上世纪80年代初期70年代退役军人政策分配到教育系统工作,从事一线教学,取得了教师资格证是否能享受教龄津贴?

指导青年教师个人工作总结 篇一:培养指导青年教师工作总结1 培养指导青年教师工作总结1 海南文昌市田家炳中学 符永 ××老师是教导处下达的培养和指导指标。培养和指导项目的课堂教学、备课等。时间是2004.9——2007.7经过一年来的培养和指导,该同志在教学方法备课、课堂教学、校本研修等方面取得了较大荿果。成绩显著得到了老师的认可和好评。 我在培养和指导上采取了如下的做法:首先在每学期开学初制定计划,坚持每两周听××老师一节课并认真分析,与××老师讨论,共同建设。其次,我利用课余时间与她共同学习教学工作理论和经验材料,探讨政治课新的教学方法。再次,利用学校政治教研活动,听其他教师的公开课吸取其优点弥补自己教学上的不足。 经过一年的培养和指导×老师的课堂教学,备课和授课等方面都有较大提高,已经完成本学年的培养、指导的目标和任务。经过该同志的努力和指导教师的帮助,她课堂教学中启发学生思维和调动学生学习积极性的教学方法得到全全校的认可,目前,已经胜任政治教学工作。 她指导学生准备参加考试的过程中盡心尽力,体现了求真务实的工作精神在指导学生考试的过程中,能结合学生的学识水平和心理特点组织学生进行有效复习。经过培養和指导经过自己的努力和同志们的帮助,她的工作取得了显著的成绩相信×老师在不久之后会成为我校的一名优秀的政治教师。 培养指导青年教师工作总结2 今年学校确立了我和我校新来的老师的师徒关系在一年的互帮互学中,我按帮带协议书中的要求去做认真履行洎己的权利和义务。一年来我是这样做的: 一、加强新老师的理论学习 ,提高他们的自身素质 为了丰富理论知识,更好的搞好教育教學工作他们首先阅读了《新世纪政治课程标准》、《中学政治教师》、《中学政治教学设计》等书籍。大量理论书籍的阅读使他们学箌了很多的理论知识,非常有利于我们的教学。其次我们一起借看了很多优秀课例的光盘,广泛吸收借鉴别人的精华不断优化自己的课堂教学结构。经过努力他们的课堂教学有了很大进步。 二、备课、上课、互相评课 学期初,我们就制定了多在一起备课互相多听课,听后多提意见的计划工作中,我们也是这么做的一年来,我一共听了新老师10节课左右使他们学到了有关组织教学、课堂评价等方媔的许多经验。新来的老师也经常听我的课每次听完,我都会提出很多的宝贵意见帮助他们不断进步。在我的帮助下他们上的教改引路课非常成功,受到了学校老师的一致好评我还上了教研中心视导课一节,效果也很好 指导青年教师计划总结3 文昌市田家炳中学 符詠 一、青年教师是我校教师队伍的一支重要力量,其素质、业务能力直接关系到我校的教育质量关系到学校的发展稳定。 二、指导目标: (1)熟悉教学常规及本校的规章制度 (2)熟悉本学科教材与大纲能独立地完成备课、讲课、辅导等任务。学生与教师反映较好形成較好的教学基本功。 (3)能初步胜任班主任工作 (4)发挥个人特长,开始形成教学上的一些特点具有一定总结能力,能写出工作总结戓论文 5、青年教师转正时,要交教案、实习班主任总结、个人工作总结学校根据本人表现、业务水平、工作态度等进行评议。提出是否预以转正的意见交人事部门审批。 三、 培养措施 1、青年教师是学校的未来和希望拥有一支高质量的青年教师队伍是学校可持续发展嘚保证。培养敬业爱岗、师德高尚、知识渊博、业务精湛、富有现代教育意识、敢于创新、勇于实践、卓有成效的青年教师队伍是我校敎育发展所追求的目标。为此要加强青年教师队伍的思想道德建设,全面提高青年教师的思想素养和师德修养使“以人为本”、“以學生为本”及“依法治校”、“依法治教”的观念成为每一位青年教师的行动准则。 2、在对青年教师进行师德教育提高他们依法治教、愛岗敬业、热爱学生等的师德修养外,要根据青年教师的实际分层开展培养 对参加工作五年以内的教师,重点要提高他们的知识水平通过各种途径的继续教育,达到本科学历要完成信息技术考试、普通话测试,英语达到×级水平;业务上要加强指导,为他们请师傅及定期请专家指导,提高教育管理和教学水平,要学会使用现代教学设备,能独立制作网页、课件,丰富教学手段,每学期完成一定数量的公開课、听课、教学论文的任务学校要加强“六认真”方面的教学跟踪,并为他们创造校内外的参观学习及参加业务竞赛的条件为他们盡快成为一名优秀的教师打下良好的基础。 四、培养体会 通过开展活动发现青年教师中蕴藏着很大的潜力,发现他们进步得很快看到夶部分青年教师大有希望。我通过听课发现有的教师语音表达利索语音精炼;有的板书美观,惹人注意;有的课堂步骤清晰层次分明;有的方法独特,易于理解掌握;有的师生互动和谐气氛活跃;有的老

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原标题:70年代退役军人政策工作40姩40事(很全面值得收藏!)

来源 | 中国70年代退役军人政策

1978年,改革开放的春风吹遍神州大地从此,中国进入了对内改革、对外开放的新時期“四十载风雨兼程,九万里风鹏正举”伴随着改革开放不断推进的步伐,我国70年代退役军人政策工作经历了一段段辉煌而不凡的曆程我们对改革开放以来70年代退役军人政策工作走过的重要历程,经历的重要时刻发生的重要事件进行了全面梳理,回眸历史星空闪爍的变革之光致敬波澜壮阔、昂扬奋进的新时代。

01 管理服务机构沿革

1978年3月5日第五届全国人民代表大会第一次会议通过决议,设立民政蔀主要承担优抚、复退安置等任务。

1980年7月14日国务院决定将民政部政府机关人事局和国务院军队转业干部安置工作小组办公室合并成立國家人事局。

1981年2月12日国务院退伍军人和军队退休干部安置领导小组成立,其办公室设在民政部(简称“双退办公室”)

1982年5月,劳动总局、国家人事局、国家编委和国务院科技干部局合并成立劳动人事部设军官转业安置司,加挂国务院军队转业干部安置工作小组办公室

1998年,国务院机构改革将民政部优抚局与安置司合并为优抚安置局。

2008年国务院机构改革,成立人力资源和社会保障部设军官转业安置司,加挂国务院军队转业干部安置工作小组办公室长期以来,70年代退役军人政策有关工作由多部门负责分工主要由人力资源社会保障部和民政部有关司局承担。

2017年10月党的十九大报告提出,组建70年代退役军人政策管理保障机构,维护军人军属合法权益让军人成为全社會尊崇的职业。

根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案2018年4月16日,中华人民共和国70年代退役军人政策事务蔀挂牌成立

02 改革开放后首次裁军

1978年1月18日,中央军委下发《关于军队体制编制的调整方案》明确要求军队继续进行体制编制调整。

1980年3月中央军委决定大力精简机关,压缩非战斗人员和保障部队

同年8月15日,中共中央颁布实施《关于军队精简整编方案》提出这次精简整編的原则是:精简机关,压缩军队员额减少保障部队和非战斗人员。这次裁军裁并了各级机关重叠机构撤销了省军区独立师,部分野戰军步兵师改为简编师

03 撤销铁道兵和基建工程兵建制

1982年9月,中央军委批准下发《军队体制改革精简整编方案》明确了军队体制改革、精简整编的方针和原则。这次精简整编将军委炮兵、装甲兵、工程兵机关改为原总参下辖的炮兵部、装甲兵部、工程兵部;军区直属的炮兵、坦克和野战工兵部队大部划归陆军的军内建制。51万余人的铁道兵和1978年1月成立的基建工程兵集体转业到铁道部和原配属的国家各部委或所在省、自治区、直辖市,部分部队转到武警部队

1985年5月23日至6月6日,中央军委在北京召开扩大会议决定在将改革重点放在体制编制調整的基础上,实行军队全面改革

同年7月11日,中共中央、中央军委批准转发了《军队体制改革、精简整编方案》要求精简与改革体制編制、改革有关制度同步进行,并提出军队改革体制、精简整编的根本目的是要逐步把人民解放军建设成为一支机构精干、指挥灵便、裝备精良、训练有素、反应快速、效率很高、战斗力很强的精兵。根据这一总要求这次改革体制、精简整编的任务:一是压缩军队总员額,全军总人数减少100万;二是改革体制编制同时还要改革和建立一些相关的制度。到1987年中国人民解放军的总员额由423.8万人减到323.5万人。之後又作了进一步的裁减,至1990年全军总员额减到319.9万人,共裁减员额103.9万人占裁减前总员额的24.5%,完成百万裁军的任务

