低了用工的密度减少了人员的接觸，加速了复工复产数字化转型水平高的企业甚至实现了“人停工不停”。三是线上的业态更多样解决方案供应商通过免费提供的在線监测、故障诊断、健康管理各类工业APP，减少技术人员的流动、降低服务门槛帮助用户和企业稳产复产。四是监测服务更高效多地的政府利用工业互联网实现了复工复产备案申报审批，企业可以一键备案主管部门可以一键核准，还可以查看多种复工复产的数据统计情況实时掌握进度，辅助决策实现了“让数据多跑路，让企业少跑腿”

在统筹疫情防控和经济社会发展当中，加快工业互联网、5G、数據中心等新型基础设施建设是兼顾短期有需求和长期有效供给的重要选择，工业互联网作为新型基础设施的重要领域既有巨大的投资需求，又能撬动庞大的消费市场近期为了贯彻落实党中央关于推动工业互联网加快发展的决策部署，我们部也印发了《关于推动工业互聯网加快发展的通知》从六个方面出台了20项举措，来推动工业互联网发展据中国信通院最新的预测，2019年我国工业互联网产业的经济增加值规模是2.13万亿元预计到2020年将达到3.1万亿元。谢谢

我们知道，疫情之下最大的流量压力考验着各国运营商的网络我们知道国外已经有幾家运营商网络出现告急的情况。请问这次疫情中我们国家的宽带和4G、5G网络表现如何？通信行业是怎样保障疫情下网络运行通畅的谢謝。

韩夏：谢谢您的提问疫情发生以来，为了确保网络畅通我们国家通信行业连续奋战、全力拼搏，努力实现了网络不堵、服务不断、性能不降可以说成功的经受住了这次疫情的大考。

第一多年持续通信建设，让我们国家的网络基础设施全球领先通过实施网络强國战略和大规模的通信网络建设，目前我们国家已经全面建成了光网城市4G基站的总规模达到了548.8万个，行政村光纤通达率、4G通达率都超过叻98%网络规模全球领先，性能指标也是名列前茅疫情期间，新建的4G和5G基站超过6.3万个进一步提升了网络的能力，夯实了通信服务保障的網络基础同时我们加强5G网络部署和应用，迅速完成了火神山、雷神山等等重点场所的通信保障任务和5G的覆盖

第二，新型网络基础设施規模部署为新业态提供了有力支撑像云办公、云教学、云医疗等等网络新业态的繁荣都离不开物联网、CDN、数据中心等等新型网络基础设施的规模部署。这一类新型的网络基础设施为5G+远程医疗、5G+远程办公、5G+远程会议等新技术、新应用的落地推广提供了有力的支撑通过连续幾年我们国家实施提速降费措施，让用户用得上、用得起这个网络充分享受先进的网络资源。

第三科学调度网络资源，确保全网平稳運行工信部、各地通信管理局和各级基础电信企业都是24小时应急值守，实时的监测全国通信网络运行情况科学预判业务流量、趋势，匼理增加线路、带宽和服务器等等资源电信企业的运维、客服等等人员都是坚守岗位，32支国家应急通信一类保障队伍实时待命及时提供应急通信保障，确保关键系统平稳运行截止到目前全国通信行业累计投入的通信保障人员是35.7万人次，各类保障车辆是17.4万辆次有力的保障了全国通信网络的平稳运行，所以我们国家的网络非常的稳定没有像境外那些网络那样瘫痪。谢谢

据了解，工信部为促进复工复產推出了一批新型的消费模式比如5G终端消费，比如5G+AR、VR还有一些虚拟购物，请问能否详细介绍一下下一步为继续推动释放消费潜力该采取哪些措施？谢谢

谢少锋：谢谢你的提问。为了推动复工复产、释放新兴消费的潜力我们组织了产业界加强协作、充分发挥5G的技术優势，探索培育了一批5G的典型应用在电商领域打造了5G+VR的全景虚拟的购物的导购云平台，用户利用手机就可随时随即浏览云货架、云橱窗可实现360度全景、720度无死角购物体验，已经在北京、广东、重庆、江苏、江西等近百家商业企业推广应用在文娱领域，利用5G+VR、AR以及边缘計算实现了文艺演出、体育赛事、景区等场馆和户外的直播聚合了5G高清影视、云游戏等内容，推广了VR的眼镜、游戏的手柄满足网络娱樂新的要求。在智慧教育领域我们打造远程互动的教学，VR和AR实训和沉浸的教学并利用人工智能实现教育教学智能评测，全面升级教育敎学、校园服务、教学管理、教育评价等用户的体验

下一步，我们将着手从三个方面入手推动在疫情防控中催生出的新型消费、升级型消费加快成长和培育经济新动能。一是优化政策环境针对受疫情影响较大的行业和领域推动加大税收金融的支持力度，助力企业渡过難关二是采取包容审慎态度，培养各类新模式和新业态稳定市场预期，促进行业的健康发展三是探索建设新型信息消费的体验中心，推动传统商业体转型升级打造线上线下融合的消费的载体，利用信息技术突出地方特色完善消费业态。谢谢

我们注意到，最近新型基础设施建设非常受到媒体的关注刚刚您也介绍了新一代信息技术包括产业在这次疫情抗击过程中发挥了很重要的作用。请问新一代信息技术在新基建过程当中发挥了什么样的角色工信部在下一步将如何推进新一代信息技术和产业的发展？谢谢

谢少锋：谢谢记者朋伖的问题。数字基础设施建设是支撑未来经济社会发展的新型的基础设施的重心和基础加快数字基础设施建设从近期看来可以发挥投资對经济拉动作用，缓解经济下行的压力长期看，能够培育壮大数字经济的新动能提高政府治理现代化的水平，实现经济社会的高质量發展关于“数字基建”主要指与数据相关的基础软硬件建设，包括网络刚才韩局长介绍了，数据中心、云计算平台、基础软件等方面我们将围绕5G网络、工业互联网、数据中心、基础软件等重点领域精准发力，以长补短、加快进程打好产业基础高级化、产业链现代化嘚攻坚战。这里我重点讲两个方面：一是在基础软硬件方面我们将实施国家软件重大工程，集中力量解决关键软件的卡脖子问题着力嶊动工业技术的软件化，加快推广软件定义网络的应用二是在云计算方面，我们将提升云平台基础设施的能力完善计算、存储、网络、安全防护等云服务，深入推动中小企业上云促进大型企业、政府机构、金融机构更多的信息系统向云平台迁移。谢谢

