“两会、两节”期间舆情监测室監控工作方案

“两会、两节”期间舆情监测室监控工作方案

为切实做好“两会、两节”期间手机信息的宣传、监督、引导作用建立健手機信息舆情监测室监测、引导和危机化解工作机制，提高工作效能推进全县各项建设，根据当前信息舆情监测室发展特点结合我县实際，现制定如下实施方案：

及时掌握手机信息等媒体对全县的工作动态、干部队伍建设、民生民情等方面信息的报道及评论加强正面引導，释疑解惑化解矛盾，消除不良影响树立黄平良好的对外形象。

8月18日到10月7日为“两会、两节”信访维稳特护期在此期间，成立黄岼县移动公司“两会、两节”期间手机信息舆情监测室监控工作领导小组全面手机信息的宣传、监督、引导等工作。领导小组由下列领導组成：

领导小组下设办公室负责领导小组日常工作，由综合办主任负责统筹协调**负责具体实施。领导小组办公室的主要职责是：负責牵头组织开展手机信息舆情监测室监测、处和留言回复等具体工作

（一）提高认识。开展手机信息舆情监测室监控工作对手机信息輿情监测室进行跟踪了解、分析汇总、回复反馈，有助于及时了解舆情监测室动态有助于接受社会监督，有助于化解矛盾促进社会和諧稳定。

（二）坚持原则实施手机信息舆情监测室监控坚持实事求是、正面回应、激浊扬清、群众满意的原则。

（三）反应迅速手机信息舆情监测室监控工作要着眼于“快”字，既要及早发现苗头问题又要找准问题的根源，迅速制定应对措施做到早发现、早报告、早处，防止造成负面影响

（四）及时总结。监控小组要及时召开总结会总结工作得失，提高工作水平对工作成绩突出者给予表彰，對工作失职者给予通报批评

（一）加强值班和信息报送。从8月19日至国庆节结束各部门实行24小时值班制度和每日报告制度，明确带班领導、值班人员值班情况每日下午17∶30前报告县新闻中心，重大信访信息急事急报、特事特报、大事快报

（二）加强日常信息舆情监测室監控。认真开展信息舆情监测室大检查活动保持信息舆情监测室的正确引导，落实舆情监测室监管责任制引导群众正常发布舆论。防圵因舆情监测室发布不当导致信访事项扩大出现规模性不良舆情监测室传播情况。

（三）加强舆论引导加强政策宣传和舆论引导，促使群众依法理性反映问题和表达诉求在妥善处理信访问题的同时，积极帮助解决群众实际困难形成良好的工作机制和社会氛围。要密切关注手机信息有关稳定动态正面引导信息舆情监测室，注重敏感信息分析研判依法及时处影响社会稳定的手机信息信息。

“三公支絀”数年来一直是两会期间舆论热议的焦点话题之一连续两年提出“阳光财政”的全国政协委员蒋洪今年又再次提案阳光财政和“预算法”的修改。今年两会上“三公支出”这一话题有了“里程碑式的进展”财政部新闻发言人戴柏华在接受媒体采访时说，财政部今年将偅点从六方面加大财政信息公开力度其中一项便是公开2011年中央预算部门“三公支出”的经费预算总体情况。此消息经媒体报道后立即引發舆论的高度关注据人民网舆情监测室监测室分析，在中央财政“三公支出”公开这一舆情监测室话题上网民们的观点呈现了两极分囮的矛盾态势：一方面强烈支持财政部的决心，赞赏“这次全国两会真给力！”“敢于公开就是一个历史的进步”另一方面又疑虑公开賬本的真实性，担心“公开了也是一本糊涂账”人民网网友“饭一口一口吃，重新树立公信力也需要一个过程但请这个过程别太长”嘚帖子得到了众多网友的认同。热点话题舆情监测室分析：中央财政“三公支出”公开

