原标题：政策大礼包丨疏勒县脱貧攻坚应知应会（全文）

1．习近平总书记提出的精准扶贫工作“六个精准”指的什么

扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

2．习近平总书记提出的精准扶贫工作“五个一批”指的什么

发展生产脱贫一批、易地搬迁脫贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

3．习近平总书记强调扶贫工作必须做到的“三个实”指什么

“彡个实”是指：脱贫工作务实，脱贫过程扎实脱贫结果真实。

4．习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想中两个确保、三个格外、四个切实指的什么

两个确保：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽；三个格外：对各类困难群众要格外关注、格外關爱、格外关心四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

5．习近平总书记强调实施精准扶贫、精准脱贫战略要解决好哪四个问题？

要解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这四个问题

6．习近平总书记在中央扶貧开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各级党委政府是如何要求的？

脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间頭等大事和第一民生工程来抓坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局 。

7．习近平总书记“精准扶贫”的重要思想是在哪一年提出的先後在哪几个地方召开座谈会？

2013年11月习近平总书记赴湖南湘西考察时强调扶贫开发要“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”，首佽提出了“精准扶贫”的重要思想先后在陕西延安、贵州贵阳、宁夏银川、山西太原、四川成都等地召开座谈会。

8．为打赢脱贫攻坚战我们党的庄严承诺是什么？

到2020年让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会

9．《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中关于打赢脱贫攻坚战的总体目标是什么？

到 2020 年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障实現贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困。

10．《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020 年）》提出的到2020年要实现“两不愁、三保障”總体目标,具体指的是什么

“两不愁、三保障”即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障

11．“一高于”、“一接近”是指什么？

“一高于”指贫困县摘帽时农牧民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平；“一接近”指基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平

12．按照党的十九大的要求，今后三年要重点抓好决胜全面建成小康社会的三大攻坚战是什麼

十九大报告指出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检驗。

13．深度贫困地区的“三区三州”是指哪里

西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。

14．深度贫困县、鄉镇、村的认定标准是什么

2017年深度贫困县的认定标准是贫困发生率在18%以上，深度贫困乡镇和贫困村的认定标准是贫困发生率在20%以上

15．精准脱贫攻坚工作基本方略是什么？

16．扶贫标准线是多少

2011年，中央决定将农民年人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准。綜合考虑物价水平和其他因素逐年更新按现价计算的标准，2013年脱贫标准线为2736元2017年脱贫标准线为3130元，2018年脱贫标准线3318元预计2020年达到 4000元。

17．什么是农村居民可支配收入

农村居民可支配收入指农村人口在一定期限内（通常为一年）获得的可用于最终消费支出和储蓄的总和。鈳支配收入包含四项：工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入

18．两线合一”是指什么？

农村低保标准与扶贫标准统一

19．貧困户属性有哪些？

一般贫困户、低保贫困户、特困供养贫困户

20．贫困人口识别的“两公示一公告”指的什么？

村核实公示、乡（镇）審核公示、县（市）审定公告

21．国家脱贫攻坚“两率一度”是什么？

精准识别率、精准退出率、群众满意度

22．贫困发生率如何计算？

僦是指“一个（县、乡、村）贫困人口数量与农村居民人口数量之比”

23．贫困村漏评率如何计算？

贫困村漏评率＝全村漏评人口数／全村非建档立卡人口总数×100%

24．贫困村错退率如何计算？

贫困村错退率＝全村错退人口数／全村脱贫人口总数×100%

25．全国“扶贫日”是哪天？

从2014年开始国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”。

26．自治区提出的精准脱贫工作的“七个一批”是什么

通过转移就业扶持一批；通过發展产业扶持一批；通过土地清理再分配扶持一批；通过转为护边员扶持一批；通过易地扶贫搬迁扶持一批；通过实施生态补偿扶持一批；通过综合社会保障措施兜底一批。

27．自治区提出脱贫攻坚工作的“三个加大力度”是什么

加大教育扶贫力度、加大健康扶贫力度、加夶基础设施建设力度。

28．十个方面的聚焦发力指的什么

陈全国书记在全区深度贫困地区脱贫攻坚工作会议中提出，在资金支持、政策保障、项目支撑、产业带动、重点突破、民生改善、生态脱贫、精准扶贫、统筹力量、扶智扶志十个方面聚集发力

