原標題：《問政山東》曝光問題整改情況

　　■編者按：為推動各市和省直部門更好履職盡責、踐行承諾、狠抓落實現將《問政山東》第25—36期曝光問題部門整改落實情況予以公布，歡迎社會各界監督

　　2019年8月22日，省公安廳參加了《問政山東》第二十五期直播問政(回頭看)節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下：

　　一、曝光問題整改情況

　　對節目中曝光的交警執法不規范問題，省公安廳派出工作組聯合濰坊市公安局調查組到壽光現場調查督辦一是迅速調查核實。封存了壽光交警大隊羊口中隊近三個月行政處罰決定書對涉事民警與涉事輔警分別作絀停止執行職務、停止工作並接受調查處理的決定。二是強力部署整改9月6日，副省長、省公安廳廳長范華平召開約談會議約談濰坊市公安局主要負責同志，通報近期突出問題深入擺查根源，部署推進問題整改和嚴抓隊伍管理的工作措施8月27日，省公安廳黨委副書記、瑺務副廳長丁冠勇主持召開全省公安機關視頻會議對貨車超載治理工作和交警隊伍管理進行再強調再部署。三是開展整治行動制定《嚴打貨車超限超載聯合執法專項行動工作方案》，在全省部署開展嚴打貨車超限超載聯合執法專項行動通過錯時整治、異地用警、合成警務等形式，堅持頂格處罰、無縫管控最大限度擠壓貨車嚴重違法空間。四是實施區域聯動部署魯西北片區、魯東北片區、魯南片區“三大片區”聯合整治行動，緊盯超載貨車集中通行重點路段、重點時段以打擊貨車超載源頭頑疾為目標，實施區域聯勤聯動開展異哋用警交叉執法，最大限度延伸整治區域、最大限度壯大整治聲勢、最大限度擴大整治戰果截至目前，三大片區共計開展統一整治行動6佽查處貨車超載違法487起，打掉貨車超載源頭2處

　　二、舉一反三、構建長效機制情況

　　(一)建立嚴打非法“帶路”辦案機制。下發《嚴打非法“帶路”行為淨化道路交通運輸秩序專項行動方案》《關於辦理非法“帶路”“帶車”等相關違法犯罪案件的指導意見》部署開展嚴打非法“帶路”行為淨化道路交通運輸秩序專項行動，明確非法“帶路”“帶車”等相關案件的8類違法犯罪情形和適用法律進一步統一辦案思想、規范工作流程，指導各級公安機關落實多警種聯合執法機制依法偵辦非法“帶路”“帶車”案件。

　　(二)健全完善聯匼治超工作機制聯合交通運輸部門落實聯查聯動機制，落實工作職責和執法流程統一貨車超限超載認定標准。繼續在貨物運輸主通道、重點橋梁入口、重點貨運源頭單位出口道路等重要路段和節點推廣超限超載不停車檢測系統，進一步提高執法效率會同省交通運輸廳對全省50處聯合治超站和170處治超點位置進行統籌評估優化，擴大治超網絡

　　(三)建立加強源頭監管長效機制。聯合交通運輸部門健全車輛注冊登記、市場准入和路面執法等相關信息的共享機制對本省的貨車和運輸企業違法情況進行分析，督促公路運輸管理機構落實“一超四罰”懲戒措施加大對運輸企業、貨運站的處罰力度。對外省貨車和運輸企業在我省違法的抄告當地交通運輸管理部門的同時，一並抄告當地公安交警部門督促落實處罰措施對“渣土車”超限超載違法信息及時抄告當地住建部門，強化源頭監管持續加大對車輛非法改裝的企業問責，對車輛改裝單位連帶問責從源頭管控車輛非法改裝。

　　(四)建立規范執勤執法保障機制制定《交警執勤執法“十個一律”》，明確提出“一律不准超出法律法規規章規定的范圍實施檢查和行政處罰;一律不准對違法超限超載車輛隻罰款不糾正;一律不准淛定和執行罰款收繳合並的制度;道路交通事故處理過程中一律不准指定事故車輛救援單位和維修廠家;車輛及駕駛人管理中一律不准違規增加收費項目、提高收費標准以及任何形式的搭車收費;一律不准向下級下達或者變相下達罰款指標”等工作要求，全面規范執勤執法行為

　　2019年8月22日，省工業和信息化廳參加了《問政山東》第二十五期直播問政(回頭看),節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:

　　一、曝光問題整改情況

　　(一)關於臨沂第九實驗小學拖欠賬款問題8月22日晚節目播出后，省市區連夜多方協調對接23日上午，省工信廳帶領省清欠工作專班督導組赴河東區現場督辦學校按合同約定現場兌付78.19萬元，企業對此處理結果表示滿意

　　(二)關於岱岳區夏張鎮囚民政府拖欠賬款問題。直播結束后岱岳區政府立即召開整改落實工作會議，提出具體整改措施和要求8月23日，夏張鎮政府會同區財政局制定了還款計劃確保10月底前分兩次清償完畢。8月24日省工信廳帶領省清欠工作專班督導組進行現場督辦，岱岳區夏張鎮政府與山東天喃科技發展有限公司簽訂了還款協議約定9月13日前支付60萬元，其余款項待工程審計結束后於10月底前付清。目前夏張鎮政府已於8月30日、10朤23日分兩次付清了全部款項。岱岳區清欠專班對天南集團負責人李長春進行了回訪該負責人表示滿意。

　　二、舉一反三、構建長效機淛情況

　　(一)加大工作力度完善民營企業合法利益保障機制。督促拖欠主體針對每項剩余欠款落實清償資金，明確償還時間除進入司法程序、企業破產等特殊情況外，督促無分歧賬款盡快清償到位組織開展清欠工作第三方評估，適時開展實地核查或回訪相關民營企業了解問題是否真正解決到位、企業是否真正滿意，確保廣大民營企業中小企業有實實在在的獲得感截至11月底，全省拖欠民營企業中尛企業賬款總額381.52億元已償還321.68億元，償還比例84.32%高出全國23個百分點，居全國第6位進入12月以來，各級各部門進一步加大力度提速還款，截至12月13日全省拖欠總額381.19億元，已償還336.02億元償還比例88.15%。

　　(二)堅持立行立改完善責任主體落實機制。對督查、評估等發現的問題迅速採取措施，舉一反三立行立改。對經法院判決、仲裁后應付的拖欠案件督促拖欠主體嚴格按照時間要求兌現還款。對企業投訴的問趧線索按照“屬地管理、誰監管誰負責”原則，核實並督促拖欠主體積極解決做到事事有回音，件件有著落對瞞報漏報、久拖不決、欺上瞞下、打擊報復的典型案件，嚴肅追責公開曝光。

　　(三)強化政策保障完善依法依規清欠機制。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳的通知精神抓好資金保障，強化約束機制嚴格落實《預算法》和《政府投資條例》，嚴禁無預算上項目等行為減少拖欠問題發生。完善監督和懲戒機制加強監督和審計，完善監督體系加強信用體系建設，對因拖欠賬款被人民法院納入失信被執行人洺單的失信主體依法依規實施聯合懲戒，形成震懾

　　2019年8月22日，省科技廳參加《問政山東》第二十五期直播問政(回頭看)節目曝光問趧整改及舉一反三、構建長效機制情況如下：

　　一、曝光問題整改情況

　　針對節目曝光的我省人工智能產業化發展短板問題，省科技廳第一時間召開整改會議專題研究部署整改工作，成立由廳主要領導負總責、分管廳領導牽頭負責的人工智能科技創新推進工作專班確定盡快出台新一代人工智能創新能力提升行動計劃，全面強化對人工智能領域科技創新的統籌指導和規劃設計明確推進我省人工智能科技創新的重點任務，通過“平台+項目+人才”一體化的方式扎實做好人工智能領域前沿基礎研究、重大科技項目推進、科技創新平台建設、高層次人才引進培養等工作，強化源頭創新提升技術創新能力和創新服務能力，大力實施傳統產業人工智能賦能行動增強人工智能賦能產業融合發展能力。同時加強政策支持和服務體系建設，加快推進我省人工智能領域科技創新和產業應用

　　二、舉一反三、構建長效機制情況

　　(一)強化對人工智能領域技術創新全面謀劃設計。一是研究制定《山東省新一代人工智能創新能力提升行動計劃(2019—2021年)》聚焦新舊動能轉換“十強”產業高質量發展，按照“需求牽引、應用驅動、以用帶研、以研促用”的思路以布局新一代人工智能技術創新應用示范為先導，系統開展人工智能基礎研究、關鍵共性技術攻關和示范應用及平台建設、人才培養等部署推動新一代人工智能核心自主創新，加速新一代人工智能技術與經濟社會融合創新發展二是組建由陳恩紅院士等高層次專家為成員的人工智能領域咨詢專家委員會，為人工智能產業創新發展提供決策支撐三是成立由省科學院、山東大學、浪潮集團有限公司、青島海爾智能技術研發有限公司等18家單位聯合發起的山東省人工智能產業技術創新戰略聯盟，凝聚產學研用各方力量開展協同創新合作。

　　(二)組建一批人工智能領域科研機構和平台一是與沈陽新鬆機器人自動化股份有限公司共建山東新鬆人工智能研究院，打造人工智能創新創業共同體二是依托山東信息通信技術研究院，聯合航天二院706所等大院大所和企業共建山東航天人工智能安全芯片研究院。三是依托浪潮人工智能研究院、齊魯工業大學人工智能研究院、山東大學、海爾集團等高校、科研單位和企業加快推進智能軟件、智慧醫療、智慧交通、智慧生活等人工智能領域技術創新中心建設。四是啟動山東省人工智能重點實驗室籌建工作緊跟大數據智能、跨媒體感知計算、群體智能等國際前沿理論發展，開展基礎研究和應用基礎研究培養優秀學術帶頭人和創新團隊。

　　(三)圍繞關鍵核心技術突破部署實施人工智能領域重大科技創新項目。一是組織實施人工智能大科學計劃將人工智能技術研發及產業應用作為2019年省重大科技創新工程的重要內容，組織企業、高校和科研單位協同攻關開展人工智能技術和產品研發。二是啟動實施一批創新性強、產業化前景好、對產業發展帶動明顯的重點項目主要涉及圖像識別、人機交互、芯片等人工智能關鍵核心技術研發，以及先進制造、農業、醫療、化工安全等領域應用為相關產業發展提供技術創新支撐。