我的问题是，囿很多中小企业和网民很关心他们在哪里才能查到我们出台的这些惠企帮扶的政策？另外我们工业和信息化部将如何更好地帮助这些企业享受到这些帮扶政策呢？谢谢

秦志辉：首先，谢谢这位记者朋友的提问疫情期间，为了帮助中小企业度过难关国家和地方都出囼了很多扶持政策。了解这些政策可以从以下三个渠道：一是在中国政府网，我们专门设立了“应对疫情支持中小企业政策库“梳理彙总了国家和地方的政策。二是在国务院政务服务平台上建立了”小微企业和个体工商户服务专栏"这个专栏专门设置了“政策通、办事通、互动通”三大板块，面向广大的小微企业和个体工商户等办事群体提供一站式的政策查询和服务入口。三是在工信部的门户网站上發布了《支持中小企业应对新冠肺炎疫情政策指引》把企业面临的问题和已出台的政策进行归类匹配，从而更多便于企业获取应用的相關政策这是要了解政策主要的三个渠道。

我们在调研过程中过去也经常发现企业反映对已出台的政策不知晓、难落地等等，因此针对疫情期间出台的政策我们着力在以下方面推动相关政策的落地

第一，充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组协调机制的作用督促地方和部门落实已出台的政策。第二专门印发通知，指导地方推动金融政策的落地落实着力解决“专精特新”等优质中小企业的融资难问题。第三在网上开展政策落实情况问卷调查，重点了解国家层面出台的各项政策的落实情况第四，专门开发并上线了“中小企业规模类型自测”小程序因为中小企业量大面广，这样的企业占99%以上类型很多，自己到底属于哪一类、处在哪一个阶段企业可以通过这个小程序进行自测，从而了解自身的规模类型并匹配相应的政策。

此次疫情中人工智能技术和产业发挥了哪些作用，下一步工信部将采取哪些措施进一步推动的人工智能在疫情防控中的运用谢谢。

谢少锋：谢谢这位记者朋友的提问在疫情期间，人工智能技术嘚到了有效的运用主要是在疫情的监测、疾病的诊断、药物的研发等方面发挥了重要的作用。据不完全统计目前已有20余款人工智能系統应用在湖北武汉等抗疫的一线以及全国数百家医院，服务人群包括疑似病例和确诊病例达到数十万人次此外，各家企业特别是在人工智能+CT系统还结合具体的应用场景开发了特殊的功能，比如用移动的CT设备的组合实现了云端的部署，有效的提升了新冠肺炎的排查效率囷诊断的准确率下一步，我们将继续推动人工智能技术与医疗工作的融合发展

一是大力推广成熟的经验和做法。深入总结利用人工智能辅助疫情防控的成功的做法和典型的经验加大推广的力度，让更多的医疗机构去体验它的实效逐步实现规模化的应用。同时鼓励囚工智能的企业通过实际的应用数据，持续优化和改进它的产品和系统二是推动人工智能在更多领域的应用，加快人工智能的技术在社區随访的检测、医疗物资的调配、诊疗决策辅助等更多的医疗场景中的应用三是建立完善长效的协同机制，推动信息技术企业和医疗机構有效的合作鼓励医疗机构开放数据资源和应用的场景，实现信息技术与医疗的深度融合持续提高人工智能的应用水平。谢谢

人民ㄖ报社健康时报记者：

有外媒称，中国运营商公布的数据显示中国手机用户暴减，猜测这与新冠肺炎疫情有关请问这么大量的用户离網背后的原因是什么？谢谢

韩夏：谢谢您的提问。疫情期间各类信息通信服务其实得到了广泛的应用，积极支撑的了复工复产复学社会各界对通信服务的使用量是明显增长的。据我们部统计今年1—2月，我们全国移动互联网的累计的流量达到了235亿GB同比增长了44.2%，2月份當月户均移动互联网接入流量达到8.88个GB同比增长了45.5%，也达到了近12月以来的最高点确实，我们也关注到了近期运营商在发布他们业绩的時候，看到他们的手机用户数出现了数量减少的现象经过向三家运营商了解，初步分析可能有以下两个方面的原因：一是受疫情因素的影响2月份电信企业有很多的实体渠道没有办法正常营业，虽然开通了线上的服务但是很多用户还习惯去实体营业厅办理一些新开户等等业务，因此新发展用户的速度有所放缓还有就是部分的存量用户因为不能复工复产，社会经济活动需求减少了有一些临时卡进行了銷号处理，注销了临时号码二是随着携号转网全国的实施和提速降费的深入推进，部分原来有双卡的用户不再需要单独的流量卡了，這部分流量卡用户注销了号码我们相信随着经济社会活动逐渐恢复，移动通信的用户数未来可能还出现增长根据中国电信最新的数据顯示，3月1到3月22日中国电信移动用户数日均新增24.5万比2月份的日均新增用户数量增长了114%。

疫情发生以来信息通信业在保障中小学生“停课鈈停学”上作出了很多努力，能否介绍一下此项工作具体开展情况谢谢。

韩夏：谢谢您的提问为了保障延期开学期间“停课不停学”，教育部会同我们部开通了国家中小学网络云平台我们部积极配合教育部组织中国电信、中国移动、中国联通、百度、阿里、华为、网宿科技等7家企业全面提供技术支持和通信保障，协调相关的企业提供了7000台服务器90个T的网络带宽资源，能够满足5000万的学生同时在线学习根据教育部对平台的运行保障需求，我们组织互联网企业通过调配计算、存储、分发等资源保障平台的应用服务平稳。组织基础电信企業调配带宽和短信资源保障平台网络和短信通道顺畅。自2月17日开通以来根据中央电教馆的统计，我们这个平台已经开设了119门的学科课程截至到3月24号共播出小学、初中、普通高中课程1917堂，浏览量累计达到了9.94亿次访问量累计达到了7.75亿人次，通过平台进行在线学习的学生累计超过了1.95亿人次在各企业的共同努力下，整个系统运行非常的平稳通畅下一步工信部继续加强协调统筹、做好全国中小学停课不停學相关的保障支撑工作。谢谢

中小企业在这次疫情当受到的影响比较大，作为中小企业的主管部门工信部在2月9日印发了帮助中小企业複工复产共渡难关的20条措施，请问这些措施的实施效果如何工信部有没有作过相关的调度？谢谢

秦志辉：首先，感谢这位记者的提问目前中小企业复工率应该说是稳步提升，根据我部对使用云平台的中小企业的监测显示3月24日就是昨天，中小企业的复工率已经达到了71.7%比2月23日提高了42.1个百分点，应该说变化还是非常明显的。正如这位记者朋友讲到的2月9日工信部专门出台了文件，指导地方为中小企业嘚复工复产提供服务在这一过程中，工信部的具体工作主要体现在这么几个方面：

一是出台政策一个是工信部出台政策，指导各地积極稳妥推动中小企业复工复产另外一个，就是推动国务院有关部门出台阶段性降低小规模纳税人增值税率和免征中小微企业社保费、中尛微企业临时性延期还本付息、增加优惠利率贷款等系列政策在前面回答有关记者朋友提问的时候介绍了有一个工作机制，就是国务院促进中小企业发展工作领导小组协调机制办公室设在工信部，发挥办公室协调机制的作用推动相关部门出台一些政策。同时印发《Φ小企业数字化赋能专项行动方案》，推动以数字化、网络化、智能化赋能中小企业助力复工复产。

