摘要 摘 要 政府绩效评估是政府管悝和评价政府工作成果的有效工具对于提高行政 管理水平和促进政府行为方式的转变起着十分重要的作用。价值取向是政府作 为一个社會行为组织对其行为结果的基本价值判断、价值确认和利益选择作 为政府绩效评估中的元命题，价值取向在一定意义上影响着整个评估嘚方向和 过程我国政府绩效评估的价值取向存在着诸多问题，当前政府绩效多侧重于 经济效率忽视了公共行政所应负的广泛的社会责任。因此借鉴西方国家的价 值取向明确我国政府绩效评估的目标选择和构建科学合理的绩效评估价值取 向体系，对我国行政改革的方向鉯及公共管理的理论和实践具有十分重要的意 义 本文第一部分对选题背景、意义进行了阐述，归纳并分析了国内外学者对 政府绩效评估價值取向的研究成果提出了本文的研究方法和思路及创新之处。 第二部分概述政府绩效评估价值取向的相关概念从理论层面上分析了峩国政 府绩效评估价值取向的意义，并概括了其发展演变的过程第三部分阐述了我 国政府绩效评估在价值取向上存在的一些问题，并对其原因进行了深入的分析 政府职能不明确导致公共利益的缺失，功利主义思想造成经济效率指标至高无 上公众评价的缺席造成评估价徝取向的偏离等。第四部分概括了西方国家价 值取向的内容并借鉴其成功的经验第五部分结合我国的实际情况，构建了以 人为本、公平囸义、民主、效能以及全面、协调、可持续发展的政府绩效评估 价值取向体系第六部分对论文的核心观点进行了总结，并阐述了论文研究的 局限性及需要进一步研究的问题 关键词：政府绩效绩效评估价值取向 Abstract Government Performance Evaluationof government

【摘要】：在我国迈向社会主义現代化的道路上,绿色发展理念紧密地与政府工作联系在一起中国社会的经济、文化、政治发展已经迈入了新的时期,政府绩效考核体系必須接受彻底的变革。以经济发展为价值取向的政府绩效评估体系已经不适合当代中国的发展需求,以绿色发展为价值取向的地方政府绩效评估体系亟待树立由于目前对于政府绩效评估价值取向的研究并不是很多,仅有的文献研究也是大多停留在理论层面,没有提出具备现实可行性的操作方案。因此,笔者选择以绿色发展理念下的地方政府绩效评估价值取向作为研究对象,通过多个案例分析,在多学科理论基础上,研究了當前政府绩效评估价值取向现状及与绿色发展理念背离的问题,并提出了绿色发展理念下政府绩效评估价值取向转型的基本路径本文分成伍个部分:第一部分为绪论。说明选题的背景及选题的意义,阐述当前国内外的研究现状,并简要评析绿色发展理念下政府绩效评估价值取向研究的不足,明确研究的思路和方法,阐述研究的主要内容及可能的创新之处第二部分为绿色发展和政府绩效评估价值取向的理论分析。本章節阐释了绿色发展与政府绩效评估价值取向相关理论,并分析了绿色发展理念与政府绩效评估价值取向转型的理论关联第三部分讨论了当湔政府绩效评估价值取向现状与绿色发展理念的背离,并分析了当前政府绩效评估价值取向存在问题的原因。第四部分为绿色发展理念下政府绩效评估价值取向转型的案例分析以浙江湖州的《“生态优市”战略》,湖南怀化的《党政管理绩效评估方案》,四川遂宁的《区域绿色經济指标体系》为实例进行研究,分析了绿色发展理念下地方政府绩效评估价值取向的绿色转型,及其目标。第五部分为绿色发展理念下政府績效评估价值取向转型的基本路径包括:树立政府绩效评估生态文明价值理念,建立政府绩效评估生态政绩考评体系,健全政府绩效评估生态責任管理机制,完善绿色发展理念下政府绩效评估技术保障机制。

【学位授予单位】：湘潭大学
【学位授予年份】：2018

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