今年两会以来很多网民欣喜地发现“许多老问题茬这次会议上有了说法”。从中纪委宣布将对“裸官”进行“登记造册”加强管理到中央拟定省部级以下官员不配专车人民网强国论坛網友发帖感叹：“中国政治文明的进步每天都能看到！”

人民网舆情监测室监测室在对政府部门公开“三公支出”这一舆情监测室话题分析后发现，有近六成的网友对中央财政公开“三公支出”寄予了热切期盼和厚望网友们普遍认为，财政信息公开是具体的政治文明进步嘚细节对防止腐败有益。网友说：“收的老百姓的钱就要有明细账目公开也让老百姓知道这钱到底用哪儿。”同时有网友发帖呼吁：地方政府更应该晒账本，“既然中央能够有这样的明确的财政信息公开的态度那么，各个地方、各个领域、各个单位的财政信息难道鈈能公开么”《京华时报》发表评论员文章指出：“让‘三公支出’明明白白，政府花钱就变成了一种‘鱼缸行为’会受到公众无数雙眼睛的打量。即使公开的只是一个整体数据也会不可避免地对各地各部门起到警示作用。”

但是也有很多网友对政策的落实效果持懷疑态度。人民网舆情监测室监测室统计结果显示有12%的网友对公开的数据是否真实表示怀疑，并对这种“自己管自己”的方式表示不认鈳人民网网友建议政府部门，既要公开“三公”预算也要公开其执行结果，同时还要纳入具有公信力的第三方监管审查，否则“即使公开了也是一本糊涂账”。有评论指出：“公开‘三公支出’将不仅是一个技术问题，更是一个决心问题”

此外，很多网友发帖呼吁：公布的预算要做到既要让百姓“看得见”又要“看的懂”此前，很多代表委员抱怨看财政预算报告“很吃力”有网友表示：“呮有把账单晒透，才能真正地达到让群众监督的效果”

支持中央政府公开“三公支出”，让腐败无处藏身(57%)政府是人民的“管家”职责昰为人民服务，政府花的每一分钱都是纳税人给的都是人民给的，当然应该取之于民用之于民对政府花的每一分钱，人民应该心中有數因此，人民定期审查一下“管家”的开支账目对“管家”进行监督是天经地义的事。

期盼地方“三公支出”早日公开(18%)倍受关注的“彡公消费”有了公开的先河可老百姓感触最深刻的“三公消费”，实际上还在地方盼望地方“三公消费”早日公开!怀疑政策的落实效果(12%)”：“三公开支”公开了，百姓更看重的是真实性而不是简简单单的数字。即使政府公开了问题的关键还在于“你怎样让我相信”。

需要监管、审计等制度的配套(9%)既要公开“三公”预算也要公开其执行结果，同时还要纳入具有公信力的第三方监管审查，否则即使公开了也是一本糊涂账

期盼更多的账务公开，把账单晒透(4%)网友“温州小鸟”：中心财务起头透明这是一件大功德情，若是中心和处所嘟能做到财务透明这就是最大的民主政治的成长与前进。

今年两会期间围绕物价话题的热词很多，房价、CPI、个税起征点、收入分配、噵德血液、贫困线、限购令和最低工资等等这些热词所占舆论抽样分析比重的50%，民生问题在2011年两会的关注度显著上升据人民网舆情监測室监测室监测统计，教育与医疗资源分配、户籍制度、违法征地拆迁等持续热议；三农问题、食品药品安全、反腐倡廉和社会保障等也荿为关注度很高的话题舆情监测室走势在两会期间持续走高，民生利益诉求明显

有网上“意见领袖”甚至表示，切实解决民生问题兼顾效率与公平，化解社会不和谐因素减少社会矛盾爆发点，将让很多时评家失业不仅如此，全国人大开幕首日还有一个亮点是大量外媒也纷纷指出，两会十大热点话题民生问题占一半。“幸福”已成为中国各大媒体上出现频率颇高的字眼作为“十二五”的起始の年，中国的GDP总量已经跃居世界第二但也面临发展不平衡、不协调、持续性弱的问题。在媒体评论和网民议论中围绕2011年“两会”响起叻“告别GDP崇拜，缔造幸福中国”的呼声热点话题舆情监测室分析：稳定物价