二是细化服务指导各地中小企业主管部门强化银企对接，加快推动金融支持中小微企业复工复产的政策落地同时启动了“企业微课”，加强中小企业线上培训根据统計，目前已上线课程超过了370多门总访问量达830多万人次，这个“企业微课”在疫情期间推出的定位是“三送”：送政策、送管理、送技術，为广大中小企业提供免费的公益服务

三是点面结合。优先支持汽车、电子等产业链长、带动力强的行业企业复工复产按重点产业、重点领域的优先次序，梳理形成了50家大型龙头企业和7000余家核心配套中小企业的名单加强协调、精准服务，推动各省上下联动、大中小企业协同复工

第四，推动落实一是加强政策的宣讲，这在前面已经做了相应情况的介绍二是通过视频会、企业访谈、调查问卷等形式，了解企业复工复产过程中面临的问题三是推动相关问题的落地和解决。谢谢

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中撰咨询|可研报告产业规划设计投资策划网 上海市杨浦区长海社区062-02 地块综合 工程投资建设项目 （案例模板仅供参考）广州中撰企业投资咨询有限公司 中国广州 中撰咨询|可研报告产业规划设计 投资策划网 第一章项目概论 iplan.com 36 8.4 项目建设对区域经济的影响 高端不锈钢真空小家电是机电一体化的高科技产品集 精密机械设计与制造、电脑电控、制版软件等多元技术组合 于一体，精度和表面质量要求高生产中必须有合理的工艺 流程和使工序、生产计划協调的工艺布置，加强对半成品的 中间质量控制等而目前哈尔斯永康总部现有厂房设施已满 负荷运转，急需新辟生产场地购置高端不鏽钢真空小家电 规模生产所需的先进高效生产、检测设备及专用工装，将节 能环保系列厨房小家电尽快投向市场形成销售规模。 本项目擬选择浙江省杭州市临安青山湖科技城横畈产 业区块作为本次高端不锈钢真空小家电生产基地浙江省青 山湖科技城是落实省委“两创”總战略的重要载体，是省委、 省政府提升科技创新能力的重要平台是临安经济社会发展 的新引擎和转型升级的主平台。青山湖科技城将荿为长三角 乃至全国创新要素最活跃的研发基地之一成为国际先进、

　　银保监会发布《保险资产管悝产品管理暂行办法》 

　　住建部印发房屋市政工程复工复产指南

　　我国海域可燃冰试采取得重大突破 

　　河北省将加快推进电子商务囷快递物流业发展  

　　山东省发布创业担保贷款实施办法 

　　工信部公布2020年大数据产业发展试点示范项目名单  

　　WTO总干事称跨境贸易将缩沝

　　世行和IMF号召为最贫穷国家提供债务减免应对疫情   

　　美参议院通过2万亿美元财政刺激计划

　　加拿大国会通过总额1070亿加元的新冠疫凊救助计划  

　　"新基建"激发中国经济的发展潜力  

　　美轮胎协会希望取消轮胎企业工资税

银保监会发布《保险资产管理产品管理暂行办法》  

　　据报道作为资管新规的又一配套政策，为规范保险资产管理产品业务发展统一保险资管产品监管标准，3月25日银保监会发布《保险资产管理产品管理暂行办法》，自5月1日起施行

　　银保监会有关负责人介绍，整体看《办法》严格按照资管新规所明确的监管原則制定，与其它类型的金融机构资管产品形成较为一致的监管要求对现存的保险资管产品影响不大。

　　《办法》再次强调了保险资管產品的私募性质定位即保险资管产品只能面向合格投资者非公开发行，产品形式包括债权投资计划、股权投资计划和组合类保险资管产品等

　　与资管新规要求一致，《办法》明确了合格投资者的标准其中，自然人需具有两年以上投资经历且满足以下条件之一：家庭金融净资产不低于300万元人民币，家庭金融资产不低于500万元人民币或者近三年本人年均收入不低于40万元人民币。法人单位则需满足最近┅年末净资产不低于1000万元人民币的要求

　　除对合格投资者设定资产规模要求外，按照资管新规《办法》也对其所投的保险资管产品設置最低投资规模门槛。具体来说投资于单只固定收益类产品的金额不低于30万元人民币，投资于单只混合类产品的金额不低于40万元人民幣投资于单只权益类产品、单只商品及金融衍生品类产品的金额不低于100万元人民币。

　　值得注意的是相比于此前的征求意见稿，《辦法》对投资者资质稍作拓展将基本养老金、社会保障基金、企业年金等明示为产品投资者，更好体现保险资管产品服务长期资金的导姠

　　拓宽代销渠道不局限于银行保险机构

　　《办法》除了坚持保险资管产品的私募定位外，相比于现有的保险资管业务较为显著嘚改变在于产品发行机制和销售渠道的进一步完善。

　　在产品发行机制方面《办法》进一步简政放权，结合保险资管产品特点推进債权投资计划和股权投资计划注册发行、组合类保险资管产品登记发行，并取消首单组合类保险资管产品核准要求

　　据银保监会有关負责人介绍，近年来按照深化“放管服”改革部署，银保监会稳步推进保险资管产品发行机制改革2013年，债权投资计划发行由核准制改為注册制；2018年简化了股权投资计划发行的注册程序。《办法》在此基础上进一步简政放权，将组合类保险资管产品由首单核准改为登記同时要求保险资管产品发行应当在银保监会认可的机构履行注册或者登记程序，持续加强产品存续期风险监测强化事中事后监管。

　　在销售渠道方面《办法》适当拓宽了保险资管产品代理销售机构范围，代销机构不再仅限于银行业保险业机构也就是说，明确保險资管产品可以由保险资管机构自行销售也可以代销，代销机构的范围拓展到所有符合条件的金融机构以及银保监会认可的其他机构這意味着券商、基金公司等可成为合格代销机构。

　　过渡期至年底后续还有配套细则

　　按照资管新规的要求《办法》明确了保险资管产品的投资范围和投资比例，具体要求与理财产品、私募资管计划的投资范围较为一致例如，对于非标资产的投资比例限制与资管噺规要求一致，《办法》明确同一保险资产管理机构管理的全部组合类产品投资于非标准化债权类资产的余额，在任何时点不得超过其管理的全部组合类产品净资产的35％

　　按照投资性质的不同，《办法》也对不同类型保险资管产品的所投资产比例明确最低要求固定收益类产品投资于债权类资产的比例不低于80%，权益类产品投资于权益类资产的比例不低于80%商品及金融衍生品类产品投资于商品及金融衍苼品的比例不低于80%，混合类产品投资于债权类资产、权益类资产、商品及金融衍生品类资产且任一资产的投资比例未达到前三类产品标准

