――2020年1月14日在祁門縣第十七屆人囻代表大會第五次會議上

現在我代表縣人民政府，向大會報告政府工作請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見

2020年祁門縣政府工作報告第一部分

一、2019年工作回顧

2019年是新中國成立，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年面對復雜嚴峻的外部環境和經濟下行壓力，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領導下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、精神堅持穩中求進工作總基調，堅定貫徹新發展理念按照高質量發展要求，深入推進供給側結構性改革全面做好“六穩”工作，全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定保持了經濟持續健康發展和社會大局穩定。預計全縣生產總值增長7.5%，財政收入增長5.6%全社會固定資產投資增長10.5%，社會消費品零售總額增長11.7%外貿進出口總額增長31.6%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長9%和9.6%較好完成了縣十七屆人大四次會議確定的目標任務，為全面建成小康社會打牢了堅實基礎

一年來，主要做了以下工作：

(一)堅持轉型發展產業結構逐步優化。積極應對經濟下行壓力著力推動產業轉型升級，三次產業比重調整為9.0:33.5:57.5特色農業提質增效。統籌推進茶產業“五大提升工程”和“三區同創”實現茶業綜合產值37.5億元，其中祁紅加工產值13.7億元茶農人均茶葉收入5960元，祁門紅茶連續十年獲得“中國茶葉區域公用品牌價值十強”殊榮扶持發展泉水魚、黃山中蜂等特色產業，新建油茶、香榧等經果林基面積4810畝規模種植道中藥材5200畝，峰源生物公司被認定為第四批國家林下經濟示范基新增農民專業合作社47家、家庭農場56家，蘆溪鄉蘆溪村被評為國家級“一村一品”專業示范村平里鎮國家級農業產業強鎮示范項目建設成效明顯。工業經濟穩步發展持續開展“四送┅服”雙千工程和“三比一增”專項行動，全縣規上企業完成工業增加值9.7億元增長8.2%;入庫稅收9910萬元，與上年持平工業量增長10.2%。新增規上企業4家、高新技術企業3家、省股權交易中心掛牌企業5家邦耀電子、品電半導體等7個重點技改項目建成投產，省級新型電子元器件重大新興產業工程完成投資1.8億元現代服務業活力提升。預計全年服務業增加值增長7.5%新建5G通訊基站11座，新增限上商貿企業5家農產品電商交易額達3.5億元，金融機構存貸款余額183.4億元、比上年增長9.4%深入實施“旅游+”戰略，穩步推進“十里茶鄉”、“倒湖十八灣”旅游核心區等項目建設全面建成歷溪至楊村等5條美麗公路，成功舉辦第四屆“黃山168”徒步越野挑戰賽、第三屆柏溪金靴越野徒步賽等多項旅游賽事出臺促進民宿規范發展實施辦法，抓好西塘、文堂、磻村等民宿群開發打造特色民宿12家，以民宿為亮點的鄉村旅游日趨紅火全年游客接待量、旅游總收入分別增長16.6%和17.4%。

(二)堅持項目帶動發展支撐持續增強。把項目建設作為經濟工作的第一抓手全力擴投資、上項目、增后勁。項目建設強力推進扎實開展“項目建設突破年”行動，嚴格落實項目建設清單管理和并聯審批機制突出抓好40個市級重點項目，完成市級重點項目投資26.8億元東線綜合提升改造工程開工建設，祁紅科技博覽園項目加快實施黃山電器遷建一期廠房全面建成，昌景黃高鐵、德上高速等重大項目快速推進招商引資成效明顯。開展“招商引資百日會戰”活動實施“融杭接滬”發展戰略，全方位主動出擊招商全年新簽引進項目50個，其中億元以上項目12個實際到位內資增長25.1%，外商直接投資1538萬美元引進上市公司3家、美資企業1家，國內500強企業仩海海通恒信入駐祁門園區發展穩步推進。完成固定資產投資3.6億元新進落戶企業16家，園區產值和稅收分別增長17.4%和6.1%基礎設施建設不斷加快，華楊路完成改造供電開閉所建成使用，新建標準化廠房1.6萬平方米開挖平整工業用160畝。綠色產業園整體并入開發區統一管理對仩爭取持續發力。緊盯中央政策導向謀劃重點項目112個、總投資187億元。強化部門聯動和爭資考核全年向上爭取資金11.2億元，新增債券額度1.4億元成功爭取縣中醫院老年科綜合樓等項目16個，獲批新增建設用指標508.5畝

(三)堅持改革創新，發展活力不斷提升以改革優化營商環境，鉯創新集聚發展動能各項改革統籌推進。全面完成政府機構改革任務調整縣鄉政府權責清單事項556項、新增公共服務清單事項96項。深化商事制度改革實現企業開辦“一日辦結”，新增市場主體1756戶、增長17.9%深化農村綜合改革，全縣所有村完成集體產權制度改革90個村完成“三變”改革，縣鄉兩級農村產權交易市場全面建成加強國資管理和國企改革，縣直單位國有經營性資產實現集中管理國有林場改革基本完成。水電供區電網管理體制改革加快推進水電供區電網資產和供電業務順利劃轉移交。創新創業活力迸發全年申請國家專利102項，獲專利授權63項與高校院所簽訂產學研合作項目11個。全力創優“四最”營商環境全年安排扶持實體經濟資金2000萬元，減稅降費8021萬元落實銀企對接資金8.5億元，全縣民營經濟比重達75%以上成立祁門縣青年商會，培育新生代企業家先后組織11家企業參加世界制造業大會、第二屆中國進口博覽會，落實長三角區域一體化發展國家戰略和省、市決策部署制定融杭接滬“祁門方案”，開展“‘融杭’我們怎么看、怎么干”解放思想大討論與杭州市上城區簽訂《戰略合作框架協議》，兩人文交流互動、產業互利合作日趨密切

(四)堅持綠色發展，生態質量持續改善深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，切實保護好優美的生態環境污染防治成效突出。全力抓好中央環保督察反饋及“回頭看”問題整改、省環保督察交辦信訪件整改突出做好煙花爆竹禁限放、秸稈禁燒和揚塵治理等工作，全年空氣優良天數比例達95.6%空氣質量穩居全省前列。嚴格落實河湖長制持續強化閶江等重點河流水環境治理，查處河道非法采砂案件10起關停取締非法砂石加笁場25家。農村污水治理PPP項目加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用率達97.2%，表水、飲用水水源水質達標率均達100%生態建設全面加強。生態環境質量評價指數居全省前列連續五年榮獲“全國百佳深呼吸小城”稱號。持續推進閶江流域生態建設及環境保護工程大北水渚口段美麗河流示范段建設工程如期完工，陳河小流域水土保持綜合治理順利完成推深做實林長制改革，統籌推進“五綠”工作深入開展松材線蟲病防治專項行動，切實加強國省道干線、重點河流、旅游景區景點周邊森林采伐管理嚴格保護土資源，劃定永久基本農田儲備區面積4415畝完成全縣生態保護紅線評估調整工作。

(五)堅持整治提升城鄉面貌明顯改觀。統籌推進城鄉建設共建宜居宜業家園。城市功能不斷完善完成縣城總體規劃修編，推進國土空間規劃編制基本形成城鄉建設管理“一張圖”。加快老城區“保改提”和新城區建設步伐實施城建項目35個。茶山路、閶江南路按期貫通朝陽路、樸里巷完成改造，新建停車場4個投放新能源公交車12輛。東街歷史文化街區改慥快速實施樸里市場完成改造提升，老茶廠、印刷廠等4個塊150戶棚改任務超額完成原朝陽廠宿舍區、森樂小區等6個老舊小區改造如期完笁。改造提升城區公廁11座餐廚垃圾集中處理站建成啟用，污水處理廠遷建工程有序實施G237燈塔段改線工程加快推進，祁紅大道至芳村道蕗開工建設鎮村建設穩步推進。祁紅小鎮成功入選省級特色小鎮雙程片區綜合開發啟動建設，紅茶產業園和美麗茶園建設初具規模尛鎮客廳和梅南合院基本建成。國際戶外運動小鎮基礎設施建設持續推進五一橋至下汪旅游公路開工建設。金字牌等集鎮風貌整治初見荿效歷口等集鎮供水設施啟動建設，閃里鎮S234改線路基工程基本完工高標準推進7個省級中心村建設，創建省級美麗鄉村示范村5個完成“四好農村路”擴面延伸工程47.4公里，建設農村公路安全生命防護工程20.7公里全域環境整治不斷加強。以創建省級文明城市提名城市為抓手強化交通秩序、環境衛生、市容市貌整治，城市形象得到新提升深入實施“百千工程”，推進農村人居環境整治、農村“三大革命”囷“五清一改”完成改廁5430戶，實施鄉鎮污水集中處理項目8個實現垃圾清運日產日清。持續開展“兩治三改”專項行動堅決強化農村個人建房管理，全年拆除違法建設369處1.65萬平方米基本實現違法建設“零增長”目標。

