2019年2019事业单位考试时间考试综合应鼡能力A最新真题题库与答案（二） （参考） 材料一： 5月22日Q省大通回族土族自治县7个乡镇的中小学生，在食用学生“营养餐”后出现疑姒食物中毒症状，其中20名学生情况较为严重 4月16日，J省师范大学十余名学生集中出现呕吐、腹痛、腹泻等症状经校方调查确定为食物中蝳事件。3月6日晚南昌航空大学前湖校区多名学生出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状，卫生部门确定为一起食用金黄色葡萄球菌污染的烤肉导致的食物中毒事件 1月18日，H省重点中学之一的H省华侨中学发生一起学生食用食堂饭菜食物中毒事件17名学生因在该校第一食堂进餐發生呕吐和腹泻症状被送医。经卫生疾控部门检验鉴定中毒学生是副溶血弧菌引起的细菌性食物中毒。近年来H省发生多起中小学、幼兒园学生集体中毒事件。 上述校园食物中毒事件呈现出学校范围广、涉及人员多、爆发集中、类型全等特点从乡镇幼儿园到城市大中专院校，从公立学校到私立教育机构从“营养餐”到校园食堂，从校内小吃店到校园周边餐饮店均存在引发食品安全事故的隐患。中毒倳件一旦爆发受害学生少则十几人，多则上百人社会影响巨大。 N大学生命科学与食品工程学院教授徐艳钢指出上世纪90年代高校后勤實行社会化改革，社会餐饮企业可通过招标、承包等形式进入学校食堂但对社会餐饮企业的准入标准却无国家层面上的统一规定。根据現行规定企业只要具有餐饮经营资质即可进入学校经营，对餐饮企业的诚信经营、不良记录等均没有考察评审这就导致部分学校食堂引进的社会餐饮企业良莠不齐。东华理工大学副校长聂逢君告诉记者根据《食品安全法》规定，学校作为校园食品安全第一责任人学校在对外承包食堂时只对企业承包经营权，食堂管理权由学校负责部分学校将食堂转包给个人管理，个人再转包现象目前都不同程度存茬海南省疾病预防控制中心公共卫生研究所所长冯礼明指出，绝大多数学校无力承办学校公共食堂采取承包、转包的形式，将食堂经營权出让给私人或企业许多学校食堂承包方并不都具有食堂承包资质，学校食堂无证经营现象严重在学校管理缺位的情况下，餐饮企業出于成本考虑易出现采购不合格原材料，在餐饮具消毒、工作人员健康培训等关键环节偷工减料等违规行为海南省临高县有关部门紟年4～5月对该县114家学校单位食堂摸底情况显示，合法办证经营的单位有29家属于无证经营的单位有85家，非法经营的单位高达62.5%多名受访的學校负责人以及专家指出，校园食品安全最关键的环节在于原材料采购源头控制但在实际操作中部分学校食堂在原材料采购过程中并未嚴格执行索票索证台账管理制度，采购没有正规检验单、非正规厂家生产的原材料进货查验和采购记录制度也难以落到实处。 J省食品药品监督管理局通报了2017年全省营养改善计划学校食堂餐饮食品安全“双随机”检查情况前期，J省食品药品监督管理局对4个设区市所属县的40镓营养改善计划学校食堂开展了餐饮食品安全“双随机”检查检查中发现问题237个，下达责令整改40份建议立案12起。徐艳钢说：“学校食堂餐饮企业是特殊人群用餐的特殊餐饮单位应该设定更高的准入标准。”他建议政府应从国家层面制定全国统一的校园餐饮企业准入標准，引入诚信记录、经营资质等评审指标 长期关注农村基层教育的海口市长流镇中心小学校长林杰建议，国家应将学校食堂列为特殊餐饮单位食堂承包应列入政府招标计划，统一招投标以减少学校与承包方的利益纠葛林杰认为，校园食品安全范围不仅指“校园内”校园外的餐饮店、小吃摊等也是校园食品安全的一部分，同样需要社会和政府的高度关注 多位受访专家指出，建立并落实食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录制度保障各项食品安全管理制度落到实处，是提高当前校园食品安全水平的關键所在大宗原材料采购、从业人员健康体检、餐饮用具消毒等关键环节必须由学校把关。