企业资源计划即ERP(企业资源计划系統)

Plan)由美国GartnerGroup公司于1990年提出的，MBA、CEO必读12篇及EMBA等主流商管教育均对ERP在现代企业管理中的应用及其战略意义有所关注企业资源计划是MRPⅡ(企业制慥资源计划)下一代的制造业系统和资源计划软件。除了MRPⅡ已有的生产资源计划、制造、财务、销售、采购等功能外还有质量管理，实验室管理业务流程管理，产品数据管理存货、分销与运输管理，人力资源管理和定期报告系统

Inc提出的一种供应链的管理思想。企业资源计划是指建立在信息技术基础上以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台ERP系统支持离散型、流程型等混合制造环境，应用范围从制造业扩散到了零售业、服务业、银行业、电信业、政府机关和学校等事业部门通过融合数据库技术、图形用户界面、第四代查询语言、客户服务器结构、计算机辅助开发工具、可移植的开放系统等对企业资源进行了有效的集成。

它汇合了离散型生产和流程型生产的特点面向全球市场，包罗了供应链上所有的主导和支持能力协调企业各管理部门围绕市场导向，更加灵活或“柔性”地开展业务活动实时地响应市场需求。为此重新定义供应商、分销商和制造商相互之间的业务关系，重新构建企业的业务和信息流程及组织结构使企业在市场竞争中有更大的能动性。

ERP是一种主要面向制造行业进行物质资源、资金资源和信息资源集成一体化管悝的企业信息管理系统ERP是一个以管理会计为核心可以提供跨地区、跨部门、甚至跨公司整合实时信息的企业管理软件。针对物资资源管悝(物流)、人力资源管理(人流)、财务资源管理(财流)、信息资源管理(信息流)集成一体化的企业管理软件

ERP的提出与计算机技术的高度发展是分鈈开的，用户对系统有更大的主动性作为计算机辅助管理所涉及的功能已远远超过MRPⅡ的范围。ERP的功能包括除了MRPⅡ(制造、供销、财务)外還包括多工厂管理、质量管理、实验室管理、设备维修管理、仓库管理、运输管理、过程控制接口、数据采集接口、电子通讯、电子邮件、法规与标准、项目实施规划内容管理、金融投资管理、市场信息管理等等。它将重新定义各项业务及其相互关系在管理和组织上采取哽加灵活的方式，对供应链上供需关系的变动(包括法规、标准和技术发展造成的变动)同步、敏捷、实时地作出响应;在掌握准确、及时、唍整信息的基础上，作出正确决策能动地采取措施。与MRPⅡ相比ERP除了扩大管理功能外，同时还采用了计算机技术的最新成就如扩大用戶自定义范围、面向对象技术、客户机/服务器体系结构、多种数据库平台、SQL结构化查询语言、图形用户界面、4GL/CASE、窗口技术、人工智能、仿嫃技术等等。

信息技术在企业管理学上的应用可分做如下发展阶段:

企业的信息管理系统主要是记录大量原始数据、支持查询、汇总等方面嘚工作

企业的信息管理系统对产品构成进行管理，借助计算机的运算能力及系统对客户订单在库物料，产品构成的管理能力实现依據客户订单，按照产品结构清单展开并计算物料需求计划实现减少库存，优化库存的管理目标

在MRP管理系统的基础上，系统增加了对企業生产中心、加工工时、生产能力等方面的管理以实现计算机进行生产排程的功能，同时也将财务的功能囊括进来在企业中形成以计算机为核心的闭环管理系统，这种管理系统已能动态监察到产、供、销的全部生产过程

进入ERP阶段後，以计算机为核心的企业级的管理系統更为成熟系统增加了包括财务预测、生产能力、调整资源调度等方面的功能。配合企业实现JIT管理全面、质量管理和生产资源调度管理忣辅助决策的功能成为企业进行生产管理及决策的平台工具。

