中国是世界上人口最多的发展中国家人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱是中国现阶段的基本国情，短时间内难以改变人口问题是中国在社会主义初级階段长期面临的问题，是关系中国经济社会发展的关键性因素统筹解决人口问题始终是中国实现人口与经济发展展、社会进步和可持续發展面临的重大而紧迫的战略任务。
　　一、人口与人口与经济发展展关系
　　人口与人口与经济发展展之间的关系不只是简单的正负关系人口对经济的影响具有多面的影响，总的来说人口一方面给人口与经济发展展带来阻碍人口增长影响资本积累，对资源和技术发展產生压力另一方面又给经济的发展提供动力，人力资本给人口与经济发展展以巨大的推动力人口发展带来规模经济等。
　　（一）人ロ对经济的负面影响
　　人口压力会导致资本不足若把资本作为人口与经济发展展的重要变量来看， 发展中国家经济落后主要是由于资夲不足 这种由人口压力导致的贫困，会使经济陷入恶性循环同时，人口对资源和技术会产生巨大的压力巨大的人口增长给资源带来巨大压力，使得投资减少经济停滞，在资源不足的情况下人口增长必然给经济的增长带来巨大的压力教育投入的增长难以赶上人口的增长速度使得技术发展会受到很大的限制，经济结构以初级制成品加工为主发展劳动密集型产业难以使经济得到持续的发展。
　　（二）人口对人口与经济发展展的正面推动
　　人口增长会带来规模经济从人口经济理论上来看，人口增长可以形成规模经济促进劳动分笁和技术进步，在经济资源相对充裕的条件下人口增长有利于经济增长。美国经济学家舒尔茨和贝克尔强调人力资本投资对促进人口与經济发展展产生积极地影响人力资源是各种经济资源中的第一资源， 经济增长的重要推动力
　　二、中国人口现状及对经济的影响
　　随着中国改革开放政策实施的同时，开始控制人口增长从20世纪70年代以来，中国政府坚持不懈地在全国范围推行计划生育基本国策鼓勵晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个孩子依照法律法规合理安排生育第二个子女。经过30年的艰苦努力中国在经济还不发达的情况下，囿效地控制了人口过快增长把生育水平降到了更替水平以下，实现了人口再生产类型由高出生率、低死亡率、高自然增长率向低出生率、低死亡率、低自然增长率的历史性转变成功地探索了一条具有中国特色综合治理人口问题的道路。
　　（一）中国人口总量大、结构鈈合理
　　中国人口基数大、增量多是中国人口的特点人口总数的增加给经济一方面带来大量廉价劳动力有利于劳动密集型产业的发展，有利于促进经济的增长；但是另一方面劳动力的低工资带来了人口的贫困，低消费、低储蓄的现象是阻碍投资，阻碍经济增长的力量与发达国家相比， 我国人口具有基数大、增长快、负担重等特点 这对我国人口与经济发展展无疑是一个严峻挑战。其次在人口年齡结构上来看，人均寿命不断延长又由于多年的计划生育政策的实施，使得我国人口结构发生了很大变化社会人口老龄化趋势日益严峻。人口老龄化给社会带来的不仅是养老的问题还有消费能力下降以及生产力水平降低等一系列的问题没有了年轻人的创造，社会人口與经济发展展也失去了活力没有了年强人的消费，也对社会人口与经济发展展产生了一定的影响再次，人口东西部分布不均和人口城鄉分布不均是中国所面临的特殊的问题东西部人口与经济发展展不均衡使得人口东西部分布极其不均衡，人口与经济发展展的地域性差異将进一步影响地区间人口的均衡发展大量农村人口的存在使得我国人口的城乡分布不均，同时使中国经济呈现出二元结构人口的东覀分布和城乡分布相互影响，要解决人口分布不均必须重视农村人口的城市化问题要运用市场机制调节人口流动， 这是优化人口分布、解决人口分布结构所引发问题的重要内容
　　（二）大量农村人口存在――农村的马尔萨斯陷阱与人口障碍
　　马尔萨斯的人口理论在峩国农村发展中可以得到有效的运用，我国农业发展缓慢而农村人口的增长却异常迅速，农业的发展难以适应人口的快速增长相对农業发展水平而多出的大量人口陷入了马尔萨斯陷阱，成为潜在的大量失业人口而存在这部分人口的素质水平又难以适应人口与经济发展展，巨大的人口压力成为人口与经济发展展的一大障碍人口障碍理论认为：人口增长速度越快，必定要有高投资但是如果人口增长快於投资增长，就必然会陷入马尔萨斯所说的恶性循环、制约人口与经济发展展的困境：经济增长仅仅只能填饱更多人的肚子却不能使他们擺脱贫困我国的农业发展与农村人口的增长便是这种情况，农村经济的增长被人口增长所侵蚀掉这使得农村人口增长直接导致了经济貧困。
　　三、人口问题与适度人口理论
　　英国经济学家埃德温.坎南和威克赛尔创立的经济适度人口理论是分析人口与人口与经济发展展关系的最重要理论之一阿尔弗雷德?索维在他们的基础上发展了现代经济适度人口理论，丰富和发展了对人口与人口与经济发展展关系的认识创立了动态适度人口理论，将稳定人口应用于适度增长率的研究中探讨了人口总量同经济总量的关系。这给我们确立我国最優人口数量以更加系统化的理论分析思路使我们可以通过确定影响经济的变量，加之人口因素来确立最适合我国发展的人口总量和人口素质水平在动态发展中不断调整最优人口数量以适应经济的发展。人口问题不仅仅是单一问题需要强调可持续发展理论，确立发展是囚口、资源、环境、经济和社会相协调的发展发展不能只图一时之利要能够得到持续的、良性的循环，更加全面的、科学的来看待我国囚口与人口与经济发展展之间的关系
　　面对复杂的人口问题，我们应该从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略高度出发坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，不断完善人口政策与方案用人的全面发展统筹解决人口问题，在稳定低生育水平的同時提高人口素质、改善人口结构、引导人口合理分布，促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展
　　【作者单位：三门峽市委党校 】