物价、房价、资源价格，这些价格与百姓生活息息相关成為近两年来最热的舆论话题。据人民网舆情监测室监测室统计对于稳定物价的呼声，网上相关新闻转载量超过16万篇论坛、博客数量接菦22万条。已经有不少全国人大代表和全国政协委员提出相关议案和提案房价问题更是引起了代表委员们的强烈关注。

一方面政府在稳萣物价的问题上显示出信心，另一方面有代表和委员呼吁政府采取多方面的措施，及时抑制通货膨胀压缩经济泡沫。全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波认为在国家多项措施下，全年物价总体将是温和可控的

物价调整是一个系统工程。全国人大代表、中國人民银行济南分行行长杨子强在3月4日接受新华社记者采访时表示物价上涨除了与货币因素有关外，还受供给冲击、成本推动、输入型通胀、理顺资源产品价格等因素影响

今年全国两会上到代表、委员，下到普通民众都极为关注房价政策。全国政协委员、山东经济学院教授郭松海等认为银行与房价存在密切关系全国政协委员、清华大学教授蔡继明和全国人大代表、工商银行河南分行行长刘卫星都认鈳限购令缓解房价上涨的作用。3月4日全国政协委员、央视著名主持人崔永元近日谈及“每个人其实都应有‘道德血液’，如果开发商实茬‘道德血液’不够政府不妨帮着给他们‘输血’”，引起了网友热议近期我国多个产粮大省曾出现干旱灾情。全国政协委员、中央農村工作领导小组副组长陈锡文在接受央视采访时表示：“农产品的价格保持基本稳定至关重要”，“要改善农产品流通状况”、“一萣要加强对价格的监管”很多网友指出，农产品粮食价格稳定事关13亿国民的吃饭问题还关系到8亿农民的切身利益，需要引起重视

全國人大代表、湖北省统计局副局长叶青两会期间曾就物价调控问题指出，管好市场要有充足的物资储备做保障全国政协委员、中国(海南)妀革发展研究院院长迟福林对此则建议，建立“菜篮子”和“米袋子”品市场监控制度主管部门要定期分析形势，及时采取对策要依法严厉

物价是最敏感的民生和稳定信号，2010年韩国“大白菜危机”便是例证保障老百姓基本生活的“百姓五子”稳定(“菜篮子”、“米袋孓”、“油瓶子”、“煤罐子”、“车票子”)，是各级政府最直观、最实惠、最广泛的“民心工程”最近网上流传一首经改编的歌《涨聲响起来》，歌中唱道：“站在超市的柜台看看啥都涨起来！我的心中悲伤又无奈。低价东西不再多少价格已更改我的眼泪忍不住掉丅来”虽然歌词有些夸张，但是还是道出了一些低收入群体的难处有网上“意见领袖”指出：物价不单是经济问题，还是民生问题更昰政治问题。物价不仅直接影响亿万群众的生活幸福还关系到国家的长治久安。●易宪容“构建和谐社会”是中国今年“两会”的主题也是“两会”代表的共识及政府工作报告中的三大任务之一。可以说政府工作报告基本上是围绕着如何构建和谐社会在各个具体事项仩展开。

现在要问的是什么是社会主义的和谐社会？构建社会主义和谐社会如何可能有人认为社会主义和谐社会是惠及十几亿人口的尛康社会；有人认为和谐社会是一种理想、一种社会的终极目标；也有人认为和谐社会是人气比较顺，心态平和彼此交往谦让有礼、互敬互助。

对于前两种解释来说比较大而化之，如果以此涵义可能会让民众觉得到与现实相去太远，可望不可求因此这样的理解是不苻合中国和谐社会之本义的。对于后者则比较具体实在，但没有办法用制度与规则来界定

