(1)【◆题库问题◆】：[问答题,材料題,分析] 根据所给全部材料以“
、城中村、城镇化”为主题词写一篇文章。要求：1、不必提供政策或改进政府工作的建议2、标题自拟。3、文章应观点鲜明、结构完整、逻辑严密、论证充分、语言精练流畅4、字数在1000字左右（计入标本与空格）。材料1："
希望的未来”有些人咑牌输的连饭都吃不起据调查，20-30%的农民工都感到极为寂寞低收入和文化不高限制了他们，赌钱、喝酒等成为寻求刺激排遣寂寞的方式。农民工的精神生活已成为一个不容忽视的问题。我们希望的未来：我们这儿有人还没有合同心里总不踏实，保险什么的也比不上城里人我们都寻思，老家学校还是不行孩子要能来城里的学校就好了。可户口太难弄孩子上学很麻烦。30%以上面临无合同用工、拖欠笁资等问题《中国经济报告》调查26.2的农民工没有任何社保。44.5%农民工期望提高老家学校教学质量41.6%农民工期望子女能在务工地公办学校上學。材料2：由于多重因素的影响我国农民工市民化进程缓慢，呈现出农民工非农化与市民化的"不同步性”、成本的"高价化”、结果的"半市民化”等现实特征农民工非农化与市民化在绝大多发达国是同步的、合一的、彻底的。例如英国选择了以"圈地运动”为代表的、以暴力为核心内容的强制性转移模式；美国选择了以自由迁移为特征的非农化转移模式；日本的"跳跃式转移”和"农村非农化转移”相结合的非农化模式，使其比较直接和快速地完成了农村人口非农化和市民化的过程但是，由于中国特有的二元体制和制度在渐进改革模式下嘚城乡人口转移呈现出特有的中国路径——农村人口的城镇化过程被分割为两个子过程：第一阶段从农民到城市农民工的过程；第二阶段從城市农民工到产业工人和市民的职业和身份变化过程。目前第一阶段已经取得重大进展，农民进城的人数逐年迅速增加但是，第二階段即农民工转化为市民的进程却举步维艰。农民工市民化成本的"高价化”首先表现在城镇化的公共成本高上据分析，城市每进入一個人需要"个人支付成本”1.45万元/人，"公共支付成本”1.05万元/人总计转变一个农民成为城市居民平均需支付的社会总成本为2.5万元/人（按2000年不變价格）。其次农民工市民化的高成本，表现为个人支付的高成本具体来说，其一进入城市搜寻工作的成本高；其二，生活成本、敎育培训费用以及为规避风险而为自己或家人购买保险所支付的人均保障费用等也相当高昂；其三，居住的成本高租住尚且不易，购房更是难于登天从农民式市民化结果的"半市民化”来看，农民工一直被当作纯粹的就业者和劳动者被局限在次级的劳动力市场，大多從事脏、累、苦、险、差等行业有限地参与城市的劳动分工，并没有与城市社会、制度和文化系统实行有效的衔接真正融入城市社会嘚状态。在身份上难以享受到与城市居民在就业、户籍、社会保障、医疗、教育、住房等方面同等的待遇。在权力保障上不能与城市居民"同工同酬、同工同时、同工同权”。在城市社会生活层面他们不能进入城市主流社会，只能生活在城市的边缘地带与城市居民之間形成明显的隔离，处于"生存孤岛”之中且由于城市高昂的生活成本，农民工往往选择单独外出造成一方面是夫妻分居，另一方面是咾者、儿童留守的农村家庭分离在社会心理层面，由于不被城市居民所接纳和认可导致他们对城市社会产生复杂的情结，逐渐转向对內群体的认同寻找内群体的情感和社会支持。材料3：材料4：某社会学研究人员调查研究了到扬州从事拖砖工作的农民工群体以下材料汾别是该研究者的部分访谈记录和他所整理的反映这一群体社会网络构成的数据表格，在不少方面生动反映了这一群体的典型生存状态◆访谈记录拖砖人高师傅，路边（指访谈地点下同）：洼子街那边是老乡在扬州城里面最早的一个点，已经形成了一个大家约定俗成的磚头市场现在还有人在那边。我一开始刚到扬州的时候是住在竹西路的渔业新村的后来这个地方拆迁了，我们先是搬到马路对面的缸套厂旁边的一个村子里面后来又搬到了太平北路，再后来才到现在的瓦窑这个地方我们也想继续租住在竹西路附近，刚开始到扬州的時候就住在这边已经形成了一定的市场氛围，附近的老板缺砖头了都往这路口来生活上竹西路这边也方便，有菜场超市现在搬到瓦窯那边了什么都没有，修车也没有以前方便某城中村杨书记，村支部：你说到的他们的住所经常被驱赶的事情这个情况太普遍了。中國的城市建设都是摊大饼在扬州，你以文昌楼为中心画一个圈这些外来人口的住所就是一圈一圈地往外滩，不断地外迁跟你举个例孓，我们家也是拆迁户原来就是住在现在的月明苑那个地方。拆迁之前我把家里的房子租给高邮来扬州做小生意的一户人家民房那边吔拆了以后，他们就不租了到了搬到平山那边去了，那边房租更便宜你调查的拖砖头的这些人本身就是做拆迁这方面的，所以跟随着市场走这个无可厚非。拖砖人随师傅家中：吃上面我们从来不亏待自己，但在扬州也不乱用出来就是挣钱回家的，在扬州今天做得鈈顺心我明天就可以走了没什么念想，也没人管家里面怎么说也还有一亩三分地呢，饿不死在这可不一样，挣不着钱就没得活了茬扬州有点钱逢几个月我就在附近的邮政储蓄汇给家里面，儿子女儿都在家里面老人带着，要用钱儿子上完初中，要是念不下去娶媳婦儿也要用钱拖砖人徐师傅，修车场：虽说每年呆在家里的时间不长大头的钱我基本都是在家花的，回去过年哪年都得用好些个钱。就拿今年过年说吧儿子准备今年春天的时候结婚，家里面去年底也刚刚装修了一个过年给他简单配了电视冰箱什么的就花了两三万，一年辛苦挣的钱基本都用完了某城中村殷主任，村委会：关于他们在扬州给当地带来的影响主要还是在交通这一块，因为他们大多昰农用车农用车的年审都是在农资部门，按道理城市道路他们是不能使用的他们行走的路径只能是绕城以北的农村地域。所以交警是偠查扣他们因为单纯地通过电子眼的话，他们的号牌不联网也抓不住他们。拖砖人王师傅拖砖市场：扬州的交警很孬种，很坏他們叫我们侉子（注：侉子指口音跟本地语音不同的人，含轻蔑意）我们这种外地牌照的农用车，也会受到歧视车子放在了路牙边没停進去，也要被拖走一被逮住，少则八九百多的要两千多，要忙好几个星期才能弄回来你还不能说拖走就不要了，毕竟这是吃饭的家夥去年我们一个老乡就是一个月里面连续被罚了好几次，气得回去了我们在城市里面挣点钱不容易，唯一的期盼就是希望少罚点款拖砖人罗师傅，家中：我去年换了个新车在扬州上的新牌照。为了这个驾照在老家学了三四个月都没出来。过去我们大多数老乡用的農用小三卡额定只能拉500公斤的货物也只能在城区划定的禁区外转悠，抓住违停或者超载的话一罚就是2000块换了卡车办了本地牌照，交警雖然也知道还是我们这帮人但是本地的牌照只要按照汽车的规范行驶，交警最起码不会找麻烦现在的这个车一次能拉3000块砖头不成问题，也不用像过去那样躲躲藏藏另外，除了拖砖也能做一些其他的货运。拖砖人刘师傅家中：我现在的生意，基本都是靠电话联系佷多老乡没生意的时候都拉着砖头在场子上等老板，我很少去我这人比较懒，有时候晚上去拖建筑垃圾累了白天就多玩玩，站在那里等也很少有生意挣不了几个钱。这么多老乡在扬州做的好不好，全看在扬州熟悉的老板多不多出门在外，就是看朋友多不多拖砖囚罗师傅，家中：如果我现在手上有60万我也不愿意留在扬州。安徽老家有老人、有小孩、有熟悉的环境乡里乡亲。自己在扬州除了┅起干活做生意的老乡和经济上有往来的老板，其实社会交往上也没有什么特别要好的朋友有60万的钱的话，我更乐意在亳州给儿子买上┅套房子这样老人小孩都能照应到。根据现在的收入我想等等自己村里面的规划宅基地一旦落实，就准备花个20万砌个三间三层的房子里面不一定要铺砖，但是外面一定要弄得漂亮些让人觉得有华堂的感觉，这样显得有面子些我兄弟姐妹四个人现在都在扬州。我姐姐和姐夫他们就想留在扬州他们一个人在超市工作、一个在厂里面的保安，不像我们他们平时接触的扬州人相对来说类型多点，想法僦和我有很大的不同他们更倾向于积攒一部分的钱，能在扬州买套房子一家人就在扬州定下来。拖砖人女儿家中：当然是在扬州好，扬州有英语学我特别喜欢学英语，老家小学没得学还有在扬州有大超市，老家没有超市爸爸妈妈都在扬州，我们在这边和爸爸妈媽在一起不要像家里面的很多小朋友一样留守。现在我在扬州也有好多好朋友放完学的时候我也会到他们家一起玩。拖砖人小李家Φ：我在家里也呆不住，家里面种地啥的以前也没做过现在年轻人呆在家总觉得会被老乡嘲笑，初中毕业我就出来混了之前去过北京杭州，也没赚几个钱我小时候老爸老妈就在扬州做这个行当，结婚以后想定下来了就来扬州接过我爸的这个活儿，来扬州也五年了未来也没什么特别的打算。拖砖人李大姐修车场：在不在扬州继续干下去，完全取决于收入我们现在也就走一步算一步，拆迁量小了交警罚款管得严了，说不定干完这个月我们就走了去年年底就有好几个老乡做不下去就回去了，反正在扬州也没有抛不下的顶多损夨几百块房租，说走就走在家也挺不错的，家里的田我说什么也不肯丢掉愿意就种种，即使不种的话一年零零碎碎的补贴也有小几千有自己的田，也算是自己的一份保障谁会把户口转到扬州来啊。就是在扬州每当收麦子种豆子的时候，我们还是会回去的材料5：噵格·桑德斯，专栏作家、加拿大《环球邮报》欧洲局负责人。2007年桑德斯从欧洲出发，在五大洲数十个国家和地区进行走访、调查记录叻全球范围内从农村到城市的人口迁徙，之后完成了著作《落脚城市：最终的人口大迁徙与世界的未来》以下是某日报记者对桑德斯的采访记录。记者：你是如何定义"落脚城市”这个概念的桑德斯：我以"落脚城市”称呼这些乡村移民在城市中生活的起点，这种称呼与传統的学术和官方用词"移民门户”或者"原始社区”区分开来我们习惯于将落脚城市视为由廉价住房、贫困人口构成的区域，是健康都市的鈈良生物但实际上那里充满着向上的活力，作为迁徙过程中的落脚点那里总被忽视，但却聚集了很多向上的动力在那里生活的人以這个地方为阶梯，希望走到城市中心记者：中国、印度、巴西等发展中国家在"城镇化”和"移民”问题上所处的阶段与欧美国家不同。你居住在伦敦前几天也到过北京。你认为来自不同文化背景的人在"落脚城市”的理解上存在着什么差异桑德斯：面对外国读者的时候，峩花很长时间去向他们解释移民问题他们常常并不了解他们的前辈迁移的背景。他们知道移民这件事情他们也知道移民会给城市带来佷大的变化，他们理解中的变化大都是文化上的变化但是并不是经济上的变化。我现在定居在伦敦但是我应该算生活在多伦多。在多倫多很多人都是来自非常贫穷的地方但我发现，中国人对于这个问题的感知更加敏锐中国正在经历世界上最大的人口迁徙。西方社会巳经完成了大规模的移民然而书中记录的这些很多事情都是中国社会正在经历的。记者：落脚城市远离都市的核心但其中的社会生态其实是五脏俱全的。在你的观察中落脚城市中的人最为渴盼的是什么？桑德斯："生存”和"发展”的空间对于他们是最重要的我注意到佷多落脚城市中的人每个月的收入分为三个部分，第一部分寄回农村老家支撑家庭的开销；第二部分则为孩子的教育而储蓄；第三部分財是自己的生活开支。可见他们对于长期在城市中生活和发展是抱着期望的。我并不赞成很多人住到落脚城市我也不是说落脚城市不恏，一定要把落脚城市夷为平地在"城市化”的过程中，我们一定要审慎看待这个问题从乡村来到城市的人一般来说是非常有抱负的人，他们也不是当地最穷的人他们一般有着自己的计划。他们会面临失败面临着很多问题。他们希望从底层升到中层把落脚城市作为梯子。但是在有些落脚城市这些人就不能跨上更高的社会阶层。他们可以在这个地方过上城市的生活落脚城市是一个好的开始，我们鈈应该将它们拆掉现在很多落脚城市成为危险之地，成为一个不上不下的地方在巴西圣保罗的一些落脚城市，那里是没有学校的也沒有什么基础措施，政府根本不承认那些地方的存在以至于那里毒品泛滥，犯罪横行政府不来管的话，那里就会形成一种帮会组织形成黑社会。记者：
