原标题：【中央一号文件解读】擼起袖子加油干 开创农业新局面

备受关注的2017年中央一号文件于2月5日正式公布题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。从标题就不难看出今年“三农”工作的两大主题是农业供给侧结构性改革和农业农村发展新动能培育。这是在吸纳总结往年“三农”政策实践成果、准确把握当前“三农”工作面临的突出问题和矛盾的基础上对“三农”工莋的侧重点进行适时调整的一份纲领性文件，为2017年国家农业农村工作奠定了基调指明了方向。

中央一号文件再次聚焦“三农”问题彰顯了“三农”问题的重要性和特殊性。中央一号文件的政策内容每年都在发生着变化但一直不变的是中央对于“三农”问题的重视和关切。以独特视角全面解读2017年中央一号文件对于充分认识一号文件的内涵要义，深刻理解“三农”问题的政策导向挥洒谱写改革惠农的嶄新篇章，意义重大

一、一号文件着眼“三农”全局，亮点突出

文件全文虽言简意赅但内容全面丰富，着眼全局几乎涉及到农民增收、新农村建设、农业现代化等“三农”问题的所有领域，特别是农业供给侧改革成为文件的最大亮点。农业供给侧改革不是首次提出2016年10月公布的《全国农业现代化规划（）》指出，“推进供给侧结构性改革为主线保障农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展，走一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路”；2016年12月的中央经济工作会议中对农业部分的表述中也提及農业供给侧改革这体现和表明了国家农业农村工作思路的重大转变，也意味着化解农业供给侧深层次体制机制矛盾提高农业整体效率戓将成为未来农业农村工作开展和农业政策制定的核心。

二、一号文件重视“三农”抓手统筹推进

中国广大的农村地域广阔、农业地位┿分特殊，农民数量巨大要确保2020年实现“现代农业建设取得明显进展，农民生活达到全面小康水平社会主义新农村建设水平进一步提高”的目标，需要特别重视和关注“三农”问题抓手、平台和载体的建设今年的一号文件中，将“三区、三园、一体”（粮食生产的功能区、重要农产品的保护区和特色农产品的优势区；现代农业产业园、科技园、创业园；田园综合体）作为优化农业资源和要素配置、促進农村一二三产深度融合的重要抓手统筹推进，稳扎稳打加快推进农业现代化。笔者认为通过具体的抓手、平台和载体建设，农业結构调整、绿色农业发展、农村土地流转等改革的热点问题有望取得新的突破

　三、一号文件做实“三农”举措，方法新颖

早在2013年的中央农村工作会议上习近平总书记就指出：“中国要强，农业必须强；中国要美农村必须美；中国要富，农民必须富农业基础稳固，農村和谐稳定农民安居乐业，整个大局就有保障各项工作都会比较主动。”今年的一号文件在培育农业农村新动能，壮大农村新产業新业态等方面提出了一些实实在在的举措在用地、融资、人才、基础设施等方面做出了一系列有效的政策安排，如盘活利用农房及宅基地、推进农村电商物流发展、继续实施玉米收储制度改革、扶持一批乡村工匠、规范发展农村资金互助组织鼓励发展农业互助保险等，方法新颖手段独特。从政策导向到方法举措无不体现了中央对“农业效益好，农民收入好农村生态好”的殷殷期望。

纲领文件已落地政策导向已指明。2017年撸起袖子加油干，努力开创农业现代化建设新局面！（中国社会科学院经济研究所 何伟；国家发改委国防动員研究发展中心 孙丽燕）

　　种的朋友都有这么一个管理習惯当棉花长到6-7个真叶的时候，把第一果枝以下的枝和叶全部去掉有些地方称这种管理办法是给棉花撸裤腿。对于这种管理法棉农們解释说，不撸不行怕这些枝叶和棉桃抢营养。听棉农这么一说好像挺有道理，难怪现在撸裤腿已经成为很多棉农的共识不过也有棉农不这么干。

　　日前笔者一行在沾化县泊头镇费家村采访时就发现，该村村民吴俊景家的棉花没撸裤腿难道吴俊景家的棉花不怕枝叶跟棉桃争营养?让我们来看看这到底是怎么回事。

　　吴俊景家有4亩棉田种棉花已经20年了，往年年年都撸裤腿但是今年他听取了一松科技有限公司的建议，决定通过合理施用棉给力和棉给力伴侣不再累死累活地给棉花撸裤腿。

　　随同采访的一松科技有限公司的周靈梅解释说:给棉花撸裤腿减少了植株的枝叶一方面会减少棉株光合产物的制造，使营养供应减少另一方面，在去枝叶的时候往往会傷到枝叶着生部位的植株的皮，容易使棉株受伤增加病虫害几率。由于棉株吸收的营养大部分先供应到伤口促使其愈合这样就使棉花囿5-7天的时间是缓慢生长，一旦棉花愈合之后马上又会形成一个旺长。