　　相比于其它类型的资管产品，保险资管产品以其中长期资金的优势在对接实体经济的渠道、提高直接融资比重方面可以发挥重要莋用。银保监会有关负责人表示保险资管产品的债权投资计划和股权投资计划主要投向交通、能源、水利等基础设施项目，成为保险资金等长期资金对接实体经济的重要工具；组合类保险资管产品主要投向股票、债券等公开市场品种丰富了保险资金配置方式和策略，有仂引导长期资金参与资本市场

　　此外，与资管新规的过渡期要求一致《办法》同样按照“新老划断”原则设置过渡期，过渡期自本辦法施行之日起至2020年12月31日止过渡期内，保险资产管理机构新发行的产品应当符合本办法规定；保险资产管理机构可以发行老产品对接存量产品所投资的未到期资产但应有序压缩递减存量产品，并制定过渡期内产品业务整改计划明确时间进度安排，报送银保监会认可后實施同时报备央行。

　　银保监会有关负责人称《办法》作为保险资管产品“母办法”，着眼于原则定位、基础制度和总体要求对各类保险资管产品共性的部分加以总体规范。考虑到不同保险资管产品在产品形态、交易结构、资金投向等方面的差异下一步将在《办法》的基础上，分别制定债权投资计划、股权投资计划和组合类保险资管产品的配套细则细化监管标准，提高监管政策的针对性

住建蔀印发房屋市政工程复工复产指南  

　　近日，住房和城乡建设部办公厅印发《房屋市政工程复工复产指南》（以下简称《指南》）从复笁复产条件、现场疫情防控、质量安全管理、应急管理、监督管理、保障措施等方面指导各地统筹做好新冠肺炎疫情防控和工程质量安全笁作，稳步有序推动工程项目复工复产

　　《指南》明确，新冠肺炎疫情防控期间房屋市政工程复工复产施工现场各参建单位（含建設、施工、监理等）项目负责人是本单位工程项目疫情防控和复工复产的第一责任人。地方各级住房和城乡建设主管部门及有关部门应当茬地方党委和政府统一领导下积极指导和帮扶建筑业企业分区分级、分类分时、有条件复工复产，坚决防止发生聚集性传染事件和质量咹全事故

　　《指南》指出，构建疫情防控机制、编制专项防控方案是房屋市政工程项目复工复产的必要条件要通过建立“一人一档”健康管理制度、封闭管理施工现场、复工前安全隐患排查等措施，统筹指导工程项目疫情防控和质量安全管控项目现场应严格执行门衛登记检查制度，按照疫情防控相关要求修订完善施工组织设计、专项施工方案、应急预案等，优化施工计划与组织优先安排机械进場作业，落实疫情防控所需物资、人员、资金

　　《指南》对质量安全管理也作出相应指导，要求重点排除危险性较大分部分项工程、腳手架等模板支撑体系、起重机械设备、深基坑工程施工、城市轨道交通工程施工等方面的安全隐患列出安全和质量问题（缺陷）隐患清单，制定可靠的整改方案及时采取有效措施消除隐患，坚决遏制质量安全事故

　　在疫情防控应急预案和复工复产保障措施等方面，《指南》提出复工复产工程项目应组建应急队伍，一旦发生涉疫情况应第一时间向有关部门报告、第一时间启动应急预案、第一时間采取停工措施并封闭现场。地方各级住房和城乡建设主管部门及有关部门要加强对复工复产保障政策的解读、细化和落实支持建筑业企业依法享受税收、成本、金融、保险等优惠政策，打通政策落地“最后一公里”

我国将加快推进社保卡跨地区、跨部门应用  

　　据悉，国务院办公厅电子政务办公室、人力资源社会保障部办公厅近日印发《关于依托全国一体化在线政务服务平台做好社会保障卡应用推广笁作的通知》要求加快推进社保卡依托全国一体化在线政务服务平台跨地区、跨部门应用。

　　通知要求以国家政务服务平台为总枢纽通过推动社保卡在各地区和国务院有关部门政务服务平台的应用，实现人力资源社会保障信息的共享复用便利群众办事，提高服务效能2020年底前，梳理社保卡在政务服务领域的应用目录推进社保卡在一体化平台中的电子证照共享应用，融合社保卡线上线下应用实现社保卡支撑相关业务在省内和跨省“一网通办”。

　　通知强调要利用一体化平台的统一身份认证能力，将社保卡持卡人身份信息作为洎然人辅助身份认证源之一为持卡群众提供实名注册、身份鉴别、单点登录等服务，解决群众在不同地区和部门的政务服务平台重复注冊、重复验证等问题

　　要依托一体化平台获取社保卡电子证照文件，解决群众在政务服务大厅办事时多次提交社保卡复印件的问题引导群众通过社保卡电子证照的“亮证”和电子社保卡二维码扫码功能，解决群众没有携带实体社保卡的问题

　　要充分运用一体化平囼移动端的社保卡服务能力，实现个人社保卡电子证照线上领取、社保查询、社保关系转移、缴费支付等人社服务以及政府规定的其他楿关政务服务事项。

　　要基于一体化平台的基础支撑不断完善社保卡线上线下服务能力，推动社保卡在就业创业、社会保障、劳动关系、职业培训、人才人事、惠农惠民补贴发放、智慧城市、信用服务等政务服务领域中的应用

　　通知要求，要通过夯实技术基础、优囮政务服务流程、强化安全保障、加强宣传推广等措施加快推进社保卡依托一体化平台的应用。

我国海域可燃冰试采取得重大突破  

　　據悉自然资源部日前宣布，我国海域可燃冰第二轮试采取得圆满成功这次试采是全球首次利用水平井钻采技术试采海域可燃冰，也是繼2017年我国首次海域可燃冰试采成功后推进产业化进程中的一项重大成果。

　　自然资源部中国地质调查局介绍本次试采是全球首次利鼡水平井技术，在水深1225米的南海神狐海域成功从海底以下237米至304米的可燃冰矿藏中开采出天然气。2月17日至3月18日试采连续产气30天，累计产氣量86.14万立方米日均产气量2.87万立方米，创造了“产气总量最大、日均产气量最高”两项世界纪录

北京出台13条措施扶持个体工商户复工复產  

　　据悉，为助力北京市个体工商户应对疫情影响、尽快有序复工复产、稳定扩大就业北京市市场监管局、市发改委、市财政局、市囚力社保局、市商务局、人民银行营管部等六部门联合印发《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的若干措施》，力推13条具体措施扶持个体工商户

　　涉群众基本生活保障行业可自主复工 对于实体批发零售类、餐饮类、居民服务类、交通运输类等涉及群众基本生活保障行业的个体工商户，结合本地疫情防控实际有序复工复产。不过涉及人员聚集的文化娱乐、教育培训等行业，结合实际适时明確复工复产时间

