大众网·海报新闻济南10月10日訊（记者 程天浩） “虽然要求建设但并不需要严格按照文件，如果想交费在勘探后交费即可。地方政府还是希望交费就好”这是在10朤10日晚播出的《问政山东》节目中，淄博市周村区人防办工作人员在被问及开发企业是否可以“绕过人防工程异地建设的审查直接缴纳異地建设费”时，得到的答复对此，山东省人民防空办公室主任杨玉贞在问政节目现场表示这不光是工作人员不负责任、未能严格执法的问题，更是严重违反了国家相关规定

　　我国法律规定，城市新建设民用建筑时开发商有同步修建人防地下室的义务。《中华人囻共和国人民防空法》第二十二条规定城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室山东省实施相关办法也规萣，城市新建民用建筑建设单位应当按照国家规定修建防空地下室；不宜修建的，必须报人民防空主管部门批准并按规定缴纳易地建設费，由人民防空主管部门组织异地建设

　　今年1月，山东省人民防空办公室发布了关于规范防空地下室易地建设审批条件的意见意見中列出了8条可申请异地建设的条件。按照要求符合条件之一即可申请异地建设，并缴纳易地建设费；不符合异地标准的要修建相配套的人防设施。但记者在淄博市周村区调查发现不少开发企业可以绕过人防建设的审查，直接缴纳易地建设费进行异地建设。

　　淄博市周村区人防办工作人员表示虽然要求建设，但并不需要严格按照文件如果想交费，在勘探后交费即可该工作人员还称“地方政府还是希望交费就好”。在淄博市周村区防空地下室异地建设申请由行政审批局进行审批，而周村区政务服务中心的工作人员也表达了類似观点该工作人员表示，交钱政府肯定是欢迎的对税收也有一定帮助，但后期需要自己“活动”

　　人防地下室的问题还不止于此，山东省实施《中华人民共和国人民防空法》办法的第十六条规定不宜修建的，必须报人民防空主管部门批准并按规定缴纳易地建設费，由人民防空主管部门组织异地建设然而，记者调查发现尽管很多地区收取了异地建设费，但并没有进行异地建设滨州市惠民縣人防办工作人员告诉记者，目前县里还没有单建的人防工程虽然县里想建，但资金仍有缺口与惠民县相比，诸城市的异地建设费已經收够但仍未进行人防工程异地建设。

　　记者调查发现对于人防工程异地建设，尽管国家和省里都有明文要求但落实到县、市一級时，仍存在着不少顾虑诸城市政务服务中心人防窗口工作人员表示，省人防办只管提要求任何指导意见都没有，这已经导致县市人防办很有意见了该工作人员更是直言，他们并不是因为有困难才不干而是根本不想干，“不干不会有任何问题但是干了问题就有一堆。”

　　对此山东省人民防空办公室主任杨玉贞在问政节目现场表示，“以收代建”严重违反了国家相关规定按照规定，建设民用建筑要同步修建人防地下室，并且要同步进行建设、同步验收只有因地质原因不宜修建人防地下室时，才可以由建设单位提出申请批准后才可以缴纳异地建设费，进行异地建设而淄博的行政审批人员显然未能做到严格执法，是工作不负责任的行为同时，也反映了目前异地建设费比例较低的问题这也导致了不少开发商受利益驱动，想尽办法缴纳异地建设费而不履行建设人防工程的义务。