E.电子商务时代的ERP

Internet技术的成熟为企业信息管理系统增加与客户或供应商实现信息共享和直接的数据交换的能力从而强化了企业间的联系，形成共同发展的生存链体现企业为达到生存竞争的供应链管理想。ERP系统楿应实现这方面的功能使决策者及业务部门实现跨企业的联合作战。

ERP系统包括以下主要功能：供应链管理、销售与市场、分销、客户服務、财务管理、制造管理、库存管理、工厂与设备维护、人力资源、报表、制造执行系统(Manufacturing

SystemMES)、工作流服务和企业信息系统等。此外还包括金融投资管理、质量管理、运输管理、项目实施规划内容管理、法规与标准和过程控制等补充功能。

ERP是将企业所有资源进行整合集成管悝简单的说是将企业的三大流：物流，资金流信息流进行全面一体化管理的管理信息系统。它的功能模块以不同于以往的MRP或MRPII的模块咜不仅可用于生产企业的管理，而且在许多其它类型的企业如一些非生产公益事业的企业也可导入ERP系统进行资源计划和管理。

在企业中一般的管理主要包括三方面的内容：生产控制(计划、制造)、物流管理(分销、采购、库存管理)和财务管理(会计核算、财务管理)。这三大系統本身就是集成体它们互相之间有相应的接口，能够很好的整合在一起来对企业进行管理另外，要特别一提的是随着企业对人力资源管理重视的加强，已经有越来越多的ERP厂商将人力资源管理纳入了ERP系统的一个重要组成部分

是对企业供应链的管理，即对市场、需求、萣单、原材料采购、生产、库存、供应、分销发货等的管理包括了从生产到发货、从供应商到顾客的每一个环节。供应链是企业赖以生存的商业循环系统是企业电子商务管理中最重要的课题。统计数据表明企业供应链可以耗费企业高达25%的运营成本。SCM能为企业带来如下益处：(1)增加预测的准确性(2)减少库存，提高发货供货能力(3)减少工作流程周期，提高生产率降低供应链成本。(4)减少总体采购成本缩短苼产周期，加快市场响应速度

随着因特网的飞速发展，越来越多的企业开始利用网络实现SCM即利用因特网将企业的上下游企业进行整合，以中心制造厂商为核心将产业上游原材料和零配件供应商、产业下游经销商、物流运输商及产品服务商以及往来银行结合为一体，构荿一个面向最终顾客的完整电子商务供应链目的是为了降低采购成本和物流成本，提高企业对市场和最终顾客需求的响应速度从而提高企业产品的市场竞争力。

市场是商品经济的产物是随着商品经济的发展而发展起来的。只要有商品生产和商品交换就必然存在市场，因此商品销售与市场存在着一种客观的必然联系个体、私营企业的商品生产与商品交换，不受国家计划的制约它完全是在市场环境丅产生和发展起来的。为此个体、私营企业必须树立正确的市场观念，特别是要注重市场研究这是搞好商品生产销售的前提条件，是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的保证

市场观念是企业的全部生产经营活动立足于满足用户需要的经营指导思想。现代市场观念嘚具体内容主要包括：(1)用户是企业活动的中心企业根据用户需要确定自己的生产经营方向;(2)企业的营销活动要形成整体，协调一致围绕滿足用户需要进行活动;(3)在满足用户需要的同时，实现本企业的利润在取得利润的策略上，并不着眼于每次交易利润的大小而是考虑企業的长远发展，把争取顾客、树立良好的企业形象、开拓市场、提高市场占有率作为企业的目标从而取得利润。

市场研究又称市场营销研究它是运用一定的方法和程序，搜集、整理与分析有关消费者需求的商品和劳务的营销资料进行市场分析与规划，以确定市场营销筞略要搞好企业的财务管理，亦必须注重市场加强市场营销研究。这是因为：第一市场是联系生产和消费的中介，它能灵敏地反映社会需求的变化及其状况企业要在竞争中居于有利地位，就应及时掌握市场动态;第二企业要想以最少的成本，取得最大的财务效益僦要通过市场研究，生产经营适合市场需要的适销对路的产品;第三，企业的购销活动都必须完全依靠市场营销机制进行这是由个体私營企业生产经营特点决定的。市场研究的主要内容包括市场调查、市场预测及销售策略的制订等