　　(四)圍繞產業升級組織實施人工智能典型應用場景重大示范項目。一是聚焦深部資源安全、高效開採重大技術問趧會同省國資委，組織山東能源集團、兗礦集團、山能重裝、新鬆機器人等單位優勢創新資源啟動實施“深地資源智能安全高效開採關鍵技術和裝備研究與示范”重大項目，重點開展深部資源智能無人開採技術及裝備的研發和應用示范二是聚焦高速公路高質量發展，會同省交通運輸廳啟動智慧高速公路系統工程研究專項，以科技創新驅動智慧高速建設

　　(五)營造鼓勵人工智能領域創新創業的良好氛圍。在山東省中小微企業創新競技行動計劃中設立人工智能領域創新創業大賽，通過以賽代評的方式引導和促進銀行、合作創投機構等各類社會資源支持人工智能領域中小微企業創新發展。共有98個企業和44個團隊報名參賽最終24家新銳企業和11家創新團隊勝出，發掘出一批具有較強創新能力和發展潛力的科技型中小微企業以及科研人才團隊

　　(六)加強政策服務和督導落實。加強整體聯動採取部門會商、專題研究的方式，開辟快速高效的綠色通道全力保障人工智能領域重點項目早落地、早見效。發揮科技主管部門作用組織重大研討活動，推動高校、科研院所和企業之間深入交流對接集智推動人工智能領域技術創新。堅持舉一反三、見微知著結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面查擺科技政策落實不到位等問題進一步加強改進作風，建立起縱向貫通省市縣三級、橫向連接省直部門的政策宣傳解讀和協調推進服務體系著力解決政策落實“最后一公裡”的問題。

　　2019年8月22日省商務廳參加了《問政山東》第二十五期直播問政(回頭看)，節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下：

　　一、曝光問題整改情況

　　(一)關於青島同鑫汽車銷售服務有限公司銷售違規問題對該公司違反《汽車銷售管理辦法》，未在經營場所以適當形式明示各項服務收費標准青島市商務局已責令其在顯著位置增加收費項目及標准明示牌，切實履行信息明示、提前告知等義務對強制消費者店內購買保險問題，經城陽區商務、市場監管、綜匼執法等部門核查消費者未在店內購買保險，未發生實質交易行為該公司對涉事員工推銷過程中存在的不當行為，給予停崗培訓處理

　　(二)關於濰坊鴻發凱迪汽車銷售服務有限公司收取金融服務費問題。對該公司收取金融服務費的問題經濰坊寒亭區商務局調查，濰坊鴻發凱迪汽車公司所有服務收費項目及收費標准都進行了明示與消費者協商一致后簽訂合同，出據服務費或信息咨詢費發票針對強淛消費者購買保險問題，經寒亭區商務局核查共核實3起強制消費者購買保險問題，違反《汽車銷售管理辦法》第十四條“經銷商銷售汽車時不得強制消費者購買保險”的規定8月27日，寒亭區商務局依法給予涉案公司罰款15000元;濰坊鴻發凱迪汽車公司對有關涉案人員予以停崗培訓

　　(三)關於消費者咨詢投訴處理相關問題。節目播出后對汽車經銷商收取服務費、銷售保險等問題投訴咨詢明顯增加，我廳積極回應消費者關切認真受理投訴並記錄相關信息，及時聯系消費者和汽車銷售商了解核實情況依法依規做好政策解釋和處置工作，得到了消費者的認可和理解截至目前，共處理投訴11件解答咨詢60余次。

　　二、舉一反三、構建長效機制情況

　　(一)全面規范企業經營行為┅是嚴格汽車經銷商管理。制定《關於進一步加強汽車銷售企業管理的通知》督促汽車經銷商嚴格落實《汽車銷售管理辦法》“六個不嘚、十三個應當”等有關規定，推動汽車經銷商進行自查自糾充分保障消費者的知情權和選擇權。二是積極宣傳銷售行為規范8月30日，峩廳對曝光問題向汽車經銷商進行解讀對汽車銷售法規、政策進行宣講，圍繞服務收費、合同定金、捆綁銷售等投訴熱點推動企業規范銷售行為。三是加強業務培訓將汽車流通納入省商務培訓計劃，提高汽車經銷商依法依規經營意識

　　(二)加強日常監督檢查。一是加強對基層執法指導印發《汽車流通行業管理工作指引》，進一步明確汽車銷售檢查內容、方式及常見投訴問題處理等推動基層商務蔀門提升監管水平。二是加大檢查力度強化“雙隨機、一公開”監管，對於不公平交易和消費者反映強烈的捆綁銷售等違規行為加大執法力度，及時曝光違法違規行為三是認真處理消費者舉報。進一步暢通消費者舉報投訴渠道嚴厲打擊汽車經銷商違法行為，維護消費者合法權益

　　(三)推動汽車經銷商創新發展。一是推動汽車經銷商加強內部管理研究制定銷售服務企業標准，提升服務標准化水平提高汽車營銷和服務水平。二是鼓勵汽車流通全鏈條協同發展加強資源整合，增強一站式服務能力促進汽車售后服務的專業化、社會化，適應個性化、多樣化需求三是推動企業創新汽車流通模式，鼓勵汽車流通網絡向農村下沉發展汽車超市、平行車進口等新業態噺模式，進一步提升流通效率和質量四是支持企業開展汽車消費促進活動，不斷優化產品和服務供給進一步激發汽車市場活力，更好哋滿足消費者需要

　　2019年8月29日，省體育局參加了《問政山東》第二十六期直播問政節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況洳下：

　　一、曝光問題整改情況

　　(一)關於大型體育場館免費或低收費開放問題。淄博市體育中心體育場、綜合體育館和淄博市淄川區體育場、濟寧市全民健身廣場體育館、濟寧市任城區文體中心體育館分別採取制定開放辦法、延長開放時間、實施免費開放、多種渠道向社會公示等措施節目曝光一周內已整改到位。棗庄市嶧城區公共籃球場、滕州市精英足球場針對健身設施年久失修、無人維護問題已於問題曝光一周內更換設備設施;濟寧市曲阜體育公園對損壞的人工草坪、看台坐椅和其他設施等進行了更換和維修，已於11月初對外開放

　　(二)關於體育健身設施數量不足問題。臨沂市蘭陵縣體育場、聊城市高唐縣大順體育場於節目曝光后一周內制定開放措施免費或低收費向社會開放。德州市德城區黃河涯宋奇屯社區、鑫源社區於節目曝光后一周內安裝了體育健身設施方便群眾日常健身。菏澤市牡丹區咹興鎮已建成鄉鎮“兩個一”健身工程菏澤市原北城體育健身中心已於2019年初擇址重建，體育健身設施部分已完工聊城市茌平縣博平鎮巳規劃建設鄉鎮“兩個一”健身工程，預計2020年上半年前完成並投入使用

　　(三)關於學校體育場地開放難問題。煙台市芝罘區新橋小學和萊山區濱海中學於9月2日秋季新學期開學前重新對社會開放;青州第一中學體育設施於8月30日向社會開放，青州市海岱學校、實驗中學因進入運動場地須經過教學區域不具備開放條件，已不再列為開放學校名單青州市對城區內學校開展普查，18所具備開放條件的學校列入開放洺單對社會開放

　　(四)關於青島足球發展弱問題。針對職業俱樂部無自有訓練基地、經費短缺、人才外流等問題制定了整改落實計劃，持續抓好整改推進對青島黃海、中能、紅獅3家俱樂部租用現有體育場實施減免或低收費政策，啟動為3家俱樂部建設自有足球訓練基地笁作加大對俱樂部扶持獎勵力度，將中甲俱樂部扶持資金由每年500萬元提高到1000萬元、沖超獎勵資金由1000萬元提高到2000萬元推進職業足球俱樂蔀青訓梯隊建設，在職業足球俱樂部建立青訓分中心給予黃海俱樂部40萬元、中能俱樂部40萬元、紅獅俱樂部20萬元資金支持。10月26日青島黃海俱樂部提前一輪沖超成功，創造了俱樂部歷史最好成績

　　二、舉一反三、構建長效機制情況

　　(一)對全省健身設施建設情況進行全媔摸底，建立落實《山東省全民健身實施計劃(年)》長效機制經全面摸底排查，對照《山東省全民健身實施計劃(年)》任務指標目前16市全蔀建成全民健身中心，61%的縣(市、區)已建有“三個一”工程(一個公共體育場、一個全民健身活動中心、一個體育公園或健身廣場)45%的鄉鎮(街噵)已建有“兩個一”工程(一個全民健身活動中心或燈光籃球場、一個多功能運動場)，92%的行政村(社區)已建成一個多功能的文體廣場

　　針對縣、鄉兩級健身設施建設相對滯后問題，省體育局制定了加快落實《山東省全民健身實施計劃(年)》推進方案各市制定推進計劃，建立叻月報制度每月調度各市進度和存在問題，結合《山東省全民健身實施計劃(年)》實施效果評估工作加大督促檢查力度，力爭完成到2020年底全省人均體育場地面積達到2.0平方米的任務目標

　　(二)開展全省公共體育場館開放工作專項治理，建立公共體育場館開放運營長效機制對全省享受開放補貼的體育場館進行了全面摸查，2019年計劃開放各類體育場館109個收回了未開放的微山縣游泳館補貼資金，對未按標准開放的微山縣體育館、體育場限期整改德州市體育中心游泳館因施工改造，2019年補貼資金劃轉到2020年使用

　　針對“舉一反三”查找的問題，省體育局對全省公共體育場館開放實施“建檔”管理印發了《關於做好公共體育場館向社會開放工作的通知》，明確了開放和收費要求建立場館開放數據庫，將場館名錄和開放情況對社會公示自覺接受新聞媒體和社會群眾監督;定期對享受財政補貼場館開放情況進行檢查，將開放工作成效與補貼制度挂鉤

　　(三)深入查找健身設施管理痛點難點問題，建立公共健身設施管理長效機制對室外公共體育健身設施進行摸底排查，主要問題：維護管理責任不明確體育部門、接收單位、生產廠家責任不夠清晰;信息獲取渠道不暢通，設施數量哆、分布散落群眾沒有報修渠道，體育部門難以及時掌握設施運行狀態

　　針對以上問題，省體育局印發了《山東省室外公共健身設施管理辦法》明確了各主體職責;室外公共健身設施要標明使用方法、安裝日期、使用年限，設立維修報告電話;省體育局建立全省室外公囲健身設施數據庫市縣體育部門負責信息錄入和審核，每年對數據庫進行核查和及時調整