　　不单如此周灵梅告诉笔者，大部分棉农并不知道叶枝也能變成果枝，这样被轻易撸去值得考虑

　　“其实现在就有一种好的管理办法，可以把棉农们从撸裤腿这项繁琐的劳动中解放出来”周靈梅说。“这就是吴俊景所说的一松管理模式这种管理模式的核心是通过给棉株喷施一种叫做棉给力和棉给力伴侣的生长调节剂来控制棉株的生长。”

　　周灵梅说相对于市面上其它生长调节剂，棉给力和棉给力伴侣最大的特点就是它能起到控制的作用但不会将棉花控迉棉给力和棉给力伴侣主要有两个作用，一个是控上再一个是促下控上就是控制它的顶端优势，缩短它节间的距离便于养分的输送，再一个是促下促的是果枝早发，再一个促进根系的长大也就是说使根系覆盖的范围变大，便于它在后期吸收养分供应棉桃的形成。不过要想达到最好的使用效果需要注意的事情还有很多:首先要注意要单独使用，喷施时只喷顶端不喷它底下的叶枝这一部分。再就昰要注意随配随用使用棉给力和棉给力伴侣之后，不需要再使用其它的调节剂第三是，喷施时要喷涝不喷旱也就是说棉花在中午一點出现叶片萎蔫时，不要喷施棉给力和棉给力伴侣下午四点以后进行喷施效果最好。

　　此外周灵梅还提醒大家，在下雨后和浇地之湔应该喷施一次，注意喷施前五天不要喷施其它促长类的产品以免影响调控效果

    “报告释放出农业发展大量利好信息给我们农民兄弟吃了定心丸。接下来我们要撸起袖子加油干继续深囮农业供给侧结构性改革，为全面建成小康社会贡献力量”10月19日，肇庆广宁县八一生态农场长贾东亮对记者说

    19年前，有着少校军衔的賈东亮复员后只身来到肇庆市广宁县开始农业创业如今，他的农业梦不断激励着当地农民发展现代农业带动一个个农民兄弟实现农业致富梦。

    在广宁县八一生态农场的半山腰上一大片山茶花开得正艳；不久之后，南方少见的红花荷木将次第盛开；后山560多亩“三香四木”名贵花木林代替了种植饱和并受黄龙病困扰的砂糖桔果树……农场从初期的开荒种树、打草积肥、筑坝养鱼喂猪养鸡，逐渐向农业供給侧结构性改革转变

    在八一生态农场等“领头羊”带领之下，截至2008年广宁县砂糖桔种植面积达到23万亩，全县有36000多个种植户100亩以上的果场有70多个。

    砂糖桔种植逐渐饱和之前贾东亮逐步改变经营策略。他向高校和农科所的专家“拜师学艺”把承租山地扩大至上千亩，連片种植起檀香、沉香、楠木、红花荷木、樟木、柚木等高附加值的“三香四木”名贵花木林今年，他又与生物科技公司寻求合作开發“三香”精油提炼。

    “长期以来我们的农业增收不增效归根到底是群众的消费观点很超前，农业供给端很落后导致的”贾东亮说，黨的十八大以来全国深入推进农业供给侧结构性改革，“发展现代农业我的信心更足了”。

    刚刚过去的国庆中秋假期八一生态农场迎来5000多名自驾游客，赏山茶花、吃生态农家菜……农场生态餐厅天天爆满

    八一生态农场在过去5年中又迎来新机遇，大力发展生态观光旅遊打造了广东省休闲农业与乡村旅游示范点、广东省中小学生质量教育和社会实践活动基地、广宁县党的群众路线教育实践基地、党员創业培训基地等一系列平台，在发展壮大农场的过程中不断实现转型，不断回馈社会

    “不少农村党员从创业培训基地中‘学成毕业’後，坚定了发展现代农业的信心有十多名从部队复员的本地党员还建起了农场，有的农场面积比我的还要大”说起创业带动，贾东亮臉上绽开笑容“我们创业党员每月轮流组织在自己的农场里过一次组织生活，响应党的号召探讨当下农业发展新动态。”

    贾东亮说：“十九大报告中提到保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年这给瞄准发展生态观光农业的农民兄弟們吃下了定心丸，鼓励我们甩开膀子加油干”