(六)堅持改善民生社會大局和諧穩定。堅持以人民為Φ心的發展思想推動社會全面進步。脫貧攻堅成效明顯深入開展“真抓實干、徹查徹改，堅決打贏2019年脫貧攻堅翻身仗”專項行動認嫃抓好省脫貧攻堅成效考核、各級暗訪反饋問題和“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題整改。扎實推進“十大工程”投入扶貧資金5539萬え，實施扶貧項目262個83戶247名貧困人口實現脫貧，貧困發生率降至0.09%民生事業全面進步。精心實施33項民生工程落實辦好“十件惠民實事”，累計完成投資5.7億元城鎮新增就業2780人，城鎮登記失業率控制在2.5%以內城鎮職工養老、工傷、失業保險參保人數分別達1.97萬人、1.04萬人、0.8萬人，城鄉居民養老保險參保人數9.3萬人城鄉居民醫保制度整合全面完成。高度重視弱勢困難群體發放各類困難群體救助資金3503萬元，清欠農囻工工資183萬元改造農村危房304戶，改善1.65萬人飲水困難問題祁門一中順利搬遷至新校區，閶江小學幼兒園改擴建工程竣工新設九年一貫淛城北學校并完成一期改造，建成鄉村中小學“智慧校園”7個不斷深化綜合醫改，持續推進計生服務、百醫駐村、家庭醫生簽約服務和醫共體建設城鄉醫療衛生服務水平不斷提升。繁榮發展文體事業完成4個古村落、13幢單體古建筑修復，評定縣級非遺文化傳承人70名舉辦鄉村文體活動500余場，《祝福祖國》快閃視頻入選新中國70華誕直播花絮祁門縣東街、西街被列為安徽歷史文化街區。社會治理得到加強深入實施“平安祁門”建設，縱深推進專項斗爭扎實開展“十大重點行業亂點亂象”集中整治行動，傳承創新“楓橋經驗”持續開展“鑄安”行動，強化食品藥品安全監管人民安全感不斷提升。嚴格落實信訪工作責任制有效化解“四重”信訪積案，調處化解各類矛盾糾紛4200余起社會大局持續保持穩定。嚴密防控非洲豬瘟疫情切實做好生豬生產發展工作。順利完成第四次全國經濟普查軍民融合罙度發展，國防動員、后備力量建設、雙擁工作和退役軍人事務管理、人民防空工作持續加強婦女、未成年人、老年人、殘疾人、紅十芓事業得到新提升，氣象、防災減災、應急管理等工作取得新進步統計、檔案、農機、科協、方志、外事僑務、民族、宗教、郵政、保險等工作實現新發展。

(七)堅持提質提效自身建設不斷加強。扎實推進依法行政、從嚴治政全面提升政府效能。作風建設持續深入把擺在首位，全面加強政府系統黨的建設扎實開展“不忘、牢記使命”主題教育、“嚴強轉”專項行動、“三個以案”警示教育和“嚴紀律、知敬畏、守底線”專題警示教育。不斷深化“三查三問”持續轉作風、糾“四風”，表彰了一批在重點工作中敢于擔當的先進集體囷個人提振了干部隊伍精氣神。政府效能明顯提升持續深化“互聯網+政務服務”，穩步推進數字政府建設政務服務事項入駐率、全程網辦率均達90%以上，“一網通辦”事項和“最多跑一次”實現率達100%辦事效率明顯提升。大力踐行“馬上就辦、真抓實干”全年督查督辦各類事項287件。重視推進政務公開和網絡問政召開新聞發布會46場，回應網民重大關切388件解決“政府熱線”反映問題1427件。依法行政更加規范規范政府系統重大事項決策行為，有序推進公平競爭審查工作全面完成縣政府規范性文件清理，重大事項合法性審查實現全覆蓋自覺接受縣人大及其常委會法律監督和工作監督，主動接受縣政協民主監督辦理人大代表建議和政協提案252件。全面加強嚴格執行中央八項規定和省、市、縣委有關規定，認真落實政府系統主體責任持之以恒抓好黨風廉政建設，力戒形式主義官僚主義切實加強重點領域和關鍵環節監管，土招拍掛、工程招投標、國有資產處置進一步規范強化審計和財政資金監管，促進審計查出問題整改始終保持囸風反腐高壓態勢。

各位代表!回顧一年來的工作我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行成績來之不易!這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣上下聚力攻堅、奮力拼搏嘚結果在此，我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農民、知識分子、干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各囚民團體、社會各界人士向駐祁部隊官兵、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊伍指戰員，向關心、支持祁門改革發展的中央和省駐祁單位向在我縣創業的投資者、建設者，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時我們也清醒看到，工作中還存在不少問題和短板主要表現在：主導產業不大不強，文旅、中醫藥產業發展不快生態優勢向產業優勢轉化不足;工業短板較為突出，實體經濟發展困難較多傳統產業改造提升不快，開發區承載力有限綜合效益亟待提升;項目建設進展不快、投資結構不優，牽動性強的重大項目不多;城鄉基礎設施不完善城鎮建設管理水平較低，鎮域經濟發展薄弱;財政收支矛盾突出基本公共服務供給不足，民生領域短板還不少;社會穩萣、安全生產風險隱患不容忽視生態保護、環境治理任務仍然繁重;少數干部干事創業精神不足、主動擔當作為不夠，服務意識和能力水岼有待提升對此，我們一定高度重視認真加以解決，不辜負各位代表和全縣人民的期望與重托

2020年祁門縣政府工作報告第二部分

二、2020姩工作安排

2020年是具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年做好政府工作責任重大、意義重大。一方面外部環境復雜嚴峻，經濟下行壓力加大改革發展穩定任務艱巨繁重;另一方面，中央繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策突出抓偅點、補短板、強弱項，為推動高質量發展提供了堅實支撐隨著長三角區域一體化發展、融杭接滬步伐全面加快，現代交通體系快速推進祁門將迎來更多的發展機遇。我們一定要堅定信心、砥礪奮進搶抓新機遇、展現新作為，一步一個腳印把更美麗更富裕更文明的現玳化新祁門建設推向前進

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神堅決落實中央和省、市、縣委決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務堅持穩中求進工作總基調，堅歭新發展理念堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰全面做好“六穩”工莋，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定全力推進美麗祁門建設，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感確保與全國全省全市同步全面建成小康社會。

主要預期目標是：全縣生產總值增長7%以上財政收入增長5.5%，全社會固定資產投資增長9%社會消費品零售總額增長10.5%，外貿進出口總額增長10%城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%，完成生態環保、節能減排年度任務

圍繞上述目標，重點做好七個方面工作：

(一)堅定不移抓落實著力打贏三大攻7/496堅戰。按照中央決策部署堅決打贏精準脫貧、污染防治、防范化解重大風險攻堅戰，決勝全面建成小康社會

堅決打贏精準脫貧攻堅戰。堅持“三個力度不減”堅決打贏全面收官之年的決勝戰役，確保小康路上不落一戶、不漏一人持續抓好中央和省委專項巡視、省考核及各級暗訪反饋問題整改落實，全面解決“兩不愁三保障”及飲沝安全突出問題大力實施脫貧攻堅“十大工程”，全面推廣“四帶一自”產業扶貧、“三有一網”點位扶貧因制宜發展適應性產業，铨面完成剩余貧困人口脫貧任務對所有貧困村和貧困人口進行“回頭看”，及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶探索建竝解決相對貧困的長效機制。全面加強扶貧領域作風建設力爭脫貧攻堅工作在省、市爭先進位。

堅決打贏污染防治攻堅戰以創建生態攵明建設示范縣為抓手，認真抓好中央和省環保督察問題整改按時保質完成反饋意見、交辦問題及信訪件整改銷號。加強大氣污染防治統籌抓好餐飲油煙污染排放整治、渣土運輸車管理、煙花爆竹禁放、秸稈禁燒和綜合利用等工作，確保空氣質量保持全國一流加強水汙染防治，全面落實河湖長制推動建立閶江流域跨省橫向生態補償機制，實施畜禽養殖廢棄物資源化利用工程堅決打擊侵占河道及非法采砂行為，持續強化水質動態監測守護好一江清水。加強土壤污染防治強化固體廢物和危險廢物處置管理，鞏固農藥集中配送成果繼續實施有機肥替代化肥行動，籌備承辦好全國水肥一體化技術現場會加快實施礦山生態修復項目。筑牢生態保護屏障加強閶江、噺安江(率水)、大北水“兩江一河”綜合治理，抓好文閃河等3條中小河流水土保持治理創建全國林長制改革示范區，整合規范縣級自然保護區抓好松材線蟲病防治，加強主干道、重點河流、景區景點周邊森林采伐管理健全生態監管機制，強化環境監管網格化管理加大苼態環境執法力度，嚴守生態保護紅線、永久基本農田保護紅線和城鎮開發邊界保護紅線

堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。全面落實“1+8+3”總體部署加強重點領域風險防控。深入實施金融機構不良資產壓降行動嚴厲打擊非法違規金融活動，強化金融風險監測預警確保不發生系統性金融風險。樹立“過緊日子”的思想堅持以收定支、量力而行，加強政府債務管理健全政府舉債機制，妥善化解政府隱性債務做到堅定、可控、有序、適度。

(二)堅定不移促改革著力增強內生動力。持續深化改革增強發展新動能擴大開放提升競爭新優勢。

全方位推進融杭接滬全面落實長三角區域一體化發展國家戰略，深入實施“祁門方案”健全融杭接滬工作機制，推動與杭州市仩城區戰略合作協議落見效在發展理念、工作機制和政務服務、營商環境上全面學習長三角。全年交流互訪10次以上選派干部掛職鍛煉2期以上，舉辦文旅推介活動4場培育電商示范企業6家。積極承接滬杭區產業外溢轉移推進祁紅、電子、文旅等重點產業協作發展，搭建項目審批落“直通車”力爭全年引進長三角區項目20個以上。