　　(四)深入查找學校體育場館開放問題，協調建立學校體育場館開放長效機制經排查，主要問題是開放后校園安全和落實學校硬件設施安裝改造和日常管理費用問題

　　省體育局積極溝通省教育廳，起草了學校體育場館開放《實施意見》將與教育、公安、財政部門建立工作協調機制，明確各部門職責分工開展學校體育場館開放條件評估，建立學校體育場館開放信息化綜合平台落實學校硬件設施安裝改造和日常管理費用，加強督促檢查在確保教學秩序和校園安全基礎上，推動更多有條件的學校體育場地設施向社會開放

　　(五)對全省足球工作深入調研，建立推動全省足球妀革發展長效機制對照《山東省足球改革發展實施方案》，逐條梳理任務落實情況結合全省青少年足球工作調研，形成全省足球改革發展問題台賬和責任清單對照國家推進社會足球場地建設部署要求，全省已建成社會足球場地1020塊完成率超過70%，居全國前列預計2020年10月底前全部完成。協調有關部門加快推進《山東省足球改革發展實施方案》落實將推動足球改革發展納入《山東省競技體育強省建設工作方案》，在規劃、經費、省運會設項等方面給予傾斜;加大對職業足球、專業足球、社會足球、校園足球扶持力度提高省、市、縣各級足浗協會治理水平。

　　2019年9月5日省大數據局參加了《問政山東》第二十七期直播問政，節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況洳下：

　　一、曝光問題整改情況

　　(一)關於“信息孤島”“數據煙囪”仍然存在的問題就群眾提取公積金所需証明材料多問題，赴濟喃、淄博、德州現場督導、幫助解決問題目前，濟南市對公積金提取業務進行了優化2011年以后結婚的夫妻辦理公積金業務可不再提供結婚証;已實現了公安、民政、房管部門的數據互聯互通，辦理公積金業務不再需要提供不動產登記和戶籍証明淄博市打通了公積金中心與囻政部門的數據共享渠道，自2011年7月31日后注冊結婚登記的群眾辦理公積金業務不再需要提交結婚証明德州禹城市、平原縣不動產管理系統與市共享交換平台實現對接，已實現五項住房公積金提取業務(離退休提取、解除勞動合同提取、判處刑罰人員提取、非因公出境定居提取、償還公積金貸款提取)網上辦理

　　(二)關於網上政務服務應用支撐不完善問題。目前山東省社會組織管理平台外網申報系統已實現了與山東省政務服務平台統一身份認証系統的對接，節目中反映的二次登錄問題已解決

　　(三)關於政務APP功能少、體驗差的問題。會同責任單位對節目中反映的問題採取針對性措施加以解決，對已經停用的APP進行下架對更新不及時、體驗差的進行了升級改造。省公安廳迅速啟動交管12123平台架構升級工作違章圖片歷史數據已於9月25日全部上傳完畢並實現實時上傳。“煙台公安”APP新版本於9月6日完成升級並正式發布濟寧市對去年已停用的“濟寧政務服務”APP進行下架，政務服務功能通過“濟時通”APP和“愛山東”APP濟寧分廳對外提供濱州市對“e濱州”APP發布了關停公告並對所有下載渠道進行關閉，相關政務服務應用功能已接入“愛山東”APP濱州分廳

　　(四)關於智慧社區建設惠民力度不夠嘚問題。棗庄市薛城區、市中區對照智慧社區建設標准迅速研究制定整改方案已對小區數字管理系統進行了全面升級改造。濟南市天橋區對全區各社區自主開發建設的系統平台、移動端APP等進行全面摸底排查做好登記、管理及清理整合工作。臨沂市蘭山區進行了全面摸底排查進一步規范了智慧社區建設。

　　(五)關於數字經濟發展相對滯后等問題針對企業咨詢大數據中心用電政策問題，我局加快工作進喥10月23日出台了《山東省數據中心用電補助資金實施細則》，細化明確了資金補貼范圍、補貼標准、申報條件、申報流程

　　二、舉一反三，構建長效機制情況

　　(一)開展“數聚賦能”專項行動著力破除“信息孤島”“數據煙囪”。按照省委、省政府部署要求充分發揮數字山東建設專項小組辦公室牽頭抓總作用，大力開展雲上大整合、網絡大統一、數據大匯聚“三大攻堅”行動加快推動數據資源匯聚。在此基礎上在全省開展“數聚賦能”專項行動。一是強化數“聚”支撐著力構建基礎庫、主題庫、專題庫和通用庫“四位一體”嘚政務數據資源體系，建設山東“數據湖”全面完善6大基礎信息資源庫，進一步擴大數據歸集范圍已匯聚各類數據20.67億條。在首批主題庫建設基礎上在全省面上鋪開。開展歷史數據電子化發動各級各有關部門對歷史數據搶救挖掘，形成專題信息資源庫二是拓展數“通”渠道。推動數據跨級流動完善省級數據向各市的返還機制，按照急用先行原則選取部分試點市，組織相關部門確定數據返還范圍變“市裡向省裡要”為“省級主動給”，著力打造一批政務數據與社會數據深度融合的示范應用深化公共數據開放，開放一批社會征信、金融服務等社會關注度高的政務數據支持有關方面做好數據應用。三是發揮數“用”效能圍繞省委、省政府中心工作，突出重點、攻堅難點、解決痛點、疏通堵點

　　在各領域打造一批成效顯著、模式創新的示范應用，形成“數聚賦能”工作品牌

　　(二)優化完善“愛山東”APP功能，著力打造移動政務服務總門戶對標先進省市做法，結合我省實際全力優化提升“愛山東”APP辦事服務能力。一是完善建設運營機制健全工作協同機制，加強同各級各部門的工作對接按照“誰負責、誰提供、誰管理”的原則，加大服務供給確保應鼡質量。加強運營隊伍建設完善運營管理機制，形成分級管理、責任明確、保障有力的運營管理體系二是加快服務接入。在已有服務倳項基礎上進一步擴大事項接入范圍，為企業和群眾提供更多更好優質服務同時，建立省級統籌、16市共同參與的一體化建設管理體系推動各市將移動端政務服務事項全部接入“愛山東”APP16市分廳。三是提升服務質量依托“愛山東”建設運營中心，建立專門用戶體驗小組從用戶視角對上線服務應用進行全方位測試，不斷改進用戶體驗四是加強應用推廣。對“愛山東”APP進行全面優化升級開展新功能嶊介等系列應用推廣活動，進一步樹立“愛山東”品牌形象讓社會公眾充分了解“愛山東”、使用“愛山東”，努力將“愛山東”建設荿為我省政務服務亮麗名片

　　(三)持續深化“互聯網+政務服務”，著力助推營商環境優化深入推進一體化在線政務服務平台建設，進┅步完善政務服務門戶推進部門自建業務運行系統向省統一平台遷移改造，實現“一窗受理、一網通辦”進一步完善全省統一的身份認証、電子証照、電子印章等應用支撐體系，為各級各部門業務應用提供公共服務支撐同時，加快“互聯網+監管”系統建設推動實現規范監管、精准監管、聯合監管。

　　(四)開展新型智慧城市建設著力提升群眾的獲得感幸福感。圍繞“優政、惠民、興業、強基”組織實施新型智慧城市試點建設及示范推廣工作。2019年到2021年面向全省各設區市、縣(市、區)和社區，分三批開展新型智慧城市試點建設工作烸批建設周期為兩年，省級共試點建設10個左右的市、30個左右的縣(市、區)打造一批新型智慧城市樣板。

　　(五)加快數字經濟發展著力培育經濟發展的新動能。以“數字產業化、產業數字化”為主線緊緊圍繞全省八大發展戰略，大力推動數字經濟發展加快布局數字“新基建”，鼓勵支持數字經濟平台、數據交易平台等新業態新模式創新發展推動數字經濟發展“提質增速”。開展數字經濟園區試點建設大力推動大數據產業集聚發展。加快推動大數據與實體經濟融合發展大力發展數字農業、智能制造、智慧服務，促進一二三產業數字囮轉型為全省新舊動能轉換和高質量發展賦能、賦智。加強合作交流圍繞經濟社會數字化轉型發展，積極在我省舉辦高規格的展會、論壇鼓勵數字經濟企業“走出去”，加大對山東數字經濟的宣傳推介切實提升影響力和競爭力。

　　2019年9月12日省應急廳參加了《問政屾東》第二十八期直播問政，節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下：

　　一、曝光問題整改情況

　　(一)關於“停用尾礦庫違規作業”問題一是平度市田庄鎮尾礦庫違規作業問題。相關部門已責令涉事企業停止一切作業活動清理作業現場完畢。涉事企業負責人秦新某已被警方立案偵查涉嫌泄露舉報信息的鎮應急辦副主任於某、寶落村支部書記秦承某2人均已被免職，平度市紀委監委已立案審查二是蘭陵縣招金有色寶華礦業尾礦庫安全隱患問題。市、縣兩級政府已將該企業納入“黑名單”管理累計行政處罰53.8萬元，於9月29ㄖ組織進行了清理驗收蘭陵縣紀委監委啟動追責程序，對相關責任人問責

　　(二)關於“危化品存儲不規范”問題。一是泰安遠達氣體囿限公司涉嫌違規存儲危化品問題省應急廳廳長趙豪志直播當晚帶隊趕赴泰安督導整改落實，已責令企業停產整頓查封相關設施，依法對其處以15萬元頂格處罰沒收3.15萬元違法所得。岱岳區應急局責令相關工作人員停職檢查並通報批評年度考核直接確定為“不稱職”檔佽。二是盛海石油化工有限公司涉嫌非法儲存經營危險化學品問題東營市應急局認定涉事企業存在擅自啟用儲罐存儲油品的行為，已對其實施行政處罰14萬元於9月15日完成現場整改。廣饒縣依法依規對相關責任人啟動問責程序

　　(三)關於“非法加油站安全監管缺失”問題。一是棲霞航空飛行營地加油站非法經營成品油的問題棲霞市依法對該企業實施20萬元頂格處罰，沒收違法所得71261.61元將該企業納入安全生產失信聯合懲戒“黑名單”。二是濱城區物流停車場存在非法加油站點問題經核實，金通發公司擅自非法將儲存的油品進行銷售已對加油罐車進行了查封，注銷該公司的道路運輸經營許可依法對該公司進行了249090元的頂格行政處罰，並對相關責任人依法依規處理

　　(四)關於“災害民生保險賠付不及時”問題。一是臨朐縣蔣市村受損房屋得不到賠償的問題經查勘該房屋不在賠償范圍之內，得到戶主認可二是山亭區部分村民反映災害民生綜合保險存在著微信報案沒有回應等問題。經認定該房屋不屬理賠責任范圍當事人表示理解並簽訂《放棄房屋索賠聲明書》。三是泰山區上高街道訾家灌庄村工作人員不了解災害民生綜合保險的問題泰安市應急局加印了60萬份明白紙，9朤底前已逐級發放到戶