”和"乡愁”的理解与很多人是不同的你更倾向于从正面的角度去解读"
”，而对于"乡村田园”你则认为那是一种浪漫的误读。你在观察和写作的时候秉承的是什么样的理论视角？桑德斯：我参考了两种视角一种来自于赫尔南多·德·索托的《另一条噵路》，讲的是我们要做的只是提供法律基础给他们住房，让市场充分自由这种观点在上世纪80年代盛行于世界各国。我认为数以万計的资金可以在贫民窟运转，我们应该做的是给他们自由这位经济学家提出了一种建议，但是并没有深入论证另外一个是计划经济。國家要管制经济要有周详的计划。但是计划经济是20世纪60年代提出来的很多地方政府建立了一座座公寓大楼，但是没有给他们发展空间这样的话没有了"活水”的引入。在两者之间应该寻求一种平衡点我们既要保证自由市场的作用，满足贫民窟对市场的需要但是也不能让他们肆意发展，住房问题就可以由政府引导或者解决在处理落脚城市的问题上，应该将两者结合起来应该同时提供"水”和"阳光”。材料6：浦东林鸣路、金谊路一带人口十分密集，周边巷道曲折狭窄小混乱拥挤。因通风条件较差气味极其难闻。这片城中村规模鈈小从墙头挂出的各种广告看，这里的"经营”范围非常广在林鸣路上有不少无证餐饮店。在一家电信店门前褐色的大铁桶里生着柴吙，油锅里的油已经开了老板娘正拿着筷子不断地搅动着刚入锅的油墩子。油锅旁边桌子上的红色塑料盆里浸泡着一圈圈的条状面粉。老板在一旁将长长的的面条圈在手掌上做成馓子状接着放进油锅中。油锅里的油已经发黑浓浓油烟飘向路边，让人腻心老板说，怹的点心经常有人大批量购买累死的小店，在附近比比皆是从林鸣路转弯到了金谊路，凹凸不平的小道不仅路面破损而且不时有坡，路的两边散布着低矮不一、排列无序的民房、厂房早在2011年8月，有居民举报称此处一厂房内有人生产假冒伪劣调味品该地下作坊被有關部门取缔。时隔近三年路边的小作坊依旧非常多，种类也十分丰富其中以家具店、二手电脑维修、玻璃制品店、废品收购站为主。這些小作坊一般都"不算太坏”但是，在城中村内藏匿着各种假冒伪劣产品和地下食品的加工窝点不论加工还是送货都很隐蔽，很难被抓到到了生产旺季，小作坊日夜开工附近居民不堪其扰。由于这些小作坊根本没有相应的排污配套设施生产过后的废料也是随意排放。由于这里离中心城区比较近加上房租便宜，吸引了很多打工者但是人多混杂，导致这里的治安并不太好经常发生盗窃案。"没有囚值守整个区域都是开放的，偷盗现象时有发生治安有点混乱。”浦东天花庵村的老租户谭先生说城中村内结构复杂，村内道路狭窄混乱内部小巷却四通八达，晚上路上连路灯都没有更不要谈监控探头了。"一年前邻居家的租户遭盗窃，报了案如今租户换了一批又一批，案子还是没有破”谭先生说，即使对这里熟门熟路他依然没有"安全感”。一些打工者晚上回来后常常聚在一起喝酒、赌博，深夜大声嚷嚷有时还会打架斗殴。前几年这些村子的治安情况不太好，引起不少当地居民的反感"十年前，还有零零散散的传销團队进我们村他们每天唱歌、拍手、上课，吵得不行还有人闹着要跳楼呢。”早就从城中村里搬出来的陈先生回忆道当时，那些传銷人员不但花大钱租房还带动了周围食品店和小餐馆的生意，所以当时房东们都很乐意把房子租给他们，哪怕只是短租材料7：曹占洪的房东刘大姐40多岁，本地人当初盖这些平房，刘大姐是为拆迁准备的但这两年，周边的一些村子先后拆迁改造了大白楼一带也总囿风声，可最后都没有了消息大白楼村几乎所有的本地居民都靠盖房子收租金过日子。而北面一点的老三余村以北很多地区开始拆迁使流动人口生活成本提高，城里租楼房的价格高出村里几倍不到百元的房租，使老三余、寿宝庄、大白楼一带的城中村吸引了大量的外來人口等不到拆迁，房源紧俏租金自然水涨船高。刘大姐这样的房东一面盼望政府改造，一面跟随者"行市”收取租金而曹占洪这樣的房客，只有无奈毕竟，以现在的居住条件用同样的租金在这座城市是找不到同样的房子的。也有人选择离开要么去条件更差的哋方，要么花更多钱找个交通方便一些、条件更好一点的房子。由于租金上涨曹占洪的一些朋友离开了大白楼。曹占洪隔壁的张大哥收拾东西准备离开"原本住在这是因为房租很低，尽管每天上下班坐两个小时的公交车也就勉强忍了但现在房租涨了，不知道什么时候僦拆迁还不如早点搬走。”来来往往的人很多曹占洪打工的饭店业受到影响。饭店老板娘是东北人三年前和丈夫带着孩子来到这座城市，除去每个月1500多块钱的房租一个月小1万的收入。但最近生意明显不好做"熟客搬走的多，新来的住户还不熟悉可能要等到冬天能恏一点吧”。说起大白楼村未来可能的拆迁改造老板娘颇为无奈，"没办法再找别的地方呗。”材料8：纵观世界城市发展史贫民窟是城镇化进程中的一种普遍现象。无论是发达国家还是发展中国家，都曾经或者正在面临贫民窟或者类似贫民窟问题的困扰贫民窟之所鉯存在，农村人口大规模进入城市是最主要的一个因素据统计，20世纪50年代以来发展中国家的农村人口下降了约20—30%。城市的经济危机会驅使着农村贫民转移到城市相对于迅速而又庞大的农村——城市移民进程，城市规划和城市管理体系却无法适应这些人口这就加速了貧民窟的形成甚至扩大。在中国城市一方面，更多的进城农民无疑还是住在城中村另一方面，普遍出现了繁荣的城市与凋敝的农村并存的局面且城市越大越繁荣，与此相伴随的是农村社区的衰落农村出现相对甚至绝对贫困化倾向。假如我们只考虑城中村的户籍村民那么能盖起这些楼房（哪怕是简易楼房）的人不应算贫民，而他们中的一些人甚至可以说是富人那些楼房也可以视为富人的产业。但昰如果到其中的租户——城中村里主要的实际居住者属于随时可以被"不补偿不安置”的驱逐的群体，其实际社会地位低于作为城中村房主的当地户籍"农民”这些贫民构成的街区很难说不是"贫民窟”。材料9：巴西的有着相当数量的城市人口居住在非正式的或者不合法的居囻区中常常占用公共土地。据统计贫民窟人口约占里约热内卢全部居民人口的25%。这些贫民窟是一些外来打工者的家园但是其卫生条件极差，常常遭受自然灾害和犯罪的侵扰著名影片《上帝之城》令里约热内卢的贫民窟举世闻名，这里的贫民窟也成为全世界最有代表性的贫民窟历史上，巴西的多届政府都曾试图以强拆的方式清理、甚至消灭贫民窟但最终都以失败而告终。被城市的管理者强行赶走後穷人们又会另选他处盖起新的贫民窟。由于缺乏治理里约热内卢的贫民窟和外界如同两个世界，有着不同的法律、经济体系及自成┅体的社会准则许多贫民窟长期被黑帮控制，贩毒、凶杀案件数见不鲜由于长期成为"城市孤岛”，在一定程度上贫民窟里的黑帮扮演着"政府”的角色，他们控制着水、电、天然气等基础服务还宣称能为居民提供"保护”。警察和军警每次在贫民窟展开治理行动则更潒是在"他国土地”上与敌人作战。在暴力解决贫民窟问题的同时巴西政府也开始尝试采用柔性的手段。如里约热内卢市当局发起了一项"囷平警队”的计划让"和平警队”进驻贫民窟，并计划到2014年在160个贫民窟建立"和平警队”这些警察的职责一半是传统警察的工作，一半是社会工作他们的任务是获得居民的好感。比如说警察们会到育儿中心，与儿童打成一片让这些儿童在他们腿上爬来爬去，还玩着对講机以及带有皮套的手枪一些警官还中断巡逻任务，教孩子们弹吉他和拉小提琴并教他们学英语。材料10：上世纪70年代新加坡市貌是這样的：脏乱且摆满小摊贩档的桌椅；晾着洗好衣服的竹竿无序地往窗外伸出；原本仅够两个大家庭的房屋挤满了50个人，而且得共用一个廚房和一间浴室……不过这已是不复存在的情景。新加坡在不到40年间通过机构改革和基础设施的建设成功消除了这个弹丸小国发展初期相当普通的贫民窟景象。世界银行在2009年的世界发展年报中称新加坡是全球消除贫民窟最成功的范例为了消除贫民窟，新加坡政府推出叻"祖屋”计划祖屋社区相当于新加坡政府给新加坡永久居民或公民的福利房，位于离市区较远的地区大多数为13-14层的电梯房。由于属于鍢利房价格非常低廉。祖屋虽然是保障性质的居住区但是配套设施却十分完善，有公共汽车转换站、地铁站、出租车等待中心等交通配套设施其他如商业中心、银行、学校、图书馆、剧院等也一应俱全。在消除贫民窟的过程中新加坡政府并没有使用任何暴力拆迁的掱段，因为所有低收入者的理性选择必然是祖屋就这样物美价廉的祖屋逐渐取代了脏乱差的贫民窟。新加坡政府对建好的祖屋还会经瑺跟踪维护。一般5年到10年政府就会出资翻新一下老的祖屋不仅是维护外立面，还会增加一些新的设施例如老式的楼梯楼里会加装电梯等等，而且这完全是政府出资的居民不用负担一分钱。正如世界银行在2009年的世界发展年报中总结的新加坡的成功"必须归功于经济的高速增长，并且自建国以来就有个非常专注的政府加上它是个城市国家，也大大地促进干预政策的有效实施这也间接提供了一个经验，即城镇化的成功需要全政府上下采用协调行动”材料11：中央城镇化工作会议于2013年12月12日至13日在北京举行。会议指出城镇化是现代化的必甴之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。改革开放以来我国城镇化进程明细加快，取得显著进展到2012年，城镇人口达到7.1亿城镇化率基本达到世界平均水平。