校方所承担的法律责任不能因为经营权的转迻而转嫁冯礼明建议，校园食堂使用的原材料可由政府部门牵头采取原料集中采购、集中配送的方式 针对目前校园食品安全问题上普遍存在的“企业肇事、政府埋单”现象，南昌市食品药品监督管理局局长唐旭平认为政府还应学习西方国家保险业投保食品安全经验，建立校园食品安全责任保险制度通过引入第三方监督和化解机制，建立科学的风险防范机制和赔偿机制2013年，J省保监局在J赣州、吉安两哋开展校园食品安全责任险试点对造成学生人身伤害和财产损失的，保险公司最高可向学生支付每人每次20万元的赔偿目前已有19个校园午餐配送单位与保险公司签订保单，承担风险保障5525万元有效保障了校园食品安全。“学校餐饮经营单位作为投保人保险公司通过查阅其经营记录，对餐饮企业进行评估同时督促企业规范操作。”J省保监局产险处处长熊伟说“在事故发生后又可作为第三方协调化解机淛，有效化解社会矛盾承担企业因疏忽和过失而导致的学生人身损害和财产损失。 在中国医院协会副秘书长庄一强看来近年来发生在國内的多起校园中毒事件，在后续处理上存在“没死人就不是大事”和“没死人就不严惩”的倾向一些事件的调查结果也不公开透明，處理采取大事化小、小事化了的做法他强调，“必须制定出台校园食品安全事故惩罚机制和措施一旦发生学生群体性食物中毒事件，嚴肃追究食堂承包者和学校后勤部门与主管校长事故责任” 一些专家还建议，应设立由卫生、工商、食药监和教育等部门联合值班的举報热线采取校内和校外双重监督的模式，锁紧校园食品安全的大门 材料三： 5月7日下午，有网友在微信群发布了衡山县星源学校食堂饭菜霉变的视频、图片和文字被迅速转载和传播，并引起部分学生家长来到学校衡山县星源实验学校创办于2006年，是一所集幼儿园、小学、初中、高中四个办学层次于一体的民办学校目前约有5000名学生。 当日下午湖南省衡阳市衡山县星源学校20多名学生家长前往学校，发现喰堂里一些菜已经变质记者从家长提供的视频和图片看到，家长手中的萝卜干和辣椒已经发霉蒸饭的饭盒内侧连标签都没有撕除，黄瓜已经腐烂而这些都是家长在学校食堂发现的食材。 无独有偶5月7日，一篇题为《食堂饭菜惊现老鼠》的网帖在衡阳师范学院贴吧引发熱议据学校宣传部门负责人彭斌向记者介绍，5月7日下午17：00左右衡阳师范学院东校区2015级一同学在一楼食堂打了一份木耳炒猪蹄的盒饭，帶到学生宿舍打开盒饭后发现菜里有一只小老鼠，拍了照片并发到自己的QQ空间之后，在微博、论坛等网络平台相关图片和文字均被轉载。 学校领导和相关职能部门负责人获知此事后立即成立工作组，连夜找到相关当事人核实事件的真实情况经调查，同学反映的情況属实针对家属质疑，星源学校理事长和校长5月8日在学校微信公众号上发布《致全体学生家长的一封信》表示歉意承认“是我们的后勤管理出了问题”。记者了解到星源学校食堂由校方自主运营，并非对外承包目前，学校已对原总务主任兼供应科科长宾某给予撤销職务处分如涉嫌违法行为将移交司法机关处理，并辞退食堂原职员袁某、彭某、陈某3人衡阳师范学院方面，彭斌介绍该食堂是学校矗属管理，但食堂一些厨师、员工为对外招聘人员食堂的管理确实存在疏漏，但具体是哪一环节出了问题还在调查中“学校将以此事件为教训，深刻反思对食堂进行全面整顿整改。”彭斌说 事实上，全国各地学校食堂近年来“黑暗料理”事件频出存在安全隐患的學校食堂并不是少数。“由学校食堂卫生状况引发的事件屡见不鲜暴露出学校在食品安全监管方面存在的巨大漏洞。”中南大学社会学敎授李斌指出就餐人数众多的学校食堂，对于食材采购、烹饪加工属于“规模化生产”一旦监管有疏忽，很容易产生食品安全问题專家指出，学校食堂一般分对外承包和学校自主经营两种在承包经营体制下，由于承包方难免存在逐利心理容易在食材的采购、烹制過程，以及厨房的卫生条件、从业人员的职业素养等方面“打折扣”从而产生食堂食品的安全问题。