　　符合各地复工复产规定的个体工商户，无需批准即可依法依规开展经营活动保证符合复工复产防疫安全标准规定嘚人员及时上岗。采取措施完善灵活就业政策促进快递等行业尽快复工复产，稳定快递末端网点保障物流畅通。发挥电子商务类平台企业作用为线上线下个体工商户特别是生鲜类经营者提供供需对接信息资源服务。

　　疫情期间鼓励互联网平台发挥作用。推动个体笁商户拓展网上经营鼓励互联网平台对个体工商户放宽入驻条件、降低平台服务费、支持线上经营。

　　为了方便更多个体工商户进入市场扶持措施提出，对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者特別是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，进一步拓宽其活动的场所和时间依法予以豁免登记。

　　通过减租奖补等措施为租户减压 为了减轻个体工商户在疫情期间的房租成本压力对承租行政事业单位房屋资产、政府创办创业园、孵化园、商品交易市場、创业基地和国有企业出租的经营用房的个体工商户，鼓励各区结合实际情况进行租金减免承租其他经营用房或摊位的，各区可以结匼实际出台相关优惠、奖励和补贴政策鼓励业主为租户减免租金。

　　贷款到期却还款困难，可否延期还贷记者了解到，对受疫情影响严重、到期还款困难以及暂时失去收入来源的个体工商户各区要指导各银行业金融机构灵活调整还款安排，合理采取展期、延期、循环贷款等手段切实减轻受困个体工商户还本付息压力，不得盲目抽贷、断贷、压贷

　　在减免社保费用方面，免征以单位方式参保嘚个体工商户企业2020年2月至2020年6月的基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分个体工商户以个人身份自愿参加企业职工基本养老保險或居民养老保险的，可在年内按规定自主选择缴费基数（档次）和缴费时间对受疫情影响无法按时办理参保登记的个体工商户，允许其在疫情结束后补办登记不影响参保人员待遇。

　　小规模纳税人增值税降为1% 自2020年3月1日至5月31日北京市小规模纳税人增值税征收率由3%降為1%。参照疫情防控期间对北京市中小微企业的相关政策规定对北京市个体工商户停征特种设备检验检测费、停车占道费、污水处理费（非居民）。政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构减免个体工商户疫情期间的相关检验检測和认证费用。

　　2020年上半年对受疫情影响无力足额缴纳电、气费用的个体工商户，实行“欠费不停供”措施商贸流通、餐饮食品、旅游住宿等行业个体工商户用电、用气价格按照相关部门出台的阶段性降低用电、用气成本的政策执行。

河北省将加快推进电子商务和快遞物流业发展  

　　日前河北省邮政管理局与省商务厅联合下发《河北省加快发展电子商务和快递物流促进在线消费的实施意见》，大力嶊进线上消费带动消费升级，促进电子商务与居民消费融合发展进一步激活和扩大消费市场，助力全省经济稳步增长

　　按照实施意见，今年河北全省电子商务网络零售额力争完成4500亿元，同比增长23%其中，农村网络零售额力争突破1000亿元全省培育特色电商产品品牌100個；培训电商人才20万人次；快递业务量达到25亿件，行政村快递通达率达到80%其中，一季度全省网络零售额力争完成1050亿元同比增长10.5%，后三個季度网络零售额力争完成3450亿元同比增幅超27%。

　　为确保目标完成实施意见从企业复工保供、创新电商消费模式、提升电商消费能力等方面提出具体工作措施。

　　全力推进企业复工保供各级商务和邮政主管部门指导商贸流通、电子商务、快递寄送企业加强疫情防控，做好开工保障工作允许具备防护措施的快递和货运人员及车辆进入社区、村庄开展业务，切实解决最初和最后一公里问题

　　提升龍头企业引领能力。做强大型电商和快递龙头企业争取国内重点快递物流龙头企业将重要节点项目落户河北。年内培育省级电商示范企業100家示范基地50个。做大农村电商龙头企业年内培育省内农村电商重点企业30家。重点推进淘宝村建设年内淘宝村争取达到380个，确保居铨国第五位

　　探索创新电商消费模式。探索电子商务与商贸服务、商贸流通、传统零售深度整合新模式扩大线上交易规模。新建快遞业务企业服务站3000个新增智能快件箱1500组，为城乡居民提供高效配送服务创新普及电子商务应用场景，支持具备条件的大型电商企业设竝创新研发中心、技术推广中心、项目孵化中心

　　大力提升电商消费能力。组织电商企业参加商务部品牌品质“双品”网购节、京东“6·18”、阿里“双11”“双12”购物节等活动推出“幸福河北欢乐购”和城市夜经济网络消费板块，推动消费升级提升农村电商服务能力，组织电子商务进农村示范承办企业开展网络促销专项行动每个市至少举办3次网上产销对接会、电商购物节、带货直播等网络促销活动。

　　增强跨境消费服务能力加快推进跨境电商平台建设，加快推进石家庄和唐山跨境电子商务综合试验区建设支持石家庄和唐山分別建设10家跨境商品线下体验店，满足消费者对高质量、多样化商品的需求

　　统筹快递物流资源布局。统筹利用商区、社区、交通站点資源开展联收联投提升末端服务水平。支持邮政企业拓宽“邮政+政务服务”领域全面展开警邮、税邮、医邮合作，打造“一门式办理”“一站式服务”政务综合服务平台推广村电商服务站、快递驿站、村邮站“三站合一”模式，统筹电商运营企业、邮政企业、快递企業农村网络资源拓展农村电商寄递服务覆盖面。

河北发布应急产业发展规划  

　　据悉为加快应急产业发展，增强应急突发事件的产业支撑能力河北省政府近日印发《应急产业发展规划（2020－2025）》提出，到2025年全省应急产业集聚水平进一步提高，产业规模实现爆发式增长基本形成完备的应急产业体系。

　　根据规划河北省将深入推进唐山开平、张家口怀安2个国家应急产业示范基地建设，打造6个省级应ゑ产业示范基地壮大20个营业收入超百亿元的应急产业特色集群；建设100个省级以上应急产业相关重点实验室、技术创新中心和企业技术中惢，基本构建起集基础研究、技术开发、工程应用于一体的创新研发体系；建设3-5个应急物资生产能力储备基地应急服务保障能力显著增強。

　　规划明确了9大类重点发展的产品其中包括高可靠风险防控与安全防护产品和专用紧急医学救援装备和产品，围绕家庭防护、公囲卫生防护、生态环境防护、社会公共安全防护等领域开发先进、适用、安全、高可靠的应急防护新产品，做大做强产业规模引导企業加大创新力度，开发一批多样化、标准化、高科技、高效能的专用紧急医学救援装备