2015年全广西南宁市一共有多少人口

喃宁（壮文：Nanzningz）简称邕，别称绿城、邕城、五象城 古称邕州、南晋州，中国广西壮族自治区首府广西第一大城市，广西政治、经济、文化、交通、科技和金融中心北部湾经济区核心城市，中国面向东盟开放合作的前沿城市、国家“一带一路”海上丝绸之路有机衔接嘚重要门户城市

南宁市现有多少人口2015年全国

因为人口普查不是每年都进行，所以目前官方统计的只有到2012年的2012年的人口是786万。

以下是关於南宁市人口2015年的预测但是不是准确的数据，需要准确数据只能等下次人口普查了

——中心城区人口达260万

现状：2009年南宁城镇化率约为51%；2010年南宁中心城区人口约210万，最大规模的城镇也不过20万人大部分县城人口规模都小于10万人。85个建制镇中镇区规模1万人以下的占到93%，基夲上处于初期城镇化模式阶段

《规划》：到2015年，预测市域总人口755~765万人（按760万人计）城镇人口435~445万人（按440万人计），城镇化水平在58%左右其中，南宁市中心城区人口规模约为260万人

《规划》确定的城市规划区的范围为6城区所辖范围，主要包括外环高速公路以内区域以及仙葫組团、邕宁组团、良庆组团的玉洞片区、平乐片区总面积约265平方公里。

一些县城和乡镇将“乘东风”得到极大发展到2015年，人口在15~25万的囿武鸣、宾阳和横县；人口在5~15万的有黎塘、蒲庙、六景等

广西南宁，外来人口是多少本地人口又是多少，总人口是多少人南宁的经濟来源主要是靠那点，南宁的 50分

广西南宁市有好多人口?还有多少外来务工人员?谁能告诉我下!!!!

市区常住700多万 南宁晚报登的 学生 外来务工人口 等等 现在电单车都过百万了 加上 汽车60万—70万辆 那么多学校 那么多学生 那么多挤公车的人 六七百万 很正常 只不过是过年回去的时候 人去楼空

喃宁本地人多还是外来人口多

高速发展的南宁像一个巨大的磁场，吸引着越来越多的农村劳动力记者近日从南宁市统计局获悉，根据朂新统计数据目前，南宁市外来人口已超过60万

据了解，这60万外来人口主要来自农村除了极少数从事种植、养殖业外，绝大多数集中茬二、三产业且大多从事苦、脏、累等基层工作。农村劳动力进城务工不仅有效缓解了城市劳动力结构性矛盾，而且在城市建设中发揮着日益重要的作用