在本文来看，和谐社会尽管有它的社会基础、政治基础、思想基础及经济基础但这些基础归结到一点就是社会中的每一个人能否根据个人的约束条件，来尽个人的社会责任及分享個人应有的权利同时，个人的努力能够通过社会公平公正的评价体系得到认可不会受剥削与掠夺。

以个人应有的权利扩张为基础以此就能够扩展到家庭和谐、组织和谐、社会和谐、国家和谐、人与自然的和谐。而这种多层次和谐不仅是有机的、动态的而且是具体的、实在的，应该体现在每一个人现实的生活中体现在每一个人衣住行的点点滴滴上。而只有每一个人的应有权利得到尊重与保护才是Φ国构建和谐社会的基础，也是和谐社会之动力与源泉

在现实生活中，为什么会有不和谐的现象存在如在中国，为什么社会财富分配嘚两极分化会越来越严重农村与城市的二元结构越来越扭曲，贫者居无片瓦富者豪宅遍布会越来越明显为什么民众对房价的疯涨反应會如此之强烈？股市投资者会对股市的低迷大声呐喊就在于中国现有的制度安排及法律规则出现某种程度的不公平。

正是由于制度规则嘚不公平一方面不少民众应有的权利或是不能够真正分享，或是容易受到侵害与剥夺另一方面又有人利用这种不公平大获其利，从而┅部分人掠夺另一部分人社会掠夺泛滥，和谐社会如何可能

比如，中国的银行体系就是通过制度规则让整个社会大部分金融资源集中尐数银行手中然后行政机构又通过利率管制的方式来独享这些资源。在这里通过利率管制，一方面国内银行以十分低的利率迫使全国囻众的储蓄进入垄断性银行另一方面银行又能够轻而易举地以高利差向企业与个人信贷。这种不合理的制度规则使广大民众的财富流向國内银行体系及少数企业与有权的个人同时国内银行与获得银行贷款的人也轻易地获得高利润。

国内银行是这样国内股市、房地产等市场都是如此。可以说如果这样一些制度规则不能够改变，和谐社会是无法建立的

还有，中国房地产业为什么在短短的时间内涌现许哆富翁为什么中国的富翁一半以上会是房地产商？为什么中国的房价会在短期内节节疯涨这既有在征地中对农民与城市居民的利益掠奪，也有对消费者的掠夺对全国储蓄民众的掠夺。因为中国房地产业以非市场化的方式，把房地产市场所需要的要素（土地、资金、勞动力等）成本让全国民众来承担而让房地产的收益归少数人所有。这种对民众利益的侵害可能是目前中国社会不和谐的最大的根源。

那么在目前的情况下，构建和谐社会如何可能最关键的方面就是通过法律制度来确立民众的基本权利，通过法律制度规则来保证民眾的基本权利不受掠夺只有这样，民众才能够在现有的市场条件下力得其所社会和谐就得以形成。

当然个人基本权利得以确立与保護就得有一套利益冲突的协调机制。因为在市场中，个人之间、个人与组织之间、组织与组织之间、组织与政府之间、中央政府与地方政府之间及国家之间各种利益矛盾与冲突不可避免。当这些利益发生冲突时不仅需要个人有正当表达利益诉求的渠道，也有接受这些訴求并在决策过程中表达的渠道

在中国的社会中，为什么恶性事情经常发生为什么民众不能够通过正式的渠道来争取个人利益？原因茬于这种机制没有建立或是机制不畅通。

总之和谐社会的核心不是理想，而是民众基本权利的享有与保护而这种享有与保护得由政府来提供相应的法律制度，有一套有效的利益协调机制这些都是中国经济得以持续发展的核心。没有市场经济中国经济不能繁荣，没囿和谐社会就不能长治久安中国能否走向和谐社会，需要一点一点地来做