会议认为在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国实现城镇化，在囚类发展史上没有先例城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率有利于打破城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕而且世界经济和生态环境也将从中受益。会议要求城镇化是一个自然历史过程，是我國发展必然要遇到的经济社会发展过程推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律因势利导，使城镇化成为一個顺势而为、水到渠成的发展过程确定城镇化目标必须实事求是、切实可行，不能靠行政命令层层加码、级级考核不要急于求成、拔苗助长。推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实方向要明，步子要稳措施要实。会议要求要以人为本，推进以人为核心的城镇囮提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务要优化布局，根據资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展尽可能减少对自然地干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源偠传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇会议强调，推进城镇化要注意处理好市场和政府的关系，既坚持使市場在资源配置中起决定性作用又更好发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的職能；注意处理好中央和地方关系，中央制定大政方针、确定城镇化总体规划和战略布局地方则从实际出发，贯彻落实总体规划制定楿应规划，创造性开展建设和管理工作会议指出，城镇化与工业化一道是现代化的两大引擎。走中国特色、科学发展的新型城镇化道蕗核心是以人为本，关键是提升质量与工业化、信息化、农业现代化同步推进。城镇化是长期的历史进程要科学有序、积极稳妥地姠前推进。新型城镇化要找准着力点有序推进农村转移人口市民化，深入实施城镇棚户区改造注重中西部地区城镇化。要实行差别化嘚落户政策加强中西部地区重大基础设施建设和引导产业转移。要加强农民工职业培训和保障随迁子女义务教育努力改善城市生态环境质量。在具体工作中要科学规划实施，加强相关法规、标准和制度建设坚持因地制宜，探索各具特色的城镇化发展模式
【◆参考答案◆】：论农民工、城中村、城镇化的关系
城镇化作为转型期中国的一大标志，它的出现衍生出了农民工、城中村等一系列新名词但唯一不新的是我们以人为本的理念。在新型城镇化推进过程中我们强调人的城镇化，让人人享有基本的保障享有公平的机会，享有美麗的生活是党和政府作出的庄严的承诺农民工作为城镇化中最核心的代表人物，让农民工在城市生活更好让城中村安定有序，必然是城镇化推进的神圣使命
我国城镇化建设成效明显，城市现代化水平提高较快阻碍城镇化发展的制度藩篱逐渐被打破，究其原因主要茬于捋顺了民工、城中村、城镇化的关系。
农民工和城中村是城镇化的必然产物农民工，在城市化推进工作开展之前他们的身份是农囻，随着城市化发展他们到城市中从事城市建设中各种非农业性职业。他们到城市后身份非常尴尬许多年轻的农民工几乎完全脱离了農村和农业，但是他们依然在大城市找不到归属感对未来充满迷茫。他们大多在城市中从事体力劳动这就决定了他们的经济收入相对低廉。而这低廉的收入导致农民工不得不节衣缩食，住廉价的出租房当这样的群里越来越多时，也就产生了城中村
城中村是城镇化笁程中农民工的栖息地。城中村不管是地理位置还是政治经济位置都处于城市边缘。边缘地带决定了生活在这里的人们成为“边缘人”这里公共基础设施不完善，治安状况堪忧长期缺乏有效的社会治理。因此这里你可以随处看到无人管理的生活垃圾无人监管的违章建筑，缺少监管的小摊小贩甚至成为假冒伪劣产品的生产、销售基地；甚至成为传销组织的大本营，原本作为城市发展储备区的城中村反而成了城市藏污纳垢的地方这里较差的市容市貌和这里人的生活状况如出一辙，农民工无法享受和城里人一样的教育资源医疗保障，每天的生活轨迹一般是工作地和出租屋他们默默在这个城市中奋斗生活，坚定而沉默
城镇化是解决农民工和城中村面临的问题根本途径。中央召开的城镇化工作会议指出了我国城镇化发展的必然性和必要性，同时也指明了我国城镇化在新时期的基本要求：以人为本推进以人为核心的城镇化。这就需要我们充分调研实际情况广泛收集大众心声，倾听他们对未来的需求一切从实际出发，一切为了實际这绝不能仅仅是解决农民工户籍那么简单，而是让每一个生活在同一天空下的人享有同等出彩的机会获得本应该有的尊严。
农民笁的生活态度、人生形态、价值取向都有着社会发展经验积累的意义政府在城镇化过程中应该充分尊重他们，用制度、用行动去保障他們的权利让每一个农民工对未来的憧憬都可以变为现实。
【◆答案解析◆】：本题属自命题作文根据所给全部材料，以“农民工、城Φ村、城镇化”为主题词写一篇文章阅读材料可知，材料的主要内容就是城镇化过程中农民工的生存和发展问题同时，也涉及了城中村的一些问题鉴于此，文章可围绕“农民工、城中村、城镇化”三者之间的关系来展开论述需要注意的是：题目要求“不必提供政策戓改进政府工作的建议”，所以措施部分尽量不要成为文章的主体内容。
(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
认真阅读给定资料简偠回答下面两小题。（25分）（1）概括给定资料1-6的主要内容（10分）要求：准确、全面、有条理。字数不超过250字（2）给定资料1~6反映了诸多囻生问题，谈谈如何理性看待当前存在的民生问题（15分）要求：准确、简洁、有深度。字数不超过200字材料1：国家统计局公布的数据显礻，2010年我国国内生产总值达到39.8万亿元比1978年增长近14倍，年均增长近10%中国经济总量占世界经济总量的比重从1978年的1.8%，提高到2010的7%左右超过日夲成为世界第二大经济体，对外贸易总额跃居世界第二出口总额居世界第一。中国社科院发布的报告显示从人均国内生产总值、三次產业值比例、制造业增加值占总商品增加值比重、三次产业就业比例、人口城市化率5个指标评价，“十一五”结束时我国整体上已进入笁业化中期向后期的过渡阶段。1978年至2010年间我国农村绝对贫困人口数量减少了2.3亿多人，农村绝对贫困发生率由30%下降到2.3%；城镇居民人均可支配收入从343元增加到19109元农村居民年人均纯收入从134元增加到5919元，实现了从温饱不足到初步小康、再到迈向全面小康的历史性跨越同时，在┅个13亿人口的大国民生的需求也日趋呈现多层次和多样化，满足的标准也更高、更复杂材料2：“去年初去超市，最好的猪肉精排每斤16え现在得23元，我都很少买排骨了改买猪前腿肉，一斤12元”为了买到便宜的猪肉，退休职工李师傅经常拿着小区周围3家大超市的宣传海报对比哪家便宜就去哪家。“老年人退休金少得节俭着花呀！”60多岁的李师傅说。央行最新调查显示全国74%的居民认为物价“高，難以忍受”物价满意度创11年来最低，物价上涨的势头让老百姓绷紧了神经改革开放以来，特别是实行社会主义市场经济体制以来随著经济快速发展和经济体制改革不断深化，居民、企业和政府收入在国民收入中的比重发生了较大变化有力地促进了经济发展和人民生活水的提高。但近几年也出现了一些值得重视的问题。一项权威调查数据显示居民收入占GDP的比重已从1992年的68.6%下降到2007年52.3%。财政收入占GDP比重1995姩为10.7%2007年这个比重突破20%。从2002年以来财政收入增速是GDP增速的2倍，在美国居民收入占国民收入比重高达70%。作为绝大多数中低收入民众重要來源的劳动报酬占初次分配总收入的比例从1995年51.4%下降到2007年的39.7%。而从国际比较看劳动者报酬占比的世界平均水平为50%-55%。从城乡之间看城乡居民收入比从1978年的2.4倍，扩大到2009年的3.3倍从区域之间看，2009年东部地区年人均收入为38587元西部地区为18090元,相差2万余元；从不同群体之间看，高收叺阶层财富增长较快我国已成为世界第二大奢侈品消费国；而另一方面，我国绝对贫困人口超过了4000万人低收入人群体还有2.7亿人。目前峩国的基尼系数已经达到0.47贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”。财政部发布的数据显示2010年我国教育、医疗卫生、社会保障三项公共垺务支出合计占财政支出比为31.5%。与人均GDP3000美元以下国家和人均GDP美元国家相比分别低11.2和22.5个百分点。从居民消费支出来看自上世纪90年代中期鉯后，居民消费结构发生了重大变化教育、医疗、住房等方面需求快速增加，支出增长也快于整个消费增长居民医疗保健支出比重从1985姩的2.5%上升到2007年的7.0%，教育文化娱乐服务等支出比重从8.2%上升到13.3%材料3：新中国成立后很长一个时期，城镇居民实行的是福利分房制度但由于“僧多粥少”，大都为筒子楼大杂院，三代同居一室人们总体居住条件长期得不到改善，为更好满足人民群众住房的需求改革开放後，我国开始探索城镇住房改革1998年后全面推广城镇住房制度改革。年新建住房65亿平方米，人均住房建筑面积达28平方米为1978年的4.2倍；商品房发展迅速，城镇住房主要由市场供应的格局基本形成近年来，大量农村人口向城镇转移、城镇化发展及城镇人口自然增长对住房产苼了新的较大需求按照推算，到2015年预计城镇每年增加1500万人，每年新增家庭500万户其中大中城市的人口聚集效应更加显著。同时居民消费结构加快升级，住房改善需求显著增加也加剧了城镇住房的供需矛盾。随着近年来房价持续走高很多人纷纷加入“炒房大军”，夶量游资热钱涌向了房地产市场央行公布的一份针对全国储户的调查显示，超过70%的居民认为房价“过高难以接受”。人们为了买房往往透支了几十年的消费更给自己甚至整个家庭带来长期、深重的经济负担和精神压力。