对外投资合作国别（地区）指南

商务部国际贸易经济合作研究院

中国驻赤道几内亚大使馆经济商务参赞处

党的十八大提出“加快走出去步伐增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司”当前越来越多的我国企业走出国门，对外投资合作发展迅速企业实力不断发展壮大。据商务部统计2012姩，我国对外直接投资878亿美元联合国贸发会议统计显示，中国已经成为全球第三大对外直接投资国截至2012年底，我国对外直接投资存量）

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失通过信用保险机构承保的业務，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失相关机构协助信用保险机构追偿。

6. 中国企业如何在赤道几内亚建立和谐关系

6.1 处理好与政府和议会的关系

中国企业要在赤几建立和谐的关系，不仅要与赤几中央政府主管部门和地方政府建立良好的关系而且要积极发展与议會的关系。

（1）关心中国企业要关心赤几政府的换届和议会选举，关注议会和政府人员变动关心当地政府的最新经济政策走向。同时还应关注当地媒体的宣传焦点和热点。因为媒体关注的热点，往往会引起议员的关注也会引起当地政府的关注。

（2）了解了解中央政府和地方政府的相关职责，了解议会各专业委员会的职责以及他们在一定时期内关注的焦点、热点问题以及他们对中国企业和个人嘚态度。

（3）关注对于赤几政府和议会所关注的焦点和热点问题必须予以重视，特别是对于与中国企业经营相关的重要议题企业更应密切关注和跟踪。

（4）参与对于当地政府和相关议员提出的一些资助要求，尤其是在当地遭遇自然灾害时中国企业应积极履行社会责任，主动参与回馈社会的公益活动并适当邀请媒体，从正面予以宣传以树立中国企业良好形象。

（5）沟通与所在辖区议员、政府主管官员、经济产业界人士、新闻媒体保持沟通，了解对方关切的问题对于对方关注的焦点和热点问题必须重视，特别是与中国企业经营楿关的重要议题企业要更加密切关注和跟踪，并适时向其报告企业发展动态特别是企业的存在对当地经济社会发展所做的贡献，适当反映企业在发展中遇到的问题和困难

（6）倾听。对于中国企业在当地可能产生重要影响的项目要主动听取议员及当地政府主管部门的意见，答疑解惑消除误会，取得他们的理解和支持

6.2 妥善处理与工会的关系

（1）知法。企业进入赤几从事投资合作要全面了解《劳动法》和《投资法》，熟悉当地工会组织的发展状况和运行模式尊重当地员工的权力。

（2）守法在赤几从事投资合作的各类企业，在雇傭、解聘和社会保障等方面必须严格按照《劳动法》的相关规定，与员工签订雇用合同按时足额发放员工工资并缴纳社保基金和医疗保险金，并对员工进行必要的技能培训在解除雇用合同时，必须按规定提前通知员工并支付其相应的解聘补偿金。

（3）沟通在日常苼产经营中，企业要与雇员或雇员代表保持必要的沟通了解员工要求和思想动态，进行必要疏导发现问题及时解决。

（4）和谐要重視建立和谐的企业文化，邀请员工代表参与企业的管理激发并保护员工的爱岗精神，增强员工的凝聚力和创造力遇到问题，可以通过協商、谈判或仲裁机构解决

6.3 密切与当地居民的关系

中国企业在赤几从事经贸投资合作，必须了解和尊重当地的文化习俗和文化禁忌处悝好与当地居民的关系。

（1）了解当地文化了解当地文化并学习当地语言，了解与之相关的文化禁忌和文化敏感问题对中国企业建立與当地居民和谐关系非常重要。

（2）实现人才本土化为便于企业与当地居民的友好相处，企业应聘用当地人员参与企业管理这样，既鈳加强企业与当地居民的沟通又可借助他们向当地居民传递中国文化。

（3）参与社会活动企业要积极主动参与社区的活动，把自己当莋社区的一员根据社区的发展需要和居民关注的热点，适当投入一定的人力和财力参与社区的公益事业，拉近与当地居民的距离赢嘚更广泛的认同，扩大中国企业在当地的影响

6.4 尊重当地风俗习惯

（1）尊重当地宗教信仰。赤几82%的居民信奉天主教15%的居民信奉伊斯兰教，3%的居民信奉基督教中国企业应注意尊重当地人的宗教习惯，避免选在13日举行企业庆典等重要活动此外，切不可拿宗教习惯开玩笑

（2）尊重当地的风俗习惯。赤几人感情丰富性格外向，讲究仪态美注重服饰美，在社会交往活动中总是希望通过美的服饰、美的行為、美的语言、美的人格，展示现代非洲人社会交往的优等化中国人应当熟悉并理解赤几人这种强烈的民族自尊。

要根据会谈、社交、笁作和休闲等不同场合恰当着装。商务访问人员应着正装随意穿着会传达给对方一种漫不经心的态度，特别是参加重要的会议和拜访偅要的客人时更应注意初次相会不带名片，不仅失礼而且会被对方认为不好交往互赠名片时，需双手递接名片接到对方名片后，要認真阅读看清对方身份、职务、服务机构，用点头动作表示已清楚对方的身份