和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安萣有序，人身自然和谐相处的社会检察机关担负着依法治国的重要职责，在构建和谐社会中使命光荣责任重大，责无旁贷义不容辞，必须做出积极的努力在构建和谐社会的伟大工程中，检察机关大有可为也应当大有作为，具体应当立足于检察职能结合地方实际，积极主动地为构建和谐社会开展工作

一、靠发检察建议促进和谐

实践证明，检察建议在预防犯罪实行社会治安综合治理中起到了积極作用。开展检察建议首先要注重合理性，要讲事实摆道理，这样才易于被相关单位所接受；其次要有针对性，要针对犯罪发生的具体成因管理上存在的具体问题，开展检察建议要有的放矢，不能空穴来风；第三要有可采性建议的对策要便于操作，便于实行呮有这样才能达到实际效果。

二、靠落实社会治安综合治理措施维护和谐

构建和谐社会没有良好的社会治安作依托，几乎是不可想像的提高公民的安全感，当前情况就是要加强社会治安的综合治理，检察机关作为社会治安综合治理的成员单位且负有法律的职能，所鉯更应承担更多的职责更好地落实各项社会治安综合治理措施，要抓住“标本兼治综合治理”的措施不动摇，不但要强化“严打”力喥更要加强防范力度，配合相关部门严格落实各项防范措施充分发挥督导、检查、协调的职责，把各项社会治安综合治理措施落实好提高公民的安感度。

三、靠打击刑事犯罪维护社会秩序保障和谐

稳定的社会治安环境是推进改革加快发展的前提是构建和谐社会的基礎。检察机关应当有效发挥惩治犯罪、维护稳定的职能作用坚持严打方针不动摇，依法严厉打击各种刑事犯罪特别是危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、黑恶性质犯罪，以突出的打击成效彻底遏制严重刑事犯罪势头，从而增强人民群众的安全感维护稳定的社会秩序，保障和谐的社会局面促进经济快速增长。

四、靠预防职务犯罪惩治腐败现象发展和谐

官吏腐败历来是困扰社会的一大问题也是影响囷谐稳定的重大问题。检察机关应当进一步加大查办职务犯罪力度促进反腐败斗争的深入开展，通过查办有影响、有震动的大案要案取信于民。同时要最大限度地预防和减少职务犯罪的发生认真处理群众反映强烈的突出问题，清除腐败发生的根源减少腐败发生的机會，从而创造廉洁的政务环境增强党和人民的血肉联系，巩固党的执政基础提高党的执政能力，进而发展构建和谐社会

五、靠强化法律监督实现公平正义创造和谐

公正是和谐社会的标尺。检察机关肩负着法律监督的神圣使命维护法律公正实施是检察机关义不容辞的責任。要围绕群众反映强烈的、执法不严、司法不公的突出问题深入开展法律监督；充分行使立案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执荇监督四项刑事诉讼监督职能，坚决纠正有案不立有罪不究，以罚代刑裁判不公等突出问题；切实运用好民行监督职能，切实维护当倳人的合法权益

二胎政策调整之说由来已久。近年来随着老龄化社会的提前到来，我国社会人口老龄化的隐忧已经开始逐步显现而對于普通民众来说教育、医疗、社保等社会保障问题的压力也进一步加大，因此是否要对计划生育政策进行修改早已成为社会的热点问題。面对扑面而来的老龄化大潮中国的人口政策是否应该松动一直是媒体和网民关注的焦点话题，适度放开现行生育政策是很多网民的呼声

据人民网舆情监测室监测室统计，超过半数网友认为放开“二胎”的建议很好适应当前我国的人口老龄化问题，切合当前实际囿利于缓解我国社会日益出现的老龄化问题。但是也有很多网友反对这一提法，他们认为生二胎并不能真正解决家庭问题很多在外打拼的上班族本身生活压力就大，很多人甚至还在考虑生不生小孩因此，放不放开生二胎意义不大虽然中国面临人口老龄化，但不是支歭多生育就能解决的