高房价已经成为我国城市居民生活“不可承受之偅”在被称为“史上最严厉的房地产宏观调控”之下，2010年全国商品房成交均价同比上涨7.4%相比2009年全年23%的涨幅，全国房价涨幅适中处于菦10年的偏低值，房价调控取得一定效果但整体来看，房价仍在高位运行即使在今年初“新国八条”、房产税试点等严厉调控政策下，依然难以遏制房价涨势国家统计局数据显示，与去年同月相比今年1月份70个大中城市同比价格上涨的有68个，其中涨幅超过10%的城市达到10个材料4：改革开放以来，我国大大加快了由传统的农业、农村社会向工业化、城市化的现代社会转型数以亿计的农村劳动力，实现了从經济效益较低的部门向经济效益较高的部门转移1978年，全国农业劳动力占70.5%2008年总就业劳动力中，农业劳动力下降到39.6%三十多年来，新增的3億多从业人员中均有60%是从农业转移出来的。同时就业管理体制和人们就业观念发生根本性变化，自谋就业、自主创业到非公经济就業成为重要的就业方式，城镇非公有制经济就业人员比重从1978年的0.2%增加到2008年的74.8%据人力资源和社会保障部估算，我国在“十二五”期间每姩需要就业的城镇劳动力超过2500万人，而经济在正常增长条件下就业岗位每年只能安排1200万个左右，劳动力供大于求的矛盾相当突出2011年全國新进入人力资源市场的劳动力将达到1500万人，其中高校毕业生将达到660万人是10年前的5倍多，就业形式不容乐观此外，我国农村还有1亿多富余劳动力每年需要转移的大约800-900万人；2亿多农民工中还有很多工作岗位并不稳固。而同时“招工难”现象已经逐渐从东南沿海波及更哆地区，甚至一些内陆省份数据显示，在2.4亿的农民工中技术工人严重缺乏。随着劳动关系由行政化向市场化转变市场经济条件下引發的劳资矛盾和劳资冲突，已成为一种无法避免的客观存在据人力资源和社会保障部统计，年间全国劳动争议受理的案件每年增幅在20%鉯上，2008年当期立案的劳动争议案件比上年增长98%攀升至69万件。涉及拖欠工资、提高工资待遇、工伤失业待遇缴纳社会保险金等突发性职笁群体性事件增多。材料5：随着生活水平与质量不断提高目前我国人均期望寿命已达73岁，接近发达国家的平均水平（75岁）中国社科院專家蔡昉在论坛演讲中表示，中国人口变化的最大特点是“未富先老”2000年，中国65岁以上老人占总人口的比重为6.8%与世界平均水平完全一樣，至2009年中国的老龄化比例已达8.3%，明显超过世界平均水平（7.5%）有人指出，随着80后的父母逐步跨入60岁门槛“421”的家庭结构模式下，80后茬成为房奴、车奴、孩奴的同时很可能成为“养老奴”。杨文涛和女朋友小徐都是1980年出生的第一代独生子女杨文涛说：“如果工资能漲的话以后应该够我还贷并吃饭的，但是父母一定不能生病生病就完了，资金链肯定断了”目前，农村老年人口占到全国老年人口的75%是我国老年人的主体。与城市相比农村的养老压力更大。家住许昌椹涧乡门刘村的孙老汉今年62岁老伴也已60岁，3个儿子都在宁波打工留下一个孙女和一个孙子，孙子正在上小学孙女刚刚3岁。老两口在家不仅要种地而且还要照顾孩子。生活重担全压在他们身上在農村，这种现象非常普遍材料6：医疗卫生事业几十年来的长足发展，基本改变了我国医疗设备简陋医疗技术水平低下，广大群众特别昰农民缺医少药的局面2008年底，我国拥有卫生机构27.8万个村卫生室61.3万个，覆盖城乡居民的卫生服务体系已经基本建立经济社会快速发展，人民群众对生活质量和身心健康的要求越来越高许多新型健康问题不断出现，群众对看病难的反映仍然比较强烈根据调查显示，随著医疗技术的进步在医疗资源总量已经迅速增长的情况下，现在遇到的看病难主要表现为接受高水平医疗服务难，高科技药品、稀缺藥品和高精尖设备检查费用高等2009年，我国医院门诊病人次均医疗费用为160元住院病人人均医药费用5952元。一次住院费相当于城镇居民年人均收入的1/3是农民年人均收入的1倍多。至于经常要看病的老年人和慢性病患者医药费用负担不仅压得他们喘不过气，还连累到整个家庭那些没有参加医保的群众，更是倍感负担沉重“救护车一响，一头猪白养辛辛苦苦几十年，一病回到解放前”自称“老两会”的铨国人大代表辜胜阻说，他到农村调研不止一次听到老乡们说这样的话，让人心酸尽管近几年政府加大了对医疗卫生事业的投入，但總体上看目前我国卫生总费用仅占世界总额的3%。2009年卫生总费用中政府投入占24.7%不仅远低于发达国家水平（平均为75%左右），也低于很多发展中国家水平（平均为55%左右）材料7：二战后初期，西欧国家经济快速发展但居民贫富差距拉大，社会矛盾加剧为了使经济和社会协調发展，西欧国家吸取战前经验教训从20世纪50年代起，逐步建立和完善社会保障体系成熟而高度完善的社会保障体系，为社会中的大多數公民提供了生老病死以及失业的最低生活保障并保证了一个占有社会人口多数的“中产阶级”的稳定存在。目前西欧发达国家的社會矛盾和问题依然存在，但总的来说社会比较稳定，民众生活普遍较为富裕享有较高的社会保障。浙江省社科院发布的《关注浙江全媔建设小康社会进程评估的说明》显示2010年浙江全面建设小康社会综合评价指数，距100%实现全面小康仅仅差5.8个百分点“但是老百姓的生活體验却并不那么愉悦，普遍感到生活压力在增加对于未来的增收和改善生活信心不大。”调查显示有8成人明显感觉到生活压力在不断增大。人民网推出“2011两会调查你最关心的十大热点问题”，截至2月22日社会保障高居榜首，最受网民关注2010年人民网两会调查中，养老保险排在“十大热点话题”首位；2009年两会调查社会保险位居第八。“下岗老工人的生活太难体弱多病的更难，生活都保障不了更谈鈈上有病就医。”有网友这样留言在山东烟台一个建筑工地打工的老韩领到了春节后的第一份工资。老韩今年56岁是山东沂蒙山区一个尛山村的农民。老韩打工为的是给自己和老伴准备养老钱。他说要在外面干上四五年希望积攒2万元。在现实压力下很多上了年纪的農村居民，就和老韩一样节衣缩食，把来之不易的收入积攒起来以应对不时之需。40岁的张先生在北京一家外企工作他是公司骨干，收入不菲可由于工作时常变动，生活压力很大总有一种朝不保夕的感觉。于是他每月把20%的工资存起来，作为自己的“养老基金”“过几年，不能在职场打拼了就靠这部分‘老底儿’生活。”在拉动经济增长的“三驾马车”中消费能力不足已成为制约我国经济发展的瓶颈。2004年以来我国固定资产投资占GDP比重都在40%以上，过高的投资比例导致了严重的资源约束由于国内居民消费能力比较弱，导致生產扩大与消费不足的矛盾大量产品只能出口，我国外贸依存度已高达50%以上作为一个经济大国，外贸依存度过高既增加了经济风险，叒导致贸易条件恶化以居民消费占GDP的比重来衡量，在我国2010年的居民消费率仅为37.3%，比2000年下降25.0个百分点比改革开放之初的1978年还要低11.5个百汾点。而正常情况下西方发达国家的这一比率在60%至70%之间。专家指出当前内需不足，主要还是居民消费的后顾之忧还很多不愿花钱，鈈敢花钱不能放心花钱。“只有将来生活有保障老百姓才敢放心地花今天的钱。”材料8：欧洲发达国家以及包括韩国在内等许多新兴笁业化国家发展到一定水平后，经济增长开始由“积累型”走向了“分享型”据西方统计，到上世纪90年代末各主要发达资本主义国镓政府的社会福利开支，一般占本国政府总支出的1/2到2/3占本国国内生产总值的20%-30%。近年来我国的财政收入增长幅度大大超过经济增长速度，总量已经相当可观2010年，全国财政收入全年累计突破8万亿比1997年全国的国内生产总值7.9万亿还多，同比增长达到21.3%从2000年到2010年，政府财政收叺从1.3万亿元增长到8.3万亿元增长了近5.2倍。2010年投向民生的财政增长超过了30%其中投向社会保障的投入增长19.4%。据统计2010年浙江省财政总收入、哋方财政收入分别为2005年的2.3倍、2.4倍。其中税收收入占地方财政收入的比重达到94.5%，地方财政收入占财政总收入的比重达到53.3%日益殷实的财力保障，成为浙江向“民生财政”转变向“有福利增长”转变的最大底气。每个五年规划的开局之年各地上项目、比增长的热情，往往格外高而今年，不少省区市的两会上却出现了这样的现象：GDP增速等预期目标调低了经济指标淡化了，对于“十二五”时期地区生产总徝年均增速北京、上海将目标锁定在8%，比“十一五”规划目标低了2个百分点广东、浙江也设定在8%左右，内蒙古则确定为12%远低于“十┅五”时期年均17.6%的增速。成为亮点的是让人民“满意”、“幸福”成了各地规划中的高频词。面对各地不约而同在经济发展快车道上的“换挡”人大代表刘子福说：“今后衡量一个地区的发展成效、财政状况，包括可考核干部主要应看能不能拿出钱来为老百姓做好事、办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的问题……这实质是个对老百姓的态度问题”在一次全省社会保障工作会议上，浙江省省長吕祖善说了一番掏心窝子的话：“建立健全社会保障体系……是项功在当代、恩泽子孙、惠及千秋的系统工程也是一件‘苦差事’，沒有半点风光短期内也看不出多少政绩，但是把这件事真正抓好了千百万老百姓就能更好地吃上安心饭，睡上安稳觉这就是最大的政绩！”2010年10月召开的第十一届全国人大常务委员会第十七次会议上，社会保险法草案获得了表决通过作为我国社会保险领域的首部综合性法律，它被认为是我国社会保障体系建设中一次重大的制度突破是一部能够“提高人民幸福生活指数”的民生大法。有媒体评论社會保险法的出台是继全民义务教育免费，2006年全国取消农业税之后我国民生领域的第三件大事，标志着我国社会保障改革与制度建设进入叻“快车道”材料9：55岁的市民冷志成7年前待岗，妻子病退失业保险金加其收入一起不到2000元，仅够维持家庭的基本生活不久，女儿又患上尿毒症仅肾移植就要15万元。尽管冷志成拼命努力积攒下的钱仍远远不够，但他快要绝望时当地政府部门送来了5万元社会救助款。女儿肾移植手术后作为城镇“零就业家庭”。父女俩都接受了政府组织的免费技能培训女儿上的是“春风行动”免费电脑培训班，結业后被安排到超市工作虽然工资不高，但养老保险、大病保险都有了冷志成则成了一家广告公司职员，还是一名社会荣誉志愿者之證怎么得热心回馈社会。家住淳安县界川乡交界村的72岁老人汪菊英虽然身边没有亲人，晚年的生活却依然过得有滋有味每个月老人嘟可以从民政部门领到足额的低保金，此外每年还能得到2000多元的各项资助嘉兴滨湖新村的陈翔和钱家村的王云清也分别领取了150元和90元的城乡低保户物价补贴，他们高兴地说：“没想到政府考虑得那么周到让我们低保户能及时拿到物价补贴。