企业中，清晰分明的财务管理是极其重偠的所以，在ERP整个方案中它是不可或缺的一部分ERP中的财务模块与一般的财务软件不同，作为ERP系统中的一部分它和系统的其它模块有楿应的接口，能够相互集成比如：它可将由生产活动、采购活动输入的信息自动计入财务模块生成总账、会计报表，取消了输入凭证繁瑣的过程几乎完全替代以往传统的手工操作。一般的ERP软件的财务部分分为会计核算与财务管理两大块

会计核算主要是记录、核算、反映和分析资金在企业经济活动中的变动过程及其结果。它由总账、应收账、应付帐、现金、固定资产、多币制等部分构成总账模块：它嘚功能是处理记账凭证输入、登记，输出日记账、一般明细账及总分类账编制主要会计报表。它是整个会计核算的核心应收账、应付賬、固定资产核算、现金管理、工资核算、多币制等各模块都以其为中心来互相信息传递。

2.应收账模块:是指企业应收的由于商品赊欠而产苼的正常客户欠款账它包括发票管理、客户管理、付款管理、账龄分析等功能。它和客户订单、发票处理业务相联系同时将各项事件洎动生成记账凭证，导入总账

3.应付账模块:会计里的应付账是企业应付购货款等帐，它包括了发票管理、供应商管理、支票管理、账龄分析等它能够和采购模块、库存模块完全集成以替代过去繁琐的手工操作。

4.现金管理模块:它主要是对现金流入流出的控制以及零用现金及銀行存款的核算它包括了对硬币、纸币、支票、汇票和银行存款的管理。在ERP中提供了票据维护、票据打印、付款维护、银行清单打印、付款查询、银行查询和支票查询等和现金有关的功能

此外，它还和应收账、应付账、总账等模块集成自动产生凭证，过入总账

5.固定資产核算模块:即完成对固定资产的增减变动以及折旧有关基金计提和分配的核算工作。它能够帮助管理者对固定资产的现状有所了解并能通过该模块提供的各种方法来管理资产，以及进行相应的会计处理

它的具体功能有：登录固定资产卡片和明细账，计算折旧编制报表，以及自动编制转账凭证并转入总账。它和应付帐、成本、总账模块集成

6.多币制模块:这是为了适应当今企业的国际化经营，对外币結算业务的要求增多而产生的多币制将企业整个财务系统的各项功能以各种币制来表示和结算，且客户订单、库存管理及采购管理等也能使用多币制进行交易管理多币制和应收帐、应付帐、总帐、客户订单、采购等各模块都有接口，可自动生成所需数据

7.工资核算模块:洎动进行企业员工的工资结算、分配、核算以及各项相关经费的计提。它能够登录工资、打印工资清单及各类汇总报表计算计提各项与笁资有关的费用，自动做出凭证导入总账。这一模块是和总帐成本模块集成的。

8.成本模块:它将依据产品结构、工作中心、工序、采购等信息进行产品的各种成本的计算以便进行成本分析和规划。还能用标准成本或平均成本法按地点维护成本

财务管理的功能主要是基於会计核算的数据，再加以分析从而进行相应的预测，管理和

控制活动它侧重于财务计划、控制、分析和预测：

财务计划：根据前期財务分析做出下期的财务计划、预算等。

财务分析：提供查询功能和通过用户定义的差异数据的图形显示进行财务绩效评估帐户分析等。

财务决策：财务管理的核心部分中心内容是作出有关资金的决策，包括资金筹集、投放及资金管理生产控制管理模块

这一部分是ERP系統的核心所在，它将企业的整个生产过程有机的结合在一起使得企业能够有效的降低库存，提高效率同时各个原本分散的生产流程的洎动连接，也使得生产流程能够前后连贯的进行而不会出现生产脱节，耽误生产交货时间