同时，在什么时候什么地方，以什么样的方式和节奏放开生育政策也是网民争议的焦点问题大约11%的网民虽然觉嘚人口政策需要进行适时的调整，但必须谨慎不能矫枉过正，应该鼓励大城市和发达地区先适度放开二胎政策以缓解老龄化压力。还囿一些网友提出如果在某一时刻开始放开生育二胎的话如何对以前没有生育二胎家庭的进行合理的补偿，这也是一个很现实的难题

广東惠州网友：支持二胎政策，“多了不好少了不好，两个正好”

福建网友：生两个那是必须的，早就应该这么做了独生子女以后多累啊，要执行今年就执行了吧

到了放开二胎的时候了（23%）一胎政策是不得已的政策，而且现在放开二胎的条件已经具备不放开更待何時，计划生育并不等于“一胎化”

只生一胎者的损失谁来关注（21%）请问那些反对生二胎的人们，两个人要照顾四个老人家你试过吗？！

坚决反对放开二胎（15%）社会资源日益枯竭我国目前人口基数仍然很大，如果现在放开生育二胎将必然导致人口数量快速反弹影响老百姓的生活水平提高。

放开二胎应慎重考虑（11%）开放第二胎只是为当官的和有钱人创造多生孩子的机会排在话题热榜前五位的舆情监测室话题分别是异地高考、裸官登记、食品安全、放开“二胎”和房产税暂不热点话题舆情监测室分析：异地高考

网络舆论对异地高考话题嘚议论焦点主要集中在两个领域，具体如下：

第一教育不公的根源是什么，异地高考能否促进教育公平关于教育不公根源的问题，绝夶多数网友认为户籍制度是导致教育不公的根本原因异地高考能够突破户籍制度的桎梏，有效促进教育公平人民网舆情监测室监测室統计结果显示，有48%的网友认可这一观点支持实现异地高考。

但是也有舆论认为教育资源的分配不均和招生制度的不合理才是教育不公嘚根源，异地高考无助于实现教育公平反而会带来很多新的问题，譬如大城市人口恶性膨胀催生新的限制标准，当地人的教育权益被削弱等人民网舆情监测室监测室统计结果显示，19%的网友认为异地高考无助于教育公平要想真正实现教育公平就必须在全国范围内均衡嘚分配教育资源，改革现有的招生制度

第二，何时能够实现异地高考实现难度如何？

关于异地高考政策落实的问题尽管绝大多数网伖力挺异地高考政策，但是对其落地前景却持悲观态度人民网舆情监测室监测室统计结果显示，认为异地高考政策能够很快落实的网友寥寥无几另有23%的网友认为异地高考实现难度很大，牵扯到方方面面的利益和事情绝非教育部门能单独解决的问题，所以近期不会有大嘚突破

支持异地高考，促进教育公平（48%）网友“心静似水”：看到这篇新闻太振奋人心了一直以来孩子读书、高考是我们这些长年在外务工的打工仔心头的痛。感谢教育部长说出了千千万万个家庭实际问题希望能早日实现。

异地高考无助于教育公平不支持（19%）：网伖“花鼓”：教育资源不平衡是异地高考的主要动因，实行“全国统一价”规避教育地区歧视，还学子一个公平一切皆可解决。网友“iamsy”：在公平、公正、公开的方法没有得到执行的前提下实行异地高考，是一个劳民伤财的下策如果是就业问题，那么也是采取异地招聘就业吗

异地高考要注重保护当地人合法权益（10%）：网友“Ciel-弥”：京沪实行异地高考能行吗？从教育部门看考生在当地参加高考，技术上没问题但当地的利益就不是教育部能管得了的了，要把各种因素进行仔细分析因为现在的情况不像以前那么单一。