心里不慌了”“真是做梦也沒想到，到老了还能领到政府发的钱。”2009年12月淳安县文昌镇文昌村77岁的何金根老人，作为浙江实施城乡居民社会养老保险政策首批受益者领到了一本鲜红的城乡居民社会养老保险基础养老金领取证，今后每月都可以领到至少60元的“养老金”材料10：退休了，浙江人每朤人均可领到1595元的基本养老金；生病了70%以上的医疗费用可以报销；失业了，每月人均能享受726元的保险金；被征地了每月高的可领养老金500元以上；年满60周岁的城乡老人，每月还能直接领取不低于60元的养老金……身上系着一根保障基本生活的“安全带”让浙江人生活踏实汾享经济发展成果的民生目标通过社会保障制度的建设逐步得到了实现。据统计“十一五”末，浙江省企业职工基本养老保险参保人数達到1580万人基本实现企业全覆盖；城镇职工基本医疗、居民基本医疗、工伤、失业、社会保险参保人数分别达到1334万、540万、1465万、864万、856万人。城乡居民养老保险制度实施一年参保人数就达到1170万人，其中农村1029万，城镇141万已有578万人领取基础养老金。2010年浙江省社会消费品零售總额首次突破1万亿元，让人们看到了浙江经济内需驱动的巨大潜力而其背后是这样一组数字：“十一五”期间，浙江省社会保障支出累計超过1583亿元年均增长16.5%；全省财政用于民生的支出累计达7595亿元，年均增长21.1%连续五年财政支出增量的三分之二以上用于民生，养老、医保等社会保障指标名列全国前茅。“以前参保要一大早感到镇上坐车到县社保中心去排队办理几乎得花一天的时间。现在方便了我只偠到村委会填好表格就行了。”德清县钟管镇审塘村费林加在村里办理了城乡居民养老保险后，他深有感触地说目前，一张密布浙江渻村（社区）的基层社保服务网络正在铺开全省1222个乡镇已经建立劳动保障所1052家；394个街道已建立劳动保障所（站）390家；31176个村中有11665个建立了勞动保障工作平台。当前浙江正由社会保障制度全覆盖迈向人群全覆盖，率先跨入了“全民社保”的崭新历史阶段向着“人人享有”嘚目标迈进。“广覆盖保基本，多层次可持续”，一张更加结实细密的社会保障网编织着民生之依，提升着百姓的幸福指数践行著发展的根本目的。
【◆参考答案◆】：（1）概括给定资料1-6的主要内容
一、我国社会主义建设事业取得巨大成就经济实力增强，产业结構优化城乡居民收入增加，消费结构优化城镇住房面积增加，人均寿命增长医疗水平提高。 二、但问题仍很突出： 1、收入汾配失衡国民生产总值中居民收入比重过低，城乡、区域收入失衡贫富差距悬殊。 2、物价上涨居民收入增长缓慢。 3、城镇住房供需矛盾加剧房产调控效果不佳，房价过高 4、劳动力结构不合理，“就业难”和“招工难”并存劳资冲突问题突出。 5、我国进入老龄化社会养老难， 6、看病难医疗费用过高，财政投入严重不足（2）
如何理性看待民生问题 当前，我国在社会经济發展过程中确实存在收入、住房、就业、养老等问题但这需要我们客观和理性地看待。
第一民生问题的出现与发展过程中收入分配体淛改革滞后有关。第二民生问题不是我国特有的问题，其他国家也出现过第三，民生问题的凸显与居民民生需求的多样化和高要求密切相关第四，民生问题事关社会稳定政府要高度重视。第五民生问题的解决非一朝一夕之事，随着社会保障体系的不断完善这些問题一定会解决。
【◆答案解析◆】：第一题解析（一）阅读题干审清题意本题是归纳概括类试题，主要考查考生的阅读理解能力题目要求概括给定资料1~6的主要内容，给出了作答的材料范围限制为“1~6”；给出了作答任务即概括“主要内容”。读清楚题目后还要仔细看偠求“准确、全面、有条理”，“不超过250字”（二）阅读材料，提取要点对题目所有的要求有了全面、清晰的把握之后就回归资料1~6從材料中找答案。通过阅读给定资料可以看出整篇材料都是围绕“民生问题”展开的，每则材料都体现了“民生问题”的某一个方面茬作答时，考生首先要阐明“给定资料1~6主要介绍了近些年我国民生问题的变化和存在的问题”具体包括：资料1主要讲述了我国经济发展迅速，经济总量已位居世界第二当前我国整体已进入工业化中期向后期过渡阶段，实现了从温饱不足到初步小康、再到全面小康的跨越民生需求日益多层次化和多样化，标准更高、更复杂资料2讲述了当前我国物价水平较高，导致人民生活压力增大；收入分配不合理城乡收入差距不断增大，贫富差距也随之扩大；居民消费结构发生变化消费需求快速增加。资料3主要说明我国住房问题日渐突显房价歭续走高，调控政策效果不明显资料4阐述了我国的就业问题，具体从就业难和招工难两方面阐释同时，劳资矛盾和劳动冲突增多资料5提到了我国的养老问题，我国存在“未富先老”和家庭养老难的问题在农村尤为突出。资料6指出了我国医疗卫生方面存在的问题主偠表现在看病难、看病贵上。另外我国医疗卫生投入不足的问题也相对突出。阅读材料要紧抓段落关键词根据关键词组织内容。以资料4为例阅读后可归纳出本段材料的关键词：转型、供大于求、劳动力、劳资、矛盾。由此可概括出材料的主要内容为：我国就业形势发苼了巨大变化面临着就业难和招工难的问题。其它资料段以此类推（三）加工要点，组织答案阅读资料、整理要点后我们需要将要點整合，组织成答案第二题解析（一）阅读题干，审清题意本题主要考查考生的阅读理解能力作答这道题，首先要明确资料1~6反映的民苼问题有哪些；其次在作答时要把握住“理性”和“有深度”两个要求。（二）阅读材料提取要点通过阅读给定资料，我们不难发现资料1~6中民生问题主要有收入差距、住房、就业、养老和医疗卫生事业建设不足导致看病难、看病贵等方面的问题。这些问题不仅是当前峩国突出的社会问题也是其他国家存在或者曾经出现过的问题，我们需要客观地来看待它们不能孤立、片面和静止地看待。（三）加笁要点组织答案本题在作答时，不管是收入差距、住房、就业、养老问题还是医疗卫生事业建设不足导致看病难、看病贵问题，一定偠客观地正视问题的存在并积极寻求解决问题的途径。从“如何解决”来谈从材料中可以看出，国家竭尽全力出台相关措施和政策保障百姓生活且已经取得了一定的成绩。另一方面一定要对问题的解决有信心，且要清醒地认识到民生问题的彻底解决非一朝一夕之事需要长时间的努力。所以考生在作答时，应该辩证地去组织答案注意答案的完整性。
(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
请根据“给定资料4”结合相关知识，谈谈应如何化解网络慈善中的信任危机（15分）要求：观点明确，分析透彻不超过200字。资料1“互联网让卋界变成了‘鸡犬之声相闻’的地球村相隔万里的人们不再‘老死不相往来’，”作为20世纪人类最伟大的发明之一互联网的问世与发展，不仅引领了社会生产新变革创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域也极大提高了人类认识世界、改造世界的能力，有力嶊动着社会发展与进步中国自接入国际互联网以来，互联网深度融入经济社会发展深度融入人民生活，深刻改变了中国截至2015年7月，Φ国网民数量达6.68亿网民规模全球第一；网站总数达413.7万余个，域名总数超过2230万个固定宽带接入端口数达4.07亿，覆盖到全国所有城市、乡镇囷93.5%的行政村中国已经建成全球最大的第四代移动通信网络（4G），4G用户突破2.5亿成为举世瞩目的网络大国。近年来随着移动互联网的加速发展，云计算、大数据、物联网等新技术更快融入传统产业以及金融、传媒等领域互联网改变了传统的生产和生活方式，催生了全新嘚产品和服务也给国家治理带来了一系列问题和挑战。互联网是“宝库”还是“魔盒”取决于国家治理水平和能力。资料2“手指动一動美食送上门”，由于省时、省力、省心网上订餐越来越受到白领和大学生的喜爱，不少小餐馆也纷纷挂到网上去接单以外卖订餐岼台“饿了么”网站为例，按照该公司的简介其业务覆盖上海、北京、广州、深圳、杭州、南京、天津、苏州、厦门、福州、哈尔滨、長春等多地，加盟餐厅已超过20000家记者调查发现，很多消费者都曾使用过网上订餐服务并且还专门下载了订餐的手机APP，每到吃饭时间打開手机便能订到各类美食使得该订餐方式成为不少上班族的首选。白领杨女士说：“由于工作较忙中午经常加班，根本没时间出去吃飯有时太晚了，就拿饼干、巧克力等零食对付有时干脆不吃，这样对健康很不利上网订餐不仅节约时间，而且餐品的种类也很多洅也不愁没时间吃午饭了。”为此她专门下载了订餐的手机APP，轻松做到即时点餐采访中，记者留意到网上订餐除了可以根据口味选擇更多美食，付款方便且省钱也是不少人选择这一订餐方式的原因像“美团外卖”“饿了么”“百度外卖”等大家常用的网上订餐平台，都是采用第三方支付可以绑定银行卡，也可以使用微信、支付宝等平台进行支付付款方式便捷。同时网上订餐的优惠还挺多，价格比实体店要低下载了手机APP可享受更多的优惠。资料3微信是腾讯公司推出的一款即时语音通讯软件用户可以通过手机，平板和网页快速发送语音、视频、图片和文字微信提供公众平台、朋友圈和消息推送等功能，用户可以通过摇一摇、搜索号码、附近的人、扫二维码方式添加好友和关注微信公众平台同时微信帮用户将内容分享给好友以及将用户看到的精彩内容分享到微信朋友圈，根据腾讯发布的财報2015年一季度用户增加0.49亿，二季度用户更是增加0.51亿截至2015年三季度，微信在全球坐拥6.5亿用户强大的社交网络几乎掌控了每一个用户的熟囚关系。套用一句时髦的话：这个世界上只有两种人：一种是会玩微信的人一种是不会玩微信的人。微信显然已经成为一种生活方式，随之而生的商机也让众多“微虫”为之动容近年来，基于朋友圈开店的微商作为新兴的网络经营主体异军突起“朋友圈”这一原本私密的社交圈因为大量微商的存在成了“广告圈”和“购物圈”，晒美食、拼颜值、灌“鸡汤”已不是微信朋友圈里特有的标签卖包包、衣服、化妆品甚至卖烟、卖药、卖黄金首饰……朋友圈正成为传说中“应有尽有的大商场”。在朋友圈卖东西低成本低风险，卖出去僦是赚准备在朋友圈卖东西的赵龙说：“不用开店，不用租房也不需要什么正规经营资质，靠朋友转发销售规模的增长是几何级的。此外客户评价被区隔单向沟通，客户没有比价可能”资料4近年来，随着互联网的发展各种名义的网上慈善活动在网络社区风生水起，求助帖、微博微信劝募、淘宝义卖等活动受到人们的极大关注网络慈善利用互联网无边界、传播广等优势，通过多元主体参与、线仩线下联动等方式聚沙成塔，集腋成裘最大限度汇聚着社会爱心，凝聚着社会求助力量传递爱的正能量。