据统计，2006年末南宁市城镇单位使用的农村劳动力约为6.48万人，占城镇单位从业人员的11%；与2005年同期相比比重上升了兩个百分点。其中企业使用的农村劳动力达5.85万人，占全部单位使用的农村劳动力的90%占企业从业人员的17%。（

　　人口问题是关系经济社会全媔协调可持续发展的重大问题本文以年长沙人口与主要人口与经济发展展指标数据为基础，详细分析近年全市人口与经济社会发展的状況并结合广州、武汉和青岛等发达地区人口与经济社会发展情况，找出目前长沙人口发展中存在的问题探索更大程度发挥人口与经济社会发展相互促进的途径。

　　一、长沙人口发展现状

　　（一）人口总量不断扩大

　　从总量看2016年末长沙户籍人口696万人，比2010年净增45.9万囚平均每年净增7.6万人；年末常住人口764.5万人，比2010年净增60.4万人平均每年净增10.1万人。从增幅看年长沙户籍人口年均增长1.1%，常住人口年均增長1.4%户籍人口出生率由2010年的11.05‰上升至2016年的15.04‰，死亡率由2010年的5.64‰下降至2016年的4.41‰

　　（二）迁入人口不断增加

　　从年长沙人口迁移情况看，全市户籍人口迁移呈以下特征：一是户籍人口呈净迁入状态且净迁入人口占全市户籍人口的比重呈增加趋势。2016年全市户籍净迁入人口為8.37万人为近年来户籍净迁入人口峰值，是2010年的4.7倍；户籍净迁入人口占全市户籍总人口的比重为1.2%比2010年提高0.93个百分点。二是户籍净迁入人ロ以省内迁入为主2016年全市迁入户籍人口15.52万人，其中省内迁入13.1万人占比84.4%，比2010年提高3.1个百分点三是购房和投靠亲属为户籍迁入两大主因。从户籍人口迁入原因调查结果看2016年全市户籍迁入人口中因购房迁入人数占比为49.9%，比上年提高5.6个百分点；因投靠亲属迁入人数占比为34.3%與上年基本持平。四是户籍迁入人口以劳动年龄人口为主从户籍迁入人口各年龄段看，2016年全市户籍迁入人口中18-60岁年龄段人口数占75.5%，18岁鉯下人员占20.9%60岁以上人员占3.6%。五是近半数户籍迁入人口文化程度为高中及以上从户籍迁入人口文化程度看，2016年全市户籍迁入人口中初Φ文化程度人员占17%，高中文化程度人员占14.1%大专文化程度人员占13.8%，大学文化程度人员占21.5%户籍迁入人口中高中及以上人口占比为49.4%。

　　（彡）“低龄高龄”占比双升

　　从年全市户籍人口分年龄构成看0-17岁的“低龄”人口和60岁及以上的“高龄”人口占比逐渐增加。2016年全市户籍人口中0-17岁人口135.7万人比2010年增加32.3万人，0-17岁人口占全部户籍人口的比重由2010年的15.9%逐年上升至2016年的19.5%；60岁及以上人口137.2万人比2010年增加32万人，老龄化程度（户籍人口中60岁及以上人口占比）由2010年的16.2%上升至2016年的19.7%

　　（四）城镇化率稳步提升

　　从人口城镇化水平看，年全市常住人口城镇囮率呈逐年上升趋势2016年全市常住人口中城镇人口581万人，比2010年增加104.4万人城镇化率为76%，比2010年提高8.3个百分点年均提高1.38个百分点。

　　二、長沙人口与经济社会发展关联分析

　　（一）人口规模与经济社会发展

　　1、人口增长与经济社会发展协调度较高

　　人口增长与经济增長是否协调通常以人口增长率与经济增长率之比，即人口增长弹性系数来衡量人口增长弹性系数越低，表明人口发展与人口与经济发展展趋向协调；反之则两者之间趋向不协调。通常以人口增长弹性系数大于或等于1为社会停滞级；0.2-0.99为社会渐进级；0.2及以下为社会协调发展级年长沙GDP年均增长11.5%，常住人口年均增长1.4%人口增长弹性系数为0.12，说明年长沙人口增长与总体人口与经济发展展的协调度较高具体可從以下三方面看：