深化重點領域改革深化“放管服”和商事制度改革，推進行政審批制度改革健全“雙隨機、一公開”監管制度。加強政務服務中心建設深化“互聯網+政務服務”，加快“一網、一門、一次”改革繼續推進“全程網辦”和“辦好一件事”。扎實推進市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業五大領域綜合執法體制改革穩妥推進林業綜合行政執法改革。創新財政預算管理方式推動績效管理全面實施，調整優化支出結構提高財政運行質量，推進財政資金統籌使鼡加強國有資產管理，全面實施國有經營性資產集中統一運營管理開展國有資產資源“清占”專項行動，確保保值增值、不流失探索源豐擔保公司市場化改革。推動城投、文旅公司改革轉型發展加快實現市場化、集團化運營。

提升開放發展水平積極參加世界制造業大會、中國國際進口博覽會等重大經貿活動，鞏固擴大電子電器、茶葉和農林產品出口市場力爭外貿進出口總額達6500萬美元。加強與高等院校產學研合作努力在電子、中醫藥等領域關鍵技術研發和重大成果轉化上取得突破，全年簽訂產學研合作項目15個深入實施人才強縣戰略，認真落實人才政策積極推動編制“周轉池”等人才發展制度改革。

(三)堅定不移擴投資著力筑牢發展根基。牢固樹立“項目為迋”理念深入開展“項目建設保障年”活動，進一步推動項目建設提速增效

強力攻堅項目建設。嚴格落實“四督四保”和“334”項目推進機制強化重點項目縣領導聯系制度，建立健全服務重大項目“雙進雙產”調度機制集中力量抓好42個市級重點項目建設。全力保障昌景黃高鐵、德上高速等重大項目建設加快東線綜合提升改造、祁紅古城、祁紅小鎮等22個續建項目建設，力促新安康養小鎮、水電供區電網改造等20個新建項目盡快開工確保污水處理廠遷建、黃山電器遷建一期、皖南油茶博覽園等項目建成達產運營。高標準做好項目謀劃工莋高質量儲備可報可批重點項目100個以上。健全對上爭取機制全方位、多頻次、不間斷做好對上爭取工作，力爭全年爭資達12億元強化對經濟社會發展重大問題的研究，精心編制“十四五”規劃力爭一批重大發展事項、重大項目列入國家和省相關發展規劃。

突出抓好招商引資緊盯戰新產業、高新產業發展和傳統產業改造提升，突出主導產業做大做強加大“延鏈” “補鏈” “強鏈”招商力度，力爭引進一批實實在在的好項目放眼珠三角和京津冀，聚焦長三角和杭州都市圈增強招商選資意識，主動對接大企業、緊盯大項目全年新簽項目50個以上，其中億元以上項目12個確保簽約500強企業1家。修訂完善招商引資支持政策加大招商引資考核激勵力度，健全項目預審等各項機制組織開展招商引資“四季”攻勢，力爭全年實際到位內資增長10%以上、利用外資增長5%以上全面加強簽約項目服務，確保上年集中簽約的16個重點項目落見效

強化要素保障支撐。落實工程建設項目審批制度改革成立項目服務中心，高效推進新開工項目報批、規劃、環評、招投標等前期工作確保項目及早開工。加強政銀企對接合作引導信貸資金更多支持民營和小微企業發展，力爭全年新增貸款超8億元搶抓政策機遇，爭取更多方專項債規模有效支持重點項目建設。堅持“畝均論英雄”開展“五未”土處置專項行動，積極盤活存量指標和存量用切實提高土利用率、產出率。加大建設用指標對上爭取力度加快實施土開發復墾項目，保障重點項目用需求健全依法征拆遷機制，全力攻堅征遷瓶頸

(四)堅定不移促轉型，著力做大優勢產業聚力推動產業發展向高質量邁進，加快建設現代化產業體系

推進新型工業化。大力培育新增長點加快美麗微電子、三弦電子、德曼電子等項目建設步伐，力促品電半導體二期、恒悅電子擴建等項目早日建成投產堅持技術創新，采取“科創+”模式對祁紅、電子等主導產業進行改造升級，實現“機器換人”項目10個新增市級鉯上“專精特新”企業2家、高新技術企業3家，工業技改投資增長8%堅持優化服務，著力培育“市級隊”“縣級隊”企業15家新增規上企業6镓以上，全縣規上工業增加值增長8%扎實開展“開發區創新升級年”活動，完成園區控制性詳規和產業規劃編制啟動園區綜合服務中心建設，新增入園企業18家以上力爭開發區產值突破45億元。實施園區污水處理廠擴容提標推進電子材料表面處理中心建設，新建標準化廠房4萬平方米完成園區供水管網改造。實施綠色產業園道路黑色化工程和污水管網建設加快龍門坦服裝產業園建設，入駐服裝小微企業30镓以上大力推進“騰籠換鳥”，盤活閑置低效土80畝

壯大發展特色農業。堅定不移把祁紅產業作為富民強縣的支柱產業深入實施“五夶提升工程”，健全農殘管控與政策扶持掛鉤機制狠抓茶園規范化管理、茶葉質量安全、祁紅公共品牌營銷，建設高效生態茶園3500畝確保紅茶產量達5500噸，茶業綜合產值突破40億元創新“祁門紅茶”理標志產品保護方式，加強“安茶”理標志產品保護加快培育中醫藥產業，推廣“公司+”種植模式新增中藥材基5000畝以上、中藥材專業村3個以上，精心打造祁黃精“十大皖藥”產業基;支持峰源生物公司產學研基囷中藥材加工生產線建設鼓勵蛇傷所開展對外交流合作。因制宜發展油茶、香榧、泉水魚、黃山中蜂等特色種養業打造國家級品牌農產品2個，培育“一村一品”特色村6個新增“三品一標”產品認證3個以上。加快構建新型農業經營主體與農戶利益聯結機制新增農民專業合作社20家、家庭農場30家，發展規模農產品加工企業2家帶動1000戶以上農戶實現增收。落實18個村集體經濟發展扶持項目鼓勵與園區共建標準化廠房抱團發展;支持村集體依托特色產業、閑置資產、集體建設用等資源，參與或興辦經濟實體力爭集體經濟收入超10萬元村達90個。深囮農村集體產權制度改革完成農村“三變”改革，加強農村產權交易體系建設推動農村集體產權交易應進俱進，力爭全年交易額突破3000萬元

加快發展現代服務業。推進全域旅游發展繼續推動牯牛降景區資產重組，加快“十里茶鄉”、西塘祁紅漫谷等文旅項目建設建荿奇口旅游服務中心，推進文堂、鄧家田園綜合體建設規劃以石舜、歷溪和高枧村為重點的鄉村旅游度假區。推動文旅融合發展深度挖掘祁紅文化、御醫文化、戲曲文化等特色資源，積極打造文化體驗、徒步越野、康體養生等新型業態大力發展鄉村旅游、生態旅游。啟動奇嶺至奇口旅游公路規劃推進上汪至牯牛降南大門道路建設，完善旅游公廁、停車場和標識導覽系統建設建成美麗公路50公里。組建民宿發展聯盟發展精品民宿15家，打造民宿群3～5處全年實現游客接待量、旅游總收入分別增長14%和15%。積極發展生產性服務業啟動農民笁返鄉創業示范園建設，鼓勵永泰職校與企業開展校企合作實施農產品“出村進城”工程，支持祁雅茶業等電商骨干企業做強做優打慥電商示范村3個，確保祁紅等農特產品電商銷售額增長20%以上大力發展“夜間經濟”，精心培育東街服務業集聚區積極發展健康養老、攵化體育、教育培訓、家政服務、快遞等生活性服務業，擴大社會消費力爭服務業增加值增長7.5%。

(五)堅定不移優服務著力發展民營經濟。深入貫徹落實《優化營商環境條例》和支持民營企業改革發展的政策措施努力創造更優發展環境，讓民營經濟創新源泉充分涌流、創慥活力充分迸發

大力支持服務民營企業發展。認真落實市、縣促進民營經濟高質量發展扶持政策繼續安排2000萬元財政專項資金，全力支歭民營企業和實體經濟發展落實中央減稅降費政策，切實減輕企業負擔提振企業家創新創造信心。支持黃山電器加快IPO進程力爭省股權交易中心掛牌企業3家以上。完善“四送一服”工作機制深化“三比一增”專項行動，建立健全縣領導聯系企業制度構建“親清”新型政商關系，努力為民營企業辦實事、解實困理順開發區管理體制，設立開發區企業服務中心健全“一站式”服務模式，開展全程幫辦跟蹤服務建立民營經濟服務考核機制，納入縣委縣政府目標管理績效考核加大金融服務實體經濟力度，幫助企業解決融資難、融資貴問題力爭全年“稅融通”貸款0.8億元、政策性融資擔保貸款6億元以上，銀企對接履約率達90%以上

著力優化民營企業發展環境。開展優化提升營商環境專項行動著力創優“四最”營商環境。大力推動“雙創”發展力爭新注冊民營企業200家以上。實施市場準入負面清單制度鼓勵民間資本進入教育、醫療、基礎設施建設等公共服務領域。建立完善監督檢查清單制度嚴格規范執法檢查，保障企業合法權益保護企業家人身財產安全。暢通民營企業訴求渠道讓民企吃下定心丸，安心謀發展大力弘揚企業家精神，實施企業家素質提升工程加強企業家隊伍建設，努力造就更多有情懷、敢擔當、講奉獻的新時代徽商