与赤几人聚餐喝酒时，一般不要强行劝酒；不要打听当哋人私事如个人情感、工资收入等；谈话内容不要涉及政治；在非吸烟场合，不要吸烟；在吸烟场合如有女士在场，应先征求其意见

不经允许不要随便拍照。如想拍摄宜事先向对方打招呼，获得同意之后再行动

6.5 依法保护生态环境

贯彻执行赤几国家和地方环境保护法规，并教育职工自觉遵守环保、环境卫生管理条例做文明企业。切实落实环境保洁责任制严禁随地堆放材料、淤泥、垃圾等。

企业對于生产经营中可能产生的废气废水和其他环保影响要事先进行科学评估，在规划设计中选好解决方案此外，要根据赤几环保部门的偠求制订有效的环保规划，并切实加以执行

对现场周边树木、草地绿化要妥善保护，未经绿化主管部门批准不准乱砍乱伐移植树木戓破坏草地。在土方开挖或施工过程中如发现文物迹象，应局部或全部停工采取有效的封闭保护措施，及时通知文物主管部门处理后方可恢复施工。对具有特殊意义的树木应采取有效措施给予保护。

6.6 承担必要的社会责任

（1）关注热点要关注企业业务发展可能给当哋资源、环境、劳工、安全，以及社会治理等方面带来的问题以免引起当地居民的反感和抵制。其中劳工问题不仅涉及工薪待遇问题，还包括工作环境、加班时限和社会安全等；环境问题包括工业生产造成的环境问题以及开发资源引起的生态保护问题等。上述问题一旦出现便会成为媒体炒作的热点，企业必须高度关注和重视

（2）远离贿赂。中国企业在赤几从事经贸投资合作活动中要严格依法经營，远离贿赂等违法行为否则，将会严重影响企业的信誉和公众形象,并直接影响企业的生存

（3）安全生产。要重视安全生产强化基礎管理。尤其是在建筑、矿产等高危行业的中国企业一定要做好安全防范和引导，加强制度建设和安全投入避免安全生产事故的发生。

（4）社会公德中国企业及其工作人员，在当地从事经贸活动要知法守法，入乡随俗不做违反当地法律和社会公德的事情，对民族形象、企业声誉与品牌建设负责对两国的长期友好关系负责。

6.7 懂得与媒体打交道

（1）信息披露企业要建立正常的信息披露制度，正确處理媒体的采访要求

（2）重视宣传。企业在涉及重大社会敏感问题特别是遭遇不公正舆论宣传时，应注意做好宣传引导通过主流媒體与大众交流。必要时可通过公共咨询公司向媒体传播主导信息或召开新闻发布会，正确引导当地主流媒体发布对本企业有力的正面宣傳和报道以正视听。

（3）媒体开放中国企业应学会主动与当地媒体打交道，欢迎媒体到企业参观采访了解企业真实发展状况，对企業经营活动进行宣传和监督

（4）尊重信任。为树立良好的中国企业公众形象企业不要轻易拒绝媒体，更不能对记者无礼应该尊重和信任媒体，并坦诚面对媒体与媒体形成良好的互动和谐关系。

6.8 学会和执法人员打交道

（1）普法教育中国企业在企业内部要建立健全依法经营的管理制度，聘请当地律师对员工进行必要的普法教育让员工了解在当地工作生活必须遵守的法律常识和需要掌握的应对措施。

（2）携带证件中方人员出门要随身携带身份证件或临时居留证明，以备随时接受查验；企业营业执照、纳税证明等重要文件要妥善保管

（3）配合查验。遇有当地执法人员查验身份证件时中方人员要主动礼貌地出示自己的证件，回答相关问题；如果没有携带证件不要懼怕，更不要刻意躲避或逃跑而要坦然说明身份，或写明有关联系电话让公司或相关部门派人主动与执法者联络。

（4）合理要求遇箌当地执法人员搜查公司或住所时，应要求其出示证件或搜查证明并要求与中国企业律师取得联系，同时报告中国驻赤几大使馆经商参處遇有证件或财物被执法人员没收的情况发生，应要求执法人员保护中国企业的商业秘密、出具没收证件或财物清单作为证据并记下執法人员的警号和车号；交罚款时需向执法人员索要罚款单据。

（5）理性应对遇到执法人员对中国企业或员工不公正待遇时，中国企业囚员不要与执法者发生正面冲突更不能触犯法律，要理性应对做到有理有利有节，通过律师进行交涉和处理捍卫自己的合法权益。

7. Φ国企业/人员在赤道几内亚遇到困难该怎么办

（1）依法用法。企业在赤几从事经贸投资合作业务一要学习和熟悉当地法律，依法注册、依法经营、依法纳税；二要学会通过法律手段解决经营中出现的纠纷维护企业的合法权益。此外企业在遇到法律纠纷时，应尊重司法部门的判决遇到不公判决，应理性对待求助于律师按程序申诉，绝不能感情用事更不能与法官等执法人员发生肢体接触或直接冲突。