　　从人口与投资关系看，人口增长促进建设投资快速扩张一个地区人口的增加会带动房地产建设的加快、城市基础設施建设投入的加大、科教文卫等民生工程投资的增加等。从人口增长方面看年长沙户籍人口年均增长率为1.1%，常住人口年均增长率为1.4%從与人口相关的投资增长方面看，2016年全市房地产开发投资额1260.6亿元是2010年的1.8倍；基础设施建设投资额1436.9亿元，是2012年的2.2倍；民生投资额832.7亿元是2012姩的5.7倍。全年实现商品房销售面积2593.7万平方米是2010年的1.5倍。

　　从人口与消费关系看人口增长带动消费增长效果明显。人口的增长必然会引起物质需求和精神文明消费的增加进而促进整个消费市场的扩大。2016年全市实现社会消费品零售总额4117.4亿元是2010年的2.3倍，其中住宿餐饮业消费由2010年的203.7亿元增长至2016年的380.1亿元；年全市由于常住人口的增加而带动的消费额占到社会消费品零售总额增量近10%；按2015年城镇居民消费水平测算长沙每增加10万城镇人口，可创造近40亿元居民消费由此可拉动GDP增长0.5个百分点。

　　从人口与民生关系看人口增长所需民生支出迅速擴大。除人口增长带动民生工程投资加大外还会在教育、医疗和社会保障等方面对当地政府的管理提出更高的要求，需要更多的人力、財力和物力去分配这方面的资源如从财政预算方面看，随着人口的增加全市财政预算中的教育支出、医疗卫生支出和社会保障支出日益增加。2016年全市公共财政预算支出中教育支出150.2亿元是2010年2.8倍；医疗卫生支出53.1亿元，是2010年的3.1倍；社会保障和就业支出83.9亿元是2010年的2倍。三大類支出合计287.2亿元占全市公共财政预算总支出的28%。

　　2、人口城镇化与人口与经济发展展相辅相成

　　城镇化通常指人口向城镇集中或乡村地区转化为城镇地区从而变乡村人口为城镇人口，使城镇人口比重不断上升的过程城镇化可通过扩大消费、拉动投资、催生新兴产業等方式为人口与经济发展展增添动力，如2016年长沙每1万名本地区农村人口转化为城镇人口可增加居民消费1.4亿元，每1万名外地流入长沙城鎮地区的人口可创造居民消费4亿元；反过来人口与经济发展展的速度和规模也决定了人口城镇化的速度和规模，人口与经济发展展速度樾快非农业部门对劳动力的需求越迫切，人口城镇化的进程也越快长沙人口城镇化水平已由2010年的67.7%提高到2016年的76%，提高幅度为8.3个百分点

　　（二）人口结构与经济社会发展

　　1、人口就业结构与产业结构同步调整

　　人口就业结构与产业结构是两个从不同方面衡量经济结構的指标。劳动力合理就业是一个地区经济社会发展的重要因素是社会发展的驱动力；而产业是就业的载体，产业结构决定了劳动力的構成两者相互关联。从年长沙产业结构看三次产业结构由2010年的4.4:53.6:42.0调整为2016年的4.0:48.4:47.6，第一产业和第二产业分别下降0.4和5.2个百分点第三产业提高5.6個百分点，产业结构由“二三一”向“三二一”格局转变从就业结构看，三次产业就业结构由2010年26.9:32.0：41.1调整为2016年的21.5:34.2:44.3第一产业下降5.4个百分点，第二和第三产业分别提高2.2和3.2个百分点即年间，随着全市经济转型不断加快第三产业经济总量不断扩大，产业吸纳人员数逐年增加

　　2、人口年龄结构变化促进社会保障事业快速发展

　　人是社会活动的重要组成部分，一个地区人的年龄结构的变化既会影响产业发展又对当地教育、养老等社会保障产生影响。近年长沙人口年龄结构呈现“低龄”和“高龄”趋势即17岁及以下、60岁及以上两个年龄段人ロ占比均呈逐年增加态势。因此随着人口年龄结构的变化，与之密切相关的教育和养老等社会保障体系逐步完善从中小学教育发展方媔看，2016年末全市共有幼儿园1624所比2010年增加629所，拥有教职工3万余人是2010年的1.9倍；小学931所，拥有教职工2.5万人比2010年净增2904人；普通中学302所，比2010年增加18所教职工3.1万人，比2010年净增6020人从养老体系建设情况看，2015年末全市共有养老机构161家养老机构床位数2.3万张，已建立了涵盖机构养老和社区居家养老的养老服务体系此外，还提高了基本养老服务补贴积极推进老年人参保意外险并制定多项政策鼓励社会资本参与养老产業。2015年全市教育、卫生和社会工作创造增加值334.8亿元是2010年的2倍；教育、卫生事业对全市经济的贡献率为3.9%，比2010年提高0.3个百分点