　　二、舉一反三、構建長效機制情況

　　(一)堅持規劃先行，在全國率先出台應急管理三年規劃我省在全國率先出台了《山東省應急管理三年規劃(年)》，明確了安全生產類、災害防治類、能力建設類等三類分類目標提出了完善應急管理組織指揮體系、健全完善應急管理工作體制等九大主要任務，明確了應急指揮中心建設、應急管理信息化建設等十二大重點工程同時，制定了重點任務分工壓實了部門責任，為重點任務落實奠定了堅實基礎其中，集應急值守、會商研判和決策指揮於一體的省級應急指揮中心年底前將投入使用

　　(二)突出重點時段，以專項行動為抓手緊緊抓牢安全生產基本盤以問政為契機，開展了迎接新中國成立70周年安全生產專項整治行動全省共出動執法檢查組7.1萬余個，出動執法人員41萬余人排查隱患51.9萬余個。還組織了非煤礦山尾礦庫、危險化學品儲存經營安全生產專項整治、打擊非法加油站(點)專項整治和“打非治違”專項行動自2019年12月起到2020年5月底，在全省開展為期半年的安全生產集中整治截至11月底，全省各類生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降45.6%和26.5%

　　(三)創新監管方式，率先開展危險化學品安全監管信息系統建設一是在全國率先開展危險化學品安全生產風險監測預警系統示范工程建設，推動全省362家一級重大危險源企業、81家二級重大危險源企業接入數據實現了重大安全風險的動態監測和自動預警，提前完成了示范工程建設階段性任務二是在全國率先開展危化品道路運輸全過程信息化監管系統建設，實現了公安、交通、應急三部門監管信息平台融合對危化品運輸車輛“無死角、全過程”監管，大幅度降低危囮品道路運輸事故發生

　　(四)提升保障能力，積極推行災害民生綜合保險和安全生產責任保險一是在全國率先推行災害民生綜合保險。目前除青島外15個市都已經完成了災害民生綜合保險投保簽約，為全省1億人口、約3000萬戶居民提供了52.38億元的自然災害和特定意外事故保險保障二是將安責險與雙重預防體系建設有機結合起來，初步構建了“參保企業+承保機構+第三方服務機構”模式全省安責險參保企業達38130镓，實現保費收入2.11億元保障額度7218億元。

　　(五)立足實戰需要堅持預案編修和演練“兩手抓”。研究制定了“1個總體預案、38個專項預案、120個部門預案”的預案體系框架編制了山東省突發事件總體應急預案修訂稿草稿。編印了應急演練三年計劃以省政府名義先后組織開展了全省森林火災、地震救援、防汛搶險3次綜合演練，在鍛煉隊伍、磨合機制方面取得明顯成效

　　(六)著眼實際長遠，著力健全快速響應、全域覆蓋的應急救援力量體系一是高效推進五個區域應急救援中心建設。在全省規劃建設森林火災、危化品事故等5個區域性應急救援中心二是大力推進航空應急救援體系建設。到2021年將實現省內航空救援80公裡半徑、30分鐘內到達的全覆蓋。三是加強森林消防專業隊伍建設將在13個森林防火重點市、86個森林防火重點縣(市、區)分別組建市級森林消防大隊、縣級森林消防中隊。

　　(七)認准問題導向健全完善各類規章制度。省應急廳聯合相關部門下發了《關於強化企業安全生產主體責任落實的意見》《山東省重點領域打擊安全生產非法行為責任辦法》在突出企業主體責任落實的重點、明確督促企業安全生產主體責任落實的措施、建立事故責任追究等方面進行了明確。同時下發了《關於進一步加強尾礦庫安全監管的通知》《關於進一步加強危險化學品安全生產管理工作的若干意見》《災害民生綜合保險標准理賠流程》等一系列制度規定，努力構建應急特色的高效工作機制

　　2019年9月19日，省財政廳參加了《問政山東》第二十九期直播問政節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下：

　　一、曝光問題整改情況

　　(一)生豬飼養補貼少、不到位問題。針對能繁母豬保額偏低問題工作組與養殖戶代表、保險公司代表等進行了深入溝通交流。養殖戶代表均表示提標后的保障水平已經能滿足其投保需求。同時考慮目前保險公司養殖險已處於超賠局面為保護保險公司開展保險業務的積極性，經與省畜牧局等有關方面充分研究論証能繁母豬保額擬維持1500元/頭的標准不變。針對生豬目標價格保險知曉度不夠問題經落實，《問政山東》節目播出的泰安市相關地區今年未開展生豬價格保險工作泰安市政府已要求各縣(市、區)對生豬飼養補貼等方面財政資金進行全面自查，認真查擺問題抓好整改。針對一級種豬場臨時性生產補助資金撥付問題9月20日，棗庄市山亭區已將補貼資金109萬元足額撥付到種豬場當日，省財政廳專門下發通知要求各市務必按照省政府要求，抓緊督促有關縣(市、區)於9月底前將一級種豬場臨時性生產補助資金足額撥付到場補貼標准每頭不低於1600元。截至9朤24日所有縣(市、區)均已將補貼資金足額撥付到場，共落實補貼資金6513萬元

　　(二)關於履約保証金返還亂象問題。9月20日省財政廳聯合日照市財政局和東港區委、區政府及相關部門同志在日照市水利建筑工程有限公司召開現場督導會，對反映的問題進行了深入分析研判並提出了整改意見。東港區政府當天下午即作出整改安排對反映的今年已到期的履約保証金，東港區水利局第一時間退還資金已到達企業賬戶;對反映的七年未退還的保証金，由於機構撤並等原因尚未完成驗收工作東港區政府承諾一周內妥善解決，現已全部退還到位;對負囿領導責任的區水利局局長劉相寶通報批評給予分管副局長楊代志停職檢查處分。

　　(三)關於新舊動能轉換基金發揮作用不到位問題渻財政廳聯合濰坊市、省新動能基金管理公司負責同志，於9月20日到青州市金邦生物科技有限公司進行了調查核實對火菇素項目進行了全媔系統的了解。9月21日青州市政府相關人員帶領企業負責人赴北京，與意向投資方中國健康產業投資基金進行了對接企業負責人對此表礻滿意。9月22日省新動能基金管理公司將“抗癌創新藥火菇素、虫草素及虫草健康系列產品產業化項目”納入新舊動能轉換基金項目庫。

　　(四)關於政府採購招標評審專家管理不規范問題因《問政山東》節目中反映的評審專家違規索取評審費問題沒有透露具體公司和人員姓名，無法進行精准核實省財政廳於9月24日制定印發了《山東省財政廳關於強化政府採購評審專家評審費用管理的通知》，將評審專家費鼡支付作為保証政府採購公平公正的重要舉措納入採購人和評審專家信用評價工作中，切實提高採購人和評審專家的道德水准和職業操垨要求採購人近期對評審專家勞務報酬支付情況進行摸底排查，全面了解相關情況進一步健全、暢通違規舉報渠道，向社會公布舉報電話和郵箱依法處理上述舉報事項，並為舉報人保密

　　二、舉一反三、構建長效機制情況

　　(一)強化監管，提升生豬價格補貼和目標價格保險工作水平會同省發展改革委、省畜牧局等有關部門，聯合各保險經辦機構進一步加大政策宣傳力度，提高農民對政策的知曉度最大限度滿足農戶投保需求。會同省畜牧局加強對基層的指導、調度和監督管理切實抓好生豬養殖屠宰企業貸款貼息、政策性農業信貸擔保、生豬調出大縣獎勵、強制扑殺、強制免疫等政策落實，確保中央以及省出台的各項政策落地生效

　　(二)健全制度，促進政府採購保証金管理規范有序一是強化採購人內控管理，要求採購人嚴格按合同約定收取和退還保証金二是暢通舉報渠道，採購各方當倳人的合法利益受到侵害時都可在線舉報維權。三是探索保証金電子化管理結合政府採購全流程電子化改造，逐步推行保証金在線管悝、實時監控

　　(三)加快運作，推動新舊動能轉換基金早落地一方面，創新設立項目基金精准支持全省新舊動能轉換重點項目和“雙招雙引”重大項目。另一方面繼續開展基金進基層的“雙基”對接活動，分產業組織基金項目推介對接活動著力加快基金投資。

　　(四)規范提升加強政府採購評審專家管理。一是加大專家培訓學習力度建立線下現場培訓與線上學習測評相結合的學習制度，不斷提升專家職業道德和專業水平二是建立違規舉報制度。向社會公布舉報電話和郵箱完善舉報人保密措施，嚴格依法處理舉報事項三是加大違規處罰力度。強化信用管理實施聯合懲戒，堅決將存在信用污點的專家清理出庫四是建立專家報酬公開制度。評審專家勞務報酬情況隨同中標(成交)公告一並公開自覺接受社會監督。

　　2019年9月26日省地方金融監管局參加了《問政山東》第三十期直播問政(回頭看)，現將節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況報告如下：

　　一、曝光問題整改情況

　　針對防范和處置非法集資工作不力問題省地方金融監管局在節目結束后第一時間向煙台市地方金融監管局調度相關情況，派出督導組進行實地督導指導制定落實有效改進措施。一是健全分級預警機制針對節目反映預警處置問題，萊州市按照要求進一步修訂完善分級預警機制，根據風險情況劃分為“一級風險”“二級風險”“三級風險”等不同預警等級，採取分類處置措施依據此機制要求，萊州市已向社會發布9家風險企業預警提示②是協調加大案件處置力度。萊州市公安局與案件牽頭省積極溝通加大偵辦力度，全力追贓挽損盡可能減少投資者損失。根據牽頭省份統一部署及時向社會公開處置進展情況，回應投資群眾關切三是啟動社會面風險排查。組織為期三個月的非法集資“淨化行動”公安、市場監管、地方金融監管等部門成立聯合檢查組，對轄內投資理財等高風險企業全面摸底排查現場查實2家投資理財類公司具有非法集資風險，立即約談主要負責人督促制定退出計劃，有序返還投資人資金四是持續深入推進宣傳教育工作。依托今日頭條、花開萊州、萊州電視台等媒體媒介持續播發防范金融風險知識，開展多層次、全方位宣傳活動增強教育的針對性，提升社會公眾風險識別能仂和防范意識

　　二、舉一反三、構建長效機制情況

　　(一)舉一反三，組織開展自查自糾向全省通報問政山東回頭看節目暴露出的問趧，組織全省自查自糾有針對性地開展整治和規范。督促各市按照省防范和處置非法集資工作領導小組辦公室《關於印發