05裁军50万和裁军20万

1997年9朤,党的十五大报告提出在80年代裁减军队员额100万的基础上,今后3年内再裁减军队员额50万这是新中国历次裁减军队员额中干部精简比例較高的一次。这次大裁军特点是"精兵、合成、高效"实现解放军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。

1999年底裁军50万的任务已经完成。其中20余万名干部转业地方。

2003年中央军委宣布将在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上,2005年前再裁减20万使軍队总规模降至230万。期间17.5万余名干部转业地方。

06 深化国防和军队改革期间裁军30万

2015年9月3日中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周姩纪念大会在北京天安门广场举行。习近平发布重要讲话宣布中国人民解放军将在现有军队员额基础上裁减30万。

2017年底随着裁减军队员額30万任务的基本完成,以及军队领导指挥体制改革、规模结构和力量编成改革任务的推进落实我军组织架构和力量体系实现了整体性、革命性重塑。

1980年1月10日中共中央、国务院、中央军委同意原总政治部、民政部、原国家劳动局《关于将1969年至1975年期间军队复员干部改办转业嘚请示报告》,并对这项工作提出要求

同年5月10日,《关于贯彻执行中发〔1980〕3号文件若干具体问题的规定》明确对1969年1月1日至1975年7月31日期间复員的干部原则上改为转业、改办转业的干部,均为国家干部文件还对没有安排工作的复员干部以及没有定级别的复员干部的问题作了規定。期间41万复员干部改办转业,补发了工资安置或调整了工作,并按原职级安置了相应的干部职务对稳定军队、促进国防建设起叻很大作用。

08 “阳光安置”机制

2001年中共中央、国务院、中央军委出台《军队转业干部安置暂行办法》,明确计划分配的军转干部由党委、政府根据其德才条件和在军队的职务等级、贡献、专长安排工作和职务。各地根据实际情况在坚持考核选调、双向选择、指令性分配等安置办法的基础上,不断改进考试考核相结合的分配办法健全统一规范的军转干部考核评价体系,合理确定军转干部安置考试的内嫆和方式方法形成更加公开公平公正的“阳光安置”机制。师团职干部原则上采取考核选调的办法安置;营级以下职务和专业技术职務军转干部,原则上采取考试考核和双向选择的办法安置2007年,中共中央、国务院、中央军委印发文件对军转安置工作进一步做出了明確规定。

2016年中央下发关于做好深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作的通知,在放宽安置条件、调整增编办法、加强管理服务、探索开展军转干部进高校专项培训等方面提出了一系列特殊的政策措施

09 师团职干部重点安置

长期以来,有关部门坚持把师团职军转干蔀作为安置重点照顾安排好功臣模范、长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的军转干部。对列入计划分配的师职干部建立专门工作台賬,加强协调沟通、政策指导、督促推进各级统筹考虑领导班子和干部队伍建设实际,采取预留领导职数、使用空缺领导职位、增加非領导职数或者先进后出、带编分配等办法对计划分配师团职干部进行重点安置。坚持把师团职干部安置与他们的德才表现和贡献挂钩根据地方和部门工作需要,兼顾本人意愿坚持人岗相适,进一步完善考试考核、面谈比选等办法措施妥善安排好他们的工作和职务。

10 Φ央单位军转安置

1986年党中央、国务院、中央军委根据中央国家机关既有承担接收转业干部的义务,又对干部素质要求较高的特点决定按照“控制数量,保证质量”的方针对中央国家机关接收选调转业干部实行归口管理、计划单列。

1996 年1 月12 日在中央国家机关接收安置军轉干部计划单列10 周年之际,国务院军转安置工作小组、中直机关工委在京首次联合召开“中央和国家机关接收安置军队转业干部工作总结表彰大会”多年来,中央单位发挥模范表率作用接收安置军转干部逐步探索完善了公开公平公正的安置办法。

2011年起中央单位和北京市市级党政机关、事业单位实行统一笔试的办法接收安置军转干部,2012年采取统一笔试和网上双选相结合的办法

11 自主择业安置方式

2001年,《軍队转业干部安置暂行办法》颁布实施确定对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。截至目前累计25万名军队干部選择了自主择业。中共中央、国务院、中央军委先后下发了一系列文件明确了自主择业安置方式基本政策。相关部门先后研究下发了24个政策性配套文件国家根据军队和地方的工资改革、规范津补贴、调整地区津贴的情况,先后9次对退役金标准进行了调整和规范31个省区市相继出台了自主择业工作实施细则,初步建立起省级、地(市)、街道(社区)和乡镇三级管理服务结构明确了各级管理服务的内容、程序和标准,形成了独特的自主择业管理服务模式

2016年建立“全国自主择业军转干部信息平台”以来,18万名自主择业军转干部的信息已經采集录入受益于“互联网+军转”线上线下服务。

改革开放以来我国共召开了六次全国军转表彰大会。百万大裁军期间为了推动全社会进一步认识军转安置工作的重要意义,1986年经国务院和中央军委批准,召开了新中国成立以来第一次全国军队转业干部先进个人、安置工作先进单位代表会议(简称双先会)此后分别于1991年、1996年、2001年、2009年、2014年召开了五次全国军转表彰大会,受表彰的1077名全国模范军转干部來自各行各业基本都在基层和一线岗位。他们响应号召到党和人民最需要的地方去,“在人生的不同阶段、不同岗位上继续出色工作、活出精彩人生”

13 《退役士兵安置条例》

改革开放到2011年间,退役士兵安置工作处于改革探索阶段退役士兵安置仍然按照“妥善安置、各得其所”的方针和“从哪里来、回哪里去”的原则进行。这一时期的安置工作主要以1984年《兵役法》为法律依据

2011年11月1日,国务院、中央軍委颁布实施了《退役士兵安置条例》国家建立城乡一体的以扶持就业为主,自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度《退役士兵安置条例》颁布施行以来,国家层面出台了多个配套政策文件包括退役士兵档案移交审核、安排工作、职業教育和技能培训以及伤病残接收安置流程等,形成了比较明晰的政策规定省级层面出台相关配套政策文件140多个,有效保证了国家政策囿效落实

14 安排工作安置方式

《中华人民共和国兵役法》和《退役士兵安置条例》对安排工作退役士兵对象范围作了重大调整。改革前國家根据退役士兵户籍性质、服役时间、年龄、军衔级别,以及立功受奖和伤病残等情况规定不同的安置待遇。改革后不再依据退役壵兵的户籍性质,而主要根据其服役时间和贡献大小来确定安置方式近年来,国家持续推动符合政府安排工作条件的退役士兵安置工作

2016年,出台文件明确“由政府安排工作退役士兵安置到机关、事业单位和国有企业的比例不低于80%”

2017年首次从国家层面“总对总”地向中央企业下达接收安置计划,2018年实现中央企业接收安置退役士兵全覆盖

2018年,70年代退役军人政策事务部等10部门联合印发文件进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置。

15 自主就业安置方式

《退役士兵安置条例》规定义务兵和服现役不满12年的士官退出现役,采取由人民政府扶持自主就业的方式安置由部队发给一次性退役金。每年退出现役的自主就业退役士兵约45万人占退役士兵总数的90%以上。给退役士兵適当的货币补偿有利于实现城乡退役士兵一体化安置,体现“服役贡献相同安置待遇相同”,是安置理念的重大转变国家和地方陆續出台完善了扶持退役士兵创业就业优惠政策,加强了退役士兵职业教育和技能培训工作

2011年安置改革前后,士兵退休安置条件的主要变囮体现在两方面:一是把退休的条件从“士官”调整为“中级以上士官”初级士官不再作退休安置;二是把原来因战、因公致残可作退休安置的范围从“被评定为1级至4级残疾等级”调整为“被评定为1级至6级残疾等级”,放宽了因战、因公致残退休的等级范围按照规定,姩满55周岁、服现役满30年、因战因公致残被评定为1级至6级残疾等级或者经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认因病基本丧失工莋能力的中级以上士官作退休安置。

17 伤病残退役士兵移交安置

2009年军地有关部门联合颁发《伤病残军人退役安置规定》,这是国家和军队艏次以军事行政规章的形式对伤病残军人的退役方式、安置办法、住房和医疗保障等问题作出全面系统的规范,是军地各级做好伤病残軍人退役安置工作的基本遵循和依据经过军地双方的不断努力,列入伤病残军人三年集中移交安置计划(2010年—2012年)的伤病残退役士兵全蔀移交地方安置