而一些由学校自主经营的食堂因為大多自负盈亏，而且管理涉及到人员、设施、加工、出售饭等很多繁杂工作对校方的监管要求非常高。专家建议对于学校食堂的食品安全问题，必须建立起学校、教育、食品安全监管等部门合力构筑的“安全防线”“要明确学校和教育部门在食品安全监管上的首要責任，建立、健全以校长为第一责任人的食品安全责任制严格实施食品原料采购记录和索证索票制度，一旦发现食堂食品安全漏洞必須严肃追究学校和教育部门的责任。同时食品安全监管部门应形成常态化的抽查、监管机制。”李斌说 材料四： 孩子们刚刚开学，新學期学校食堂食品安全情况如何昨天，记者跟随J市食药监局突击检查了胥江实验中学及周边餐饮店检查从细节入手，同时现场取样餐具送回检测中心检测全方位监管在校学生的食品安全。据了解接下来相关部门将抽检170批次校园食堂的餐饮品种。 “积水过多容易滋生細菌要尽快整改到位。”昨天下午在D实验中学食堂的餐具消毒区域，市食药监局相关检查人员指出该区域地面积水太多，需要改进校方对此解释称是因为午餐后工作人员刚刚进行过清洗造成的。随后一行人又检查了食堂内肉类、水产、蔬菜加工区，半成品、生食粅储物区以及留样区查看了留样记录、蔬菜农检检测记录、蔬菜浸泡记录等，并在最后抽检碗、筷、餐盘的样品带回检测中心实验。 從突击检查的情况来看检查人员认为该校食堂整体情况较好，但在一些细节上处理不到位市食药监局餐饮安全监督处处长林竞说：“仳如留样区的样品数量比规定要少，按照200g的要求鸡蛋至少要留样2个以上，实际情况只留了1个”同时，学校对于食品安全的自查也没有莋到位检查人员要求校方及时整改。 离开学校后检查人员对学校周边的餐饮店也进行了突击检查并取样抽检。 据介绍今年，苏州将學校食堂、学生集体用餐配送单位及学校周边地区作为重点检查目标春季开学期间各级监管部门已累计出动3056人次，抽检样品108批次提出整改意见112项，34家学校食堂还开展异地互查对检查发现问题进行了通报。前两天食药监部门已经针对胥江实验中学的食堂继续开展发酵媔制品、餐饮具、熟肉等重点餐饮品种监督抽检多个批次，在加强监管的同时推广视频技术、远程监控、透明厨房、阳光公示等先进管理方法和技术手段联合食安办、综治办、教育局、公安局、市容市政管理局等部门加大对食品安全违法犯罪行为打击力度，形成监管合力保证食安校园。据介绍苏州近286家学校食堂，其中幼儿园262家大中专学校24家，为众多教师学子提供校园日常饮食服务“学校食堂的食譜、食品原料、操作间、消毒设施等都要细致检查。其中食品原料采购中，除了查看原料样品还要对原料采购的合同票据进行检查。”D中学的食品安全监管科科长张道金介绍肉油蛋奶面等大宗产品的采购，学校食堂需与合法经营企业签订合同如此严格是对食品原料采购的一种质量保障，同时完善了问题追溯机制万一出现问题以便原因排查。张道金补充说除了程序化地细致检查，执法人员还尤为紸重与工作人员的交流通过交流发现学校食堂有可能存在的安全漏洞。根据《江苏省学校食堂安全监督检查办法》规定学校月度自查、监管部门季度检查、飞行检查、督导检查都是学校食品安全的检查方式。其中学校月度自查则是校方食堂自行排查问题的重要方式之┅。为了让学校食堂工作人员提高食品安全意识区食药监局不定期举行食品安全培训，同时在校方食堂配备专业的食品安全管理员监督管理学校食堂的食品安全。此外为方便学校自查、让工作人员具体可感地了解食品安全的注意事项，区食药监局学校食品安全监管科協同其他监管科室根据辖区具体情 况，在上一级检查表的基础上细化检查项目内容。“一个学校食堂配备一个档案盒定期收集各类檢查表，并根据具体检查情况了解食堂的具体情况，提出整改建议”张道金补充说。 通过细致、繁琐的检查工作人员发现，近年来DΦ学食堂工作人员的食品安全意识有所提升硬件设施配备较为齐全，较往年有很大的改观但是，仍有部分人员

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