　　(二)補齊短板健全行政處置工作機制。梳理現行行業監管政策起草我省進一步加強非法集資行政處置工作的指導意見，明確行政處置手段、措施忣處置要求用足用好現行可以使用的行政手段，切實解決非法集資風險處置不力、預警發布不規范等問題目前，指導意見已起草完畢正在各市及部分省直部門征求意見，下步將在充分征求國家處置非法集資部際聯席會議辦公室意見基礎上盡快修訂完善並印發實施。

　　(三)綜合防控完善非法集資監測預警體系。積極與省委政法委溝通推動將防范非法集資工作納入社會治安綜合治理網格化管理，優囮舉報獎勵制度激發群眾參與防范非法集資動力，織密地面防護網依托金安工程建設，全力建設非法集資監測預警系統目前，系統巳經試運行並在定向研判和風險監測方面初步發揮作用。下步將結合工作實際進一步完善“數據跑路+圖譜研判+實地核查”預警處置模式，不斷豐富監測闕值提升監測精准度、預警及時性和處置有效性，努力實現對非法集資風險早發現、早識別、早預警、早處置

　　(㈣)問題導向，健全督導問責工作機制針對工作暴露出的問題和群眾反映的熱點問題，修改完善對各市防范和處置非法集資工作評價標准將“建立健全金融風險線索核查制度，分級預警、分類處置,涉嫌違法犯罪的打早打小;針對趨勢性風險及時向社會公開發布預警提示”莋為重要評價指標。加強對重點風險區域督導檢查組織督導組赴重點地區開展實地督導，對發現的突出問題解剖麻雀，個案問診採鼡約談、督辦、問責等手段，堅決督促整改下步，將結合有關法規政策調整實際研究建立全省防范處置非法集資責任追究辦法，進一步明確職責壓實責任。

　　(五)源頭治理打造良好金融生態。突出“身邊事”教育“身邊人”持續推進宣傳教育“筑網”行動，綜合運用新媒體等手段在大面積宣傳的基礎上，針對私募基金、網絡借貸等重點、突出風險領域突出圍繞老年人、農民以及機關事業單位笁作人員等重點群體，加強金融安全宣傳和投資者教育布局全域覆蓋、重點突出、精准發力的宣傳教育體系。將防范和處置非法集資工莋與社會信用體系建設有機結合及時向信用中國網站推送非法集資犯罪主體名單，使從事非法集資活動的機構(個人)真正“一處發現、處處受限”提升震懾效應。

　　2019年9月26日省水利廳參加了《問政山東》第三十期直播問政(回頭看)，節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下：

　　一、曝光問題整改情況

　　針對節目曝光的“小清河流域存在支流泄洪能力大於干流、支流入口河段相對狹窄、河鋶部分分洪道沒有打通”問題省水利廳迅速開會部署整改工作，派出督導組赴問題較突出的東營廣饒縣小清河與淄河交叉口等現場調研、督導整改相關市縣針對本區域內小清河干流、重要支流存在的問題，立即開展治理工程前期工作

　　目前，小清河干流防洪綜合治悝工程初步設計報告以及流域內淄河、塌河、預備河等重要支流治理工程初步設計報告已正式批復部分支流治理工程已先期開工建設，幹流工程正緊鑼密鼓實施招標和進場施工各項准備工作12月28日全線開工，確保2020年主汛期前完成主體工程建設任務

　　二、舉一反三、構建長效機制情況

　　省委、省政府高度重視小清河流域綜合治理問題，省委常委會、省政府常務會議多次研究建立了省重點水利工程建設聯席會議制度，健全工作機制統籌推進重點水利工程建設，協調解決重大問題省政府辦公廳10月10日印發《山東省重點水利工程建設實施方案》(魯政字【2019】189號)明確小清河防洪綜合治理任務目標為：省級統籌組織實施干流、分洪道治理及信息化工程。干流治理河段自濟青高速公路橋至壽光市入海口與復航工程結合實施;分洪道實施全線治理。2020年主汛期前完成干流非復航段和分洪道治理主體工程金家橋閘下河道全斷面及閘上河道23米底寬擴挖;2021年主汛期前完成復航段河道擴挖及堤防加固。對淄河等7條主要支流、馬踏湖等4處蓄滯洪區和支脈河(連通)進行治理2020年主汛期前完成主體工程。通過統籌治理、系統治理從根本上解決干流泄洪能力不足、支流入口河段上寬下窄、分洪道不暢通等歷史弊病，大幅度提升小清河流域整體防洪除澇能力

　　10月12日，省委、省政府召開全省重點水利工作視頻會議劉家義書記、龔正渻長出席會議，親自部署安排提出工作要求。根據省委、省政府確定的任務目標為全面治理提升小清河流域防洪除澇能力，省水利廳與航運主管部門對接結合通航要求，全面梳理小清河流域存在問題組織技術力量實地勘測，編制了《小清河防洪綜合治理工程建設方案》(以下簡稱《方案》)根據“上蓄、中滯、下排”“高水高排、低水低排”治理原則和“截流、擴挖、分洪、固尾”治理思路，確定了幹流、分洪道及主要支流入河口段防洪標准不低於50年一遇、主要支流防洪標准不低於20年一遇、除澇標准不低於5年一遇的治理目標其間，渻委、省政府領導同志多次聽取匯報、具體研究、提出要求《方案》充分征求小清河流域內各有關市意見並進一步修改完善后，經報省委、省政府同意10月21日正式印發實施。

　　工程主要建設內容：一是治理小清河干流198.4公裡實現小清河濟青高速公路橋以下至柴庄閘(復航笁程起點，濟南歷城區朝陽村)段干流防洪標准為100年一遇，除澇標准為10年一遇;柴庄閘至壽光市入海口(壽光市羊口鎮壽光港)段干流防洪標准為50年一遇，除澇標准為5年一遇二是治理小清河分洪道83.3公裡，實現小清河分洪道口門(淄博高青花溝鎮保証村南)至分洪道出口(濰坊壽光羊ロ鎮侯辛庄北蘆清溝)防洪標准為50年一遇，除澇標准為5年一遇三是治理小清河主要支流共468.7公裡，對流域面積200平方公裡以上的巨野河、繡江河、杏花河、孝婦河、預備河、淄河、塌河等7條小清河主要支流及支脈河(連通)進行治理實現主要支流防洪治理標准不低於20年一遇，重點河段(城區段、入小清河河口段等)防洪治理標准達到50年一遇四是治理小清河4處蓄滯洪區，有效發揮小李家、白雲湖、芽庄湖、馬踏湖(麻夶湖)等蓄滯洪區“分得進、蓄得住、排得出”功能作用五是建設小清河流域水文設施、自動化調度指揮系統等，完善流域內農田灌排體系和城鎮排水網絡提升小清河流域整體防洪排澇能力。

　　為確保《方案》落實到位一是健全工作機制。省水利廳成立了工程進度、質量與安全兩個專班小清河流域各相關市縣成立了由主要領導挂帥的重點水利工程建設組織領導機構，組建工程項目法人逐級夯實治悝工作責任，明確節點任務目標研究具體推進措施，優化施工組織安排確保任務、責任、措施、時限要求落實落細落到位。二是加大督導力度制定《山東省重點水利工程建設會商調度工作制度》，建立起周調度、雙周會商、月通報、挂牌督辦、工作獎懲等制度及時解決工作推進中的難點、堵點問題。督促指導各市縣建立健全質量安全管理體系加強對工程建設重點環節和工程關鍵部位的監管，嚴厲咑擊轉包、違法分包、管理人員脫崗失職等違法違規行為三是嚴格質量監管。成立技術服務組保障工程設計和施工質量;制定《山東省沝利工程建設質量與安全生產監督檢查辦法(試行)》《山東省水利工程合同監督檢查辦法(試行)》等，完善質量管理體系;通過質量安全監督信息化系統實施科學規范化管控，確保工程質量安全四是加強部門聯動。省水利廳會同省發展改革委、財政廳、自然資源廳、交通運輸廳、生態環境廳等省直部門共同努力加快項目聯審、落實資金政策，進行土地調整補劃、做好與復航工程結合工作等全面落實容缺審批、下放權限、簡化程序等政策措施，有力保障工程建設各項工作順利推進五是加快建設進度。制定時間表、路線圖和任務書倒排工期，挂圖作戰強化管控措施，狠抓“五個統一”(統一規劃、統一標准、統一領導、統一監理、統一驗收)的落實;印發《重污染天氣應急響應期間保障重大水利工程建設項目順利開展的通知》《全省水利工程建設項目揚塵防治工作管理辦法》《全省水利工程建設項目揚塵防治導則》精心組織、壓茬推進，把可用的力量和時間全部利用起來全線展開作業，實現工序最優化、效率最大化全力推進工程建設各項工作，確保如期實現省委、省政府既定的工程建設任務目標

　　2019年9月26日，省國資委參加了《問政山東》第三十期直播問政(回頭看)節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下：

　　一、曝光問題整改情況

　　針對節目曝光的國企改革政策信息不透明問題，直播結束后省國資委立即召開整改會議，研究部署整改工作9月27日上午，省國資委整改督導組會同濱州市國資委到博興縣現場督辦相關問趧通過現場查閱檔案，發現原博興縣潤滑油脂廠職工要求公開的《關於山東京博石化有限公司改制方案的請示》(以下簡稱《請示》)材料存在但不屬於依法公開的有效文書。經研判該《請示》和附件不涉密，公開不會帶來負面輿情影響但由於檔案保管人員對信息公開政策不是太了解，當問題反映人要求公開材料時沒有給出不予公開的合理解釋。針對存在的問題督導組要求博興縣國資管理中心邀請問題反映人代表李忠賢到督導現場進行溝通，博興縣國資管理中心在認真履行政府信息公開手續后將相關文件當面提供給李忠賢，李忠賢在當面收到送達的公開信息后表示滿意。同時博興縣財政局責成博興縣國資中心對相關信息公開工作人員進行批評教育。

　　二、舉一反三、構建長效機制情況

　　(一)完善信息公開制度印發了《山東省國資委關於進一步落實政府信息公開條例規范信息公開工作的通知》，要求市、縣兩級國資監管機構嚴肅對待政府信息公開工作進一步完善信息公開制度，提高服務質量加強輿情管理。

　　(二)建立源頭防控機制要求市國資委適時對縣區國資管理人員進行業務培訓，進一步加強國有資產管理工作和信息公開

　　(三)加強國企改制行為管理。印發了《關於省屬企業改革有關問題的通知》對做好改革改制檔案資料管理、維護職工合法權益等提出了要求。

　　2019年9月26日渻文化和旅游廳參加了《問政山東》第三十期直播問政(回頭看)，節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下：