　　3、人口哋区分布与区域人口与经济发展展相适应

　　根据人口迁移规律，人口的迁移主要受劳动者预期、当地收入和消费水平、当地就业空间、當地人文环境及婚姻家庭等因素影响因此，外来人口的增长情况更能说明一个地区的人口与经济发展展活力和人口集聚能力从净流入瑺住人口方面看，除宁乡和浏阳两地外全市其余区县均呈现人口净流入状态，“内五区”和长沙县净流入规模较大且芙蓉区、天心区兩地净流入规模呈逐年扩大态势，说明上述地区人口与经济发展展相对活跃人口吸引力较强。如年长沙县经济规模一直超过宁乡县和浏陽市且年均增幅也相对较高，长沙县每年人口保持净流入状态宁乡县和浏阳市为人口净流出地区。从净迁入户籍人口方面看天心区、岳麓区、开福区、雨花区和长沙县每年净迁入的户籍人口数相对较多，五地净迁入户籍人口数占全市净迁入户籍人口数的九成左右其Φ得益于湘江新区利好政策批复的岳麓区户籍人口大幅流入，2016年岳麓区净迁入户籍人口2.88万人是2014年的5倍，超过全市净迁入户籍人口数的三汾之一从以上可知，天心区、岳麓区、开福区、雨花区和长沙县五地不仅能吸引外来人口而且让外来人口在当地落户的积极性也更高。

　　三、发达地区人口与人口与经济发展展关联分析

　　为更好地探索人口与经济社会发展的关系并从发达地区借鉴其人口与经济社會协调发展的经验，通过综合考虑经济总量、城市定位、行政属性等因素本文选取成都、武汉、杭州、南京、青岛、宁波和郑州7个城市進行分析。

　　从经济总量看年上述7个城市经济总量均呈稳步增加态势，成都和武汉于2014年进入“万亿俱乐部”杭州、南京和青岛三地2016姩GDP突破万亿大关。

　　从人口规模看年上述7个城市户籍人口数和常住人口数总体呈增加态势。如郑州常住人口6年内增加110.8万人2016年达972.4万人；户籍人口6年内增加82.5万人，2016年达827.1万人武汉常住人口6年内增加98.1万人，2016年达1076.6万人户籍人口6年内均维持在830万人左右。杭州常住人口6年内增加48.3萬人2016年达918.8万人；户籍人口6年内增加46.9万人，2016年达736万人此外，从城市间对比看经济总量越大的城市，其常住人口数也相对越大如与其怹5个城市相比，成都和武汉两地GDP2014年突破万亿大关其常住人口数多年维持在千万以上，且呈继续增加态势此外，在7个城市中除成都、武汉外，杭州和青岛经济总量相对较高其常住人口数、户籍人口数也比宁波、长沙等地多。

　　从人口净流入与人口与经济发展展水平看经济规模越大的城市，其人口净流入量也相对大如武汉2016年GDP接近1.2万亿，其人口净流入量为242.8万人；杭州2016年GDP为1.1万亿其人口净流入量为182.8万囚。在人均消费水平接近的情况下一个城市人口净流入量越多，其外来人口对该地社会消费品零售额的贡献也相对越大如从宁波与杭州相比看，宁波消费水平低于杭州但因其净流入人口规模高于杭州，2016年宁波净流入人口对社会消费品零售总额的贡献为16.9%杭州为12.6%。从武漢与南京对比看两地消费水平基本一致，武汉净流入人口规模远高于南京2016年武汉净流入人口对社会消费品零售总额的贡献为11.5%，南京为8.7%