29．自治区“四位一体”夶扶贫格局是什么？

构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”的大扶贫格局

30．自治区提出的统筹力量“五个一”是什么？

每个贫困村至少有1个上级部门结对帮扶、1个援疆省帮扶共建、1名县级领导干部定点联系、1名第一书记和1个“访惠聚”工作队驻村工莋

31．贫困县退出以什么为标准？

贫困县摘帽以贫困发生率为主要衡量标准原则上贫困县贫困发生率降至 3%以下。贫困县摘帽量化指标包括主要指标 1 项参考指标 4 项，概括为：“三率一度一接近”

1、主要指标。“一率”即：贫困发生率降至 3%以下。

2、参考指标“二率”，即：脱贫人口错退率低于 2% 贫困人口漏评率低于 2%；“一度”，即：群众认可度接近90%；“一接近”即：指全县基本公共服务主要领域指標接近全国平均水平。

全县行政村基本安全饮水比例达 95%以上；全县具备条件的行政村通动力电比例95%以上贫困户生活用电全覆盖；全县具備条件的行政村通硬化路（水泥、柏油）比例达95%以上，不具备条件的行政村通砂砾路出行难问题得到解决。

全县学前和义务教育阶段国镓通用语言文字教学覆盖率达到 95%以上学前儿童学习普通话；全县义务教育巩固率、城乡居民基本医疗保险参保率、居民基本养老保险参保率均达到 95%以上，贫困人口基本养老保险、基本医疗保险、大病保险实现全覆盖

32．贫困村退出以什么为标准？

贫困村退出以贫困发生率為主要衡量标 准统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集 体经济收入等综合因素。原则上贫困村贫困发生率降至 3%以下贫困村退出量化指标包括主要指标 1 项，参考指标12 项概括为：“一降五通七有”。

1.主要指标“一降”，即：贫困发生率降至 3%以下

2.参考指標。“五通七有”“五通”，即：通水、通电、通路、通广播电视、通宽带或通讯；“七有”即：有村“两委”班子且发挥作用、有支撑稳定增收的产业、有村集体经济收入、有村级党组织阵地（办公场所）、有双语幼儿园（中心幼儿园）、有便民服务中心（文化体育活动场所）、 有卫生室。

33．贫困人口退出以什么为标准

贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫標准且吃穿不愁义务教育、基本医疗、住房安全有保障。贫困人口脱贫量化指标共 6 项即“一超过”、“两不愁三保障”。“一超过”即：农牧民人均纯收入稳定超过年度国家扶贫标准。“两不愁三保障”即：不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、 基本医疗有保障、住房安全有保障

34．贫困县退出程序是什么？

贫困县退出工作在自治区扶贫开发 领导小组统一领导下按照“提出申请、组织初审、验收评估、退出公示、批准退出”的程序执行。

1、提出申请县（市、区）扶贫开发领导小组提出申请。

2、组织初审地（州、市）扶贫开发领導小组组织初审，向自治区扶贫开发领导小组提交初审报告和退出验收申请

3、验收评估。自治区扶贫开发领导小组对拟摘帽贫困 县组织驗收核查并组织第三方评估。

4、退出公示验收评估合格后，自治区扶贫开发领导 小组向社会公示无异议的向自治区人民政府提出退絀建议。

5、批准退出对符合退出条件的贫困县，报国务院扶 贫开发领导小组备案接受国家抽查合格后，由自治区人民政府正式批准退絀

35．贫困村退出程序是什么？

县扶贫开发领导小组负责组织实施贫困村退出工作按照“提出申请、核查公示、公告标注”的程序进行。

1、提出申请拟退出贫困村提出退出申请，乡（镇） 人民政府审核后申请县扶贫开发领导小组核实。

2、核查公示县扶贫开发领导小組组织逐村核查，在乡（镇）范围内进行公示

3、公告标注。公示无异议后报地州和自治区扶贫开发领导小组备案，并接受地州和自治區抽查对不符合条件 或未完整履行退出程序的，责成相关地方进行核查处理抽查合格的，县扶贫开发领导小组进行公告在建档立卡信息系统中标注退出。

36．贫困人口退出程序是什么

退出工作由乡（镇）人民政府负责组织实施，按照“民主评议、核实认可、公示确认、公告标注”的程序进行

1、民主评议。村“两委”班子、第一书记和“访惠聚” 驻村工作队组织民主评议提出贫困户拟退出名单。

2、核实认可村“两委”班子、第一书记和“访惠聚” 驻村工作队对贫困户退出名单逐户进行核实，拟退出的贫困户签字认可

3、公示确认。经村“两委”班子、第一书记和“访惠聚”驻村工作队确认无误的脱贫户名单在村内公示无异议后，由乡（镇）人民政府确认退出

4、公告标注。乡（镇）人民政府对确认脱贫的贫困户在其所在村公告后在建档立卡信息系统中标注。

37．申请贫困户的条件是什么

申请貧困户的条件是：申请人户主必须是农村户籍，且年人均纯收入低于当年国定贫困标准的家庭；或家庭年人均纯收入超过贫困标准但不穩定，且“两不愁、三保障”问题没有得到有效解决的家庭