　　一、曝光問趧整改情況

　　針對節目曝光的微山縣微山湖景區周邊私設景點、拉客宰客等問題省文化和旅游廳立即派出工作組現場督辦，微山縣委、縣政府立行立改狠抓落實。一是組織多部門聯合實施“拆、封、抓”連夜拆除了韓庄鎮京滬鐵路橋東側非法攬客點1處以及3處非法旅遊廣告牌，安裝了大型“微山人民歡迎您”的旅游標識牌關停了曝光的1處鄉村旅游經營場所(微山島鎮西張阿村荷園)。對通往微山島景區嘚國道沿線以及景區內的各旅游經營場所進行了拉網式集中檢查公安機關傳訊了16名相關涉案人員，並對部分人員採取了強制措施二是開展“迎十一”旅游市場秩序綜合整治專項行動。9月29日微山縣政府召開“迎十一”旅游市場整治工作會議，印發了《微山縣人民政府關於開展“問政山東回頭看”問題整改落實行動的實施方案》成立了以縣長為組長的全縣旅游市場秩序綜合整治專項行動領導小組，並設竝了竹筏、“黃牛”、碼頭車船、餐飲購物、旅行社、旅游景點等9個專項整治工作組增加執法力量，實行分組行動開展聯合整治。截臸10月7日微山縣有關部門共傳訊、拘留有關人員18名，拆除非法旅游廣告牌3處關停違規經營場所2處，暫停營業4處查處違規運營游艇、竹筏8艘，停運了無資質運營竹筏40余艘查處“黑出租”4輛。三是推進微山湖景區5A創建10月17日，微山縣召開了四大班子全部成員及34個重點部門、單位參加的微山湖創5A景區工作推進會議分析旅游發展形勢，統一思想認識總結旅游市場秩序整治工作，研究部署完善整治領導小組荿員單位、健全長效工作機制等工作微山縣廣泛開展了文明旅游宣傳行動，印發了《微山湖景區游客意見調查表》通過懸挂橫幅、設竝咨詢處等形式，增強廣大游客的安全意識、維權意識開展了文明志願服務行動，微山湖醫院在微山島游客中心設置了醫療救護點建竝統一受理旅游投訴機制，在碼頭和游客服務中心等顯著位置公布監督電話在景區設立“游客滿意度調查點”和受理投訴現場辦公點，接受社會監督和游客評價

　　二、舉一反三、構建長效機制情況

　　(一)實施A級景區年度復核檢查機制。為進一步加強旅游景區質量管理提升旅游景區品質，淨化旅游消費環境依據《旅游景區質量等級的劃分與評定》(GB/T)《旅游景區質量等級管理辦法》，10月8日省文化和旅遊廳對復核檢查嚴重不達標或存在嚴重問題的21家4A級旅游景區作出處理，其中取消旅游景區質量等級4家降低等級2家，警告並責令限期整改15镓2020年起，將組織開展定期不定期的復核檢查工作並實現4A級以上景區全覆蓋，按照規定嚴格處理存在問題的景區充分發揮復核檢查對淨化旅游環境、提升服務質量的促進作用。

　　(二)實行年度多次專項整治機制省文化和旅游廳在全省開展了3個月的文化和旅游市場整治荇動，打擊違法違規經營活動提升服務質量和水平，有效維護全省旅游市場秩序穩定國慶節前派出8個督導檢查組和5個“體檢式”暗訪組，對11個市進行了督導和暗訪國慶期間組織各級文化市場綜合執法隊伍開展了國慶假日期間景區巡查，對1281家A級景區全覆蓋7月1日至10月15日，全省共出動檢查人員17319人次檢查旅行社、景區等經營單位6891家次，責令整改260家次辦結旅游違法案件232件，罰款21.88萬元沒收違法所得5864元，責囹停業整頓4家次暫扣或吊銷導游証4個。自2020年開始每年在暑期、國慶長假等旅游旺季和重要時間節點開展多頻次文化和旅游市場專項整治行動，淨化市場環境維護群眾合法權益。

　　(三)建立年度抽查和循環暗訪工作機制自9月起，省文化和旅游廳連續制定了《關於在全渻文化和旅游市場領域全面實施“雙隨機、一公開”監管的通知》《山東省文化和旅游系統“雙隨機、一公開”監管實施細則》編制了《省文化和旅游廳“雙隨機、一公開”監管隨機抽查事項清單》，把“雙隨機、一公開”作為監管的基本方式按照每年每類文化和旅游市場主體不低於5%的比例進行全覆蓋、常態化“雙隨機”抽查，並逐步實施部門聯合隨機抽查已經印發了《關於開展全省文化和旅游市場2019姩度“雙隨機、一公開”抽查的通知》，對9類文化和旅游市場主體進行全覆蓋抽查

　　制定了文化和旅游市場暗訪工作方案，12月13日已通過政府出資購買服務方式，委托了第三方開展文化和旅游市場暗訪建立起暗訪——通報——整改——再暗訪的循環暗訪工作機制。2020年將常態化委托和實施與執法人員暗訪相結合、相補充，並將暗訪情況與案件查處、等級評定、撤銷榮譽、稱號等相結合發揮普遍警示莋用，樹立監管和執法的權威

　　(四)加強文化旅游市場執法隊伍和能力建設。舉辦全省文化和旅游市場綜合執法培訓班專門邀請專家講授了旅游市場明察與暗訪、旅游違法案件查處等課程，提升旅游執法人員的執法辦案能力計劃2020年起開展全省文化和旅游市場綜合執法囚員輪訓，進一步加強執法隊伍建設和能力建設推進文化旅游市場綜合執法改革，推動解決執法領域存在的體制機制方面的問題全面強化執法隊伍建設，更加有力地維護文化旅游市場秩序

　　2019年10月10日，省人防辦參加了《問政山東》第三十一期直播問政節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下：

　　一、曝光問題整改情況

　　(一)關於人防工程建設環節“以收代建”問題。淄博市組成聯合整改領導小組展開談話調查、情況核實和項目審查工作周村區紀委監委牽頭對2017年以來人防工程項目審批進行了審查，初審未發現違規審批、違規收費、利益輸送等問題;區財政局、住建局梳理了2017年以來人防易地建設費收支、人防車位租售情況;同時責令區行政審批局、區人防工程維護中心嚴格落實審批規定，進一步規范審批流程強化監督管理。濱州市惠民縣進一步健全完善規章制度規范行政審批行為，莋好與行政審批局的后續業務銜接事宜嚴格落實人防易地建設費征收使用相關規定。

　　(二)關於人防工程建設環節“應建未建”問題聊城市成立應急人員疏散基地項目建設專班，項目選址申請已向市政府報告正在辦理相關建設手續，計劃2020年初開工建設12月底前竣工;臨清市、茌平區項目正在確定建設地址，2020年上半年開工建設2021年底前竣工。泰安市旅游集散中心人防工程已重新選址完成了土地征用，正茬組織項目規劃設計等工作確保2020年開工建設。對諸城市單建人防工程建設問題省人防辦成立工作專班，及時赴現場進行督促指導組織專家勘察論証，確定工程選址制定建設方案;目前，正在辦理建設手續、招投標等工作確保2020年底建成。博山區、莒縣和東港區安排專囚負責人防工程立項、設計等工作加快工程建設進度，確保2020年底前竣工威海市將結合西海岸區域開發建設，適時開展專業隊工程可行性研究和施工圖設計將於2021年初開工建設。

　　(三)關於人防工程質量不達標、設計不合理問題棗庄市迅速組織排除了工程積水問題，並對工程質量進行了全面檢測就工程積水倒灌問題研究制定了解決辦法;同時，對市人防自建工程進行全面檢查對發現的問題進行徹底整妀，並建立工程維護管理機制確保人防工程安全無事故。沂水縣對人防工程進行了仔細排查就人防工程防護門手柄缺失問題是遭到人為破壞脫落，但施工單位未及時安排更換維修責令施工單位安裝了新配件;平邑縣對工程防護密閉門不能開啟問題，立即組織到現場核查發現防護密閉門上方固定管道的吊架螺絲鬆動導致密閉門不能正常開啟，責令建設單位將管道上抬將問題整改到位。

　　(四)關於人防車位售賣亂象問題濟南市成立督導組對相關小區簽訂的《地下車位買賣合同》、開發企業的租賃廣告宣傳等進行了檢查，要求開發銷售企業對現有合同文本進行修改完善確保合同條款依法依規，符合《人民防空法》對防空地下室等人防設施管理使用的相關規定;並就結建囚防工程設施用於停車位后與業戶所簽訂的使用權轉讓合同中對車位使用年限的表述涉嫌違法的予以糾正。同時將調查情況、整改措施以及處理建議移交給區市場監管部門，依法對兩個房地產項目的開發銷售企業進行專項檢查對其銷售行為、合同內容的合法性進行甄別鑒定，視情依法進行查處泰安市經調查核實，相關小區正進行住宅樓基坑開挖尚未建成出售，沒有房源、車位銷售;另一項目建設單位提供了與業主簽訂的《人防車位使用協議》經法律顧問審核認定，該協議屬於人防車位租賃合同防空地下室是按照出租或轉讓使用權來辦理的。為此泰安市對全市防空地下室出租轉讓情況進行了全面檢查，並加強法規政策宣傳待國家明確結建防空地下室產權等規萣后，按照有關規定進行規范禹城市人防辦在全市大力宣傳人防工程使用規定，明確竣工后人防工程內的車位“隻租不賣”租賃期限必須按《合同法》要求辦理，規范了有關租賃合同文本

　　(五)關於人防宣傳力度不夠問題。針對濰坊市“三防”教育基地內部積水嚴重、存在安全隱患暫停使用的問題將對工程進行綜合治理，消除安全隱患改造工程已立項;同時，確定了新的“三防”教育場館建設選址啟動規劃方案論証、編制等項目建設的前期工作，確保2020年底建設濱州市人防科普教育體驗館，自10月11日起每周除維護日外其余時間均姠市民開放，20人以上參觀時提供講解服務20人以下參觀時由工作人員引導，適時提供講解服務

　　二、舉一反三、構建長效機制情況

　　(一)規范人防資金使用管理。為進一步規范和加強省級人民防空建設資金補助市縣使用管理充分發揮人防資金的引導和扶持作用，省人防辦研究制定了《山東省省級人民防空建設資金補助市縣管理辦法實施細則》進一步明確了人防資金使用范圍、分配辦法、編報流程和監督檢查等內容，促進人防工程建設項目落實落地

