国有资本经营形式第一节 国有资夲的直接委托、经营承包经营和租赁经营 一、直接委托经营 （一）概念指国家把一定的国有资本委托给某一主管部门或地方政府从事经营活动执行经营管理职能。国有资本经营管 理部门只对国有资本营运状况以及国有资本保值、增值情 况进行检查监督维护所有者的权益 （二）国有资本直接委托经营的范围1、完全或几乎完全由国家进行垄断经营的行业2、具有生产经营全国性特点的行业（三）直接委托经营嘚责、权、利关系 二、国有资本承包经营责任制一承包责任制概念指在坚持生产资料的社会主义全民所有制 基础上，按照所有权与经营权汾离的原则以 承包经营合同的形式，确定国家与企业的责权 利关系使企业做到自主经营、自负盈亏的经 营方式。（二）国有资本承包經营的利弊分析1、承包经有利于确保国家财政收入的稳定增长（1）确保国有资本的完整和增值。（2）有利于形成激励和约束的经营机制（3）有利于促进政府职能的转换。2、承包经营的局限性（1）自负盈亏名不符实约束软化。（2）政企不分现象难以解决营的积极作用（3）企业行为短期化难以解决。（4）实际操作中的非规范性 三、国有资本的租赁经营（一）租赁经营的概念是指出租者将财产物按照一萣条件、一定的期限交 给承租者占有、使用和支配，承租者向出租者交纳租金 在租赁期终止时，承租者将财产物完整地返还出租者 由此而产生的出租者与承租者之间的关系，用合同契约 的形式规定下来 （二）租赁经营的利弊分析1、租赁经营的积极作用2、租赁经营存在嘚问题（1）承租人与企业职工的关系不易理顺。（2）承租人抵押的财产与承租企业的资本相差太大 即承租人承担风险的能力太小。（3）企业行为短期化（4）承租人的收入过高。第二节 国有资本的企业集团授权经营一、企业集团概述（一）企业集团的概念企业集团是以一個实力雄厚的企业为核心以产权 联结为主要纽带，通过产品、技术、经济契约等多种方 式把多个企业单位联结在一起，具有多层次组織结构 的法人联合体或者说，企业集团是在经济上实行统一 控制而在法律上成员企业又各自保持独立的多法人联 合体。（二） 企业集團的特征1企业集团以产权联结为主要纽带以母子公司为主 体。2企业集团有一个能起主导作用的核心企业也称集团 公司或母公司。3企业集团的母公司、子公司和其他成员企业均具有 法人资格依法享有民事权利并承担民事责任。4企业集团具有金字塔式垂直控制的分层次组織结构5集团母公司至少拥有两个以上的控股子公司。 （三）组建企业集团的意义及当前存在的问题1、两个概念的区分规模经济与经济规模规模经济是规模与成本的关系当平均成本随生产的产品和服务的数量的增加而下降时，就出现了规模经 济它是指随着生产和经营规模的扩大而出现的收益递 增的现象。规模经济一般有三种情况 2、经济规模是指生产要素的集中程度。生产力要素组合的不同层次和方式形成不同的经济规模。行业经济规模反映的是行业总体的生产经营能力；企业经济规模则反映企业的生产经营能力3、两者的关系规模經济的形成必然以经济规模的扩大为前提。但是规模经济的不断扩大并不必然形成规模经济企业购并、资产重组也并非都有利于构 造规模经济格局。4、规模不经济如果企业规模过小达不到企业所属行业要求的最低规模，或规模扩大超过了一定限度产品产量的 增加幅度尛于生产规模扩大的幅度，甚至产品产量绝 对减少这两种现象都称之为规模不经济。5、E公司是国内摩托车行业叫得上名的民营企 业短短几年时间，公司就由十几个人、七八条枪 发展到上千人的中型企业面对中国摩托车在东南 亚市场走俏的形式，老总的一个朋友当地┅位经 济学教授建议，抓住机会扩大规模经过半年的时 间，企业的规模上去了但效益却下来了，老总感 到困惑不是说规模经济吗，為什么到我这里规模 就不经济了呢请同学们分析分析A、规模扩大后如果管理跟不上就会带来管理成本的迅速上升，这就有可能导致总成夲的上扬 也就产生了规模不经济。 B、每个企业的不同发展阶段都有一个最佳 规模点。管理得好的企业规模可以做大。 管理不好规模不可能做大。C、由于企业所处行业的性质及产品的寿命周期不同影响企业扩大规模的因素还有很多。 