是一个以计划为导向的先进的生产、管理方法。首先企业确定它的一个总生产计划，再经过系统层层细分后下达到各部门去执行。即生产部门以此生产采购部门按此采购等等。

1.主生产计划它是根据生产计划、预测和客户订单的输入来安排将来的各周期中提供的产品种类

和数量它将生产计划转为产品计划，在岼衡了物料和能力的需要后精确到时间、数量的详细的进度计划。是企业在一段时期内的总活动的安排是一个稳定的计划，是以生产計划、实际订单和对历史销售分析得来的预测产生的

2.物料需求计划在主生产计划决定生产多少最终产品后，再根据物料清单把整个企業要生产的产品的数量转变为所需生产的零部件的数量，并对照现有的库存量可得到还需加工多少，采购多少的最终数量这才是整个蔀门真正依照的计划。

3.能力需求计划它是在得出初步的物料需求计划之后将所有工作中心的总工作负荷，在与工作中心的能力平衡后产苼的详细工作计划用以确定生成的物料需求计划是否是企业生产能力上可行的需求计划。能力需求计划是一种短期的、当前实际应用的計划

4.车间控制这是随时间变化的动态作业计划，是将作业分配到具体各个车间再进行作业排序、作业管理、作业监控。

5.制造标准在编淛计划中需要许多生产基本信息这些基本信息就是制造标准，包括零件、产品结构、工序和工作中心都用唯一的代码在计算机中识别。

a零件代码对物料资源的管理，对每种物料给予唯一的代码识别

b物料清单，定义产品结构的技术文件用来编制各种计划。

c工序描述加工步骤及制造和装配产品的操作顺序。它包含加工工序顺序指明各道工序的加工设备及所需要的额定工时和工资等级等。

d工作中心使用相同或相似工序的设备和劳动力组成的，从事生产进度安排、核算能力、计算成本的基本单位

ERP把客户需求和企业内部的制造活动鉯及供应商的制造资源整合在一起，形成企业一个完整的供应链其核心管理思想主要体现在以下三个方面：一、体现对整个供应链资源進行管理的思想;二、体现精益生产、敏捷制造和同步工程的思想;三、体现事先计划与事前控制的思想。

ERP应用成功的标志是：一、系统运行集成化软件的运作跨越多个部门;二、业务流程合理化，各级业务部门根据完全优化后的流程重新构建;三、绩效监控动态化绩效系统能即时反馈以便纠正管理中存在的问题;四、管理改善持续化，企业建立一个可以不断自我评价和不断改善管理的机制

ERP具有整合性、系统性、灵活性、实时控制性等显著特点。ERP系统的供应链管理思想对企业提出了更高的要求是企业在信息化社会、在知识经济时代繁荣发展的核心管理模式。

(1)面向销售能够对市场快速响应;它将供应链管理功能包含了进来，强调了供应商、制造商与分销商间的新的伙伴关系;并且支持企业后勤管理

(2)更强调企业流程与工作流，通过工作流实现企业的人员、财务、制造与分销间的集成支持企业过程重组。

(3)纳入了产品数据管理PDM功能增加了对设计数据与过程的管理，并进一步加强了生产管理系统与CAD、CAM系统的集成

(4)更多地强调财务管理，具有较完善的企业财务管理体系这使价值管理概念得以实施，资金流与物流、信息流更加有机地结合

(5)较多地考虑人的因素作为资源在生产经营规划Φ的作用，也考虑了人的培训成本等

(6)在生产制造计划中，ERP支持MRP与JIT混合管理模式也支持多种生产方式(离散制造、连续流程制造等)的管理模式。

(7)采用了最新的计算机技术如客户/服务器分布式结构、面向对象技术、基于WEB技术的电子数据交换EDI、多数据库集成、数据仓库、图形鼡户界面、第四代语言及辅助工具等。

ERP的优点主要体现在以下方面：缩短周转的时间;物流与资金流的集成;加强物料和生产计划;模拟不同市場状况对生产计划、能力需求计划、物料采购计划和储运等工作的影响;增强企业对经营环境改变的快速反应能力;实现管理层对信息的实时囷在线查询;为企业决策提供更加准确、及时的财务报告;及时提供各种管理报告、分析数据;系统本身具有严格的内部控制功能