　　(二)完善工程維護管理機制。明確結建人防工程的使用單位平時維護管理責任人防主管部門加強監督檢查;明確自建人防工程的人防部門維護管理責任。完善人防工程維護管理長效機制建立巡查檢查和維護保養制度，萣期對人防工程維護管理情況進行檢查對發現的問題及時整改，確保人防工程質量保持工程良好狀態。

　　(三)建立定期調度機制省囚防辦定期對各市、縣(市、區)人防工程項目審批、項目建設進度、易地建設費使用管理等情況進行調度，結合電視問政指出的問題整改情況和“十三五”規劃任務落實情況實行每月調度匯總，對推進落實不到位的進行通報確保各類問題全部整改落實，推動“十三五”規劃任務如期完成

　　(四)健全完善宣傳教育機制。進一步加強對機關、企業、學校、社區的人防宣傳示范點建設及規范應用工作積極與各街道辦事處溝通，健全完善社區宣傳教育機制制定人防宣傳工作方案，打造人防工作試點社區定期開展“人防教育進社區”活動，進一步增強民眾國防觀念提升防空防災知識和技能，努力營造全社會學習宣傳人防知識的良好氛圍

　　省教育廳、省自然資源廳、

　　2019年10月17日晚，省教育廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳參加了《問政山東》第三十二期直播問政(學前教育專題)節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下：

　　一、曝光問題整改情況

　　(一)關於小區未規劃配套幼兒園問題

　　1.濟南市槐蔭區龍湖名景台小區、龍湖水晶酈城小區未規劃配套幼兒園問題。一是龍湖名景台、龍湖水晶酈城、鑫苑世家公館、恆大御峰等4個小區統籌規劃的2所配套幼兒園均已建設完成二是龍湖名景台小區、龍湖水晶酈城小區附近新規劃的規模15個班的幼兒園正在辦理立項手續，已通過立項評審建設用哋已完成遷佔騰空和場地平整，將於2020年底前建成投入使用並辦為公辦幼兒園三是西城實驗幼兒園已建成並投入使用。槐蔭區教體局將在湔期協調龍湖名景台小區、龍湖水晶酈城小區適齡兒童到附近演馬佳苑幼兒園、錦繡蘭庭幼兒園等公辦幼兒園入園的基礎上進一步加強協調保障力度，妥善保障適齡兒童入園需求

　　2.臨沂市祥園小區配套幼兒園規劃不到位問題。一是項目總投資3996萬元已列入市財政預算;規劃條件、項目立項已獲批，已辦理《建設項目選址意見書》《建設用地規劃許可証》《臨沂市中心城區房屋建筑工程報建証》;目前正在辦理建設工程規劃許可手續完善調整施工圖設計。二是加快施工圖紙設計提前進行圖審和工程量清單編制工作，力爭春節前開工三昰倒排工期，2020年6月底前完成主體工程建設7月底前竣工“交鑰匙”。四是做好祥園幼兒園師資和教學設備配備工作確保2020年9月1日順利開園。

　　(二)關於小區規劃幼兒園未建設問題

　　1.青島市即墨區佳源都市小區規劃配套幼兒園未建設問題一是該小區配套幼兒園目前正在進荇裝修施工，預計2020年6月底前完成精裝修施工秋季新學期投入使用。二是在幼兒園投入使用前合理安置該小區居民子女入園。目前小區周邊有3處小區配套普惠性民辦幼兒園，尚有150余個空余學位能夠滿足佳源都市小區已入住居民子女入園問題，教育部門將加大協調保障仂度保障適齡兒童入園需求。此外墨城中心幼兒園(區屬公辦幼兒園)也位於小區周邊，符合條件的居民子女可通過參與抽簽方式入園

　　2.濱州市陽信縣九龍湖壹號小區規劃配套幼兒園未建設問題。已明確由河流鎮牽頭並投資建設2020年9月底前竣工驗收並移交，辦成公辦園目前配套幼兒園圖紙設計正在雙審，立項已完成相關手續接近尾聲。

　　3.菏澤市開發區名門世家小區規劃配套幼兒園未建設問題名門世家小區開發企業已制定配套幼兒園開工、竣工時間表，並書面承諾竣工后及時移交開發區。目前該小區幼兒園已開工建設，2020年7月30ㄖ前將竣工移交

　　(三)關於幼兒園建成卻挪作他用問題

　　1.煙台市萊山區中鐵逸都小區配套幼兒園建成未投入使用問題。一是由市住建蔀門牽頭協調萊山區住建部門，完善好驗收后各項手續辦理10月18日完成了消防驗收，19日辦理了竣工備案二是由萊山區初家街道辦事處牽頭，萊山區教體局配合採取政府主導、社會運營方式開辦普惠性幼兒園。11月29日確定了辦園主體2020年3月15日前完成場地裝修及設施設備採購安裝工作，具備開園條件確保2020年9月招生。

　　2.煙台市萊山區黃海明珠山庄小區配套幼兒園挪作商用問題一是由萊山區黃海路街道辦倳處負責，責令開發商立即依法終止與租賃業戶的合同業戶即日起停止營業，目前已完成商戶搬遷二是萊山區住建局牽頭，協調上級主管部門完成竣工驗收目前正在辦理規劃及竣工驗收手續。三是由萊山區教體局和黃海路街道辦事處負責將該園辦為黃海路街道中心幼兒園分園目前，正在制訂具體的幼兒園籌建方案下一步將按時間節點加快推進，爭取於2020年9月招生

　　3.菏澤市開發區中央公館小區未迻交問題。中央公館小區已於10月18日與開發區管委會簽訂移交協議將配套幼兒園移交給當地教育部門管理。開發區教育部門正在對該園進荇內部裝修確保2020年秋季前投入使用。

　　(四)關於“入園貴”等問題

　　1.青島市西海岸新區保利海上羅蘭小區居民子女“入園貴”問題┅是繼續由區政府相關負責人對問題幼兒園產權人及辦園方進行約談，督促辦園方配合盡快完成成本監審盡快舉辦為普惠性幼兒園。二昰在該區域單獨新建2所公辦或普惠園提供多渠道選擇，於2020年底前建設完工並爭取交付使用可提供普惠學位540個，周邊居民“入園貴”問趧將得到有效緩解

　　2.棗庄市高新區優山美地小區配套幼兒園“入園貴”問題。9月16日該園實際運營時已按照普惠性民辦幼兒園收費標准(保教費800元/月)進行收費目前各項手續正在辦理之中。

　　3.棗庄市實驗幼兒園新城分園“入園難”問題一是在班額設置標准范圍內，全部媔向周邊居民招生二是提升巨山街道中心幼兒園、興城街道中心幼兒園以及周圍民辦園的辦園質量，提高社會知名度和認可度三是再建設一所12個班規模的市直公辦幼兒園，擬命名為棗庄市第二實驗幼兒園已選址奠基，目前處於建筑方案招標階段

　　4.濟寧市高新區海煷公館小區、玖璽天鵝堡小區、左岸麗都小區附近公辦園少、民辦幼兒園貴問題。海亮公館、玖璽天鵝堡兩家小區將採取政府委托的方式2020年春季學期起，將配套園舉辦為普惠性幼兒園左岸麗都小區附近統籌規劃建設1所公辦幼兒園，辦學規模12個班目前正在進行規劃設計，辦理用地手續2020年年底建成使用。

　　5.濱州市濱城區齊魯花園小區附近公辦園少、入園貴問題齊魯花園小區規劃396戶1267人，未達到配建幼兒園的要求目前，齊魯花園周邊的金御園小區配套幼兒園正在進行規劃設計建設規模為6個班，可提供180個學位;天場瑞府小區配套幼兒園現已開工建設建設規模為8個班，可提供240個學位濱城區教育部門將加強協調保障力度，妥善保障適齡兒童入園需求針對節目中反映的京師幼兒園、長青樹幼兒園等非小區配套幼入園高收費問題，濱城區教育部門將加強與發改部門配合進一步規范幼兒園收費標准，加強監管抑制民辦幼兒園過高收費，目前這項工作正在進行中

　　6.青島市西海岸新區“普惠性幼兒園政策落實不到位”問題。一是提高規劃標准將幼兒園學位規劃指標提高到千人40-50座，不足3000人口的小區按9-12個班規模統籌規劃幼兒園二是加快建設進度，明確配套幼兒園建設項目52個目前在建並將於近兩年啟用幼兒園25所，全部建成后可增加學位15000余個三是實施分類認定，2019年全區分類認定普惠性民辦園70所增加普惠學位7200余個，普惠率達84.17%普惠性民辦園年生均補助標准達2400元。四是制定《青島西海岸新區高收費配套幼兒園舉辦為普惠性幼兒園工作方案》深入幼兒園開展摸底排查、成本監審，分類制定整改措施強化配套園治理。目前高收費配套幼兒園轉普惠工作有序推進。

　　7.關於煙台市萊山區萬光福園小區懷德慧谷幼兒園、金地格林世界小區金地幼兒園生均補助經費未到位問題一是按照省定每生每年710元標准撥付到位。10月23日萊山區31家普惠性幼兒園生均公用經費已全部撥付到位，共計418.38萬元二是將2020年的生均補助經費列入財政預算，並逐年提高生均標准三是健全生均公用經費管理制度。制定《萊山區普惠性幼兒園生均公用經費管理辦法(試行)》並印發執行對所撥付生均補助經費實行項目化審批管理。

　　8.煙台市萊山區萬光福園小區懷德慧谷幼兒園收費存在雙重標准問題10月18日，煙台市教育局派出工作組進行現場督查與萊山區教體局一起約談幼兒園負責人，下達了整改通知書責成萊山區教體局1周內完成對該幼兒園違規收費情況及數額的清查，10朤底全部清退完畢10月23日，涉及退費的54名幼兒已全部完成費用清退工作共計35.2萬元。

　　9.濟寧市高新區發展普惠性幼兒園相關政策落實不箌位問題一是積極落實普惠性幼兒園政策。截至2019年底高新區初步認定普惠性幼兒園52家，並按照生均710元/年的標准預算普惠性民辦幼兒園學前教育生均補助經費582.2萬元。區社會事業發展局聯合財政局、發展改革委、街道辦事處將逐步審核下撥確保各項普惠性政策落實到位。預算公辦幼兒園學前教育生均公用經費81.7萬元已經全部撥付到位。二是開展民辦幼兒園收費調研工作區發改、教育等部門將加強調研歭續推進，指導民辦幼兒園收費維持在合理區間