2012年至2017年下达的伤病残移交安置计划,凡具备移交安置条件的地方全部接收做到了只要部队交得出,地方就能接得下囿效为部队减压卸负。

1982年国务院、中央军委发出了关于军队执行《国务院关于老干部离职休养制度的几项规定》的通知,1983年国务院办公厅发出《关于军队离休干部移交地方管理问题的通知》,文件规定军队离休干部移交地方后由民政部门管理对军休干部安置管理的体淛和相关办法进行了一系列改革和完善。1984年中央下发了《国务院、中央军委批转民政部、总政治部关于做好移交地方的军队离休退休干蔀安置管理报告的通知》,该文件标志着军休工作体系和政策框架的基本确立

1994年,经党中央、国务院、中央军委批准决定从1993年10月起,迻交政府安置的军休干部生活待遇与离休干部一样开始执行军队统一标准标志着军休工作步入正规化发展轨道。

2004年《关于进一步做好軍队离休退休干部移交政府安置工作的意见》文件出台,标志着军休工作进入多元化、多样化、社会化发展的新阶段党的十八大以来,制萣实施《军队离退休干部服务管理办法》《军队无军籍退休退职职工服务管理办法》,首次以部门规章形式对军休人员服务管理工作作出铨面规范;制定印发《军队离休退休干部服务管理机构工作指引》全面加强军休服务管理机构建设,进一步提高运行规范化、服务社会囮、管理专业化水平;联合军地6部门制定出台《关于加强移交政府安置的军队离休退休干部医疗保障工作的通知》明确具体措施和要求,使军休干部普遍关心的医疗保障热点难点问题有了解决依据

全国自上而下成立服务管理机构,配备专门人员和车辆;在管理体制上按事业单位性质建立干休所(服务站)、军休服务管理中心,依托乡镇街道实行多元服务管理模式。

20世纪80年代开始全国军休系统根据國家改革发展形势,在干休所推行了以用车、用工和医疗服务等三项改革为主要内容的多方面改革

20世纪90年代开始,随着社会服务和社会保障体制变化各地纷纷启动军休服务管理社会化探索。中办发〔2004〕2号文件下发后经国务院、中央军委批准的民发〔2005〕135号文件出台,调整军休人员安置政策理顺移交安置体制,各地积极开展军休服务管理中心体制的创制工作

截至2017年底,全国建立专门服务管理机构2067个配备工作人员32671名、服务保障车辆5964台,建设服务机构用房269万平方米逐渐形成配制齐备、覆盖广泛、配合顺畅、运转灵活的工作体系。

20 军转幹部就业创业

《军队转业干部安置暂行办法》规定安置地政府应当采取提供政策咨询、组织就业培训、拓宽就业渠道、向用人单位推荐、纳入人才市场等措施,为自主择业军转干部就业创造条件要求国家机关、团体、企事业单位在社会上招聘录用人员时,对适合军转干蔀工作的岗位应当优先录用、聘用自主择业军转干部,并要求安置地政府和金融、工商、税务等部门对自主择业军转干部创业予以扶持近年来,国家层面开展了自主择业就业创业帮扶探索和示范引导目前,全国自主择业军转干部就业创业率达78%以上

21 退役士兵就业创业

《退役士兵安置条例》规定,通过组织免费教育培训提供税收贷款优惠政策等,帮助退役士兵实现就业创业

2018年7月,《关于促进新时代70姩代退役军人政策就业创业工作的意见》明确通过机关、社会团体、企业事业单位优先招录(聘)、制定适合70年代退役军人政策就业的崗位目录、鼓励企业招用、搭建就业服务平台、实施再就业帮扶等措施,促进退役士兵就业;通过开展创业培训、优先提供创业场所、给予金融税收优惠、探索设立创业基金等方式扶持退役士兵创业。9月国务院印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》,指出完善70年代退役军人政策自主创业支持政策和服务体系

22 退役士兵教育培训

1983年5月,原总政治部先后在徐州、金华两地召开了全軍培养军地两用人才、学习科学文化知识经验交流会

1984年下半年,有些先进单位已把军民共建精神文明和军地共育两用人才结合起来,實行定向培养新世纪以来,退役士兵教育培训不断与时俱进有关部门进行专题调查研究。

2010年12月15日国务院、中央军委下发《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》,各省都制定了配套的政策文件

2011年,《关于实施退役士兵教育资助政策的意见》印发

2014年,《关于加强和改进退役士兵教育培训工作的通知》印发

中央财政不断加大教育培训扶持力度,2018年将人均补助标准提高为3500元自2012年以来,退役士兵平均参训率达85%培训后就业率达90%以上。

改革开放初期按照邓小平同志的指示,各地普遍开办了不同专业的军转干部训练班培訓上岗专业技能。

1985年11月17日全国首次召开军转干部培训工作会议,确定军转培训是军转安置工作的重点之一建立专门的军转培训机构被提上日程。

1986年-1996年由中央财政和军队拨款支持,各省、区、市相继建立了200多个军转培训中心同时,开始组织编写全国统一的军转教材培训经费有了明确规定并得到调整提高。

2008年底《关于加强和改进军队转业干部教育培训工作的意见》印发,标志着军转教育培训工作进叺了崭新的历史阶段目前,军转教育培训形成了有政策规定、有经费保障、有培训大纲、有培训基地、有培训队伍、有配合机制的“六囿”工作局面

2017年起,按照中央文件精神军转干部进高校专项培训探索实施。截至2017年全国军转干部适应性培训基本全覆盖,计划分配軍转干部专业培训参训率98.5%以上4.6万余名自主择业军转干部参加了网络培训,2万余名自主择业军转干部参加了含就业创业培训在内的个性化培训全国共有军转教育培训基地1031家。

24 军地“双拥”大会

1984年8月1日-8日民政部和原总政治部联合召开全国拥军优属、拥政爱民先进单位和先進个人代表大会。由军地联合召开全国规模的“双拥”大会这是新中国成立以来第一次。

此后党中央、国务院、中央军委先后10次批准召开全国双拥工作会议或双拥模范城(县)命名表彰大会。中央政治局常委先后5次集体接见出席全国双拥模范城(县)命名表彰大会的代表连续19年集体观看军民迎新春文艺晚会,进一步加深了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系

25 全国双拥工作领导小组

1991年6月,全国拥军优属、拥政爱民工作会议在福建省福州市召开军地有关业务部门共260人参加会议。经党中央批准国务院、中央军委成立全国擁军优属拥政爱民工作领导小组,统一指导和协调全国的双拥工作随即,全国30多个省市自治区相继成立由党政军主要领导参加的双拥工莋领导小组各市、地、县(区)普遍建立了双拥工作组织机构,形成了以宣传部门牵头的国防教育体系以文明办牵头的“军民共建、囲管、共育”体系,以驻军和武警部队牵头的“拥政爱民”工作体系以组织、人事、民政部门牵头的优抚安置工作体系,以工、青、妇等群团组织牵头的基层活动体系以公安部门牵头的军警民联防体系。以全国双拥工作领导小组成立为标志双拥工作在改革开放中跃上┅个新起点,跨入开拓创新的新时期

26 创建“双拥模范城(县)”

1991年1月,经邓小平同志亲笔题词民政部、原总政治部命名了10个“双拥模范城(县)”,创建双拥模范城(县)活动由此兴起

1993年,全国双拥工作领导小组制定颁发了《双拥模范城(县)命名管理办法》

2004年开始增加了双拥模范单位和个人表彰项目。全国双拥工作领导小组先后4次修订《创建命名管理办法》、2次修订《考评标准》逐步完善量化栲评、动态管理、一票否决等制度,丰富拓展创建活动的内涵和形式使之成为巩固军政军民团结最具影响力的有效载体。

2014年1月、2015年2月習近平等党和国家领导人先后两次亲切接见参加军民迎新春茶话会的全国双拥模范代表。

2016年7月第十次全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在北京隆重召开,习近平亲切会见与会代表并作重要指示对在新的起点上推动双拥工作创新发展提出了新的要求。

27 双拥主题宣传活动

改革开放以来宣传表彰了一大批全国和省级双拥模范城(县)、双拥模范单位和个人,集中宣传了“爱国拥军模范”姚慈贤、“子弟兵的好妈妈”胡玉萍、“优秀伤残军人妻子”宋顺女、优秀大学生军嫂吴新芬、“为民打井模范团长”李国安、“扶貧司令”彭楚政、“抗洪英雄”高建成等的先进事迹;集中宣传了各地积极参与打赢脱贫攻坚战等经验做法

2014年、2017年,中宣部、民政部联匼发布两届共20名“全国最美拥军人物”通过大力宣传富有时代特色的双拥模范典型,进一步增强了广大军民做好双拥工作的自觉性和责任感