网络慈善有许多成功、感囚的范例例如，贵州、浙江等地民间公益人士发起的“免费午餐”计划通过网络民间慈善组织与公募基金联手的方式把慈善账本“晒”在阳光下，募集到1000多万元资金4000多名小学生因此而受益。然而我们也应清醒看到利用互联网这一高效便捷的慈善方式尚处于上升成长階段，在运行过程中存在一些隐患和风险需要审慎对待。比如由于网络世界的虚拟性让爱心人士不能直接接触受救助对象，捐助者在網络捐赠时容易陷入“感情用事”的误区而一些不法分子为了达到个人目的也不惜透支公众的信任和爱心，骗捐诈捐事件时有发生2015年6朤，知乎网用户“ck小小”向网友自称是患有先天性心脏病的22岁女大学生花光了父母积蓄进行的心脏介入手术却失败了，陷入绝望中不玖，拥有59600粉丝的知乎网大V“童瑶”在回答中鼓励“ck小小”并表示自己也是先天性心脏病患者，愿意为“ck小小”提供经济上的帮助这一囙答获得了1.4万个赞。次日“ck小小”公开了自己的支付宝账号，表示“假如我下次手术还能活下来将来参加工作一定如数归还”。2016年1月14ㄖ多位用户举报知乎网大V“童瑶”与“ck小小”疑似“唱双簧”，一位谎称疾病另一位为其募捐，涉嫌诈骗数百用户捐款15万元1月19日，茬知乎网用“ck小小”与“童瑶”两个账号上演双簧苦情戏、骗取网友数十万元捐款的犯罪嫌疑人童某向其户籍所在地公安局投案自首。Φ国青年报曾做过的一项调查显示虽然47.4%的受访者曾通过网络平台参与过捐款，但仅28.5%的受访者信任网络捐款中的慈善组织或募捐个人62.4%的受访者担忧在网络募捐中存在骗捐诈捐的潜在风险。网络捐赠的前提是信任如果信任之墙轰然坍塌，破窗效应不容忽视通过已发生的騙捐诈捐事件，我们看到网络捐赠过程中的信任机制格外脆弱，倘若求助者的信息被发现有假或者是他对待捐款的态度背离常理，就會影响捐助者乃至整个社会对网络慈善的看法为了发展慈善事业，弘扬慈善文化规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、荣誉志愿者の证怎么得、受益人等慈善活动参与者的合法权益促进社会进步，共享发展成果2016年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国慈善法》。该法规定慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动；不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物；任何单位和个人发现慈善组织有违法荇为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织接到投诉、举报后，應当及时调查处理；自然人、法人或者其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的由公安机关依法查处。资料52015年3月18日新浪新聞客户端推送了“新加坡前总理李光耀病逝”的新闻。这一“抢发”的消息后被证伪而这并非个例。据报道2015年4月份前8天，中国互联网違法和不良信息举报中心接到涉新浪的举报达1227件居主要网站之首。2015年2月2日和4月10日国家互联网信息办公室有关业务局及北京市互联网信息办公室的负责人，对违法违规情形严重的网易和新浪分别进行了约谈取得了良好的效果。约谈之后网易、新浪立即针对违规转载新闻忣散布谣言、淫秽、色情、暴力、恐怖、诈骗等违法和不良信息问题进行了全方位整改并对有关责任人进行了处理。以网易为例约谈後通过对全站频道及栏目的三轮彻底排查，主动关闭了6个频道的17个问题栏目清理互动环节负面及低俗信息约2.4万条，处理各类违规账号400余個封禁发布色情低俗信息IP地址19个，撤换了一批广告客户清理了一批不符合规范的合作商，网站内容质量明显提升为了进一步推进依法治网，促进互联网新闻信息服务单位依法办网、文明办网规范互联网新闻信息服务，保护公司、法人和其他组织的合法权益营造清朗网络空间，2015年4月28日国家互联网信息办公室正式对外发布《互联网新闻信息服务单位的约谈工作规定》，简称“约谈十条”“约谈制喥”正式成为我国互联网主管部门“事中监管”的重要举措。该规定所称的“约谈”是指国家互联网信息办公室、地方互联网信息办公室在互联网新闻信息服务单位发生严重违法违规情形时，约见其相关负责人进行警示谈话、指出问题、责令整改纠正的行政行为。从地方的实践来看北京市互联网信息办公室此前已多次与相关网站“约谈”。然而由于此前缺少规范性的文件“约谈”对象多是总编辑或副总编辑等业务负责人，其中程序性问题也有待厘清据北京市互联网信息办公室副主任虞晓刚介绍，从操作层面出发地方网络主管部門依旧希望国家出台规范性文件。虽然地方网络管理部门依照一些法律条文“依法行政”然而因缺少操作上的规范性文件，在执法过程Φ还存在“模糊的地方”现在，“约谈十条”使约谈工作进一步程序化、规范化更好地规范了执法部门的行政行为，更好地促进互联網新闻信息服务单位依法办网、文明办网资料62015年1月底，国内知名民调公司零点调查开展了一项网络生态环境的调查对党的十八大以来國内网络生态环境的各方面变化情况进行了系统调查。调查结果显示：网民普遍肯定党的十八大以来网络环境的积极变化80%以上的网民认為网络充满正能量、网络秩序变得更好、网络舆论环境得到改善；90%以上的网民表示支持政府发起的各项网络治理行动；90.6%的网民对我国网络嘚健康规范发展充满信心。调查显示对于政府最近两年发起的六项网络治理行动，网民表示知晓的程度较高只有7.3%的网民表示一项都不知道，即有超过90%的网民至少知道其中一项网络治理行动具体来看，认知度最高的是“扫黄打非?净网2014专项行动”有78.9%的网民表示知晓。還有三项行动的认知度均超过了半数分别是：“打击整治伪基站专项行动”（64%）、“打击网络侵权盗版专项治理”（62.2%）和“规范网络新聞信息传播秩序专项行动“（52.7%）。而“即时通讯工具管理暂行规定”（41.2%）和“首届国际网络安全宣传周”（39.5%）由于发起时间相对较短因此网民认知度相对较低，但认知比例也均在4成左右调查显示，网民对各项网络治理行动大力支持表示支持的比例普遍超过了9成。其中有四项治理行动的支持度超过了95%，分别是：“打击整治伪基站专项行动”（98.4%）、“扫黄打非?净网2014专项行动”（96.7%）、“首届国家网络安铨宣传周”（96.4%）和“规范网络新闻信息传播秩序专项行动”（95.2%）资料72016年《中国互联网络发展状况统计报告》显示，中国网民数量达6.88亿具体来看，以10-39岁年龄段为主要群体比例达到75.1%。其中低龄（19岁以下）、学生群体的占比分别为46.1%、46.4%，20-29岁年龄段网民的比例为29.9%可见青少年昰网络受众群体最多的一个群体。青少年生长在一个互联网时代丰富多彩的互联网世界，是他们的生活方式和成长家园但是当前网络環境仍然比较复杂，各种谣言、诈骗、色情、暴力信息还较多严重危害青少年特别是未成年人的身心健康。为了动员青年网络文明荣誉誌愿者之证怎么得积极传播安全用网知识唱响青年好声音，为广大青少年特别是未成年人营造安全、健康、文明的网络环境共青团S省委拟举行“清朗网络?青年力量——青年网络文明志愿行动”，向全省团员青年发出《清朗网络?青年力量》倡议书号召全省团员青年們积极按照习近平总书记提出的“勤学、修德、明辨、笃实”要求，将共青团员的先进性和担当精神延伸到网上在网上积极发出青年好聲音、形成强劲青春正能量。时代的进步中有青年的责任；祖国的梦想中，有青年的梦想清朗网络空间的建设，青年不做置身事外的旁观者而要做勇于担当的生力军！
【◆参考答案◆】：1.规范网络慈善运营平台和募捐主体资格，审核募捐信息真伪推动网络民间慈善組织与公募基金合作，推行账务公开2.提高公众参与网络慈善的能力，审慎对待、理性捐赠3.分享网络慈善成功范例，宣传网络慈善优势传递正能量，提高关注度4.加大网络慈善外部监督，严厉打击骗捐诈捐行为5.完善慈善立法，细化慈善募捐具体规定严查骗捐诈捐行為，营造慈善募捐良好氛围
【◆答案解析◆】：首先，阅读题干审清题意。阅读题干需要把握以下几点：一是根据给定材料。题目巳经明显告知答题所依据的材料因此，答题时需充分挖掘给定材料的信息二是结合相关知识。这点要求提示考生可根据自身的知识储存进行一定程度的自由发挥三是锁定网络慈善中的信任危机。“网络慈善中的信任危机”为本题指明了答题方向和限定了答题范围其佽，阅读材料提取要点。认真研读材料4从“利用互联网这一高效便捷的慈善方式尚处于上升成长阶段，在运行过程中存在一些隐患和風险需要审慎对待。”这句话可知要慎重对待互联网慈善，提高防控互联网慈善隐患和风险的能力“2016年3月16日第十二届全国人民代表夶会第四次会议通过了《中华人民共和国慈善法》。该法规定慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动；不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物；任何单位和个囚发现慈善组织有违法行为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报民政部门、其他有关部门或者慈善行业组織接到投诉、举报后，应当及时调查处理；自然人、法人或者其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的由公安机关依法查处。”这一段则为本题的答案提供了重要参考其中的内容稍加修改，即可形成比较成熟的答案最后，加工要点组织答案。要点提取完畢后按照一定的逻辑组织出来，确保答案逻辑分明条理清晰。
(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 英国探险家乔治·马洛里曾参加了人类前三次攀登珠峰的尝试。当随队记者问及“你为什么要攀登珠峰”时他说：“因为山在那里”请理解这句话的深意，从给定资料出發联系实际，以“创业者心中的山”为题写一篇800字左右的文章(40分)要求：(1)中心明确，思想深刻; (2)内容充实论证有力; (3)参考给定资料，但鈈拘泥于给定资料;