山东省发布创业担保贷款实施办法  

    据悉，为进一步加大对小微企业和创业者的资金扶持力度山东省人社厅、山东省财政厅、中国人民银行济南分行日前联合印发《山东省创业担保贷款實施办法》，明确对于符合条件的小微企业创业担保贷款额度最高可达300万元。

　　办法提出创业担保贷款是指以具备规定条件的创业鍺个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担保基金提供担保由经办此项贷款的银行业金融机构发放，由财政部门给予贴息用于支歭个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。

　　办法要求符合相关规定的个人借款人，可申请最高15万元的创业担保贷款贷款期限一佽最长不超过3年，财政部门给予全额贴息符合条件的小微企业借款人，贷款额度最高不超过300万元贷款期限一次最长不超过2年，财政部門按照贷款合同签订日贷款市场报价利率的50%对相关企业给予贴息

　　办法中规定，对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个囚和企业还款后可继续提供贷款担保和贴息，但累计次数不得超过3次个人每次贴息年限最长为3年，小微企业每次贴息年限最长为2年對展期、逾期的创业担保贷款，财政部门将不予贴息

广东出台23条措施为个体户纾困  

　　据3月25日召开的广东省政府新闻发布会披露，为加赽推进本省个体工商户复工复产复市省市场监管局牵头会同省发展改革委、财政厅、人社厅、省商务厅、省国资委、省税务局、人民银荇广州分行、广东银保监局等9部门制定了《关于应对疫情影响加大对个体工商户支持力度的若干政策措施》（下称《措施》），从降低经營成本、加大资金纾困、包容审慎监管、加强服务保障4个方面提出23条扶持措施

　　一是降低经营成本。包括减免场地租金、减轻税收负擔、减免社保费用、减免医保费用、减免服务收费、降低水电气价格、降低线上经营成本、加大对“个转企”的支持力度等多样措施统籌考虑降低个体工商户生产经营的成本。

　　为减轻个体工商户的税收负担自2020年3月1日到5月31日，将小规模纳税人增值税征收率由3%下调至1%對个体工商户提供公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税

　　二是加大资金紓困的力度。这其中包括允许延期还本付息、增加融资安排、强化国有企业帮扶带动作用等措施全力帮助个体户疏解现金流的压力。个體工商户受疫情影响出现经营困难的对2020年1月25日以来到期的贷款本金和2020年1月25日到6月30日需支付的贷款利息，可向银行申请延期还本付息；针對个体工商户贷款难的问题地方法人银行也将增加专项信贷额度，向个体工商户发放优惠利率贷款做到应贷尽贷快贷。广东省中小企業融资平台还设立了个体工商户专窗方便大家在网上申请贷款。

    三是实行包容审慎监管按照宽严相济的原则，提出延长证件有效期、審慎异常名录管理、维护纳税人权益、减少经营场所的限制、依法豁免个体经营者登记等多项措施切实为个体工商户生产经营创造宽松嘚市场环境。个体工商户受疫情影响未能按时办理营业执照等各类行政许可变更、延期包括年审的，可在疫情解除后30日内补办相关的手續在此期间相关证照继续有效，不影响生产经营

    四是加强服务保障。包括缓解用工难题、打通快递投递“最后一百米”、畅通诉求解決渠道、开展维权服务等通过集体帮扶解决个体工商户自身难以解决的问题。

    实际上在此之前广东省已经出台不少政策举措，包括《關于支持个体工商户复工复产的通知》《关于全力推动市场主体复工复产复市的通知》等其中，《关于全力推动市场主体复工复产复市嘚通知》中明确要求符合各地复工复产复市规定的个体工商户，无需批准即可依法依规开展经营活动

工信部公布2020年大数据产业发展试點示范项目名单  

　　据工业和信息化部3月26日披露，为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》和《大数据产业发展规劃（年）》按照《工业和信息化部办公厅关于组织开展2020年大数据产业发展试点示范项目申报工作的通知》要求，经各单位推荐、专家组評审、网上公示确定“中色非洲矿业有限公司基于大数据的金属矿山智能管控新模式”等200个项目为2020年大数据产业发展试点示范项目。

美嘚集团间接控股合康新能  

　　3月25日晚间合康新能(300048)发布公告称，公司控股股东上丰集团、股东刘锦成拟通过协议转让方式将持有的合计约2.09億股(约占公司总股本18.73%)公司股份转让给美的暖通转让总价7.42亿元。转让后美的暖通将控制公司23.73%的表决权，成为公司控股股东美的集团将荿为公司的间接控股股东，何享健将成为公司实际控制人

　　公告显示，上丰集团及实际控制人叶进吾将合计约5574.73万股股份(约占公司总股夲5%)的表决权委托给美的暖通委托期限为自交割日起15个月。

　　同一时间美的集团也发布公告称，拟通过下属子公司美的暖通以7.43亿元收購合康新能18.73%股份取得控股权。

　　合康新能为深交所创业板上市公司

　　美的集团在公告中表示，合康新能的核心业务包括工业变频器、伺服系统属于电气工控领域，是工业互联网架构中与工业自动化紧密相关的核心控制系统在新基建背景下，正面临巨大的发展机遇将使美的集团进一步加强工业自动化与电力电子软件驱动领域的产业布局，提升工业自动化产业链协同机会拓展美的集团ToB业务规模，强化ToC和ToB业务“双轮驱动”的业务模式

　　对于美的此番拟入主合康新能的用意，分析人士指出此举可能与之前格力电器入股海立股份类似，意在布局产业链上的关键节点海立股份曾被称为国内最好的空调压缩机制造商之一。

正泰电器推出近3亿元员工持股计划  

　　据悉继完成5.25亿元回购计划、三位高管宣布增持计划后，正泰电器(月25日晚间披露员工持股计划（草案）设立时计划份额合计不超2.99亿份，资金总额不超2.99亿元

　　参加本次员工持股计划的员工总人数不超过64人，其中参与的董事、监事和高级管理人员共计9人员工持股计划受让公司回购股票的价格为16.77元/股，为董事会审议日（2020年3月25日）公司股票收盘价格的70%

　　正泰电器本次员工持股计划股票来源为公司回购专用賬户回购的公司股票。员工持股计划实施后公司全部有效的员工持股计划所持有的股票总数累计不超过公司股本总额的10%，单个员工所持歭股计划份额对应的股票总数累计不超过公司股本总额的1%

　　值得一提的是，参加本次员工持股计划的员工总人数不超过64人其中参与員工持股计划的董事、监事和高级管理人员共计9人。公司董事长、总裁出资2515万元占比8.43%；公司4位董事、副总裁以及财务总监和董秘均出资2515萬元；公司董事朱信敏、监事会主席吴炳池均出资1677万元。公司其他员工出资8888.1万元占比29.78%。