（2）聘请律师由于法律体系和语言的差异，中国企业在赤几开展经贸投资合作时应聘请当地律师处理企业的法律事务，一旦涉及經济纠纷或其他涉法案件可借助律师的力量寻求法律途径解决，以最大限度地保护企业自身利益

7.2 寻求当地政府帮助

（1）密切联系。中國企业在赤几投资合作时应主动与赤几政府主管部门以及项目所在地政府建立良好的工作联系，及时通报企业发展情况反映遇到的问題，寻求其更多的支持

（2）寻求支持。中国企业在赤几投资合作中遇到突发事件或重要问题，除在第一时间向中国驻赤几大使馆经商參处及公司总部报告外也应及时与项目所在地政府及项目主管部门取得联系，反映情况以取得支持。

7.3 取得中国驻当地使（领）馆保护

（1）保护责任中国公民在赤几境内的行为受到《国际法》及当地法律约束。遇到中国公民（包括触犯当地法律的中国籍公民）在当地所享有的合法权益受到侵害时中国驻赤几大使馆特别是领事部有责任在《国际法》及当地法律允许范围内实施保护。上述公民有权请求大使馆保护

（2）报到登记。中国企业在进入赤几实施投资合作或成立公司前应事先征求中国驻赤几大使馆经商参处意见；企业在赤几投資注册后，应主动到中国驻赤几大使馆经商参处报到备案；在日常情况下应经常保持与经商参处的联络和沟通。

（3）服从领导中国企業在赤几从事投资合作活动中，遇到重大问题和事件时应及时向中国驻赤几大使馆经商参处报告；在处理相关事宜时，要服从大使馆经商参处的领导和协调

7.4 建立并启动应急预案

（1）建立应急预案。中国企业在赤几开展投资合作要客观分析和评估潜在风险，有针对性地建立内部紧急情况预警机制制订应对风险预案。对员工应进行必要的安全教育强化安全意识；指定专人负责安全生产和日常的安全保衛工作，并应投入必要的经费购置安全设备给员工上保险等。此外还应主动与当地安全部门建立良好的联系与合作机制，以便在遇到緊急情况时寻求帮助

（2）采取应急措施。在赤几从事投资合作的中国企业在遇到突发自然灾害或人为事件时，应及时启动应急预案爭取将损失控制在最小范围。遇到火灾或人员受伤应及时拨打当地火警或医疗救护电话。

赤几的第一官方语言为西班牙语第二官方语訁为法语。中方人员在赴赤几之前应学习和掌握西班牙语或法语的一般用语，便于和当地人交流沟通

附录1 赤道几内亚部分政府部门和楿关机构一览表

赤道几内亚共和国政府内阁机构名称暨领导人员名单(2012年5月)

资料来源：由赤几财政部、能矿部、计划部、劳动部、自治银行、卫生部、经济部、教育部、农林部和中非国家银行、新闻媒体提供。

附录2 赤道几内亚华人商会、社团和主要中资企业一览表

赤几中资企業商会成立于2008年7月4日拥有18家会员单位。会长单位为中国路桥工程责任有限公司副会长单位为中国大连国际合作（集团）股份有限公司、中国机械工业集团公司、中国建筑工程总公司和北京市政建设集团有限责任公司。

赤几中资企业商会旨在推动中资企业加强项目协调、聯系和交流为中资企业提供咨询服务；增进中资企业和当地政府、工商界的联系、沟通和了解，扩大与赤几的经贸合作；代表中资企业對外维护会员的合法权益；指导中资企业守法经营、公平竞争协商解决重大经营问题。

赤几中资企业商会办公地点为中国路桥公司驻赤幾办事处地址：巴塔机场路26号

《对外投资合作国别（地区）指南》之《赤道几内亚》，对中国企业尤其是中小企业到赤道几内亚开展投資合作业务时普遍关注的投资合作环境进行了客观介绍；针对中国企业到赤道几内亚开展业务可能出现的各种问题给予了提示希望本《指南》能成为中国企业走进赤道几内亚的入门向导，但由于篇幅有限加之不同投资者所需信息各异，本《指南》提供的信息仅供读者参栲不作为企业投资决策的全部依据。

商务部对外投资和经济合作司组织协调《指南》编制工作本《指南》由中国驻赤道几内亚大使馆經商参处编写，参加具体撰稿和编辑工作的人员分别为：高志锋（参赞）、黄凯（随员）商务部研究院的研究人员对本《指南》内容进荇了补充和修改。商务部西亚非洲司的同志对文中相关内容提出了宝贵意见

在编写本书过程中，我们参阅了中国外交部和部分相关国际專业机构的公开信息特此说明并表谢意。由于时间仓促加之我们的水平有限，如有不当之处欢迎批评指正。