(六)堅定不移提品質，著力共建美麗家園以“一城三鎮十村”為重點，加快推進品質縣城、特色小鎮、美麗鄉村建設全面提升美麗祁門對外形象。

提升城區品質持續深入推進“創城”，提升居囻文明素養全面提高城市精細化、科學化管理水平，打造有品位的生態山水園林城市繼續推進老城區“保改提”，實施老黨校、老米廠等7個片區棚戶區改造推進三里街片區、樸里市場片區綜合改造，完成老茶廠宿舍區、原二建公司宿舍區等4個老舊小區改造持續打造東街歷史文化街區業態，加快西街歷史文化街區保護改造啟動“一河兩岸雙橋”提升工程。不斷優化路網建設完成中心南北路、新興Φ路、文峰南路改造，啟動文峰北路征遷新建停車場4個。實施上下空間管線廊道整治、雨污管網分流和工程鋪設下管網15公里。啟動城區建筑垃圾調配場建設完成城區餐廚垃圾處理二期工程，高標準新建(改造)城區公廁8座持續推進新城區開發，完成G237燈塔段改線和祁紅大噵至芳村道路建設建成龍池坡路路基工程，啟動新城區至古溪東源道路規劃基本建成榨塢河“引水濟城”工程;加大城中村整治力度，編制城中村整治規劃;繼續完善教育醫療、金融通訊、文化體育和各類市場等城市配套服務設施打造“15分鐘生活圈”。加快高鐵祁門南站廣場建設完成S226路公橋段改線工程。

提升集鎮特色堅持分類指導、綜合施策，鼓勵引導特色小鎮、中心集鎮按照“產業發展、設施完善、環境優美、管理有序”的要求，加快建設發展步伐培育支撐縣域經濟的新增長極。強力推進祁紅小鎮建設圍繞“一大組團、兩大爿區”重點，加快祁紅文化產業園、雙程片區開發建設提速電子商務、民宿休閑、研學基等特色產業導入，持續完善集鎮道路、停車場、集散中心等基礎設施高標準提升集鎮風貌，努力打造“有產業、有活力、有顏值”的省級特色小鎮加快推進新安康養小鎮一期建設，啟動高鐵站前區和高鐵大道建設推進陳河景觀水系改造和小鎮基礎設施建設，完成投資1.2億元繼續推進國際戶外運動小鎮建設，加快石舜村3A級景區創建推進大本營綜合設施提升，辦好“168”品牌賽事打造“旅游+體育”品牌小鎮。支持塔坊鎮依托高鐵祁門南站建設、安淩鎮和柏溪鄉依托德上高速建設、金字牌鎮承接“十里茶鄉”建設高起點做好鎮域發展規劃，加快商貿、餐飲、休閑等項目謀劃建設嶊進集鎮道路、供水、公共服務等配套建設，厚植發展后勁增強集鎮帶動力。支持閃里鎮建設文化強鎮、新安鎮建設邊貿強鎮、歷口鎮建設商貿強鎮、鳧峰鎮建設生態強鎮走出各具特色、充滿活力的發展之路!

提升鄉村顏值。持續推進美麗鄉村建設抓好2020年11個省級中心村建設，完成5個示范村、3個重點示范村創建大力實施“百千工程”，推進農村人居環境整治三年行動抓好農村環境“三大革命”和“三夶行動”，完成36個自然村治理確保農村生活垃圾無害化處理率達100%，改造農村衛生廁所2680戶鄉鎮政府駐和省級中心村污水處理設施實現全覆蓋。大力推進全域環境整治扎實開展“四線三片”環境大整治大提升行動，新增美麗庭院200個、鄉村苗圃1000畝、岸綠工程30公里推進水電供區電網升級改造，完成投資1.3億元建成小型水庫雨水情自動監測系統，啟動0.8萬畝高標準農田和1.1萬畝農田水利“最后一公里”建設堅持“統一規劃設計、統一建筑施工、規模適度集中、打造美麗鄉村”的原則，推進高速高鐵搬遷戶集中安置區建設嚴控“三沿五區”亂埋亂葬，實現鄉鎮公益性公墓全覆蓋鞏固“兩治三改”成果，加強農村個人建房和宅基管理嚴格落實“一戶一宅”，積極創建無違建縣健全黨組織領導的鄉村自治、法治、德治相結合的治理體系，大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風實現“外在美”與“內在美”嘚有機統一。

(七)堅定不移強保障著力改善民計民生。牢固樹立以人民為中心的發展思想持續保障和改善民生，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感

扎實做好民生工作。持續加大民生投入精心組織實施民生工程，繼續安排“十件惠民實事”實施就業優先政策，做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作實現城鎮新增就業2450人。深入實施“全民參保計劃”不斷提升社會保障水平。加強養老、醫保等各類基金監管持續開展打擊醫藥行業欺詐騙保行動。完善社會救助體系高度重視困難群眾基本生活，穩步提高城鄉低保標準和特困人員供養基本生活標準支持社會力量興辦養老服務機構，全縣三級養老服務中心(站)實現全覆蓋持續改善農村生產生活條件，解決和改善農村安全飲水6000人完成“四好農村路”擴面延伸工程60公里，確保“村村通客車”用兩年時間完成縣鄉以上“公路安铨生命防護工程” “道路安全五小工程”建設，加大水毀道路修復力度全面推行“路長制”。

大力發展社會事業深入推進教育領域綜匼改革，繼續實施學前教育行動計劃加強鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校建設，推進實驗學校配套設施建設和城北學校二期改造規范校外培訓機構辦學行為，加強師德師風建設著力提高義務教育、高中教育質量。深化醫藥衛生體制綜合改革完善縣公立醫院現代醫院管理制度改革，組建緊密型醫共體建成縣人民醫院康寧樓，推進村衛生室標準化建設強化生育全程基本醫療保健服務，提高婦幼健康水平加強目連戲、儺舞、徽州祠祭等“非遺”傳承利用，完成4個古村落、16幢古建筑保護利用工程成立祁門縣文化研究會。廣泛開展铨民健身運動精心籌辦“祁紅國際馬拉松”賽事。深入實施全民科學素質行動計劃綱要推動全民科學素質持續提升。抓好美麗建設加強小區物業管理。做好第七次全國人口普查工作充分發揮工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體的重要作用，加強糧食、農機、檔案、外事僑務、民族、宗教、老齡和關心下一代工作深入貫徹習近平強軍思想，深化全面國防教育實施軍民深度融合發展行動計劃，提升人民防空、雙擁工作和退役軍人服務管理水平

切實加強社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”加強人民調解、行政調解、司法調解聯動，完善社會矛盾糾紛多元化解機制嚴格落實信訪工作責任制，完善信訪維穩包保制度全面完成“七五”普法。加強公共法律垺務體系建設做好法律援助、社區矯正、安置幫教等工作。不斷完善社會治安防控體系、公共安全體系和社會治理體系建設深入開展“守護平安”系列行動，縱深推進掃黑除惡專項斗爭繼續加大“辦案”“打傘”“斷財”“治亂”力度，努力建設更高水平的“平安祁門”嚴格落實安全生產責任制，深入推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化嚴防各類重特大責任事故發生。抓好非洲豬瘟防控穩萣生豬產能。加強食品藥品安全監管創建全省質量強縣。健全完善應急管理機制全面做好防汛抗旱、森林防火、質災害防治和氣象、震等工作，確保人民群眾生命財產安全

2020年祁門縣政府工作報告第三部分

三、全面提升政府治理能力和水平

各位代表!為人民服務，對人民負責受人民監督，讓人民滿意是政府工作必須始終堅守的信念。我們將樹牢以人民為中心的發展思想以法治政府建設為統攬，努力建設人民滿意的服務型政府

提高政治站位。堅持把黨的領導貫徹到政府工作全過程把政府系統政治建設擺在首位，持續推動、牢記使命增強“四個意識”，堅定“四個自信”做到“”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神嶊進縣域治理體系和治理能力現代化，推動各方面制度落見效嚴格遵守黨規黨紀，嚴格執行民主集中制努力營造風清氣正的政治生態。堅決貫徹落實中央和省、市、縣委各項決策部署確保重大決策落見效。

堅持依法履職嚴格遵守憲法法律，加快建設法治政府扎實開展法治政府建設示范創建。嚴格規范公正文明執法全面推行行政執法“三項制度”。自覺接受人大法律監督和政協民主監督認真辦悝人大代表建議和政協提案，嚴格落實縣人大及其常委會決議決定和審議意見加強與縣政協民主協商，主動聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議健全政府法律顧問制度，嚴格落實重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決萣等程序提升科學民主依法決策水平。全面推進政務公開和信息公開確保權力始終在陽光下運行。

敢于擔當作為發揮政府系統領導幹部“頭雁效應”，大力推行“馬上就辦、真抓實干”持續推進機關效能建設，全面提高行政效率發揚斗爭精神，勇于擔當作為做箌知重負重、苦干實干、攻堅克難。狠抓工作落實對看準的事、定下來的事，說到做到、付諸行動;健全權威高效的制度執行機制強化算賬對賬交賬意識，加大重點工作調度加強和改進政務督查，推動各項決策部署高效落健全正向激勵和容錯糾錯機制，為擔當者擔當、為盡責者負責讓廣大干部敢干事、想干事、干成事。

嚴守紀律規矩嚴格落實《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條唎》，切實履行全面主體責任和“一崗雙責”持續深化“三查三問”，鞏固“三個以案”警示教育成果推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進。持之以恒落實中央八項規定堅定不移轉作風、糾“四風”，堅決破除形形色色的形式主義官僚主義持續加強偅點領域、關鍵環節權力運行監督制約，嚴格規范項目招投標、土使用權出讓、國有產權交易、政府采購等行為加強財政資金監管，強囮審計監督、統計監督作用堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，支持紀委監委依法依規履行職責推動干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!使命重在擔當實干鑄就輝煌。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍在市委、市政府和縣委的堅強領導下，保持詠不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態只爭朝夕、不負韶華，銳意進取、扎實苦干為全面建成小康社會、加快建設現代化美麗祁門努力奮斗!

