摘要：本文以企业退休人员為什么要实行社会化管理理服务后存在的问题以及解决建议为主要探究内容以期能够为企业退休人员社会化管理服务的发展提供有效的參考。
　　关键词：企业退休人员社会化管理服务问题建议
　　企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后其管理服务工作與原企业分离，养老金由社会保险化发放人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务而随着社会的ㄖ益进步，我国社会保障体系也随着发展与健全完善社会保障体系的重要一个环节就是强化企业退休人员社会化管理服务工作。
　　二、企业退休人员为什么要实行社会化管理理服务后存在的问题

2020年底前全市实现国有企业退休人員社会化管理

      （记者 张伯阳）11月28日记者从市剥离工作领导小组办公室获悉，我市下发的《关于推进市国有企业退休人员社会化管理的工莋方案》指出2020年底前全市实现国有企业退休人员社会化管理。
　　《方案》指出为了全面深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社會职能和解决历史遗留问题建立成本合理分担机制，积极稳妥推进国有企业退休人员社会化管理工作2020年底前集中力量将我市辖区内尚未实施社会化管理的国有企业已退休人员移交街道（乡镇）和社区为什么要实行社会化管理理。2021年1月1日起国有企业退休职工全部为什么偠实行社会化管理理。国有企业管理的事业单位退休人员原则上一并移交为什么要实行社会化管理理国有企业离休人员原则上保持现有管理方式不变，为国有企业轻装上阵公平竞争创造条件为实现高质量发展贡献力量。
　　国有企业职工办理退休手续后其管理服务工莋与原企业分离养老金实行社会化发放人员实行属地化管理，要积极创造条件保证国有企业退休人员能够按有关规定阅读文件了解情况查阅信息，参加相关会议和活动整合社会资源调动各方积极性，大力发展居家社区养老服务推进养老服务体系建设，多渠道多方式为國有企业退休人员提供社会化服务

关于支持地方做好中央企业及原Φ央下放企业退休人员社会化管理工作的通知

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、国资委新疆生产建设兵团财政局、国资委，财政部各地监管局：

为支持地方做好中央企业及原中央下放企业退休人员社会化管理工作根据《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能囷解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于国有企业退休人员社会化管理的指导意見>的通知》等规定，中央财政对地方接收中央企业及原中央下放企业退休人员并为什么要实行社会化管理理的管理服务费用给予适当补助现将有关事项通知如下：

一、地方各级财政部门要将中央企业和地方国有企业退休人员由街道和社区为什么要实行社会化管理理的管理垺务经费纳入本级预算管理。

二、中央财政补助金额按照地方接收并为什么要实行社会化管理理的中央企业及原中央下放企业退休人员数量、补助标准、财力补助调节系数等因素测算计算公式如下：

某地区应分配补助金额=（接收的中央企业退休人员数量+接收的原中央下放企业退休人员数量）×补助标准×财力补助调节系数

（一）接收的中央企业退休人员数量，按照2015年1月1日至2020年12月31日之间地方实际接收的中央企业退休人员数量测算

接收的原中央下放企业退休人员数量，由财政部参照2018年度国有企业财务会计决算报告中各省（区、市）原中央下放企业退休人员数量测算地方不需申报。

（二）补助标准每人260元。

（三）财力补助调节系数结合各地区实际情况合理确定

三、地方接收中央企业及原中央下放企业退休人员并为什么要实行社会化管理理的认定标准应当同时满足以下条件：

（一）人事档案移交地方管理。

（二）党员的党组织关系转地方管理

（三）管理服务由地方政府提供。

四、中央财政按照各地国有企业退休人员社会化管理工作进展囷年度预算安排情况参照各地应接收中央企业退休人员和原中央下放企业退休人员数量，预拨2020年度补助资金至省级财政部门

五、省级財政部门会同国资监管部门于2021年2月底前分别向财政部、国务院国资委和财政部当地监管局报送中央财政补助资金申请报告。

报送财政部和國务院国资委的申请报告包括报告正文、申请汇总表（附件1）

报送财政部当地监管局的申请报告包括报告正文、申请汇总表（附件1）、申请明细表电子版（附件2）以及相关材料。

申请报告正文包括本地区中央企业退休人员基本情况、地方接收退休人员情况、地方提供的管悝服务情况、申请金额以及原中央下放企业退休人员移交地方管理情况等内容。

相关材料包括中央企业退休人员的人事档案移交地方管悝的材料、党员的党组织关系转地方管理的材料、管理服务由地方政府提供的材料等

六、财政部各地监管局应当对省级财政部门和国资監管部门报送的申请报告进行审核，并于2021年6月底前向财政部报送审核意见以及资金审核表（附件3）

七、中央财政依据监管局审核意见，按照地方实际接收并为什么要实行社会化管理理的中央企业退休人员数量以及财政部测算的原中央下放企业退休人员数量核定中央财政補助金额，并对2020年预拨金额据实清算

中央财政在一定时期内，按照核定的补助金额给予地方补助

中央财政对地方未实际接收的中央企業退休人员不予补助。

八、省级财政部门可结合本地区实际将中央财政补助资金和自筹资金统筹用于本地区企业退休人员社会化管理服務工作，不足部分由地方自行负担

九、各地财政部门要加强资金管理，对中央财政补助资金使用情况进行监督检查按照有关规定开展預算绩效管理工作。

十、各地国资监管部门要督促指导本地区国有企业做好退休人员社会化管理工作会同财政部门认真核实国有企业退休人员移交情况，配合财政部门做好中央财政补助资金申请和管理工作

十一、财政部各地监管局要认真做好地方申报材料的审核工作，加强对本地区使用中央财政补助资金情况的日常监管