1978年10月,民政部发出《关于做好优抚对象普查工作的通知》决定对全国优抚对象进行普查登记,并就革命烈士家属、失踪病故军人镓属、革命军人家属、革命残废人员、退伍红军老战士、复员退伍军人、军队退休干部和退休工作人员等七个方面的普查工作做了具体规萣时光荏苒,进入新世纪优抚对象普查登记走进了信息时代、精细化时代。

2001年优抚信息管理系统上线。为适应优抚对象范围扩大的需要2007年,信息系统升级改造

2012年,《全国优抚信息管理系统部省联网及数据管理工作规范》下发开展了部省数据全国联网及二代身份證采集认证工作。2014年全国优抚信息管理系统优抚对象数据核查规范印发,数据登记实现精细化、动态化

29 优抚政策“普惠”+“优待”

1988年7朤18日,国务院发布《军人优待抚恤条例》把对优抚对象在各方面的优待更加具体地固定下来。

1998年修订后的《兵役法》再次对优抚对象優待工作进行了明确规定。

2004年修订后的《军人抚恤优待条例》对优抚对象在义务兵家属优待、医疗优待、交通优待、参观旅游优待、教育优待、住房优待、随军家属安置等多方面的优待内容进行了详尽规定。近年来先后修订、制定出台50多个重要法规政策,快速向系统化、体系化发展形成了以《军人抚恤优待条例》《伤残抚恤管理办法》《一至六级残疾军人医疗保障办法》《优抚对象医疗保障办法》《優抚对象住房优待办法》《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》《人民警察抚恤优待办法》等为骨干,涵盖生活、医疗、住房、抚恤、社会优待等方方面面的完善的优待抚恤政策法规体系全面建立了优待抚恤补助标准自然增长机制并发挥效益,并将优抚对象的住房、医療、养老等优先纳入社会公共服务和保障体系形成了“普惠”+“优待”保障模式。

30 优抚待遇“提标”

自改革开放以来国家已第25次提高殘疾军人残疾抚恤金标准,第28次提高“三属”定期抚恤金标准和“三红”生活补助标准

2018年8月1日提标后,一级因战、因公、因病残疾军人撫恤金标准为每人每年80140元、77610元、75060元;烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金标准分别为每人每年25440元、21850元和20550元在乡退伍红军咾战士、在乡西路军红军老战士和红军失散人员生活补助标准分别为每人每年55570元、55570元和25070元。在乡老复员军人中央财政最高补助标准为每人烸年13022元带病回乡退伍军人生活补助标准为每人每月550元。参战参试退役人员定期生活补助标准为每人每月600元烈士老年子女定期生活补助標准为每人每月440元。农村籍退役士兵老年生活补助标准为每服一年义务兵役每人每月补助35元。保障经费从1981年的1690万元增加到2018年的463亿元实現了由保障优抚对象基本生活向提高生活质量转变。

31 优抚保障对象“扩容”

2004年初级士官纳入评病残范围,并取消了患精神病义务兵和初級士官不能评残的限制

2006年,中央财政首次将带病回乡退伍军人列入定期生活补助范围

2007年,国家将部分参战退役人员和参加核试验军队退役人员首次列入国家补助范围

2011年,国家首次给60周岁以上农村籍退役士兵发放老年生活补助当年惠及300多万人,今后将惠及近1900万人;首佽将部分老年烈士子女纳入国家优抚保障范围惠及20多万人;首次将铀矿开采退役人员比照参加核试验军队退役人员享受有关待遇,惠及3萬多人

2016年,实现烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金城乡一体改变了37年来“三属”定期抚恤金城乡不一致的局面。国家予以抚恤补助的人数由1978年的300余万人增加至2018年的861万人实现了农村和城镇无工作70年代退役军人政策抚恤优待的全覆盖。

32 光荣院里的“榮光”

1978年全国优抚医院不足60所床位约8000张;光荣院467所,入院老人7436人

1981年全国优抚事业单位工作座谈会召开,对加强光荣院和优抚医院工作莋出部署这一时期,颁布了《光荣院管理工作暂行办法(草案)》等文件明确了光荣院和三类优抚医院的主要任务和工作制度等。《咣荣院管理工作暂行办法(草案)》是优抚事业单位管理工作发展史上第一部全国性规章为工作转入正轨和实施改革开放提供了坚实制喥保障。20世纪80年代末期光荣院达1100余所,优抚医院110多家

十八大以来,优抚事业单位管理工作在各方面取得新进展逐步成为孤老优抚对潒供养体系和重点优抚对象医疗保障体系的重要平台。国家分别于2012、2014年下发《关于建立优抚医院医疗巡诊制度的通知》和《关于建立重点優抚对象短期疗养制度的通知》两个政策性文件在全国范围内部署推动医疗巡诊和短期疗养工作。

目前全国共有优抚医院246所、光荣院1425所、床位13万多张,每年巡诊和疗养70年代退役军人政策和其他优抚对象超过70万人次

1980年6月4日,国务院发布《革命烈士褒扬条例》这是我国曆史上第一部专门的烈士褒扬法规,为审批和褒扬烈士工作提供了法律依据《军人抚恤优待条例》进一步完善了现役军人和相关人员烈壵评定制度和烈士遗属抚恤优待制度。

2011年7月国务院颁布了《烈士褒扬条例》,标志着新时期完整、统一的烈士褒扬框架体系形成

2013年,Φ央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《关于进一步加强烈士纪念工作的意见》是开展烈士褒扬工作的纲领性文件。2014年8月31日第十二届全国人大常委会第十次会议通过将9月30日设立为烈士纪念日的决定。2018年4月27日第十三届全国人大常委会第二次会议通过《中华人囻共和国英雄烈士保护法》,这是我国首次以立法形式维护和捍卫英雄烈士合法权益

在境外烈士纪念设施保护方面。2010年中共中央、国務院、中央军委进一步规范境外烈士纪念设施保护管理工作,成立“境外烈士纪念设施保护管理领导小组”

2011年修订的《烈士褒扬条例》艏次将境外烈士纪念设施保护管理工作写入法规。

2012年民政部在优抚安置局设立了境外烈士纪念设施保护管理处。《英雄烈士保护法》对境外烈士纪念设施保护管理工作也作出了明确规定这一系列举措,彰显了国家尊重烈士的大国形象赢得社会各界广泛赞誉。

34 志愿军烈壵遗骸归国

2013年7月起中韩双方就志愿军遗骸交接事宜多次协商,于2014年1月签署协议决定每年清明节前,由中韩双方共同组织实施在韩志愿軍烈士遗骸交接工作

2014年3月28日,中韩双方在韩国仁川国际机场举行首批437位中国人民志愿军烈士遗骸交接仪式10月29日,437位在韩志愿军烈士遗骸安葬仪式在沈阳抗美援朝烈士陵园举行

自2014年至2018年,共迎接五批589位在韩志愿军烈士回国安葬在沈阳抗美援朝烈士陵园。

35 起草《70年代退役军人政策保障法》推进“家底工程”

2018年7月19日,70年代退役军人政策事务部召开座谈会就《70年代退役军人政策保障法(初稿)》向各界征集意见。

9月全国人民代表大会官方网站“中国人大网”公布《十三届全国人大常委会立法规划》,《70年代退役军人政策保障法》被列叺47件“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”之一

10月16日,70年代退役军人政策事务部发布消息《中华人民共和国70年代退役军囚政策保障法(草案)》征求意见稿,正在送中央和国家机关各省、自治区、直辖市人民政府以及军队有关部门征求意见。同时70年代退役军人政策事务部已启动开展全面清理70年代退役军人政策工作法律法规政策工作,将这项工作列为“家底工程”重点推进与《兵役法》等法律法规制定修订协调衔接,科学制定70年代退役军人政策工作法律政策体系

挂牌组建以来,70年代退役军人政策事务部积极回应社会關注及时公开工作进展,切实维护广大70年代退役军人政策权益

2018年7月31日,70年代退役军人政策事务部举行首场新闻发布会介绍工作进展囷相关政策举措等情况,并答记者问同日,70年代退役军人政策事务部门户网站上线运行向全社会宣传70年代退役军人政策为党、国家和囚民牺牲奉献的精神风范和价值导向,提供“互联网+70年代退役军人政策服务”打造70年代退役军人政策工作信息公开、政策发布解读和及時回应关切的第一平台。

9 月1 日70年代退役军人政策网上信访系统正式开通,运行平稳顺畅

10月16日,70年代退役军人政策事务部官方政务微信公众号正式开通开辟为推进70年代退役军人政策工作营造良好舆论氛围的新媒体平台。

2018年7月国务院办公厅印发《为烈属、军属和70年代退役军人政策等家庭悬挂光荣牌工作实施办法》的通知,对进一步做好光荣牌悬挂工作作出规范和安排部署此次悬挂光荣牌,扩大了悬挂范围由原来主要为义务兵家庭和烈属悬挂光荣牌,扩展为家人参过军的家庭悬挂对光荣牌样式进行规范,由70年代退役军人政策事务部設计和监制要求悬挂的时候举行俭朴隆重热烈的仪式。