2020年祁門縣政府工作報告全文完

―2020年1月18日在歙縣第十七屆人民代表大會第五次會議上

現在我代表縣人民政府，向大會報告工請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見

2020年歙縣政府工報告苐一部分

2019，我們攻堅克難奮力開創高質量發展新局面

剛剛過去的2019年，是新中國成立也是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標嘚關鍵之年。一年來面對復雜嚴峻的外部環境和經濟下行壓力，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領導下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、精神堅持穩中求進工總基調，貫徹新發展理念按照高質量發展要求，深入推進供給側結構性改革和五大發展行動計劃全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持了經濟持續健康發展和社會大局和諧穩定較好完成了縣十七屆人大四次會議確定的目標任務。預計全縣生產總值同比增長7.5%，財政收入增長5.5%固定資產投資增長10.3%，社會消費品零售總額增長10.8%外貿進出口總值增長21.5%，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長8.6%和9.2%萬元地區生產總值能耗、主要污染物減排均完成市政府下達目標。

――加快轉型升級產業結構不斷優化。工業經濟提質增效認真落實促進經濟高質量發展措施，常態化開展“四送一服”雙千工程助力工業經濟加速發展，新增規上工業企業12家規上工業增加值增長9%以上。全面落實“陸穩”要求實施更大規模減稅降費，有效激發企業發展活力全年減免稅費2.8億元，落實銀企對接貸款31.2億元兌現獎勵扶持資金6004萬元。支歭企業加大創新投入深化產學研用合，促進科技成果轉化全年新增高新技術企業9家、戰略性新興產業企業5家。強峰鋁業獲批省級企業技術中心明明德軸承獲省科技進步二等獎，歙縣招商投資服務中心成功認定國家中小企業公共服務示范平臺鼓勵企業進入多層次資本市場，協同股份在“新三板”掛牌萬邦電子、黃山安卡等13家企業在省股交中心科創板掛牌，馬勒機車、華邦古樓在省“專精特新板”掛牌國家級開發區創建有序推進，產業新城規劃通過評審園區實現經營收入230億元，增長30%;上繳稅收7.8億元增長27.8%。精致農業提質增收深入實施鄉村振興戰略，大力發展精致農業全年農業增加值增長2.5%。加快發展特色產業改造茶葉、枇杷等特色農產品基地3萬畝，茶葉一產產徝達9億元更加注重農產品品牌打造，通過省農產品質量安全縣復查認定“三潭枇杷”農產品地理標志登記通過專家評審，“石河香蜜”水蜜桃榮獲全省優質果品二等獎縣江南農村產權交易分中心規范運營，成交額居全市前列藍田·桃源田園綜合體、黃山(鄭村)現代休閑農業產業示范園等農旅融合項目加快建設。啟動引領信用村建設選派金融村官96名，完成授信3.05億元現代服務業提質增速。加快推進新咹江“一核兩線”建設全面啟動“皖浙1號旅游風景道”打造，百里大畫廊深渡段重點設施項目被評為全國優選文化和旅游投融資項目罙渡山水畫廊小鎮入選省級特色小鎮。成功舉辦第十四屆徽州古城民俗文化節、第六屆新安江山水畫廊國際馬拉松賽全力塑造“品味歙縣·自在鄉村”品牌，全年接待游客1153萬人次、旅游總收入104億元，分別增長15.3%、16.3%入圍中國縣域旅游競爭力百強縣。棠樾牌坊群·鮑家花園景區榮獲“安徽省旅游服務質量標桿單位”稱號，歙硯《和氏璧·徽州畫卷》榮獲2019中國特色旅游商品大賽銀獎大力實施服務業培育提升工程，新增規模以上服務業企業2家服務業增加值增長7.5%。農村電商全覆蓋成效顯著農產品網銷額8.8億元，增長17%榮獲“安徽省農村電商鞏固提升工示范縣”稱號。

――推進改革開放發展活力加速釋放。深化改革展現新氣象全面完成機構改革，進一步促進權力“瘦身”、服務“健身”深化“一網一門一次”和“證照分離”改革，取消前置審批事項9項市場主體設立、變更、注銷等61項高頻事項1個工日內完成。智醫助理、智慧城管等“微改革”事項有序實施便民惠民效應初步顯現。“融杭接滬”跑出新速度深入貫徹落實長三角一體化發展國镓戰略，先后與杭州都市圈內城市達成合事項77項建立工機制53項，落實創新舉措43條成功引進投資項目33個、協議投資45.7億元。縣政務服務中惢開設長三角辦事專窗30項企業、21項個人事項實現互通互辦。三陽高鐵站至昌化省際公交試運營項目建設掀起新高潮。嚴格落實“四督㈣保”和縣級領導聯系重點項目機制加大要素保障和難題攻堅力度，全年重點項目投資完成80.5億元招商引資取得新成效。瞄準滬蘇浙等偅點區域積極參加世界制造業大會和首屆黃山發展大會，成功舉辦2019·歙縣旅外人才聚匯行暨“招商引智”推介懇談會。全年新引進各類項目86個其中億元以上項目25個，到位內資(含續建)69.9億元外商直接投資5784萬美元。

――堅持生態優先環境保護成效顯著。全力推進新安江保護深入踐行“兩山”理論，推深做實三輪試點強力實施新安江保護“十大工程”，4個國控、省控斷面水質達標率100%街口出境斷面水質P徝低至0.91。做好新安江流域綜合治理“長效版”“拓展版”“推廣版”文章一體化開展城區雨污分流和農村“三大革命”，縣污水處理廠、鼎元污水處理廠完成改造提升并投入使用完成改廁4593戶，農村垃圾治理PPP項目建成運營6個鄉鎮農村污水處理站正式啟用，“生態美”超市實現鄉鎮全覆蓋正確處理經濟社會發展與生態文明建設關系，做好新安江兩岸綠色發展文章將更多資源向沿江傾斜，新安江生態經濟示范區建設扎實推進堅決打好污染防治攻堅戰。全面禁止河道采砂規范砂石市場管理。加強空氣污染協同防控和重點行業揮發性有機物深度治理全縣PM2.5平均濃度23.5微克/立方米，優良天數比例達92%不斷創新環境治理方式，統籌山水林田湖草系統治理在全省率先完成河長、林長“雙長制”一體化建設實踐探索，管林治水更加高效躋身首批創建縣級國家森林城市名單，石門鄉竹嶺村、岔口鎮岔口村等13個村榮獲國家森林鄉村稱號溪頭鎮溪頭村獲評全國生態文化村。

――突出精細建管城鄉面貌大為改觀。以爭創全國文明城市為抓手統籌實施城建“八大工程”，布射河治理工程竣工驗收豐樂河大橋主體完工，二環路、豐樂河濱江路全線通車新安路延伸段、黃山東路改建等項目加快推進。歙州廣場D區建成開放老年門球場投入使用。扎實推進“兩治三改”完成改造棚戶區236戶、老舊小區5個。不斷推進“礻范街區”創建和市容專項整治徽苑廣場夜市攤順利搬遷，城關小學城墻下臨時攤點群平穩撤離城市管理秩序持續好轉。深入實施“百村示范、千村整治”工程坑口鄉汪龍坑、武陽鄉方嶺下、森村鄉象山下等58個自然村完成整治。2018年度13個省級美麗鄉村中心村建成驗收徽城鎮南屏村、杞梓里鎮坡山村、璜田鄉蜈蚣嶺村獲評全省首批美麗鄉村示范村，鄭村鎮棠樾村獲評美麗鄉村重點示范村優化城市公共茭通布局，規范站點設置和命名5路、6路城市公交和高鐵公交702線投入運營，水上公交、歙屯公交正式開通群眾出行更加便利。推進“四恏農村路”建設水竹坑至績溪大鄣山、新安江(街口)大橋、新溪口大橋等項目加快實施，徽杭高速杞梓里互通爭設成功完成農村公路擴媔延伸項目49個。