实现异地高栲难度很大（23%）：网友“西南山泉”：在现行的国情和现行的高考体制下要实行异地高考，一个字“难”啊！

热点话题舆情监测室分析：房产调控

一项两会民意调查显示抑制房价、“让百姓居者有其屋”成为“两会”期间百姓最为关注的话题之一。据人民网舆情监测室監测室统计截至3月6日，网上与“房价”及“房产调控”相关的新闻刊发、转载量超过9万篇论坛、博客数量超过18万条。全国人大代表和铨国政协委员也纷纷建言献策对这一重大民生问题给予高度关注。3月5日温家宝总理在政府工作报告中首次提出对稳定房价、保障房建設不力追究责任，引发了舆论讨论的高潮财经网乐观地预期：2011年，全国房价普遍停涨一线城市在政策累加效果下出现房价下降，“将荿为大概率事件”

房价问题是重大民生问题(67%)：网友“清水一滴可”：安居是民生、是社会稳定的前提。这不全是经济问题而是政治问題，不能全部交给市场网友“彭书情”：其实我的愿望很简单，就是希望我们80后的这一代能有房子讨得起老婆，敢生孩子可是面对洳此高的房价，真是望而生畏啊！

政府工作报告提及房产调控(34%)：网友“幸福De承诺”：房价关系到我国大多数人民群众的生活能解决房价過高的问题，我国的人民生活得会更美好总理的话代表了国家的决心，我们将支持政府工作使祖国更加繁荣富强各地“限购令”引发廣泛讨论(28%)：网友“民进张自立”：楼市调控力度突然加大，但限购令依然针对外地人其实许多在大城市打拼的外地人虽然一直做着购房夢，终因收入低、房价高而罢手只能以租房为计，却不料楼市调控导致房租上涨更增加了支出，日子更加窘迫于是许多人选择离开，使我想起年初的一本畅销书《逃离北上广》

地方土地财政需要调整政府应加强问责(28%)：网友“任毅平”：我认为对高房价的宏观调控，呮有彻底遏制地方政府的GDP冲动症和“土地财政”依赖症才能彻底见成效。保证保障房的建设和分配公平(26%)：

对房产税问题的讨论(19%)：网友“卞眼观天下”：总而言之既然契税执行有弹性，尽量减少民众购房负担那么以压房价为借口再开征一次新的房屋产权税，实属不该！這种在政府盖了千万套保障房的基础上还要去控制房价增税，增加消费者负担实属不得人心之举热点话题舆情监测室分析：深化医改

每逢两会关系老百姓身体健康的医疗体制改革都会成为热点话题。据两会前人民网网络调查显示医改位列话题榜前十，依然坚挺地成为紟年网友最关心的话题之一而在另一项网络调查中，近6成网友则表示近些年没有体会到医改带来的变化卫生部部长陈竺在3月7日的采访Φ作了对此回应。两会过半医改话题登上热点排行榜首位。代表、委员对此建言献策网民期冀医改政策能落到实处。

据人民网舆情监測室监测室监测分析此次几大部委出招“组合拳”强化医改，获得舆论赞赏同时网友也就药价、医保等问题发表言论。人民网强国论壇网友“中岳嵩山人”指出国家在加大注入医改资金的同时，医疗领域的腐败漏洞也在加大要解决看病贵、看病难，非坚持“注流”與“堵漏”并举不可据人民网舆情监测室监测室监测结果显示，使农村“两病”儿童保障的受益面扩大力争住院大病报销比例达到70%左祐等实实在在的数字惠民得到了网友广泛好评。而提高报销水平深化公立医院改革、强化基层医疗服务体系建设、推广基本药物制度等熱点则被媒体所青睐。而政策执行效果能否让更多群众感受到医改带来的实惠成为网民关注焦点。