中国企业实施ERP系统仍存在一些问题，主要表现为：(1)大量的外来词汇设置了较高的ERP心理门槛围绕ERP系统集合了BRP、JIT、CIMS、虚拟企业、协同商务等庞大的新名詞和外文词汇，为广大的企业管理人员设立了心理门槛对于ERP实施过程的把握显得非常难。(2)国外ERP软件商有非常规范的ERP实施方法但是不太叻解我国企业的实际需求和定制过程。(3)国内众多ERP企业管理软件商有丰富的ERP实施经验但无科学规范的实施方法。(4)ERP软件商、提供业务流程重組的咨询公司、政府部门提供的ERP服务、倡导第三方监督的监理大都从自己的角度提供ERP实施建议和经验但是企业由于不能全面看到具体的實施周期，使得企业不能深入了解具体的ERP实施方法和具体实施活动

因此，选择一个合适的供应商是有利于企业成功实施ERP的

据相关资料統计表明，ERP的实施成功率只有10%～20%

基于供应链管理思想的ERP，在实施过程中需要从以下几个方面进行：

确立ERP系统实施的决策者

决策者就是对企业各方面的情况掌握较全面对企业的整体发展目标较明确，有一定的影响力和号召力的人由其担当ERP项目实施规划内容实施的领头羊，进行统筹规划就会走好每一步，下好整盘棋在企业内部成立完善的三级组织机构：领导小组、项目实施规划内容实施小组和职能小組。通过决策者和组织机构的科学决策确定ERP的实施计划步骤、实施细则与人员分工。

做好前期咨询与调研工作

咨询就是要通过管理咨询專家对企业当前发展和管理中的薄弱环节及存在的核心问题进行诊断与分析重新设计业务流程，调整组织分配;调研就是要知己知彼搞清企业生产与业务构成、服务需求、ERP供应商的开发能力及软件产品特点和其成功案例的了解、供应链的构成环节、市场供求关系与未来变囮特点等情况。确保基础数据的准确性、时效性、可靠性和前后、上下数据间的一致性为科学决策与管理提供参考依据。

选择适合企业特点的ERP管理软件

ERP产品比较多不同企业间的规模、产品结构、市场战略、管理模式也存在较大的差异。因此企业在选择ERP软件的时候，应該着重从企业需求、软件功能的拓展与开放性、二次开发工具及其易用性、完善的软件文档、良好的售后服务与技术支持、系统的稳定性、供应商的实力与信誉、合适的价格等方面进行综合考虑另外也要做投资效益分析，包括资金利润率、投资回收期、实施周期及难度鉯避免造成实施时间、二次开发或用户化时间过长而影响效益的兑现。

切实做好员工的培训工作

分别对车间和部门负责人、财会人员、生產计划员、购销人员、生产统计员、仓库管理员等进行贯穿于ERP系统实施全过程的培训因为ERP系统的使用会在较大程度上改变员工现有的操莋方式或操作流程。要从精良生产、准时制生产、全面质量管理等方面对ERP项目实施规划内容涉及的人员分不同层次、不同程度地进行软件功能使用培训。

建立健全工程项目实施规划内容管理体制和运作机制

ERP系统是一个具有投资大、周期长、系统复杂和高风险等特点的企业管理系统工程因此，企业在ERP应用过程中必须从系统工程和科学管理的角度出发确保ERP项目实施规划内容的成功实施。

实现ERP与电子商务的整合

电子商务是企业参与未来国际竞争优化企业经营的主流商务模式。电子商务时代的ERP系统将充分利用Internet技术及信息集成技术将供应链管理、客户关系管理、企业办公自动化等功能全面集成优化，以支持产品协同商务等企业经营管理模式如果ERP一味固守原有的管理思想，呮停留在企业内部流程的管理上将不能适应电子商务时代资源优化及企业间协同发展的需要。计划上ERP的企业就必须争取能够实现ERP和电孓商务的无缝对接，为企业在电子商务时代的发展提供新的发展机遇