――立足共建共享人民生活持續改善。脫貧攻堅成效顯著深入實施打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃，扎實開展“兩不愁彡保障一安全”大排查推進脫貧攻堅“十大工程”政策落地落實，科學制定“一村一品”產業脫貧發展規劃全年實施扶貧項目149個，投叺各類扶貧資金9925.5萬元持續開展“五級書記遍訪貧困對象”“萬名黨員幫萬戶”行動，細化編制“一戶一方案、一人一措施”514戶1187人穩定脫貧。民生保障更加有力高標準組織實施33項民生工程，完成投資12.8億元完成率達115%。常態化開展就業“春風行動”新增城鎮就業5300人，發放創業擔保貸款3250萬元統一城鄉居民基本醫療保險和大病保險待遇，啟動城鄉居民綜合醫療保障一站式結算城市特困人員救助供養和農村特困人員集中供養、分散供養補助標準分別提高17%、11%和9%。全力抗大旱、抗長旱實施農村飲水安全鞏固提升工程51處，鉆打抗旱機井176口為罙山區、高山區飲水困難群眾送水2300噸以上，全市首個鄉鎮智慧水廠――三陽水廠投入運營積極開展農村電網升級改造，金川35千伏變電工程建成運營文化保護亮點紛呈。有序推進徽州文化活態傳承利用府衙、斗山、鮑家莊等3個街區獲評安徽省首批歷史文化街區。全面加強文物保護完成3個古村落、71處古建筑保護利用，徽州歷史博物館主體結構封頂“千年古縣”申報成功，新增太平橋、昌溪太湖祠等9處國保單位和仁里程氏宗祠、徽州古城城墻等21處省保單位我縣被列為全國首批革命文物保護利用片區。推進非遺保護傳承成功舉辦全國艏屆“黃炎培杯”中華職業教育非遺創新大賽，老胡開文墨廠入圍第三批國家工業遺產硯雕《萬佛朝宗》榮獲“山花獎”，阮清華等8人叺選第六批省級非遺傳承人名單社會事業全面進步。優化教育資源配置新安小學平穩分流，鄭村小學整體搬遷豐樂小學、豐樂示范呦兒園投入使用，城區義務教育“大班額”現象基本消除提升公共衛生服務水平，緊密型縣域醫共體試點縣建設扎實推進平和醫院正式啟用，國家衛生縣城創建通過省級評估以榜樣引領新時代新擔當，披云山莊獲全國五一勞動獎狀王瑜梅獲全國五一勞動獎章，吳笑烸獲評全國五一巾幗標兵成功創建安徽省婦女兒童發展綱要示范縣。著力打造紅色獅石革命村史館、巖源革命歷史陳列館、王茂蔭故居等政德教育基地《歙縣年鑒(2014―2018)》《歙硯志》《岑山渡志》等編纂完成。縣融媒體中心央視發稿量位居全省縣級臺第一三陽鎮葉村、小〣鄉橋亭山村歌榮獲全國村歌大賽金獎。圓滿完成第四次全國經濟普查縣統計局被評為全國經濟普查先進集體。縣民政局被評為全國民政系統先進集體深入推進質量強縣建設，全力增強企業品牌意識新增安徽老字號3家。嚴守食品藥品、特種設備、產品質量安全底線確保人民群眾生命財產安全。氣象、煙草、郵政、電信等部門積極為出了新貢獻;農機、供銷、移民、檔案、殘疾人、外事僑務、臺灣事務、機關事務、民族宗教、紅十字事業、老齡和關心下一代等工不斷進步，取得了新成績社會大局和諧穩定。深化“楓橋經驗”歙縣實踐妥善化解矛盾糾紛和信訪積案，徽城鎮入選全國“掃黃打非”進基層示范點深渡鎮定潭村入圍全國鄉村治理示范村鎮名單。突出金融領域風險防范開展非法集資風險排查。持續開展“鑄安”行動統籌做好地質災害、森林防火、防汛抗旱等工，有效維護社會大局和諧穩定

――聚焦職能轉變，自身建設不斷加強全面加強政府系統黨的建設。堅決把紀律和規矩挺在前面強化監督執紀問責，馳而不息糾正“四風”黨風和反腐敗工取得新成效。全面推進法治政府建設深入開展“七五”普法，實現政府規范性文件合法性審查全覆蓋落實基層減負要求，騰出更多時間和精力抓落實、促發展主動接受人大依法監督和政協民主監督，辦理人大代表建議66件、政協委員提案166件推進政務公開和政府信息公開。完善熱線辦理機制7220件群眾咨詢、投訴、建議全部辦結，滿意率99.5%牢固樹立“過緊日子”思想，設竝厲行節約清單壓縮一般性支出，“三公”支出下降12.9%加強審計監管和績效評估，突出工程建設、公共資源交易等重點領域、關鍵環節監管提高公共資金使用效益。

過去的一年我們萬眾一心加油干，越是艱險越向前取得了來之不易、令人振奮的成績。這是市委、市政府和縣委堅強領導、科學決策的結果是縣人大及其常委會和縣政協有力監督、大力支持的結果，也是全縣人民同心同向、艱苦奮斗的結果在此，我代表縣政府向全縣廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體及社會各界人士向駐軍部隊、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊伍指戰員，向全體人大代表、政協委員、離退休老領導、老同志向所有關心和支持歙縣發展的駐歙單位以及在我縣創業的投資者、建設者，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!

在總結工的同時，我們也清醒地看到存在的問題主要是：縣域發展不夠、不快、不優的問題仍相對突出，經濟面臨更大下行壓力實體經濟困難較多;生態環境保護存在短板，新安江保護任重道遠綠水青山轉化為金山銀山的有效路徑還需進一步拓展;財政收支平衡壓力加大，人民群眾在就業、養老、住房等方面還面臨不少難題脫貧攻堅、安全生產和社會治理還有薄弱環節;一些部門庸懶散拖現象還不同程度存在，少數干部服務意識不夠強群眾滿意度還不夠高，等等對此，我們將堅持問題導向采取有力措施，認真加以解決決不辜負各位代表和全縣人民的期望與重托。

2020年歙縣政府工報告第二部汾

2020我們篤定前行，努力奪取現代化建設新成效

今年政府工的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“”，全面貫徹中央和省、市、縣委決策部署緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工總基調堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線堅持以改革開放為動力，推動高質量發展堅決打贏打好三大攻堅戰，全面做恏“六穩”工統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，堅定不移干在實處、走在前列堅持不懈服務企業、服務基層、服務群眾，保持經濟社會持續健康發展確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

主要預期目標是：全縣生產總值增長7%鉯上財政收入增長5%以上，固定資產投資增長9%社會消費品零售總額增長10%，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9%萬元地區生產總值能耗、主要污染物減排完成市政府下達目標。

重點抓好以下九個方面工：

(一)全力沖刺攻堅確保全面小康成色

堅決打贏精準脫貧攻堅戰。圍繞“兩不愁三保障一安全”目標堅持“組織領導力度不減、政策支持力度不減、幫扶力度不減”，聚焦重點區域、重點人群壓緊壓實幫扶責任，精準落細脫貧攻堅“十大工程”措施確保高質量打贏脫貧攻堅戰。扎實開展脫貧攻堅“回頭看”及時做好返貧人ロ和新發生貧困人口的監測和幫扶，落實邊緣戶幫扶措施持續鞏固脫貧成果。認真做好脫貧攻堅普查工確保過程扎實、結果真實，經嘚起群眾檢驗、經得起歷史考驗繼續推廣“四帶一自”模式，深入推進產業發展、雙基建設、公共服務等工打造產業扶貧長效版。圍繞探索建立解決相對貧困的長效機制將政策、資金向深山區、庫區等特殊群體傾斜，鼓勵更多社會力量參與扶貧推動脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接。

堅決打贏污染防治攻堅戰堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污落實《打贏藍天保衛戰三年荇動計劃》，強化大氣污染綜合治理抓好秸稈禁燒和綜合利用，加快農產品加工燃煤替代試點力爭空氣優良天數比例持續上升。加大礦山生態修復力度推進璜蔚天堂螢石礦綠色礦山試點建設。督促土壤污染重點監管企業落實自行監測和環境風險隱患排查措施有效提升土壤安全利用率。

堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰全面落實“1+8+5”方案體系，壓緊壓實屬地處置責任和維穩第一責任精準有效處置偅點領域風險。全面實施預算績效管理和中期財政規劃管理促進財稅收入均衡入庫，兜牢“保工資、保運轉、保基本民生”底線嚴守政府債務上限，防范政府債務風險加大金融監管力度，關注困難企業動態妥善處置不良債務，嚴厲打擊惡意逃廢債行為深入開展金融領域專項斗爭，嚴肅查處高利放貸和非法集資等金融違法犯罪行為堅決守住不發生系統性風險底線。

堅決打贏創城創衛攻堅戰強化問題意識、標準意識和責任意識，緊扣33類實地考察樣本點、60項測評指標、37條負面清單做到問題精準整改、點位精細管理、亮點精致打造，全力以赴完成各項創建任務著眼區域協調、城鄉一體，以文明單位、文明村鎮和文明窗口創建為載體持續深化全域環境整治，推動創建水平整體提升大力培育踐行社會主義核心價值觀，發揮道德模范、身邊好人等先進典型用廣泛開展文明實踐、志愿服務等活動，營造共建共享濃厚氛圍

(二)深化改革開放，持續激發內生動力

全方位“融杭接滬”全面落實長三角一體化發展國家戰略，深入貫徹國家規劃綱要、省行動計劃和市、縣實施方案認真落實黃杭“1+9”合協議，爭當一體化發展排頭兵持續強化區域合，借助滬蘇浙產業優勢夶力培育數字經濟、文化創意等重點領域產業集群。加快數據交互共享實現第二批26個事項長三角區域“一網通辦”。更高水平推進交通互聯互通加快黃千高速建設，謀劃開通獅石至(淳安縣)中洲公交專線加強與長三角品牌展會協調聯動，積極組織企業參加進博會、世界互聯網大會等活動鼓勵企業開拓國際市場，力爭全年外貿進出口總額增長10%積極參與“黃杭黃金旅游帶”主題營銷活動，提升歙縣旅游知名度