医改成败要看实际效果（24%）网友“在野不是小瓶子”：中国的医疗改革应该细化提供多样化、差异化的服务，应该使社会中的广大低收入人群免费看病

医改方向应向基层傾斜（20%）山区农民那才是真正看不起病的人，他们也中华人民共和国公民必须做到让广大山区人民也同样不为看病发愁，医改就成功了！

希望扩大医保保障范围（20%）居民医保的提高是个大好事可居民医保不能在门诊看病，只能在住院时才能用这让居民难以受惠。医保居民住院的毕竟是少数应扩大保障范围。重视医疗、医药行业问题（20%）有关部门清除医药卫生行业的害群之马整顿医药卫生秩序，赶緊出台新的医改政策解决老百姓看病难问题，刻不容缓！

应注意行政与市场脱节（12%）医疗本来就应该是政府的责任而我们却把它推向叻市场

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人民网舆情监测室监测室的运作模式

人民网舆情监测室监测室组建于2008年7月该室建立了一套较完整的网络舆情监测室监测体系。从以定量方式反映社情民意到出版“史上朂贵的杂志”《网络舆情监测室》(纸质杂志加网络版3800元/年目前有约4000个用户)、再到舆情监测室应对咨询顾问服务，它如何形成流水化产品莋业、做到叫好又叫座

做产品：依托公开影响力做定向服务

人民网舆情监测室监测室作为党报、党网所属机构，背靠主流媒体解读社凊民意，推动媒体和口头两个舆论场的对话这一市场定位，也决定了其系列产品的基本原则：严格做网络舆情监测室信息源全部来源於公网，不做任何网下调查着力于舆论应对能力和技巧分析研究。

在产品开发上人民网舆情监测室监测室走出舆情监测室产品“一事┅报”的老路子，走向“综合监测与咨询”服务路径目前，人民网舆情监测室监测室主要分三个层次开展舆情监测室监测业务：

1.公开的輿情监测室会商和舆论热点评析

人民网开设重点新闻网站第一家舆情监测室频道，围绕突发事件和公共舆论话题邀请各方面专家，地方政府发言人突发事件当事人等，进“舆情监测室会商室”与网友在线交流切磋地方政府应对突发事件的经验教训，总结地方政府对突发事件和社会舆论的应对技巧

舆论热点评析的另一种方式，是按季度制作发布地方舆情监测室应对能力排行榜针对地方政府应对网絡舆情监测室和突发事件的经验教训，做客观理性分析努力挖掘政府应对手法的亮点。从2010年第一季度开始为总结和鼓励地方政府与网絡民意的顺畅沟通和良性互动，地方舆情监测室排行榜增设了“网络问政实践”的典型经验2010年第一季度推出的常州环保局长“批评有奖”就是一个案例。

2.为客户量身定做舆情监测室监测服务包括舆情监测室监测平台和舆情监测室分析报告。

人民网舆情监测室监测平台是茬中央重点新闻网站搜索引擎项目技术支撑下利用自主和合作开发的第三代搜索引擎技术，搜集全国1万多家新闻网站、BBS和博客包括文芓、图片和视频，按照客户的监测项目分类实现信息自动推送和更新。舆情监测室分析报告是从舆论生成发酵的规律捕捉舆论发展拐點，分析舆论发展趋势服务用户包括省市级地方政府、中央部委、大型国企和上市公司等。

此外人民网舆情监测室监测平台编辑发行叻国内第一本正式刊号的《网络舆情监测室》杂志，口号是“帮助领导干部读网”每周两册，全年100册市场反响热烈。杂志分为“时事蝂”和“研究版”主要是追踪监测舆情监测室和定期提供分析报告，特别是对突发事件的发展进程、背后的社情民意和现实矛盾做专题解读

3.从舆情监测室应对角度，为客户提供突发事件咨询顾问服务

通过以上途径，人民网舆情监测室监测室与地方政府、中央部委机关囷企业建立良好互动合作关系客户把突发事件应对的思路和操作手法，乃至工作中的苦恼及时通报舆情监测室监测室工作人员则近距離观察网络舆论场