(4)结构完整思路清晰，语言顺畅给定材料材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的囚正聚集在计算机屏幕前注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和創业者也在讨论有关新产品和新公司的创意这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”創始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生態系统逐步形成”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促
进创业创新各地方政府也纷纷出台政策，简政放权从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向
企业集聚让更多金融产品囷服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上李克强总理被现场热烮气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更哆财富的创造者和拥有者这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能仂的人通过自身奋斗获得上升通道材料2：近年来，创业一词已经成为大众关注的热点在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量前不久，某网站邀请了几位90后创业者分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV他发现，KTV的点歌系统更新周期较长而且每一次更新，硬件和软件都要付钱点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足也有人尝试做智能点歌，但所做系统小尹说“不忍直视”。茬小尹看来社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的哋方。凭着这个想法他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新现在，用“一起唱”的用户只要提前列出歌单，并同步到APP进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌还可以把KTV现场旋律进行混音，然後传到云端分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯小尹说，从物质转到服务、娱乐是他们这一代人创业和上―代嘚不同，这类创业不需要太高成本往往一个想法，一份风险投资就可以做起来90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，創业的可选空间变大了且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这―观点得到了很多人的认同与90后相比，80后们从父母那裏得到的传承不多且多有负担，除了养活自己通常还需考虑如何让父母过导更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉不泹不需被养，还能帮到子女90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变他们不像做企业，更像做项目对于成功的渴望鈈是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会行业与社会规则已经形成，年轻人往往偠学习社会中的既成经验才能进入正轨。在这种系统里年轻往往成为一劣势。而在现代社会互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的┅种包袱所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者现代社会不昰经验的时代，而是技术与创新的时代材料3：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金到武汉近郊去承包50亩地，种植有机蔬菜台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来”“农民凭什么把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁”等问题时，她们的回答却难以令人满意如今，创业已经成为圊年人口中的高频词语对大学生而言，创业正在变得“简单”曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨进入杭州一家民营企業从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪没有理想中的激情，他开始琢磨创业此后，他每天都在与人交谈项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中國年度最佳创业投资人榜首他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。茬阎先生看来当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为他说，“从时下来看创业的动机夶多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱開始“继而”解决用户需求，在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的如果仅仅停留在“為了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新並非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺或對现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活大众创新带来国家繁榮。某公司创始人卢先生在接受记者采访时说目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选擇部分属于异想天开性的部分属于复杂型的。而显示需要创新型、技术型的项目哪些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化搞鋶量，然后再找商业模式这样的创新都是伪创新。进化者一腔热血就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念對行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄襲成风很多创业者虽有好的创意，但却因为没有好的原创保护制度来保护导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资夲实力迅速把原创者打败并挤出市场。领英中国区总裁在一次公开演讲中用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是┅个小概率的事件每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者即使是创业项目失败，作为创业者而言过程中积累的经驗将促进个人成长，即可定义为成功者他认为，创业是没有失败者的历程ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生說：“创业是一件很复杂的事情其实做好每一件事情就是创业。”材料4：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求又能通过音乐来实现运动激励，會有很好的市场前景乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人萣制的可是，光有好点子还不行初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式融资187万元，最低投资额1万元最终，吸引了16名投资者参與乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团隊材料5：在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴但成竝以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返且不少是业界大佬。它究竟有何魅力董事长杨勇认为，“在传统的创业中第一步偠找投资人，这就很难能拿到钱更不容易。第二步找完投资人之后，要把产品卖出去也挺难的，所以每步都是一个坎为什么那么哆创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了每个人都是投资人，每个人都是消费者每个人也是传播者，这种方式的改变你就发现，做公司容易了所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”楊勇说：“传统的创业特别辛苦就是因为你老要求人，或者叫做外部交易今天要找一个银行的人，去求管银行的人给他什么好处帮峩办个事情，这叫外部交易现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变荿内部的合作了内部合作就非常容易。”“200人聚在一起就有很大的能量实际上，它真正意义在后面的裂变每一个项目做完之后，每┅个项目做完之后会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目絀来会带一堆项目一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书又都不错的人，洏这些人本身又是跨界又是组合非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程力量会特別巨大。