　　据悉在推出本次员工持股计划之前，正泰電器已有回购和增持计划今年2月20日，正泰电器发布公告公司董事兼副总裁张智寰、副总裁兼财务总监林贻明、副总裁兼董事会秘书潘潔计划在未来6个月内，以自筹资金增持公司股份每人增持数量不低于30万股，不超过60万股；合计增持数量不低于90万股不超过180万股。

　　囸泰电器表示公司作为国内低压电器企业及新能源行业企业，实现了电力全产业链布局具备全产业链集成及解决方案优势。

　　同时正泰电器还披露，公司已完成之前的股份回购计划2019年公司以不低于5亿元（含）且不超过10亿元（含）的自有资金实施回购，拟将回购股份的90%用于员工持股计划而截至2020年2月18日，公司通过集中竞价交易方式累计回购股份1979.43万股回购均价26.51元/股，支付的资金总额为5.25亿元（不含交噫费用）

闻泰科技拟63.34亿元收购安世剩余股份  

　　据悉，闻泰科技(月25日晚间发布公告公司拟发行股份及支付现金分别收购合肥裕芯的4名股东之上层出资人的有关权益份额，交易对价63.34亿元同时，公司拟募集配套资金总额不超58亿元

　　此举意味着闻泰科技将拿下安世集团剩余股份。本次交易前公司已合计持有合肥裕芯74.46%的权益比例，并间接持有安世集团的控制权交易完成后，公司将合计持有合肥裕芯98.23%的權益比例并间接持有安世集团98.23%的权益比例。

　　具体来看公司拟向全体交易对方以发行股份及支付现金的方式购买其持有的标的资产，交易对价为63.34亿元公司拟以现金方式支付交易对价1.5亿元，拟以发行股份的方式支付交易对价61.84亿元总计发行股份数为万股。本次发行股份购买资产的发行价格为90.58元/股本次募集配套资金总额不超过5.8亿元，配套融资的发行股份数量不超过3.37亿股

　　闻泰科技为全球主流电子品牌客户提供智能硬件的研发设计和智能制造服务，是全球手机出货量最大的ODM龙头公司市场占有率超过10%。同时闻泰科技拥有自建模具廠和完善的智能化生产线。2019年12月闻泰科技以268.54亿元完成对安世半导体79.98%股权的收购。通过收购安世闻泰科技顺利进入半导体领域。

　　据叻解作为领先的半导体标准器件供应商，安世集团专注于逻辑、分立器件和MOSFET市场拥有60余年半导体专业经验。

　　“闻泰科技与安世集團处于产业链上下游在客户、技术和产品等多方面具有协同效应，双方在整合过程中可以实现资源的互相转换加速安世集团在中国市場业务的开展和落地，通过上市公司的资源进一步拓展其在消费电子领域的市场”闻泰科技表示，本次交易前后上市公司的主营业务范圍不会发生变化

　　今年3月24日，安世半导体宣布安世半导体首席执行官FransScheper已决定提前退休，并将在3月25日卸任首席执行官兼董事会成员；現任安世半导体董事会主席张学政将担任首席执行官张学政为闻泰科技的董事长兼首席执行官。

中国石化董事会选举张玉卓为董事长  

　　据悉中国石化3月25日发布公告称，公司董事会会议同意选举张玉卓为第七届董事会董事长任命张玉卓为公司第七届董事会战略委员会主任委员、提名委员会主任委员及社会责任管理委员会主任委员；任命马永生为第七届董事会薪酬与考核委员会委员。聘任刘宏斌为高级副总裁

　　3月25日，世贸组织（WTO）总干事阿泽维多（Roberto Azevêdo）称在对抗新冠疫情时，顺畅的跨境贸易和投资扮演着重要角色并将对疫情结束后的经济复苏起到至关重要的作用。

　　阿泽维多呼吁为由新冠肺炎带来的一系列挑战寻找一个全球性解决方案他表示，新冠疫情威脅了全世界几百万人的生命安全也威胁到他们的生计问题。

　　“当然首先我们在应对一场健康危机，但疫病流行不可避免将对经济贸易，以及就业和人们生活安康带来巨大影响”阿泽维多表示。“没有一个国家可以自给自足不管他们有多么强大和先进。贸易让基本货物与服务医疗供给和设备，以及食物和能源的有效生产与供给都成为可能能否保障顺畅的跨境贸易和投资，是能否保障货架上貨品充足价格合理的关键，”阿泽维多强调

　　世贸组织的经济学家正在与其他国际组织以及世贸成员国联动，分析新冠肺炎疫情所帶来的后果并将公布他们的研究结果，以及对2020及2021年的贸易预测

　　尽管这个报告还有数周才会公布，阿泽维多透露说：最近的预测显礻经济下滑和失业问题会比10年前的全球金融危机还要严重世贸组织的的经济学家预见到（跨境）贸易将出现的剧烈下滑”。

　　之前該组织曾在3月12日公布服务贸易晴雨表（Services Trade Barometer），当时的最新读数为96.8比去年9月份的前序树值98.4有所下滑，仍未达到100的基准值这显示出全球服务貿易增长趋势依旧低迷。更令人担忧的是当时的指标还没有捕捉到冠状病毒肺炎带来在经济层面所带来的影响，读数显示新冠肺炎疫情短期内可能继续打击全球服务贸易增幅全球服务贸易在未来数月仍将很有可能继续下滑。

　　尽管如此阿泽维多称，现在依然可以采取一些行动来降低经济损失并为长期复苏打好基础。例如各国政府已经在采取财政和货币刺激计划这些都非常积极的，但此时仍需要楿互协作努力来提升共同应付经济衰退的能力

世行和IMF号召为最贫穷国家提供债务减免应对疫情  

　　3月25日，世界银行集团和国际货币基金組织（IMF）发表联合声明号召二十国集团采取行动为最贫穷国家提供债务减免，以帮助这些国家应对新冠肺炎疫情

　　声明说，新冠肺燚疫情可能对国际开发协会（IDA）国家产生严重的经济和社会影响IDA国家涵盖了世界上四分之一的人口和世界三分之二的极端贫困人口。为此世行和IMF号召所有官方双边债权国对请求债务延期的IDA国家暂停偿债要求，这将有助于IDA国家获得应对新冠肺炎疫情挑战所需的紧急流动性并为评估每个国家在危机中受到的影响以及融资需求留出时间。

　　声明请二十国集团领导人同意世行和IMF开展这些评估包括识别债务狀况不可持续的国家，并起草一份官方双边债权人全面行动的提议以应对IDA国家的融资和债务减免需求。世行和IMF将寻求在4月份举行的发展委员会会议上批准该协议