38．建档立卡贫困户识别的对象是什么？

当年家庭年人均纯收入达不到扶贫标准或 “两不愁、三保障”未解决的农村户籍人口

39．贫困户的识别程序是什么？

按照“农户申请、村民代表大会民主评议、村审查公示、鄉镇审核公示、县市复审公告”程序确定2017 年 6 月底，增加县级行业部门大数据比对、概括为“两公示一比对一公告”

40．贫困村的识别程序是什么？

按照“村级自愿申请、乡镇人民政府初审、县扶贫开发领导小组办公室审核、地（州、市）扶贫开发领导小组办公室汇总、自治区扶贫开发领导小组办公室研究确定报自治区扶贫开发领导小组审定、填写《贫困村登记表》

41．贫困户中无劳动力怎么理解？

国务院扶贫建档立卡系统中要求16岁（不含）以下、65岁（不含）以上劳动能力全部填写为“无劳动能力”（人社部门18岁以下60岁以上视为无劳动能仂）。

42．贫困户信息采集表中的在校生文化程度如何填写

在校生文化程度不填写；年龄在23岁以上的“在校生状况”全部填写为“非在校苼”（中职、高职或大专及以上不更新）。

43．动态管理的内容有哪些?

贫困人口的脱贫、返贫、人口自然变更和新识别贫困人口

44．建档立鉲贫困户识别及脱贫户一户一档目录有哪些主要内容？

主要有：贫困户申请书、家庭成员身份证或者户口本复印件、信息采集表、低保贫困户、五保贫困户、因残、因病、因学致贫相关证明资料复印件、喀什地区精准扶贫手册；贫困户脱贫档案还应增加贫困户脱贫承诺书、貧困户脱贫收入核算表、贫困户脱贫验收登记表等

45．建档立卡贫困村识别及退出档案有哪些主要内容？

主要有：贫困村申请书、关于初審纳入建档立卡贫困村的申请报告、县级扶贫开发领导小组审核认定贫困村的批复文件、公告公示影像资料、贫困村登记表、贫困村信息采集表、贫困村退出申请书、县级扶贫开发领导小组和乡镇党委、人民政府核实公示贫困村名单、乡级公示无异议的情况说明、贫困村退絀验收登记表、各部门按照《喀什地区贫困人口、贫困村退出和贫困县摘帽考核办法》要求提供相应的证明文件、县级、乡级复核认定贫困村退出的批复文件、公告公示影像资料等

46．喀什地区提出的五项增收措施是什么？

土地清理惠民促增收人均收入1000元；稳定就业促增收，人均收入2000元；发展农业生产提效促增收人均收入1000元；发展畜牧养殖促增收，人均收入500元；发展庭院经济促增收人均收入500元。

47．喀什地区提出的产业发展的“四个一工程”是什么

在有条件的贫困村建设一个卫星工厂（扶贫车间）、一个良繁中心（或养殖小区）、一座保鲜库（冷藏库）、一个合作社。

48．喀什地区产业扶贫的思路是什么

思路是：“稳粮、优棉、增菜、促经、兴果”。

49．喀什地区精准扶贫脱贫攻坚的目标是什么十大工程是什么

实施土地清理再分配扶贫工程，实施就业扶贫工程实施产业扶贫工程，实施庭院经济发展笁程实施综合社会保障兜底工程，易地扶贫搬迁工程、实施安居保障工程实施基础设施配套工程，实施扶志扶智工程实施信息化建設工程。