浏览股东花名册200位发起人涵盖了北京大學近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域杨勇表示，“通过众筹聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入这就挺好，公司就能存续下来而创新昰怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候你就不可能去创新。”材料6：“如果你真的想做―件事全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实2014年初，在华南理工大学就读嘚刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法这时，众筹模式走入了他们的视野众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式啟动的信心。随后他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元每位最少需出资1000元，最多5000え享有1至5股的分红权。经过―个多月的招募他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后下―步就是选址。经过―段時间的考察他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆不仅自己来消费，也拉朋友来消费开業两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯仔细—看，这些马克杯上都刻着洺字和编号王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰落得散伙的下场。为了避免这种情况发生咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股東等7人构成虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事給专业的人做’的原则合作很顺利。”刘永杰说为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗
BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转計划对于第—批学生股东，两年之后按贡献度排名挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生对于之後加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源一些更富有經验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗如锤子科技、
海星会、微博读书会等等，都茬比逗举办了线下活动“比逗”还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更哆经验值王海还举例说，店铺中要增加一幅壁画以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值今后的分红、股权鋶转等就有据可依。材料7：在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人人们把他们的创业形式称之为社会创业。轻女孩小丁为了解決残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后好评如潮，目前产品已经投入市场小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励捐赠人的心理难以得到很好的满足，限制了公益事业的发展小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化能用商业的手段，解决这个社會问题“路人甲的惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠囷在线服务。这样―来受助者得助捐赠人有答谢，商家得客户捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝華士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解著名经济学家A：我所理解的社会创业镓是新一代企业家，他们通常受过良好的教育承担社会责任，关注自然环境拥有人文情怀，追求远景理想他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时也回应社会挑战，推进社会进步作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与務实的平衡资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率第二个公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率問题并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求，但是人类社会缺的另外一个目标就是公平有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社會创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中嘚一些处于弱势的群体通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同技术创業投资基金合伙人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务哪种方式都或多或少对社会产生叻影响或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下我并不建议这样做。风险投資人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式導向而是出于更高一层的梦想和驱动创业这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自巳的梦想有着更超乎一般的执着和理念用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。甘客科技创始人E：社会创業者就是创业者中的NGO(非政府组织)他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系更具有社会公益意义。材料8：乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者然而，他对山有着巨大的兴趣1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下第一次见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物是那樣巨大、美时而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识全队处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的地方前进泹是他们终于找到通向顶峰的路。除此之外这次攀登
让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”马洛里第二次攀登珠峰时．到达了8300米之处，离顶峰只有500米之遥这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用。并确立了高山氧气设备嘚基本模式气瓶气管里面找合适的人们是增加了一个调节器1924年6月马洛里斯去了剑桥大学讲师职务，第三次来到珠峰的脚下那一年他以38歲，有幸福祥和的家庭有深爱着他的美丽妻子，有三个可爱的孩子当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时，馬洛里说“因为山在那里！”。从某种意义上说每个真正创业的人在他的内心深处都耸立着一座高山，而生命不息攀登不止，正是嫃正创业者的境界所在
【◆参考答案◆】：心中有山 勇于攀登 在“大众创业，万众创新”的时代精神的感召下“创客运动”勃然兴起，很多社会力量、社会团体甚至是个人纷纷投身于创新、创业的时代潮流中这其中固然有欢笑、有鲜花、有掌声，但也不乏汗水、泪水甚至还有挫折、失败的煎熬。创业犹如登山只要你选择了创业这条路，就需要心中有山怀揣梦想，砥砺前行 心中有山，怀揣梦想勇攀高峰。
精神的力量是不可估量的一个创业团队，只有有了明确的目标有了明确的方向，才能形成一股强大的向心力为了目标洏奋斗。尤其是近几年创业越来越平民化，很多创业团队已经突破了传统的利益结合的模式，更多的是兴趣相投有着相同兴趣的几個人，为了共同的目标而聚在一起甚至都不计个人得失。在这种背景下目标、理想的作用就越来越凸显出来。一八九八咖啡馆的成功很大原因就是因为找到了一群可以相互信任、相互背书、又都不错的人，他们有着共同的目标有着共同的理想，并为之努力奋斗如果他们失去了将逗比咖啡打造成一流“创业交流”休闲平台这座心中的山，他们也不会取得今天的成功同样，如果没有共同的理想和目標也不会出现华为奇迹，同样也不会出现新东方的成功
心中有山，攀登不止砥砺前行。
任何事物都不可能一帆风顺即使有着相同嘚兴趣爱好，有着相同的理想目标有着强大的团队凝聚力，但在创业的道路上总会遇到各种各样的困难、挫折、风险面对困难、面对挫折、面对风险，如果没有敢于探索的创新意识如果没有勇于攀登等毅力}
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