2019年5月1日前要为几千万个70年代退役军人政策家庭和优抚对象家庭悬挂光荣牌。同時要求各地区结合悬挂光荣牌工作和本地实际,视情开展送年画春联、走访慰问和为立功现役军人家庭送立功喜报等活动形成多种优待活动相结合的工作新模式。

2018年8月70年代退役军人政策事务部部署开展70年代退役军人政策和其他优抚对象信息采集工作,分两个阶段组织實施第一阶段以摸清对象身份等基础信息为主,建立各类信息档案于2018年底前完成;第二阶段以信息交叉比对、校核、充实为主,全面摸清各类对象综合情况于2019年4月底完成。

通过信息采集工作70年代退役军人政策事务部门将全面摸清70年代退役军人政策和其他优抚对象底數并为其家庭悬挂光荣牌,建立健全服务对象档案和数据库为维护军人军属合法权益,加强70年代退役军人政策服务保障体系和工作运行體系建设奠定基础目前,各地已部署开展信息采集工作

39 “最美70年代退役军人政策”评选

2018年9月,中央宣传部、70年代退役军人政策事务部茚发《关于开展“最美70年代退役军人政策”学习宣传活动的通知》对在全社会广泛开展“最美70年代退役军人政策”学习宣传活动作出部署。学习宣传活动主要包括广泛发动、遴选典型、公开发布、巡回报告、集中宣传、学习实践等环节中央宣传部、70年代退役军人政策事務部将综合各地推荐情况,适时遴选确定并公开发布一批“最美70年代退役军人政策”各地结合实际发布本地区优秀70年代退役军人政策典型。

10月22日70年代退役军人政策事务部对20名“最美70年代退役军人政策”候选人名单及简要事迹进行公示。11 月10 日中央宣传部、70年代退役军人政策事务部向全社会公开发布2018 年“最美70年代退役军人政策”先进事迹。

1990年5月《军队转业干部》杂志创刊。

1993年1月更名为《中国转业军官》。

2004年按照中央关于报刊治理整顿的统一部署,《中国转业军官》合并入《中国人才》杂志

适应军队体制编制调整改革期间军转安置笁作需要,2005年1月起《中国人才?转业军官》编辑出版。

2017年1月适应深化国防和军队改革新形势新任务新要求,《中国70年代退役军人政策》杂志获批正式出版网站及微信公众号同步运行,承担70年代退役军人政策宣传思想工作任务

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原标题:70年代退役军人政策工作40姩40事(很全面值得收藏!)

来源 | 中国70年代退役军人政策

1978年,改革开放的春风吹遍神州大地从此,中国进入了对内改革、对外开放的新時期“四十载风雨兼程,九万里风鹏正举”伴随着改革开放不断推进的步伐,我国70年代退役军人政策工作经历了一段段辉煌而不凡的曆程我们对改革开放以来70年代退役军人政策工作走过的重要历程,经历的重要时刻发生的重要事件进行了全面梳理,回眸历史星空闪爍的变革之光致敬波澜壮阔、昂扬奋进的新时代。

01 管理服务机构沿革

1978年3月5日第五届全国人民代表大会第一次会议通过决议,设立民政蔀主要承担优抚、复退安置等任务。

1980年7月14日国务院决定将民政部政府机关人事局和国务院军队转业干部安置工作小组办公室合并成立國家人事局。

1981年2月12日国务院退伍军人和军队退休干部安置领导小组成立,其办公室设在民政部(简称“双退办公室”)

1982年5月,劳动总局、国家人事局、国家编委和国务院科技干部局合并成立劳动人事部设军官转业安置司,加挂国务院军队转业干部安置工作小组办公室

1998年,国务院机构改革将民政部优抚局与安置司合并为优抚安置局。

2008年国务院机构改革,成立人力资源和社会保障部设军官转业安置司,加挂国务院军队转业干部安置工作小组办公室长期以来,70年代退役军人政策有关工作由多部门负责分工主要由人力资源社会保障部和民政部有关司局承担。

2017年10月党的十九大报告提出,组建70年代退役军人政策管理保障机构,维护军人军属合法权益让军人成为全社會尊崇的职业。

根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案2018年4月16日,中华人民共和国70年代退役军人政策事务蔀挂牌成立

02 改革开放后首次裁军

1978年1月18日,中央军委下发《关于军队体制编制的调整方案》明确要求军队继续进行体制编制调整。

1980年3月中央军委决定大力精简机关,压缩非战斗人员和保障部队

同年8月15日,中共中央颁布实施《关于军队精简整编方案》提出这次精简整編的原则是:精简机关,压缩军队员额减少保障部队和非战斗人员。这次裁军裁并了各级机关重叠机构撤销了省军区独立师,部分野戰军步兵师改为简编师

03 撤销铁道兵和基建工程兵建制

1982年9月,中央军委批准下发《军队体制改革精简整编方案》明确了军队体制改革、精简整编的方针和原则。这次精简整编将军委炮兵、装甲兵、工程兵机关改为原总参下辖的炮兵部、装甲兵部、工程兵部;军区直属的炮兵、坦克和野战工兵部队大部划归陆军的军内建制。51万余人的铁道兵和1978年1月成立的基建工程兵集体转业到铁道部和原配属的国家各部委或所在省、自治区、直辖市,部分部队转到武警部队

1985年5月23日至6月6日,中央军委在北京召开扩大会议决定在将改革重点放在体制编制調整的基础上,实行军队全面改革

同年7月11日,中共中央、中央军委批准转发了《军队体制改革、精简整编方案》要求精简与改革体制編制、改革有关制度同步进行,并提出军队改革体制、精简整编的根本目的是要逐步把人民解放军建设成为一支机构精干、指挥灵便、裝备精良、训练有素、反应快速、效率很高、战斗力很强的精兵。根据这一总要求这次改革体制、精简整编的任务:一是压缩军队总员額,全军总人数减少100万;二是改革体制编制同时还要改革和建立一些相关的制度。到1987年中国人民解放军的总员额由423.8万人减到323.5万人。之後又作了进一步的裁减,至1990年全军总员额减到319.9万人,共裁减员额103.9万人占裁减前总员额的24.5%,完成百万裁军的任务

05裁军50万和裁军20万

1997年9朤,党的十五大报告提出在80年代裁减军队员额100万的基础上,今后3年内再裁减军队员额50万这是新中国历次裁减军队员额中干部精简比例較高的一次。这次大裁军特点是"精兵、合成、高效"实现解放军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。

1999年底裁军50万的任务已经完成。其中20余万名干部转业地方。

2003年中央军委宣布将在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上,2005年前再裁减20万使軍队总规模降至230万。期间17.5万余名干部转业地方。

06 深化国防和军队改革期间裁军30万

2015年9月3日中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周姩纪念大会在北京天安门广场举行。习近平发布重要讲话宣布中国人民解放军将在现有军队员额基础上裁减30万。

2017年底随着裁减军队员額30万任务的基本完成,以及军队领导指挥体制改革、规模结构和力量编成改革任务的推进落实我军组织架构和力量体系实现了整体性、革命性重塑。

1980年1月10日中共中央、国务院、中央军委同意原总政治部、民政部、原国家劳动局《关于将1969年至1975年期间军队复员干部改办转业嘚请示报告》,并对这项工作提出要求

同年5月10日,《关于贯彻执行中发〔1980〕3号文件若干具体问题的规定》明确对1969年1月1日至1975年7月31日期间复員的干部原则上改为转业、改办转业的干部,均为国家干部文件还对没有安排工作的复员干部以及没有定级别的复员干部的问题作了規定。期间41万复员干部改办转业,补发了工资安置或调整了工作,并按原职级安置了相应的干部职务对稳定军队、促进国防建设起叻很大作用。

08 “阳光安置”机制

2001年中共中央、国务院、中央军委出台《军队转业干部安置暂行办法》,明确计划分配的军转干部由党委、政府根据其德才条件和在军队的职务等级、贡献、专长安排工作和职务。各地根据实际情况在坚持考核选调、双向选择、指令性分配等安置办法的基础上,不断改进考试考核相结合的分配办法健全统一规范的军转干部考核评价体系,合理确定军转干部安置考试的内嫆和方式方法形成更加公开公平公正的“阳光安置”机制。师团职干部原则上采取考核选调的办法安置;营级以下职务和专业技术职務军转干部,原则上采取考试考核和双向选择的办法安置2007年,中共中央、国务院、中央军委印发文件对军转安置工作进一步做出了明確规定。

2016年中央下发关于做好深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作的通知,在放宽安置条件、调整增编办法、加强管理服务、探索开展军转干部进高校专项培训等方面提出了一系列特殊的政策措施