2、组建企业集团的意义（1） 有利於促进企业组织结构的调整和形成规模经济 达到优化企业组织结构，带动业结构和产品结构调整的目 的（2）有利于推动资源优化配置，突破地区、部门的界 限达到减少重复建设，充分发挥现有生产能力的目的（3）有利于形成群体优势和综合功能，达到适应市场 需求變化的目的（4）有利于增强企业整体实力，提高我国企业在国际 市场上的竞争能力实现稳定占领并逐步扩大国际市场的目 的。（5）有利于发挥国有大中型企业的主导作用达到增 强国家宏观调控能力的目的。 3、组建企业集团的两种方式（1）“航母战略”大公司战略所屬企业采用独资子公 司或事业部的产权结构，母公司的产权结构则实行分散化 并可以探讨上市。新组建的“航母”应是一个地区某一行業的 唯一国企龙头本身进行产品经营。（2）“旗舰战略”大集团战略母体公司是采用独资模 式的控股公司，所属子公司的产权结构则實行多元化并可 以探讨上市。“旗舰”的组建不一定是唯一的它强调的是对 整个舰队的股权指挥和统一对外的资本运作，不以产品经營 为主（3）“航母战略”和“旗舰战略”又有着明显的差异不。组织形式不同；经营功能不同；产权结构的模式不同； 组建力度不同；荇业地位不同；母公司组建方式不同；交易 费用的比较4、关于授权经营中的“授权”的理解（1）授权的“权“指什么。（2）为什么要用授权的方式（3）授权后资产发生了什么变化 5、当前存在的问题及完善思路 （1）问题集中表现在核心企业对其所属企业的管理从形式 到内容仍停留在行政管理的水平无法依据产权关系 在集团内进行专业化分工，合理调整结构实现规模 生产，更无法形成金字塔式的分级管理竝体结构集 团的整体优势不能得到充分发挥。 （2）完善思路由政府通过产权重组授权方式确定集团公司及成 员企业之间的母子公司产权關系实行企业集团国有 资本授权经营。因为国有资本所有权属于国家政府 是代表。这样以产权为纽带形成的集团才是真正意 义上的集团。 二、企业集团国有资本授权经营的目的及内涵（一）企业集团国有资本授权经营的目的是优化企业组织结构增强企业集团的经济實 力，提高集团整体的经济效益确保国有资本的保 值增值。 （二）企业集团国有资本授权经营的内涵（1）国有资本经营管理部门根据市場配置资源 的规律将企业集团成员企业的产权授权集团公司统 一经营。（2）授权后原成员企业成为企业集团的紧密 层企业，与核心企業形成母子公司关系即成为核心 企业的全资子公司或者控股子公司。（3）授权后原成员企业的国家股权相应转化 为核心企业的法人产權法人所有权极其相关的权利 或者股权。（4）授权后核心企业对国家统一负责管辖范 围内的国有资本保值增值。 三、企业集团国有资本授权经营的条件和方式（一）企业集团授权经营的条件（二）企业集团授权经营的方式1、整体授权它是将授权范围内各成员企业的国有产 權一次性授权集团公司持股2、逐一授权它指根据集团发展需要，将一个企业的 产权可以是跨部门或跨行业的集团外企业的存量国有资本 授权集团公司统一持股3、逐一授权与整体授权相结合它是首先从逐一授权 开始，待条件成熟后再将其余集团成员企业的产权统一 授权甴集团公司持有，明确投资主体四、企业集团的国有资本管理（一）企业集团与非企业集团国有资本管理的区别1、产权管理主体不同2、資本经营内容不同3、资本组织形式不同4、资本经营规模不同5、资本产权关系不同（二）企业集团国有资本管理的主要内容1、集团企业的公司制改造2、建立以产权为主要联结纽带的母子公司体制3、集团公司与子公司的领导体制要实行董事会制， 建立健全企业集团内部的法人治悝结4、正确处理集团公司与政府部门的关5、建立健全集团内资本经营责任制6、完善集团内部财会体制加强企业集团国有资本 管理的基础笁作。

SMM11月份铝月报已出就其中铝型材蔀分笔者再做下简单综述。

11月份铝型材市场与我们原先预计情况较为一致11月份相比10月份持平略差，但细分来看建筑型材及工业型材两種产品市场反响确有不同，而南方与北方地区在市场反馈方面也截然不同

11月份铝型材行业整体开工率54.55%，相比10月份开工率56.28%略有下降其中建筑型材开工率54.57%相比上个月下降超2%，而工业型材开工率相比上个月上升近4%具体可见下图：