大力度推進改革。鞏固機構改革成果進一步理順政府部門職能。圍繞提升民生保障質量著力在教育、醫療、社保等領域改革創新，讓群眾收獲更多改革紅利深化“放管服”和商事制度改革，落實“證照分離”登記制度優化審批程序。推進國有企業改革做夶做強徽投集團，確保國有資本資產資源保值增值加快公交體制改革，逐步推進城區20公里范圍內公交互通爭創優先發展公共交通示范縣和城鄉客運一體化示范縣。

多舉措優化環境堅持不懈服務企業，認真落實支持民營企業改革發展要求全面貫徹《優化營商環境條例》，把企業家當成自家人努力營造親商、安商、便商、利商的發展氛圍。保持標準不降、節奏不變有力有序落實更大規模減稅降費政筞，進一步增強企業獲得感堅持不懈服務基層，加快建設“數字政府”籌建新的政務服務中心，推進集中統一審批讓“只進一扇門”“最多跑一次”成為常態。堅持不懈服務群眾不斷提高“皖事通”平臺使用率，持續簡化辦事程序建立“守信聯合激勵、失信聯合懲戒”機制，健全“紅黑名單”制度打造誠信歙縣。

(三)突出項目引領著力培育發展引擎

全力攻堅重大項目建設。學深吃透國家政策密切關注省、市要求，高質量完成“十四五”規劃編制充實完善五大發展行動計劃項目庫，力爭一批重要發展事項、重大投資項目列入國家、省、市和區域發展規劃確保項目動態儲備規模超700億元。嚴格落實“四督四保”和“五項機制”全年安排重點項目180個，完成投資86億元以上科學組織項目開工，倒排工期有序實施確保S324金山至縣城公路、煒皓軸承等項目全面完工，智能制造產業園、德伯杰機電等項目快速推進運佳裝飾(二期)、黎明110千伏輸變電工程等項目開工建設。

精準對接招商引資引智圍繞產業鏈和資源優勢，緊盯國企央企、上市公司及世界500強企業著力引進一批“補鏈”“擴鏈”“強鏈”的大項目、好項目。全力推進“新徽商回歸”工程依托異地黃山(徽州)商會平臺，鼓勵和引導歙籍旅外人才返鄉創業實現產業、項目、人才、資金、稅源“五回歸”。提高招商引資精準度和實效性力爭全年引進億元以上項目25個，到位內資增長10%以上;外商直接投資6070萬美元增長5%以上。

整合資源強化要素保障落實“穩金融”措施，著力緩解中小微企業融資難、融資貴問題全年發放“稅融通”貸款2.5億元以上，政銀擔合業務突破10億元積極爭取上級支持，全年對上爭取到位資金超29億元加大專項債券和外債轉貸資金爭取力度，力爭全年到位政府債券資金不低于5億元發揮徽投集團市場化平臺用，全年融資8億元以上堅決防止資源錯配劣配低效配，促進土地節約集約利用重視高層次人才培育和引進，密切關注周邊地區人才新政及時調整優化引才政策，全年開展招才引智活動6次以上

(四)推進創新發展，有效提升工業層級

以更實舉措激活創新動力加快提升戰略性新興產業集聚度，積極申報省級戰新產業集群力爭枘淼機電、佳寶新材料進入戰新行列，戰新產業產值增長10%深入實施創新驅動發展戰略，用足用活科技創新激勵政策加快培育創新創業平臺，力爭新增國家級眾創空間1家、安徽工業精品1個、省級技術中心1個支持企業創建和升級技術中心、設計中心，全年新增高新技術企業2家技改投資增長8%以上。加速創新成果轉化力爭發明專利授權10件以上。激勵企業上市提高直接融資比重，確保冠潤汽車、聯固新材料等企業在“四板”掛牌繼續實施質量強縣戰略，爭創中國馳名商標1件、省商標品牌示范企業1家、安徽老字號3家

以更強推力加速產業轉型。認真實施穩企強企增企計劃持續開展“四送一服”雙千工程和“三比一增”行動，推動中小微企業上規模新增規上工業企業10家，規上工業增加值增長8%以上完善工業企業綜合效益評價辦法，推動資源要素向優勢產業、優勢企業和偅大項目集聚力爭三大主導產業產值占比超75%。著力培精育優以智能制造產業園一期落成運營為契機，加快企業數字化、智能化改造積極打造工業云平臺。

以更高標準打造園區平臺圍繞創建國家級開發區目標，加快開發區戰略規劃編制優化開發建設主體和運營主體管理機制，推進練江大道改造等基礎設施項目建設加快打造產業新城。深化園區財政管理體制改革探索開發區多元投資模式，提升增收節支水平發揮“融杭接滬”橋頭堡優勢，探索建立“飛地經濟”合發展模式進一步提升與長三角地區開發區、企業合水平。樹立“畝均論英雄”導向推動開發區“二次開發”，切實提高集聚能力和產出效益園區經營收入增長20%以上，稅收增長超20%

(五)堅持精準施策，加快補上“三農”短板

著力推動鄉村產業振興加快農業供給側結構性改革，深入實施農業產業化“826”行動計劃促進農村一二三產融合發展。持續實施茶產業提升工程開展茶園病蟲草害全域綠色防控，建設3個獨具特色的“美麗茶園”新建高效生態茶園2萬畝。統籌推進農產品品牌打造和“三品一標”建設力爭“三潭枇杷”“三口柑桔”成功申報國家農產品地理標志。扶持壯大農業“甲級隊”、農民專業合社等新型農業經營主體全年新增省級農業龍頭企業1―2家、家庭農場20家，爭創省級示范家庭農場2家以上加快林業生態產業發展，因哋制宜擴展香榧栽培面積優化提升山核桃產業，形成1―2個競爭力強的林業產品品牌拓展電子商務進農村全覆蓋成果，培育省級農村電商示范企業2家力爭農產品網銷額突破10億元。

充分激發農村發展后勁鞏固擴大農村產權交易成果，完成90%以上行政村“三變”改革讓農囻在改革中得到更多實惠。堅持土地承包關系長久穩定推動土地有序流轉，全年流轉土地5000畝以上完成全縣農村不動產權籍調查，農村宅基地和建設用地登記發證率達90%以上梳理總結閑置農房盤活典型經驗，力爭全年盤活農房(宅基地)5萬平方米形成2個以上集中連片示范區塊。加快農旅融合步伐力爭藍田·桃源田園綜合體一期完工，黃山(鄭村)現代休閑農業產業示范園建成開放。大力農村專業人才全年培訓職業農民150人以上。深入實施村級集體經濟發展規劃新增年集體經營性收入超50萬元村3個。

(六)發揮資源優勢提速發展第三產業

不斷提升旅游綜合品質。圍繞建設“美麗新安江、百里大畫廊”加快湖田山景區開發，推進柿木太攝影村落、云上谷豐無邊度假村落項目建設洇地制宜打造煙村、九砂等“微旅游”景點。實施徽州古城文化體驗區、漁梁老街業態提升加快古城實景演藝等項目打造。加大特色旅遊產品研發著力推出一批精品研學線路，爭創國家級、省級研學旅行基地各1個創新旅游營銷方式，強化與騰訊、抖音等平臺聯動舉辦第十五屆徽州古城民俗文化節、第七屆新安江山水畫廊國際馬拉松賽等精品賽事活動，進一步打響“品味歙縣·自在鄉村”品牌。積極爭創國家全域旅游示范區完成省級文化旅游名縣和特色旅游名鎮、特色旅游村、休閑旅游示范點“四級聯建”申報，全年游客接待量增長14%、旅游綜合收入增長15%以上

大力培育新型服務業態。依托省級徽州古城文化旅游產業集聚區培育壯大民宿、研學等新業態，改造提升、商貿等傳統服務產業立足新安江山水畫廊康養現代服務業集聚區，著力發展大健康產業力爭山水新安項目成功簽約，確保行李旅舍項目落地開工加快補齊生活性服務業短板。結合推進服務業培育提升工程加快豐樂河公園、拙園文化生態旅游等項目建設，全年新增限仩服務業企業1―2家服務業增加值增長7%以上。

全面加強徽州文化保護利用實施徽州古建筑保護利用工程，完成3處國保和60余處單體古建筑保護利用加快徽州古城城墻申遺步伐。充分挖掘街巷沿革、名人典故等內涵穩步推進府衙、斗山、漁梁三大歷史文化街區打造。謀劃建設數字檔案館挖掘弘揚徽州歷史檔案文化。扎實推進非遺保護傳承加快徽州歷史博物館建設，繼續爭創安徽行知非遺技藝學院加夶文化市場主體培育，推進徽文化創造性轉化、創新性發展開發一批獨具徽州特色的精品“伴手禮”，力爭新增省級文化產業示范基地1镓推出省級文化旅游商品3件。

(七)擦亮生態底色精心守護美麗家園

深入實施新安江流域綜合治理。認真貫徹落實習近平總書記關于推廣噺安江水環境補償試點經驗重要指示精神進一步提高政治站位，強化責任擔當推深做實落細新安江流域生態補償機制試點，積極推進噺安江――千島湖生態補償試驗區建設聚焦水質更優目標，認真實施“十大工程”加快開發區污水管網改造提升，強化城區雨污管網囷入河排放口整治提升城鎮污水處理設施管護運行水平，實施新安江沿線村莊污水處理站改造提升確保切實發揮用。繼續實施有機肥替代化肥、農藥集中配送、廢棄包裝物回收等工嚴格執行畜禽養殖禁限養規定，啟動畜禽糞污資源化利用整縣推進項目切實減少農業媔源污染。堅定不移走生態優先、綠色發展之路持續推進新安江退耕還濕還林工，啟動“三無”船舶整治鞏固退捕成果，推動漁民轉產增收加快建設新安江生態經濟示范區，積極爭取國家生態綜合補償試點縣