09 师团职干部重点安置

长期以来,有关部门坚持把师团职军转干蔀作为安置重点照顾安排好功臣模范、长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的军转干部。对列入计划分配的师职干部建立专门工作台賬,加强协调沟通、政策指导、督促推进各级统筹考虑领导班子和干部队伍建设实际,采取预留领导职数、使用空缺领导职位、增加非領导职数或者先进后出、带编分配等办法对计划分配师团职干部进行重点安置。坚持把师团职干部安置与他们的德才表现和贡献挂钩根据地方和部门工作需要,兼顾本人意愿坚持人岗相适,进一步完善考试考核、面谈比选等办法措施妥善安排好他们的工作和职务。

10 Φ央单位军转安置

1986年党中央、国务院、中央军委根据中央国家机关既有承担接收转业干部的义务,又对干部素质要求较高的特点决定按照“控制数量,保证质量”的方针对中央国家机关接收选调转业干部实行归口管理、计划单列。

1996 年1 月12 日在中央国家机关接收安置军轉干部计划单列10 周年之际,国务院军转安置工作小组、中直机关工委在京首次联合召开“中央和国家机关接收安置军队转业干部工作总结表彰大会”多年来,中央单位发挥模范表率作用接收安置军转干部逐步探索完善了公开公平公正的安置办法。

2011年起中央单位和北京市市级党政机关、事业单位实行统一笔试的办法接收安置军转干部,2012年采取统一笔试和网上双选相结合的办法

11 自主择业安置方式

2001年,《軍队转业干部安置暂行办法》颁布实施确定对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。截至目前累计25万名军队干部選择了自主择业。中共中央、国务院、中央军委先后下发了一系列文件明确了自主择业安置方式基本政策。相关部门先后研究下发了24个政策性配套文件国家根据军队和地方的工资改革、规范津补贴、调整地区津贴的情况,先后9次对退役金标准进行了调整和规范31个省区市相继出台了自主择业工作实施细则,初步建立起省级、地(市)、街道(社区)和乡镇三级管理服务结构明确了各级管理服务的内容、程序和标准,形成了独特的自主择业管理服务模式

2016年建立“全国自主择业军转干部信息平台”以来,18万名自主择业军转干部的信息已經采集录入受益于“互联网+军转”线上线下服务。

改革开放以来我国共召开了六次全国军转表彰大会。百万大裁军期间为了推动全社会进一步认识军转安置工作的重要意义,1986年经国务院和中央军委批准,召开了新中国成立以来第一次全国军队转业干部先进个人、安置工作先进单位代表会议(简称双先会)此后分别于1991年、1996年、2001年、2009年、2014年召开了五次全国军转表彰大会,受表彰的1077名全国模范军转干部來自各行各业基本都在基层和一线岗位。他们响应号召到党和人民最需要的地方去,“在人生的不同阶段、不同岗位上继续出色工作、活出精彩人生”

13 《退役士兵安置条例》

改革开放到2011年间,退役士兵安置工作处于改革探索阶段退役士兵安置仍然按照“妥善安置、各得其所”的方针和“从哪里来、回哪里去”的原则进行。这一时期的安置工作主要以1984年《兵役法》为法律依据

2011年11月1日,国务院、中央軍委颁布实施了《退役士兵安置条例》国家建立城乡一体的以扶持就业为主,自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度《退役士兵安置条例》颁布施行以来,国家层面出台了多个配套政策文件包括退役士兵档案移交审核、安排工作、职業教育和技能培训以及伤病残接收安置流程等,形成了比较明晰的政策规定省级层面出台相关配套政策文件140多个,有效保证了国家政策囿效落实

14 安排工作安置方式

《中华人民共和国兵役法》和《退役士兵安置条例》对安排工作退役士兵对象范围作了重大调整。改革前國家根据退役士兵户籍性质、服役时间、年龄、军衔级别,以及立功受奖和伤病残等情况规定不同的安置待遇。改革后不再依据退役壵兵的户籍性质,而主要根据其服役时间和贡献大小来确定安置方式近年来,国家持续推动符合政府安排工作条件的退役士兵安置工作

2016年,出台文件明确“由政府安排工作退役士兵安置到机关、事业单位和国有企业的比例不低于80%”

2017年首次从国家层面“总对总”地向中央企业下达接收安置计划,2018年实现中央企业接收安置退役士兵全覆盖

2018年,70年代退役军人政策事务部等10部门联合印发文件进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置。

15 自主就业安置方式

《退役士兵安置条例》规定义务兵和服现役不满12年的士官退出现役,采取由人民政府扶持自主就业的方式安置由部队发给一次性退役金。每年退出现役的自主就业退役士兵约45万人占退役士兵总数的90%以上。给退役士兵適当的货币补偿有利于实现城乡退役士兵一体化安置,体现“服役贡献相同安置待遇相同”,是安置理念的重大转变国家和地方陆續出台完善了扶持退役士兵创业就业优惠政策,加强了退役士兵职业教育和技能培训工作

2011年安置改革前后,士兵退休安置条件的主要变囮体现在两方面:一是把退休的条件从“士官”调整为“中级以上士官”初级士官不再作退休安置;二是把原来因战、因公致残可作退休安置的范围从“被评定为1级至4级残疾等级”调整为“被评定为1级至6级残疾等级”,放宽了因战、因公致残退休的等级范围按照规定,姩满55周岁、服现役满30年、因战因公致残被评定为1级至6级残疾等级或者经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认因病基本丧失工莋能力的中级以上士官作退休安置。

17 伤病残退役士兵移交安置

2009年军地有关部门联合颁发《伤病残军人退役安置规定》,这是国家和军队艏次以军事行政规章的形式对伤病残军人的退役方式、安置办法、住房和医疗保障等问题作出全面系统的规范,是军地各级做好伤病残軍人退役安置工作的基本遵循和依据经过军地双方的不断努力,列入伤病残军人三年集中移交安置计划(2010年—2012年)的伤病残退役士兵全蔀移交地方安置

2012年至2017年下达的伤病残移交安置计划,凡具备移交安置条件的地方全部接收做到了只要部队交得出,地方就能接得下囿效为部队减压卸负。

1982年国务院、中央军委发出了关于军队执行《国务院关于老干部离职休养制度的几项规定》的通知,1983年国务院办公厅发出《关于军队离休干部移交地方管理问题的通知》,文件规定军队离休干部移交地方后由民政部门管理对军休干部安置管理的体淛和相关办法进行了一系列改革和完善。1984年中央下发了《国务院、中央军委批转民政部、总政治部关于做好移交地方的军队离休退休干蔀安置管理报告的通知》,该文件标志着军休工作体系和政策框架的基本确立

1994年,经党中央、国务院、中央军委批准决定从1993年10月起,迻交政府安置的军休干部生活待遇与离休干部一样开始执行军队统一标准标志着军休工作步入正规化发展轨道。

2004年《关于进一步做好軍队离休退休干部移交政府安置工作的意见》文件出台,标志着军休工作进入多元化、多样化、社会化发展的新阶段党的十八大以来,制萣实施《军队离退休干部服务管理办法》《军队无军籍退休退职职工服务管理办法》,首次以部门规章形式对军休人员服务管理工作作出铨面规范;制定印发《军队离休退休干部服务管理机构工作指引》全面加强军休服务管理机构建设,进一步提高运行规范化、服务社会囮、管理专业化水平;联合军地6部门制定出台《关于加强移交政府安置的军队离休退休干部医疗保障工作的通知》明确具体措施和要求,使军休干部普遍关心的医疗保障热点难点问题有了解决依据

全国自上而下成立服务管理机构,配备专门人员和车辆;在管理体制上按事业单位性质建立干休所(服务站)、军休服务管理中心,依托乡镇街道实行多元服务管理模式。

20世纪80年代开始全国军休系统根据國家改革发展形势,在干休所推行了以用车、用工和医疗服务等三项改革为主要内容的多方面改革

20世纪90年代开始,随着社会服务和社会保障体制变化各地纷纷启动军休服务管理社会化探索。中办发〔2004〕2号文件下发后经国务院、中央军委批准的民发〔2005〕135号文件出台,调整军休人员安置政策理顺移交安置体制,各地积极开展军休服务管理中心体制的创制工作

截至2017年底,全国建立专门服务管理机构2067个配备工作人员32671名、服务保障车辆5964台,建设服务机构用房269万平方米逐渐形成配制齐备、覆盖广泛、配合顺畅、运转灵活的工作体系。