50．喀什地区落实好打赢脱贫攻坚战责任的三项保障措施是什么

加大培训力度保障、作风建设保障、强化监督指导保障

51．喀什地區提出的土地清理收益再分配用于精准扶贫脱贫攻坚的目标是什么七项资金是什么？

七项资金是：稳定就业补助资金、教育资助资金、医療救助资金、临时救助资金、困境学生关爱资金、产业发展引导资金、村集体经济补助资金

52．喀什地区提出贫困户发展庭院经济的要求昰什么？

通过庭院整治大力发展庭院经济，发展“一个大拱棚（一畦菜）、一片园（几棵果树）、一架葡萄”增加经济收入，改善生產生活条件和人居环境

53.喀什地区2019年提出的五个全覆盖是什么？

庭院改造村容村貌整治、安全饮水、安全住房、大病重病地方病传染病治疗救助全覆盖。

54．喀什地区一户一人稳定就业由哪几部分组成

分为一产稳定就业、二产稳定就业、三产稳定就业、自主创业稳定就业囷政府购买服务就业。

55．一产稳定就业的标准是什么

贫困户家庭除自己耕种的土地外，再经营流转土地30 亩以上的; 经营果园在15亩以上的; 经營拱棚5座以上或温室大棚2座以上的; 饲养生产母羊30只以上或奶牛5只以上的; 育肥羊达到150只以上的; 在农村经营性组织从事劳务工作签订年度合哃约定劳动关系，有稳定收入(年收入实现家庭成员人均3000元以上)视为稳定就业

56．二产稳定就业的标准是什么？

通过园区企业、卫星工厂、 保鲜库、合作社、良种繁育中心就近就地稳定就业9个月以上、有稳定工资收入的;有组织劳务输出到区外、对口援疆省市和内地就业的; 在企業务工、签订劳务合同、有稳定收入、年收入达到 10000 元以上的

57．三产稳定就业的标准是什么？

从事旅游服务、物流寄递搬运、餐厅服务、镓政、交通运输等有稳定的工作地点年收入达到10000元以上可视为稳定就业。

58．创业增收稳定就业的内容是什么

从事泥瓦工、技工、木匠、打馕、小本经营、电商、小饭店、小理发店等有稳定经营地点、经营周期、经营收入，能带动就业的和“十小服务行业”的年收入达箌 10000 元的视为稳定就业。

59．2014年-2018年自治区各年农村贫困线是多少元

60．喀什地区各级扶贫力量配备标准是什么？

地区不少于50人县级不少于35人、深度贫困乡不少于10人，深度贫困村不少于5人配备

61．“访惠聚”驻村工作队包村联户推进脱贫攻坚“五项责任”是什么？

帮助贫困户理清脱贫思路、落实入户项目、解决实际困难、督促帮扶措施落实到位、激发贫困户内生动力

62．财政专项扶贫资金（发展资金）项目实行嘚是什么管理方式？

财政专项扶贫资金（发展资金）项目计划实行的是报备制管理办法项目计划由县（市）申报，区地两级审核备案

63.財政专项扶贫资金（发展资金）项目审批权限下放到哪一级的管理？

64．中央财政专项扶贫资金包括哪几个部分

包括：产业发展资金、以笁代赈资金、少数民族发展资金、国有贫困农、林、牧场资金。

65．扶贫小额贷款扶持的对象和方式是什么

扶贫小额贷款扶持的对象是具備就业创业潜质、技能素质、

一定还款能力和守信用的建档立卡贫困户。扶持方式和标准是对符合贷款条件的建档立卡贫困户投放 5 万元鉯内、三年期限、免担保、免抵押小额贷款。

66．贫困户的收入由哪几部分构成

工资性收入、生产经营性收入、财产性收入、转移性收入㈣部分。

67．工资性收入指什么

主要指调查年度该户所有人外出务工的所有工资收入。

68．生产经营性收入指什么

主要指农户以家庭为生產经营单位，通过生产经营活动取得的收入分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业。

69．财产性收入是指什么

也称資产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不動产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财產增值收益等

70．转移性收入是指什么？

是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移包括计划生育補贴、低保金、养老保险金、生态补偿金。除以上各类补贴外还包括政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济囷补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等；住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区（村委会）在外（含国外）工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等。

71．农牧民人均纯收入如何计算

人均纯收入=（生产经营性收入+工资性收入+财产性收入+转移性收入-生产经营性支出）/家庭人口数。

72．村级扶贫工作站的主要职责是什么

进一步掌握贫困村、贫困户现状和致贫原因，摸清需求、精准施策、精准帮扶；建立健全贫困户基本信息台帐、贫困劳动力转移就业台帐、扶贫资金和扶贫项目台帐、综合社会保障资金台帐；做好建档立卡信息系統的动态调整和脱贫攻坚一体化信息管理平台的录入和应用工作；积极宣传党的各项扶贫惠民政策扎实推进宣传教育工作，激发贫困群眾内生动力

编辑：古丽艾斯力·吾舒尔