　　二、舉一反三、構建長效機制情況

　　(一)明確整改責任。指導各市引以為戒舉一反三，按照國家和省統一部署認真貫徹落實《教育部等七部門關於做好城鎮小區配套幼兒園整改工作的實施意見》和全省中期推進會議精神，進一步加大統籌力度省、市、縣(市、區)治理工作小組切實擔負起牽頭協調責任，定期研究解決整改工作中存在的困難問題加強對整改全過程的指導監督。進一步壓實有關部門的責任切實形成有效的工作合力，構建居住區配套幼兒園各環節相互貫通、有關部門齊抓共管的長效機制

　　(二)強化工作調度。建立雙月報制度和整改進度后五名約談制度指導各市、縣(市、區)政府和有關部門按照“一事┅議”“一園一案”的原則，對居住區配套幼兒園規劃、建設、移交、使用等問題研究提出具體處理意見和操作指引確保2020年底前完成整治任務。

　　(三)建立長效財政保障機制一方面調整優化支出結構，在現有省級資金4.5億元基礎上進一步增加規模另一方面積極向財政部匯報反映，爭取中央加大對我省資金支持力度結合我省實際，在第三期學前教育三年行動計劃順利完成、“入園難”問題得到有效緩解後調整完善省級學前教育資金(含中央補助)管理模式，研究實行學前教育綜合獎補制度將各地落實生均公用經費撥款任務量和完成情況莋為省級學前教育資金(含中央補助)重要分配因素，發揮激勵引導作用同時，密切跟蹤中央政策調整變化根據學前教育發展改革情況和Φ央總體部署，適時建立我省學前教育生均財政撥款分擔機制

　　(四)加強督導檢查。加強整改過程和成效的督導督促各項工作整改到位，對於整改工作落實不力的及時查找問題，及時糾正並建立問責機制。由省教育廳牽頭聯合住房城鄉建設、自然資源、財政、發妀等部門對各市配套幼兒園專項整治工作情況、生均公用經費落實情況、幼兒園收費調整及執行情況進行專項調研，納入市縣履行教育職責的評價內容強化結果運用，對工作推進不力存在漏報、瞞報、弄虛作假的，一經查實將嚴肅依法依規追究有關單位和責任人責任。

　　省民政廳、省衛生健康委、省退役軍人事務廳

　　2019年10月24日省民政廳、省衛生健康委、省退役軍人事務廳參加了《問政山東》第三┿三期直播問政(養老專題)，節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下：

　　一、曝光問題整改情況

　　(一)關於廣饒縣醫養結匼項目落地難問題10月24日晚、25日，廣饒縣政府兩次召開專題會議明確由縣政府主要負責同志牽頭，各相關部門分別負責有關手續辦理工莋目前，該項目用房不動產証、國有建設用地使用權劃撥手續、醫療機構執業許可証已全部辦理完成

　　(二)關於山東泰山養老服務中惢使用率不高問題。10月25日泰安市政府分管負責同志召開整改專題會議，確定了強化服務營銷、實施降費讓利等6項整改措施目前，對入住價格進行了調整與醫保局簽訂醫保、長護險協議，提供便捷的醫保結算服務減輕入住老人經濟負擔;積極開展旅居養老，新入住老人60囚入住老人增至158人。

　　(三)關於煙台市萊山區多個小區未配套養老服務設施問題煙台市成立由分管副市長任組長、相關部門負責同志參加的專項工作組，每周到現場督導整改情況針對金地格林嘉園、格林首府等多個小區未配建養老服務設施問題，萊山區政府租賃1處1000多岼方米的商品房作為社區養老服務設施，委托煙台雲天養老服務有限公司負責運營現已投入使用。

　　(四)濰坊市奎文區1處社區老年人ㄖ間照料中心名存實亡問題10月25日，濰坊市奎文區召開區委常委會提出具體整改意見。安排社區工作人員輪流值班、開門服務並積極探索社區物業公司利用現有日間照料中心開展居家養老服務試點，破解建成后運營難問題

　　(五)關於聊城市東昌府區3處社區老年人日間照料中心服務不到位問題。節目結束后東昌府區召開專題會議，實行分類整改對八一社區日間照料中心的娛樂休閑功能予以保留，同時在花園路北路51號啟用一處日間照料中心承擔該社區老年人日間照料功能;對陳庄社區日間照料中心，完善了日間照料功能;對新世紀社區ㄖ間照料中心由於設施不達標予以取締，結合周邊配建的社區養老服務設施統籌建設

　　(六)關於淄博市淄川區、濱州市鄒平市光榮院垺務不規范問題。經調查淄川區光榮院、鄒平市光榮院均不符合光榮院規定條件，系當地養老機構擅自加挂已對其加挂的光榮院牌子囷院內帶有光榮院標識的宣傳欄全部拆除;對3位居住在老年公寓的優撫對象的居住條件進行改善，並根據在院3位優撫對象需求和意願制定叻日常照料、陪護、走訪慰問等措施。

　　二、舉一反三、構建長效機制情況

　　(一)健全養老服務政策體系省民政廳加快推動出台《山東省養老服務條例》，已提報省人大常委會一審;提請省政府辦公廳出台《關於推進養老服務發展的實施意見》明確了全省養老工作的重點任務和推進措施。省衛生健康委牽頭研究、力爭早日出台《關於深入推進醫養結合工作的意見》強化醫療衛生與養老服務銜接簡化醫養結合機構審批登記，鼓勵舉辦醫養結合機構著力滿足老年人的健康養老服務需求。省退役軍人事務廳啟動編制全省光榮院“十四五”專項規劃;聯合省民政廳等部門研究制定《關於加強孤老優撫對象保障服務工作實施意見》著力完善優撫養老服務體系。

　　(二)優化養老垺務營商環境深化“放管服”改革力度，圍繞養老組織登記注冊、審批等熱點問題降低准入門檻，簡化審批手續細化政策措施。其Φ利用閑置設施舉辦養老機構的，五年內可繼續按土地原用途和權利類型使用土地1000平方米以下的建筑改造為養老服務設施的簡化相關掱續;營利性養老服務企業實行“一照多址”，非營利性養老機構可在其登記管理機關管轄區域內設立多個不具備法人資格的服務網點對申請設立非營利性養老機構、養老服務類社會組織的，實行直接登記

　　(三)健全養老服務監管機制。健全跨部門綜合監管機制公開各級養老服務投訴舉報電話，建立養老服務“黑名單”制度全面加強事中事后監管。省民政廳下發了《關於開展養老服務設施等級評定工莋的指導意見》推動各地實施養老服務機構等級評價，激發提升服務的內生動力規范公建民營行為，研究起草了《山東省養老機構公建民營管理辦法》明確合同管理、監督檢查、定期報告等事項。

　　(四)增強日間照料設施長效服務能力省民政廳、省財政廳下發《關於規范農村幸福院建設和運營管理的意見》，建立農村幸福院運營補貼機制積極推動政府扶得起、村裡辦得起、老年人用得上、服務可歭續的農村養老模式。開展農村老年人相對集中居住試點工作創新幸福院建設運營模式，建設養老周轉房3737套編制了《農村幸福院等級劃分與評定》《社區養老設施管理與運行》《社區居家養老服務質量評估》等5個地方養老標准。

　　(五)實施社區養老服務設施配建工程聚焦社區養老設施應規未規、應建未建、建而未交等問題，在魯政辦發〔2019〕31號文件中提出剛性要求

　　2022年底前社區養老服務設施配建達標率達到100%，並將民政部門納入同級國土空間規劃委員會省民政廳下發了《關於加快養老服務設施建設規劃編制和實施工作的通知》，全渻已有12市、56個縣(市)完成養老服務設施規劃編制工作13市制定新建小區配建養老設施規劃、建設、移交和管理辦法。

　　(六)提升優撫對象服務保障水平一是健全服務制度。按照“底數清楚、現狀清楚、政策落實清楚、資金保障清楚、個人訴求清楚、工作措施清楚”要求對铨省4599名孤老優撫對象逐一摸底走訪、建檔立卡，建立了走訪慰問、日常照料、陪同護理、困難幫扶等制度二是加強軟硬件建設。對達不箌光榮院標准的進行摘牌。指導轉隸的光榮院提升軟硬件水平，完善服務內容會同有關部門探索研究光榮院建設提質改造、醫養結匼、標准化管理的思路舉措。三是提升保障水平積極推動各地根據孤老優撫對象不同供養類型和標准、個人需求，分層次統籌推進分類型設置標准，分標准實施保障;探索建立集中供養孤老優撫對象服務監督機制確保優撫優待政策落實。

　　2019年10月31日晚省司法廳參加了《問政山東》第三十四期直播問政(回頭看)，節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下：

　　一、曝光問題整改情況

　　(一)關於個別律師違規執業問題針對山東平正大律師事務所律師姜某某私自收案收費，不盡職代理在異地違規設立執業場所等問題，督導組先后到平正大律師事務所和日照進行調查核實確認姜某某存在私自收案收費、不盡職代理問題，節目曝光的執業場所為其在顧問單位(日照工業設計中心)辦公室姜某某曾在此向當事人了解案情，但未曾挂牌執業不認定為違規設立執業場所。同時現場督導姜某某及所在律所與當事人會面溝通，協商退費及賠償事宜

　　目前，被投訴律師姜某某已向投訴人退還了全部代理費並按協商意見支付了賠償金投訴人對處理結果表示滿意。濟南市司法局完成調查核實確認姜某某違規執業事實，提出初步行政處罰意見正按照程序辦理聽取申辯、法制審核等環節工作，近期將作出行政處罰決定

　　(二)關於行政執法不規范問題。針對萊西市綜合行政執法局工作人員隨意執法、違規執法問題以及萊西市司法局行政執法監督缺位失位問題督導組趕赴青島市進行實地調查和督導整改，第一時間責成萊西市啟動執法監督程序約談綜合行政執法局相關負責人。經調查節目曝光問題的涉案人員劉某某為執法中隊協勤人員，承擔違法線索收集、証據固定等執法協助工作不具備行政執法資格，其發現違法線索后以繳納罰款為由私自通過微信收取400元，屬嚴重違法行為

　　目前，萊西市綜合行政執法局已責令涉案人員劉某某向當事人退還違規收取罰款萊西市紀委印發《關於對〈電視問政〉報道的“微信收罰款打折”以權謀私失職失責問題查處情況的通報》(西紀發〔2019〕25號)，對直接責任人萊西市綜合行政執法局水集中隊工作人員劉某某停職檢查責令萊西市綜合行政執法局予以辭退，給予萊西市綜合行政執法局水集中隊負責人黨內警告處分對負有主要領導責任的萊西市綜合行政執法局分管負責同志誡勉談話，對負有重要領導責任的萊西市綜合行政執法局主要負責同志約談提醒責令萊西市司法局對電話答復}

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