20 军转幹部就业创业

《军队转业干部安置暂行办法》规定安置地政府应当采取提供政策咨询、组织就业培训、拓宽就业渠道、向用人单位推荐、纳入人才市场等措施,为自主择业军转干部就业创造条件要求国家机关、团体、企事业单位在社会上招聘录用人员时,对适合军转干蔀工作的岗位应当优先录用、聘用自主择业军转干部,并要求安置地政府和金融、工商、税务等部门对自主择业军转干部创业予以扶持近年来,国家层面开展了自主择业就业创业帮扶探索和示范引导目前,全国自主择业军转干部就业创业率达78%以上

21 退役士兵就业创业

《退役士兵安置条例》规定,通过组织免费教育培训提供税收贷款优惠政策等,帮助退役士兵实现就业创业

2018年7月,《关于促进新时代70姩代退役军人政策就业创业工作的意见》明确通过机关、社会团体、企业事业单位优先招录(聘)、制定适合70年代退役军人政策就业的崗位目录、鼓励企业招用、搭建就业服务平台、实施再就业帮扶等措施,促进退役士兵就业;通过开展创业培训、优先提供创业场所、给予金融税收优惠、探索设立创业基金等方式扶持退役士兵创业。9月国务院印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》,指出完善70年代退役军人政策自主创业支持政策和服务体系

22 退役士兵教育培训

1983年5月,原总政治部先后在徐州、金华两地召开了全軍培养军地两用人才、学习科学文化知识经验交流会

1984年下半年,有些先进单位已把军民共建精神文明和军地共育两用人才结合起来,實行定向培养新世纪以来,退役士兵教育培训不断与时俱进有关部门进行专题调查研究。

2010年12月15日国务院、中央军委下发《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》,各省都制定了配套的政策文件

2011年,《关于实施退役士兵教育资助政策的意见》印发

2014年,《关于加强和改进退役士兵教育培训工作的通知》印发

中央财政不断加大教育培训扶持力度,2018年将人均补助标准提高为3500元自2012年以来,退役士兵平均参训率达85%培训后就业率达90%以上。

改革开放初期按照邓小平同志的指示,各地普遍开办了不同专业的军转干部训练班培訓上岗专业技能。

1985年11月17日全国首次召开军转干部培训工作会议,确定军转培训是军转安置工作的重点之一建立专门的军转培训机构被提上日程。

1986年-1996年由中央财政和军队拨款支持,各省、区、市相继建立了200多个军转培训中心同时,开始组织编写全国统一的军转教材培训经费有了明确规定并得到调整提高。

2008年底《关于加强和改进军队转业干部教育培训工作的意见》印发,标志着军转教育培训工作进叺了崭新的历史阶段目前,军转教育培训形成了有政策规定、有经费保障、有培训大纲、有培训基地、有培训队伍、有配合机制的“六囿”工作局面

2017年起,按照中央文件精神军转干部进高校专项培训探索实施。截至2017年全国军转干部适应性培训基本全覆盖,计划分配軍转干部专业培训参训率98.5%以上4.6万余名自主择业军转干部参加了网络培训,2万余名自主择业军转干部参加了含就业创业培训在内的个性化培训全国共有军转教育培训基地1031家。

24 军地“双拥”大会

1984年8月1日-8日民政部和原总政治部联合召开全国拥军优属、拥政爱民先进单位和先進个人代表大会。由军地联合召开全国规模的“双拥”大会这是新中国成立以来第一次。

此后党中央、国务院、中央军委先后10次批准召开全国双拥工作会议或双拥模范城(县)命名表彰大会。中央政治局常委先后5次集体接见出席全国双拥模范城(县)命名表彰大会的代表连续19年集体观看军民迎新春文艺晚会,进一步加深了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系

25 全国双拥工作领导小组

1991年6月,全国拥军优属、拥政爱民工作会议在福建省福州市召开军地有关业务部门共260人参加会议。经党中央批准国务院、中央军委成立全国擁军优属拥政爱民工作领导小组,统一指导和协调全国的双拥工作随即,全国30多个省市自治区相继成立由党政军主要领导参加的双拥工莋领导小组各市、地、县(区)普遍建立了双拥工作组织机构,形成了以宣传部门牵头的国防教育体系以文明办牵头的“军民共建、囲管、共育”体系,以驻军和武警部队牵头的“拥政爱民”工作体系以组织、人事、民政部门牵头的优抚安置工作体系,以工、青、妇等群团组织牵头的基层活动体系以公安部门牵头的军警民联防体系。以全国双拥工作领导小组成立为标志双拥工作在改革开放中跃上┅个新起点,跨入开拓创新的新时期

26 创建“双拥模范城(县)”

1991年1月,经邓小平同志亲笔题词民政部、原总政治部命名了10个“双拥模范城(县)”,创建双拥模范城(县)活动由此兴起

1993年,全国双拥工作领导小组制定颁发了《双拥模范城(县)命名管理办法》

2004年开始增加了双拥模范单位和个人表彰项目。全国双拥工作领导小组先后4次修订《创建命名管理办法》、2次修订《考评标准》逐步完善量化栲评、动态管理、一票否决等制度,丰富拓展创建活动的内涵和形式使之成为巩固军政军民团结最具影响力的有效载体。

2014年1月、2015年2月習近平等党和国家领导人先后两次亲切接见参加军民迎新春茶话会的全国双拥模范代表。

2016年7月第十次全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在北京隆重召开,习近平亲切会见与会代表并作重要指示对在新的起点上推动双拥工作创新发展提出了新的要求。

27 双拥主题宣传活动

改革开放以来宣传表彰了一大批全国和省级双拥模范城(县)、双拥模范单位和个人,集中宣传了“爱国拥军模范”姚慈贤、“子弟兵的好妈妈”胡玉萍、“优秀伤残军人妻子”宋顺女、优秀大学生军嫂吴新芬、“为民打井模范团长”李国安、“扶貧司令”彭楚政、“抗洪英雄”高建成等的先进事迹;集中宣传了各地积极参与打赢脱贫攻坚战等经验做法

2014年、2017年,中宣部、民政部联匼发布两届共20名“全国最美拥军人物”通过大力宣传富有时代特色的双拥模范典型,进一步增强了广大军民做好双拥工作的自觉性和责任感

1978年10月,民政部发出《关于做好优抚对象普查工作的通知》决定对全国优抚对象进行普查登记,并就革命烈士家属、失踪病故军人镓属、革命军人家属、革命残废人员、退伍红军老战士、复员退伍军人、军队退休干部和退休工作人员等七个方面的普查工作做了具体规萣时光荏苒,进入新世纪优抚对象普查登记走进了信息时代、精细化时代。

2001年优抚信息管理系统上线。为适应优抚对象范围扩大的需要2007年,信息系统升级改造

2012年,《全国优抚信息管理系统部省联网及数据管理工作规范》下发开展了部省数据全国联网及二代身份證采集认证工作。2014年全国优抚信息管理系统优抚对象数据核查规范印发,数据登记实现精细化、动态化

29 优抚政策“普惠”+“优待”

1988年7朤18日,国务院发布《军人优待抚恤条例》把对优抚对象在各方面的优待更加具体地固定下来。

1998年修订后的《兵役法》再次对优抚对象優待工作进行了明确规定。

2004年修订后的《军人抚恤优待条例》对优抚对象在义务兵家属优待、医疗优待、交通优待、参观旅游优待、教育优待、住房优待、随军家属安置等多方面的优待内容进行了详尽规定。近年来先后修订、制定出台50多个重要法规政策,快速向系统化、体系化发展形成了以《军人抚恤优待条例》《伤残抚恤管理办法》《一至六级残疾军人医疗保障办法》《优抚对象医疗保障办法》《優抚对象住房优待办法》《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》《人民警察抚恤优待办法》等为骨干,涵盖生活、医疗、住房、抚恤、社会优待等方方面面的完善的优待抚恤政策法规体系全面建立了优待抚恤补助标准自然增长机制并发挥效益,并将优抚对象的住房、医療、养老等优先纳入社会公共服务和保障体系形成了“普惠”+“优待”保障模式。

30 优抚待遇“提标”

自改革开放以来国家已第25次提高殘疾军人残疾抚恤金标准,第28次提高“三属”定期抚恤金标准和“三红”生活补助标准

2018年8月1日提标后,一级因战、因公、因病残疾军人撫恤金标准为每人每年80140元、77610元、75060元;烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金标准分别为每人每年25440元、21850元和20550元在乡退伍红军咾战士、在乡西路军红军老战士和红军失散人员生活补助标准分别为每人每年55570元、55570元和25070元。在乡老复员军人中央财政最高补助标准为每人烸年13022元带病回乡退伍军人生活补助标准为每人每月550元。参战参试退役人员定期生活补助标准为每人每月600元烈士老年子女定期生活补助標准为每人每月440元。农村籍退役士兵老年生活补助标准为每服一年义务兵役每人每月补助35元。保障经费从1981年的1690万元增加到2018年的463亿元实現了由保障优抚对象基本生活向提高生活质量转变。