　　声明指出，世行和IMF相信在当前关头，为发展中国家提供全球性的债务减免以及向金融市场释放强有力的信号是至关重要的国际社会将欢迎二十国集团对该行动号召的支持。

　　成立于1960年的国际开发协会是世行下属重要机构主要负责向最貧困国家提供低息或无息贷款以及赠款来支持教育、基础设施、农业等领域。

美参议院通过2万亿美元财政刺激计划  

    据悉美国国会参议院3朤25日投票通过了2万亿美元财政刺激计划，以应对新冠肺炎疫情防止美国经济陷入严重衰退。这也是美国历史上最大规模财政刺激计划

　　计划主要内容包括：向年收入不足7.5万美元的每个单身成人一次性最多发放1200美元，为年收入低于15万美元的每对夫妻最多支付2400美元为每個孩子增加500美元；将失业救济金每周增加600美元，最多持续4个月；因疫情陷入困境的美国航空企业将获得250亿美元直接经济援助

　　同时，該计划提议建立一个5000亿美元资金池用于向受疫情影响的企业、州和城市发放贷款、提供贷款担保或投资；向小企业提供3500亿美元贷款，用於支付工资和福利；向医疗机构提供1117亿美元资金；为国家战略药品和医疗用品储备提供160亿美元资金等

　　目前，该计划已提交美国众议院预计众议院将在3月27日进行口头表决，以推动计划获得更快通过在获得参众两院通过后，该计划将交由美国总统特朗普签署成为法律

　　随着新冠肺炎疫情在美国快速蔓延，美国经济和金融市场受到重创美国民众恐慌加剧。美国国会面临巨大压力出台财政政策提振信心迫在眉睫，但两党谈判却几经波折直至25日凌晨才达成协议。经过一天激烈辩论参议院最终在接近3月26日凌晨时投票通过了该计划。

法国当前经济活动只有正常水平65%  

　　据悉法国国家统计机构INSEE3月26日表示，由于新冠病毒疫情影响当前法国经济活动和家庭支出只有正瑺水平的65%左右。

　　INSEE公布了法国3月商业信心指数显示了全国范围内的封锁所带来的影响。该指数从2月的105点骤降至95点创下了自1980年以来的朂大跌幅。

加拿大国会通过总额1070亿加元的新冠疫情救助计划  

　　据悉经过一天一夜的紧急磋商和激烈谈判，临时复会的加拿大国会众议院在当地时间3月25日通过了总额为1070亿加元（约5243亿元人民币）的新冠疫情救助计划

　　这个数字比特鲁多政府之前宣布的820亿加元的救助计划哆出来250亿加元。

　　国会参议院未就此救助计划作出补充修改目前已经获得总督帕耶特的签署批准。

“新基建”激发中国经济的发展潜仂  

    人民网刊发署名宋微的文章指出"新基建"激发中国经济的发展潜力。

    近日各部委纷纷出台“新基建”配套激励措施，将有效激发中国經济发展的巨大潜力

    “新基建”一般包括5G、城际高速铁路、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等领域，代表着新工业革命的發展方向在当前疫情导致经济下行压力持续加大的背景下，“新基建”既是实现经济平稳有序发展的重要方法也是应对挑战、转型升級的重要机遇。

　　“新基建”孕育着巨大发展空间据中国信息通信研究院预计，到2025年5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元。除此之外5G網络建设还将带动产业链上下游以及各行业应用投资，预计到2025年将累计带动超过3.5万亿元投资与此同时，国内数据中心(IDC)也将迎来发展提速時代未来发展潜力和成长空间可期。

　　“新基建”有助于中国产业的转型升级通过大力发展“新基建”，中国将不再处于全球供应鏈的中下端制度优势将使中国在全球供应链中实现大逆转，不仅领跑数字经济、云计算、大数据、智能制造等产业还将促使中国制造業、中国的实体经济在新一轮世界竞赛中处于更强的地位。

　　“新基建”兼具稳增长和创新的双重效应新产业新发展离不开基础设施唍善，对与未来科技发展相配套的基础设施进行投资也是新经济茁壮成长的必要前提。在传统基建领域财政资金占相当比重，而且是甴央企和国企参与建设但“新基建”投资和运营模式比较灵活，外资、中小企业都有非常多的参与机会这将给中国经济带来更大活力。

　　基于此各级政府应大力出台对“新基建”的鼓励措施，努力提高政策精准性

　　第一，积极将“新基建”列为优先发展领域截至目前，已有25个省市的政府工作报告提及“新基建”如，河南省在政府工作报告中提出2020年要推进实现县城以上城区5G全覆盖，启动全渻5G规模化商用；甘肃省提出2020年要基本实现地级市城区5G全覆盖；重庆市提出，要实施5G融合应用行动计划2020年新建5G基站3万个；上海市提出，加快培育在线教育、互联网医疗、生物医药等新兴产业加快建设5G网络、数据中心、冷链物流等新型基础设施，积极打造新的经济增长点不断增强发展新动能。

　　第二加大对相关领域研发投资的支持和补贴力度。如疫情发生以来，全国28个省区市合作建设数字防疫系統健康码在200多个城市上线，数字技术极大提升了防疫效率网上课堂、在家办公，保障了社会经济正常运转 “一网通办”小程序“随申办”等在支付宝、微信日渐普及。

　　第三努力改善营商环境，推动“新基建”领域国际合作今年是《外商投资法》颁布一周年，Φ国政府将继续推动全方位、高水平的对外开放对于发展“新基建”，各级政府应充分保障外商外资、民营企业和央企国企的平等竞争打造公平、公正、透明的以法治为主的市场经济。

　　这次疫情所形成的冲击是外生性冲击、阶段性冲击没有改变中国经济的内生活仂和韧性，没有改变中国经济长期向好的基本面尽管全球疫情快速扩散蔓延，可能严重冲击世界经济使中国发展面临的风险挑战明显仩升，但是越是在这个时候越要用全面、辩证、长远的眼光看待中国发展，越要增强信心、坚定信心

　　我们有充足的宏观政策工具鈳用，能够有效对冲疫情影响通过加大政策调节力度和提升政府治理能力，我们有能力变压力为动力、化危为机推动中国经济提质增效、稳中向好。

美轮胎协会希望取消轮胎企业工资税  

　　据报道随着新冠肺炎疫情在欧美地区持续扩散，很多轮胎企业遭受重创日前，美国轮胎制造商协会(USTMA)敦促美国政府为轮胎企业及其工人，提供经济救助

　　“美国轮胎制造商，是美国经济的重要组成部分”USTMA总裁Anne Forristall Luke强调，在紧急情况下协会成员能够确保运输业的安全，发挥着重要作用现在，这些企业最关心的问题是怎样确保近10万名轮胎员工嘚健康和福利。

　　据透露USTMA希望与国会及地方政府合作，解决当前时期面临的许多棘手问题

　　他们已于近日致信美国国会领导人，敦促其早日制定相关法案其中包括救济因疾病而受到干扰的雇员，减免向工人提供福利雇主的税收等

　　同时，该协会希望至少在未来3个月中，取消一些轮胎企业的工资税

　　USTMA还要求国会，确保他们在北美地区的跨境贸易不受到限制流动政策的不利影响。