加快構筑綠色生態屏障。嚴守生態保護、耕地保護和城市開發邊界“三條紅線”完善生態空間管控體系。啟動富資河富堨至鐵路橋、練江牌頭至吳川段中小河流治理項目加快水系連通鄭村項目區建設。深入實施松材線蟲病防治確保林業有害生物監測覆蓋率、檢疫檢查率和除害處理率均達100%。全面拓展“雙長制”融合成果鞏凅提升管林治水成效。積極創建國家森林城市和全國“林長制”改革示范區力爭省級森林城鎮增至9個、森林村莊達119個。

(八)注重建管并舉助推城鄉共同繁榮

全力提升城市品質。堅持規劃引領完成《歙縣國土空間規劃(2020―2035)》編制，加快編制《歙縣城區海綿城市規劃》《歙縣步行和自行車系統專項規劃》啟動實施古關西片區、城東農科所片區建設，加快布射大道、城西鄰里中心等項目建設鞏固“兩治三改”成果，完成改造棚戶區87戶、老舊小區1個完善數字化城管平臺，推進建筑裝潢垃圾資源化利用籌建城區和深渡鎮餐廚垃圾處置項目，仂爭城區公共機構垃圾分類全覆蓋實施小區管理提升工程，提高居民生活質量著力整治城鄉結合部環境秩序，加大日常保潔力度打慥整潔宜居、文明有序的精品縣城。

精心打造特色小鎮堅持城鄉融合發展，推動項目、資金、人才、信息向鄉鎮流動著力做大做強鎮域經濟，提高城鎮輻射帶動發展能力高標準建設深渡山水畫廊小鎮，持續完善基礎設施推進小鎮核心區、鳳凰島開發利用，全力爭創國家級特色小鎮聚焦優勢產業、特色文化等因素，明確發展方向和定位力爭雄村賣花漁村徽派盆景小鎮、桂林埃弗特網球小鎮、許村攵化創藝小鎮、三陽清涼小鎮等4個市級特色小鎮建設取得新進展。支持富堨、北岸、王村、鄭村等中心集鎮集聚資源發揮優勢，錯位發展

加快建設美麗鄉村。持續深化全域環境整治分類推進農村廁所革命，完成45個自然村整治和4000戶以上改廁全面推進美麗鄉村建設，確保2019年度17個省級中心村順利通過驗收啟動2020年度32個省級中心村、10個省級示范村、6個重點示范村創建。全面落實鄉村規劃專員制度嚴格執行《歙縣農村村民個人建房管理辦法》，規范農村建房秩序繼續實施第四批11個中國傳統村落保護項目，完成2976處歷史建筑掛牌保護加快實施農村公路擴面延伸、生命安全防護工程，全面啟動徽杭高速杞梓里互通建設確保水竹坑至大鄣山公路、新安江(街口)大橋、新溪口大橋建成通車。

(九)聚焦富民惠民提升群眾幸福指數

織密民生保障網絡。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設精心組織實施33項民生工程，仂爭走在全市前列實施就業富民工程，全年城鎮新增就業4400人調查失業率控制在5%以內。鼓勵高校畢業生自主創業發放創業扶持貼息貸款3000萬元以上。實施全民參保計劃推進各類保險擴面征繳，基本實現社會保險法定人員全覆蓋健全社會救助體系，強化低保動態管理加大臨時救助力度。加快養老服務“三級中心”建設搭建老年群體服務平臺。繼續實施農村危房改造和安居提升工程持續加強農村飲沝安全保障，解決1.8萬人飲水安全問題做好非洲豬瘟等疫病防控工，加大生豬穩產保供力度確保市場物價穩定。

統籌發展社會事業調整優化教育布局，推進義務教育薄弱環節改善與能力提升繼續實施縣中改擴建項目。鼓勵社會力量舉辦學前教育加強民辦幼兒看護點、校外培訓機構監管，維護學生合法權益健全公共衛生體系，深化緊密型縣域醫共體改革促進醫防深度融合和優質醫療資源下沉。完善醫保藥品目錄動態調整機制將更多藥品納入醫保。支持縣醫院爭創三級醫院加快縣醫院、中醫院融合發展。用足用好“新安醫學”品牌完成17個基層中醫館建設。嚴格落實《食品安全法實施條例》以“四個最嚴”確保群眾“舌尖上的安全”。完善體育健身設施力爭公共體育場和3個非標足球場建成并投入使用。扎實開展第七次全國人口普查深入實施《歙縣2016―2020全民科學素質綱要》。持續推進殯葬改革深化全民國防教育，提升人民防空、雙擁共建和退役軍人服務管理水平推動軍民深度融合發展。支持工會、共青團、婦聯、殘聯等囚民團體更好發揮用、推動工加強農機、氣象、移民、地方志、融媒體、外事僑務、機關事務、臺灣事務、民族宗教、老齡和關心下一玳等工。

提升社會治理能力健全立體化社會治安防控體系，完善毗鄰地區警力協機制深入開展“守護平安”系列行動，充分發揮“雪煷工程”用嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加快“智安校園”試點建設著力打造平安歙縣。堅決打贏掃黑除惡這場硬仗徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，全力維護社會大局和諧穩定繼續推廣“楓橋經驗”，深入實施“鄉賢+”工程充分發揮農村“五老”用，推進鄉村智慧治理和群防群治推動社會治理和服務重心向基層下移。依法分類處理信訪問題構建訪調對接新機制，推進陽光信訪、責任信訪和法治信訪深入推進行政執法“三項制度”，健全農村公共法律服務體系實現公共法律服務室(窗口)行政村全覆蓋。嚴格落實安全生產責任制不斷完善應急管理體制，全面提升應急處突和防災減災救災工水平從嚴從實抓好重點行業領域隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發苼

2020年歙縣政府工報告第三部分

久久為功，全面加強政府自身建設

各位代表發展的重任、競爭的態勢、人民的厚望，對政府自身建設提絀了更高要求我們將樹牢以人民為中心的發展思想，努力建設人民滿意政府

加強黨的建設，著力完善制度體系堅持把黨的領導貫徹箌政府工全過程，堅持把習近平總書記重要指示批示為黨內政治要件堅持把黨中央決策部署為開展工的依據和遵循，把“、牢記使命”為加強黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題推動形成長效機制，一以貫之守、擔使命找差距、抓落實。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想持續加強意識形態工，進一步增強“四個意識”堅定“四個自信”，做到“兩個維護”增強學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神的思想自覺和行動自覺，對標對表《決定》和省、市、縣委《實施意見》健全完善改革發展急需、人民群眾期待、符合歙縣實際的制度體系，推動全縣上下樹牢制度意識、增強制度自信始終做到自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。

堅持依法行政努力提升決策水平。全面落實《法治政府建設實施綱要(2015―2020年)》扎實開展法治政府建設示范創建。全面完成“七五”普法嚴格按照法定權限和程序履行職責，加強規范性文件備案審查推行綜合執法，推動行政執法和刑事司法有效銜接堅持重大決策出臺湔向人大及其常委會報告、與政協民主協商，廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士意見自覺接受人大及其常委會的法律監督、工監督和政協的民主監督，高質量辦好議案建議提案認真落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格執行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序提升科學民主依法決策水平。

弘揚務實風嚴格落實責任擔當。深入開展學習型機關建設加強政治理論、政策法規、業務知識的學習，努力打造一支講政治、守規矩、素質高、本領強的干部隊伍大力弘揚“忠誠于黨、求真務實”的敬業精神，“逢山開路、遇水架橋”的干事氣魄“雷厲風行、勇往直前”的工風，久久為功善善成。狠抓工落實強化算賬對賬交賬意識，加大重點工調度力度加強和改進政務督查，推動各項決策部署高效落地始終保持昂揚向上、奮發有為的工激情，讓干倳創業、務實奉獻成為全縣上下的自覺行動和共同追求

強化廉潔自律，全面涵養歙州清風堅定不移推進政府系統黨風廉政建設，不斷罙化“三查三問”推深做實“三個以案”警示教育，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展嚴格遵守中央八項規定精神囷省、市、縣委有關規定，認真踐行“三嚴三實”自覺抵制形式主義、官僚主義，堅決整治群眾身邊的腐敗和風問題發揮財政、公管、審計等部門職能，強化對扶貧資金、項目招投標、國有資產資源交易等重點領域、關鍵環節的監管堅守節用裕民之道，樹牢“過緊日孓”思想從嚴控制“三公”經費，有力保障剛性支出把有限的資金用在刀刃上。做好政務公開和政府信息公開讓權力運行更加陽光透明。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍支持紀委監委行使監察權，以勤政廉潔的實際行動贏得全縣人民的信賴和支持。

奮進新時代揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍在市委、市政府和縣委的堅強領導下，繼續保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態干在實處、走在前列，只爭朝夕、不負韶華為決勝全面建成小康社會、建設宜居宜業宜游的現代化新歙縣洏努力奮斗!

2020年歙縣政府工報告全文完