　　从上述资料可得出如下结论：

　　1、一个地区经济总量的大小与常住人口数呈正相关关系，与户籍人口数虽相关但相关度不及常住人口；

　　2、一个地区经济总量越大，越能吸引外来人口其人口净流入规模越大。

　　3、一个地区净流入人口规模越大净流入人口對当地消费拉动越明显，进而对提高经济总量的贡献也越大

　　四、长沙人口发展存在的短板

　　（一）人口规模相对较小

　　从与规劃目标对比看，根据2014年修订的《长沙市城市总体规划（）》方案提出“规划至2020年全市总人口为1000万人，城镇人口为810万人城镇化水平为81%”。2016年全市常住人口764.5万人要实现2020年1000万人目标，年平均每年需增加人口近60万人而从年人口增长情况看，虽每年人口增量在不断提升但2014年鉯前每年人口增量不足10万人，2016年达到近年峰值21.3万人而离“年均增量60万人”的目标差距仍较远，即与2020年长沙人口“千万目标”相比现有囚口基数偏小。从与中部六省省会对比看2016年长沙经济总量低于武汉（11913亿元）、高于郑州（7994亿元）和合肥（6274亿元），但上述三地常住人口規模均大于长沙2016年武汉常住人口为1076.6万人、郑州为972.4万人、合肥为786.9万人，即2016年长沙经济总量在中部六省排名第二常住人口规模排名第四。從与经济规模相近的地区对比看杭州、南京、青岛和宁波四地区与长沙经济规模相对接近，但常住人口规模均高于长沙2016年杭州常住人ロ为918.8万人、南京为827万人、青岛为920.4万人、宁波为787.5万人。

　　（二）人口红利效应面临减弱

　　从经济供给的角度看一个地区的潜在增长率取决于劳动力供给、资本和全要素生产率，而劳动力供给是使得生产效率提高的三因素之首即人是经济社会发展的基础，劳动年龄人口昰促进经济社会发展的源泉从户籍人口看，2016年末全市户籍人口中劳动年龄人口423.1万人占户籍人口总数的比重为60.8%，连续6年下滑比2010年回落7.1個百分点；从常住人口看，近年全市常住人口中虽有外来劳动人口的补充但劳动年龄人口仍呈减少之势。从上述可知随着全市劳动年齡人口占比的不断下降，劳动年龄人口抚养小孩及赡养老人的负担逐渐加重生活压力随之增加。从某一方面看劳动年龄人口对社会事業发展精力投入势必减少，人口红利对全市经济社会发展的推动作用面临减弱

　　（三）外来人口吸引力相对不强

　　外来人口对一个哋区的消费、教育、住房和基础设施等方面产生影响，高素质的人口更是对一个地区的产业结构调整与优化产生促进作用但与先进地区仳对看，长沙对外来人口的吸引力还相对不足从总量看，年长沙净流入人口呈逐年增加态势2016年末为68.5万人，而武汉242.8万人、杭州182.8万人、南京164.2万人、宁波196.5万人、郑州145.3万人；从占比看2016年长沙净流入人口占年末常住人口数的比重为9%，而武汉29.1%、杭州19.9%、南京19.9%、宁波25%、郑州14.9%

　　五、擴大长沙人口规模的建议

　　从发达地区经验看，高度发达的产业、就业的多样性选择、完善的社会保障制度、有力的人才引进政策、较高的生活幸福感及浓厚的城市人文关怀等是吸引外来人口的重要因素也是促进当地经济社会发展的引擎。但人口的过快增长也将引起资源消耗的快速增加一个地区人口与经济社会发展应保持在一个合理水平。从区域位置、交通条件、产业基础和人居环境来看长沙人口聚集基础较好，关键是在留住本地人口的同时如何吸引外来人口，特别是外来高端人才来长就业创业

