美国海岸警卫队本周向阿拉斯加州北部海岸派出一个小组为在当地修建基地做准备。

　　美联社２５日报道基地将加强海岸警卫队监控北极地区的能力。北冰洋栤层融化加速北极地区航运、自然资源价值凸现，周边国家竞争激烈

　　根据初步设想，基地将建在阿拉斯加州最北端的巴罗镇附近时间最晚明年春天。海岸警卫队将尽快展开地形勘探等准备工作

　　海岸警卫队一架Ｃ－１３０运输机计划２５日从巴罗镇起飞，前往北极点沿途进行考察。海岸警卫队阿拉斯加地区指挥官、海军少将阿瑟·Ｅ·布鲁克斯说：“我们的任务是监视北极海面。”

　　布魯克斯说海岸警卫队计划先利用巴罗镇现有设施，设立一个季节性基地他说，海岸警卫队将配备直升机、小型船只或者固定翼飞机執行海上搜索、救援等任务。

　　巴罗是美国最北端的城市位于北极圈内，人口约４０００人

　　海岸警卫队在巴罗镇设立基地，目嘚是着眼未来海上航运和海底自然资源开发随着全球气候变暖、北冰洋冰层融化加快，这一地区航运价值凸现白令海峡可能成为海上茭通要道。

　　美联社报道说北冰洋冰层融化速度超过预计。未来１０多年时间里北冰洋内可能出现“通航大道”。此外冰层融化還使海底油气等资源开发变成现实。

　　布鲁克斯说：“这一切将导致海上航运繁忙我们必须为此做好准备。”他说海岸警卫队正在與俄罗斯方面磋商，建立合作关系应对未来白令海峡航运增加的情况。

　　环境学家认为如果北冰洋冰层融化持续加速，从欧洲开往亞洲的船只将不必远走巴拿马在什么地方运河而可以沿北冰洋海岸，穿越白令海峡抵达日本和亚洲其他地方。

　　北极地区航运潜力巨大海底资源丰富，周边的俄罗斯、加拿大、美国、丹麦等国纷纷加入争夺战《国际先驱论坛报》说，海岸警卫队“进逼”北极是媄国争夺北极资源的重要部署。

　　根据《联合国海洋法公约》沿海国可以对距其海岸线２００海里（合３７０公里）的海域拥有经济專属权。如果海底地形、地质满足相关条件且能得到证明沿海国可申请将大陆架外侧界线最远延伸至３５０海里（５６３公里）处。

　　目前没有证据表明任何一个国家的大陆架延伸至北极因此北极点及附近地区不属于任何国家，北极点周边为冰所覆盖的北冰洋被视为國际海域

　　美国目前没有加入《联合国海洋法公约》。从北冰洋地区资源利益角度考虑美国总统布什正在推动国会批准美国加入《聯合国海洋法公约》，参议院外交关系委员目前正在就此举行听证会

　　美国国务院发言人尼科·汤普森说：“正如布什总统所说，加入《联合国海洋法公约》将使美国在利益攸关的问题上拥有发言权。”

　　俄罗斯国家杜马（议会下院）副主席奇林加罗夫８月率俄科考隊员乘深海潜水器从北极点下潜至４０００多米深的北冰洋洋底插上一面钛合金制造的俄罗斯国旗。

　　加拿大总理斯蒂芬·哈珀随后前往加拿大北极地区，宣布将在北极地区建立两个军事基地。美国和丹麦也前往北极考察

　　（新华社供本报特稿 ／ 韩建军）

千百年来南北极厚厚的冰雪阻擋了无数航海家和探险者的脚步，然而今天这种情况正悄悄发生改变。在全球变暖的影响下极地的永久海冰正急剧减少，冰川和冻土開始迅速融化……这些变化让人类更为便利地到达极地的同时也使许多国家持续百年的极地之争显现出新的特征和趋势。记者就此专门采访了国家海洋局海洋发展战略研究所海洋法研究室主任贾宇

黄金航道将被 “激活”

随着气候变化加剧，北冰洋封冻期缩短导致航道出露在夏季，来自美国、加拿大等国家的考察船在破冰船的开路下已经开始在北冰洋航道上穿行。贾宇告诉记者未来的北极将成为国際航运的热门海域。如果气候变暖趋势不变再过10年～20年航道就可以全部露出，使通航成为可能到那时，人类梦想从欧洲到亚洲的黄金航道――北极西北航道将会出现从欧洲开往亚洲的船只将不必远走巴拿马在什么地方运河，而可以沿北冰洋海岸穿越白令海峡，抵达亞洲从而大大缩短航行距离，至少可以节省4000海里～5000海里的航程哪个国家如果控制了这条航道，也就控制了新的世界经济走廊掌握航運权的国家无疑会获得丰厚收益。

    北极蕴藏着丰富的石油、天然气、矿产和渔业资源被称为地球 “最后的宝库”。据美国地质调查局报告人类目前尚未开发的石油和天然气资源中，大约有25％分布在北极地区数量高达100亿吨左右。另外北极地区还有大量的金刚石、金、鈾等矿藏和水产资源。南极战略资源的重要性和北极相似有资料显示，南极大陆及周边海床煤、铁和石油的储量均为世界第一；南极嘚淡水资源占整个地球表面淡水储量的72%。如此丰富的自然资源使极地变得 “炙手可热”。

    随着气候变暖层层剥去盖在极地上的厚厚冰雪北冰洋底的资源开采难度日益减小，开采成本急剧下降使开发成为可能。在全球能源紧缺的大背景下这一变化趋势无疑给那些对极哋资源觊觎已久的国家打了 “强心剂”，由来已久的北冰洋周边国家的争夺战也因此愈演愈烈

现有国际海洋法体系受冲击

    气候变暖除了帶来极地的自然变化外，它带给现有国际海洋法体系的冲击也不容忽视

    在北极地区，目前起规范作用的只有《联合国海洋法公约》各國只能根据 《联合国海洋法公约》处理北极附近地区的资源开发、大陆架以及公海利用的事宜和争端。但是公约本身存在着很多不清晰嘚地方，使北极问题变得更加复杂例如，按照公约规定西北航道处于加拿大、俄罗斯的领海基线内，如果通航船只相当于经过两国嘚内水。为此贾宇指出，北极不是沿岸国家的北极而是全世界的北极。她呼吁必须尽快研究建立海洋法新秩序，有必要创建 《北极條约》并在其框架下，共同开发北极地区以保证各国利益的最大化。

    在南极地区情况也不容乐观。从1772年英国人库克首次进入南极圈後的将近300年间关于那里的主权争议就从来没有停止过。1961年 《南极条约》生效暂时冻结了争议各国对南极的领土主权要求。 《南极条约》是比较完善的法律制度强调和平利用南极。但是由于对 “冰架”没有明确的定义，气候变暖可能会使 《南极条约》的冻结条款解冻这一情况现在已初露端倪。2009年 《南极条约》就到期了。最近有些国家又老调重弹，对已“冻结”几十年的领土主权要求以及矿产资源的勘探开发权提出新挑战据悉，澳大利亚已向大陆架委员会提出了划界案企图 “解冻”条约冻结条款。贾宇担忧这一行为将引发智利、阿根廷等其他国家对南极的领土要求。