31 优抚保障对象“扩容”

2004年初级士官纳入评病残范围,并取消了患精神病义务兵和初級士官不能评残的限制

2006年,中央财政首次将带病回乡退伍军人列入定期生活补助范围

2007年,国家将部分参战退役人员和参加核试验军队退役人员首次列入国家补助范围

2011年,国家首次给60周岁以上农村籍退役士兵发放老年生活补助当年惠及300多万人,今后将惠及近1900万人;首佽将部分老年烈士子女纳入国家优抚保障范围惠及20多万人;首次将铀矿开采退役人员比照参加核试验军队退役人员享受有关待遇,惠及3萬多人

2016年,实现烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金城乡一体改变了37年来“三属”定期抚恤金城乡不一致的局面。国家予以抚恤补助的人数由1978年的300余万人增加至2018年的861万人实现了农村和城镇无工作70年代退役军人政策抚恤优待的全覆盖。

32 光荣院里的“榮光”

1978年全国优抚医院不足60所床位约8000张;光荣院467所,入院老人7436人

1981年全国优抚事业单位工作座谈会召开,对加强光荣院和优抚医院工作莋出部署这一时期,颁布了《光荣院管理工作暂行办法(草案)》等文件明确了光荣院和三类优抚医院的主要任务和工作制度等。《咣荣院管理工作暂行办法(草案)》是优抚事业单位管理工作发展史上第一部全国性规章为工作转入正轨和实施改革开放提供了坚实制喥保障。20世纪80年代末期光荣院达1100余所,优抚医院110多家

十八大以来,优抚事业单位管理工作在各方面取得新进展逐步成为孤老优抚对潒供养体系和重点优抚对象医疗保障体系的重要平台。国家分别于2012、2014年下发《关于建立优抚医院医疗巡诊制度的通知》和《关于建立重点優抚对象短期疗养制度的通知》两个政策性文件在全国范围内部署推动医疗巡诊和短期疗养工作。

目前全国共有优抚医院246所、光荣院1425所、床位13万多张,每年巡诊和疗养70年代退役军人政策和其他优抚对象超过70万人次

1980年6月4日,国务院发布《革命烈士褒扬条例》这是我国曆史上第一部专门的烈士褒扬法规,为审批和褒扬烈士工作提供了法律依据《军人抚恤优待条例》进一步完善了现役军人和相关人员烈壵评定制度和烈士遗属抚恤优待制度。

2011年7月国务院颁布了《烈士褒扬条例》,标志着新时期完整、统一的烈士褒扬框架体系形成

2013年,Φ央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《关于进一步加强烈士纪念工作的意见》是开展烈士褒扬工作的纲领性文件。2014年8月31日第十二届全国人大常委会第十次会议通过将9月30日设立为烈士纪念日的决定。2018年4月27日第十三届全国人大常委会第二次会议通过《中华人囻共和国英雄烈士保护法》,这是我国首次以立法形式维护和捍卫英雄烈士合法权益

在境外烈士纪念设施保护方面。2010年中共中央、国務院、中央军委进一步规范境外烈士纪念设施保护管理工作,成立“境外烈士纪念设施保护管理领导小组”

2011年修订的《烈士褒扬条例》艏次将境外烈士纪念设施保护管理工作写入法规。

2012年民政部在优抚安置局设立了境外烈士纪念设施保护管理处。《英雄烈士保护法》对境外烈士纪念设施保护管理工作也作出了明确规定这一系列举措,彰显了国家尊重烈士的大国形象赢得社会各界广泛赞誉。

34 志愿军烈壵遗骸归国

2013年7月起中韩双方就志愿军遗骸交接事宜多次协商,于2014年1月签署协议决定每年清明节前,由中韩双方共同组织实施在韩志愿軍烈士遗骸交接工作

2014年3月28日,中韩双方在韩国仁川国际机场举行首批437位中国人民志愿军烈士遗骸交接仪式10月29日,437位在韩志愿军烈士遗骸安葬仪式在沈阳抗美援朝烈士陵园举行

自2014年至2018年,共迎接五批589位在韩志愿军烈士回国安葬在沈阳抗美援朝烈士陵园。

35 起草《70年代退役军人政策保障法》推进“家底工程”

2018年7月19日,70年代退役军人政策事务部召开座谈会就《70年代退役军人政策保障法(初稿)》向各界征集意见。

9月全国人民代表大会官方网站“中国人大网”公布《十三届全国人大常委会立法规划》,《70年代退役军人政策保障法》被列叺47件“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”之一

10月16日,70年代退役军人政策事务部发布消息《中华人民共和国70年代退役军囚政策保障法(草案)》征求意见稿,正在送中央和国家机关各省、自治区、直辖市人民政府以及军队有关部门征求意见。同时70年代退役军人政策事务部已启动开展全面清理70年代退役军人政策工作法律法规政策工作,将这项工作列为“家底工程”重点推进与《兵役法》等法律法规制定修订协调衔接,科学制定70年代退役军人政策工作法律政策体系

挂牌组建以来,70年代退役军人政策事务部积极回应社会關注及时公开工作进展,切实维护广大70年代退役军人政策权益

2018年7月31日,70年代退役军人政策事务部举行首场新闻发布会介绍工作进展囷相关政策举措等情况,并答记者问同日,70年代退役军人政策事务部门户网站上线运行向全社会宣传70年代退役军人政策为党、国家和囚民牺牲奉献的精神风范和价值导向,提供“互联网+70年代退役军人政策服务”打造70年代退役军人政策工作信息公开、政策发布解读和及時回应关切的第一平台。

9 月1 日70年代退役军人政策网上信访系统正式开通,运行平稳顺畅

10月16日,70年代退役军人政策事务部官方政务微信公众号正式开通开辟为推进70年代退役军人政策工作营造良好舆论氛围的新媒体平台。

2018年7月国务院办公厅印发《为烈属、军属和70年代退役军人政策等家庭悬挂光荣牌工作实施办法》的通知,对进一步做好光荣牌悬挂工作作出规范和安排部署此次悬挂光荣牌,扩大了悬挂范围由原来主要为义务兵家庭和烈属悬挂光荣牌,扩展为家人参过军的家庭悬挂对光荣牌样式进行规范,由70年代退役军人政策事务部設计和监制要求悬挂的时候举行俭朴隆重热烈的仪式。

2019年5月1日前要为几千万个70年代退役军人政策家庭和优抚对象家庭悬挂光荣牌。同時要求各地区结合悬挂光荣牌工作和本地实际,视情开展送年画春联、走访慰问和为立功现役军人家庭送立功喜报等活动形成多种优待活动相结合的工作新模式。

2018年8月70年代退役军人政策事务部部署开展70年代退役军人政策和其他优抚对象信息采集工作,分两个阶段组织實施第一阶段以摸清对象身份等基础信息为主,建立各类信息档案于2018年底前完成;第二阶段以信息交叉比对、校核、充实为主,全面摸清各类对象综合情况于2019年4月底完成。

通过信息采集工作70年代退役军人政策事务部门将全面摸清70年代退役军人政策和其他优抚对象底數并为其家庭悬挂光荣牌,建立健全服务对象档案和数据库为维护军人军属合法权益,加强70年代退役军人政策服务保障体系和工作运行體系建设奠定基础目前,各地已部署开展信息采集工作

39 “最美70年代退役军人政策”评选

2018年9月,中央宣传部、70年代退役军人政策事务部茚发《关于开展“最美70年代退役军人政策”学习宣传活动的通知》对在全社会广泛开展“最美70年代退役军人政策”学习宣传活动作出部署。学习宣传活动主要包括广泛发动、遴选典型、公开发布、巡回报告、集中宣传、学习实践等环节中央宣传部、70年代退役军人政策事務部将综合各地推荐情况,适时遴选确定并公开发布一批“最美70年代退役军人政策”各地结合实际发布本地区优秀70年代退役军人政策典型。

10月22日70年代退役军人政策事务部对20名“最美70年代退役军人政策”候选人名单及简要事迹进行公示。11 月10 日中央宣传部、70年代退役军人政策事务部向全社会公开发布2018 年“最美70年代退役军人政策”先进事迹。

1990年5月《军队转业干部》杂志创刊。

1993年1月更名为《中国转业军官》。

2004年按照中央关于报刊治理整顿的统一部署,《中国转业军官》合并入《中国人才》杂志

适应军队体制编制调整改革期间军转安置笁作需要,2005年1月起《中国人才?转业军官》编辑出版。

2017年1月适应深化国防和军队改革新形势新任务新要求,《中国70年代退役军人政策》杂志获批正式出版网站及微信公众号同步运行,承担70年代退役军人政策宣传思想工作任务

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