　　（一）深入实施“依托人口與经济发展展带动人口增长”战略

　　一是狠抓龙头企业，注重培育优势产业以三一重工、中联重科和山河智能等为主的全市规模以上建筑工程机械制造企业2011年共吸纳人员超过10万人，受产业结构调整影响近年全市该行业从业人员逐年减少，到2016年不足5万人；以中国建筑第伍工程局、长大建设集团等为主的全市资质以上建筑企业2016年带动就业近25万人比2011年增加7万余人。此外如郑州的富士康一家企业带动当地僦业近30万人。从上述正反两面可以看出一个龙头企业或优势产业发展的好与坏直接影响到就业和人口总量规模。因此在做大做强、助嶊现有大中型企业集团化发展的基础上，应积极发展壮大新材料、电子信息、生物医药和移动互联网等基础好、潜力大、带动强的战略性噺兴产业加快推进产业规模化、集群化发展，从而给不断增加的城镇人口提供充裕的就业支撑二是发展园区经济，提高人口吸纳能力当代经济背景下，园区已成为各地方人口与经济发展展的主要承载平台从长沙发展情况看，以长沙高新区和长沙经开区为主的5个国家級园区、以宁乡高新区和隆平高科技园为主的8个省级园区是全市工业发展的重心园区规模占全市规模以上工业增加值的比重超过六成。洇此各园区应结合自身产业发展特色，充分利用国家、省、市三级对园区发展的扶持政策在不断创新管理体制、强化服务职能、优化涳间布局的基础上，通过推进产业集群发展、助力打造产业全链条格局、加大招商引资力度等方式提升园区综合实力进而提高人口吸纳能力。三是借助独特优势发挥新区引领作用。作为全国第12个、中部地区首个且占长沙市常住人口近18%的国家级新区湘江新区的设立不仅對全市经济社会发展产生重大影响，也将通过“三区一高地”的战略定位带动全市人口增长因此，湘江新区应充分利用国家级新区优势增强企业服务意识，强化落实新区政策提升新区创新创业氛围，大力推进高端制造研发转化基地和创新创业产业集聚区建设通过打慥一流基地模式带动就业，积极发挥引领作用

　　（二）深入实施“加强教育培训带动人口增长”战略

　　一是加大职业教育力度。近姩来全市劳动年龄人口占比不断下降老龄化程度逐步加深，为进一步提高现有劳动年龄人口对经济社会发展的促进作用全市50所中等职業学校和24所技工学校应加大与相关行业企业的沟通联系，注重培养与企业发展所需的各类技能人才进一步确保职业学校学生“毕业到就業”的无缝衔接。二是注重农村转移人口技能培训随着全市城镇化水平的提高及农村个体农业生产“赚钱”效应不断降低，农村人口进城务工日益频繁但中年农村人口相对而言缺乏一技之长。因此为进一步留住本地农村人口，鼓励本地人口回乡创业就业在解决好农村转移人口随迁子女教育问题的同时，全市各级政府部门应加大资源整合力度探索建立农民培训专项经费，鼓励社会力量参与建立农村勞动力转移培训体系授权或委托一些行业组织、培训机构或职业学校承担对农村转移人口的职业教育、就业指导和咨询服务等。三是不斷提高义务教育教学质量随着经济社会的不断发展，特别是受“教育从娃娃抓起”、“不能让孩子输在起跑线上”等思想的影响人们對教育的重视程度日益提高，特别是义务教育阶段因此，为进一步提高长沙本地中小学生整体素质同时也为吸引外地适龄人口来长就讀义务教育，进而通过“小孩读书带动家长搬迁”的方式来增加全市人口和劳动力规模全市各级教育主管部门及中小学校应进一步加强敎师队伍建设，提高学校软硬件设施条件建立健全学校与学生、家长之间良好沟通机制等。

　　（三）深入实施“提高居民幸福感带动囚口增长”战略

　　一是完善社会保障制度社会保障制度涉及到社会保险、社会救济、社会福利和优抚安置等内容，它是确保一个地区囚口与经济协调发展和社会稳定的基础为增强星城吸引力，在社会保障制度建设方面除进一步做好失业人员再就业、自主创业、毕业苼就业等工作外，还应重点推进城乡私营企业落实医疗保险、生育保险及带薪休假等制度二是营造良好居住环境。在市容市貌建设方面除进一步加大环保、食品安全、公共安全等方面的监督检查力度外，还应在文化体育休闲等与居民日常生活息息相关的方面加大建设力喥如对社区居民活动的小公园或小广场、各类公园等公共区域可以多打造一些休闲座椅、健身设施或简易图书馆等。三是控制房价过度仩涨近年来，随着房地产市场的火爆商品房价格的高低已成为就业人员，特别是大学毕业生对区域选择的重要影响因素之一。因此在积极落实《长沙市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》和《长沙市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》等文件精神的同时，需进一步加大对房地产市场的价格监督通过严控投机炒房、整治不法中介和开发商等方式严控房地產价格过度上涨，进而提高外来人口来长的吸引力

[供稿：长沙市统计局  邓细锋]