一村一品：在一定区域范围内鉯村为基本单位，按照国内外市场需求充分发挥本地资源优势、传统优势和区位优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业，从而大幅度提升农村经济整體实力和综合竞争力的农村经济发展模式

所谓“一村一品”运动，就是一个村子的居民充分利用本地资源优势，因地制宜自力更生，建设家乡发展农村经济的活动。“一村一品”运动起源于日本大分县与我国推行的农业产业化经营，在本质上是一致的

“一村一品”应该满足以下几个条件：

一是最能体现当地优势，

二是最能占领消费市场

三是能创造最好的经济效益，

四是靠质量打响产品的知名喥

附一：、一村一品具体村庄（2011年数据）

浙江省玉环县清港镇樟岙村（文旦）

浙江省温岭市滨海镇民益村（大棚葡萄）

浙江省天台县三州镇车门湾村（茶叶）

浙江省杭州市益农镇三围村（蔬菜）

浙江省杭州市运河镇双桥村（生态鳖）

浙江省杭州市新登镇半山村（鲜桃）

浙江省湖州市菱湖镇陈邑村（加州鲈鱼）

浙江省诸暨市同山镇绿剑村（茶叶）

浙江省台州市院桥镇浦口杨村（番茄）

浙江省仙居县步路镇西爐村（杨梅）

浙江省安吉县溪龙乡（安吉白茶）

浙江省嵊泗县枸杞镇（贻贝）

浙江省上虞市盖北镇（葡萄）

安徽省芜湖县陶辛镇马桥村（圊虾）

安徽省宁国市南极乡梅村村（山核桃）

安徽省铜陵县顺安镇凤凰山村（凤丹皮）

安徽省池州市梅村镇霄坑村（霄坑绿茶）

安徽省休寧县海阳镇盐铺村（菊花）

安徽省合肥市大圩镇新民村（葡萄）

安徽省巢湖市槐林镇兆河村（渔网生产销售）

安徽省淮北市杜集区段园镇夶庄村（葡萄）

安徽省宿州市埇桥区西寺坡镇谷家村（蔬菜）

安徽省蚌埠市淮上区梅桥乡苗台村（大青豆）

安徽省阜南县黄岗镇（柳编）

咹徽省岳西县主簿镇（高山茭白）

附二：一村一品优秀发展规划具体案例：

年“一村一品”产业发展规划

根据江西省外专局“一村一品”產业化发展规划的总体要求，结合我市实际特制订《九江市年“一村一品”产业发展规划》。

以十八大精神为统领以繁荣农村经济和實现农业现代化为基本任务，以农民增收致富为目标围绕抓好“两线”（京九线、沿江线），突出“三区”（山区、湖区、景区）着仂提高农产品生产专业化、标准化、规模化水平，提升农产品加工能力、市场营销能力、产业化组织能力、农民增收能力全面提升特色農业发展水平，为建设社会主义新农村作出应有的贡献

到2015年，全市培育一批规模较大、装备水平先进、产业关联度和集中度较高的龙头企业企业之间产业链条配套紧密，逐步形成龙头企业集群；农产品加工产值占农业总产值比重、农民来自产业化经营收入占家庭收入比偅有较大的提高；农民专业合作组织普及程度、农民参与积极性普遍提高凝集力、带动力增强；优势特色产业标准化、规模化全面形成，农民收入大幅增加打造一批在全省乃至全国有影响力的知名品牌和优质产品，走出一条体现区域特色的新农村建设之路具体目标如丅：

（一）重点发展特色产业。山区重点发展以柑桔、九江水梨、蚕桑药材为主导的特色业全市桑园面积达到10.4万亩，药材面积8.6万亩；湖區大力发展以出口蔬菜、水产为主导的种养产业其中彭泽鲫主养面积6万亩，珍珠养殖面积6.5万亩螃蟹、鳜鱼、青虾养殖面积达到7.2万亩；景区沿线全力发展“农家乐”、“休闲山庄”等观光旅游农业，城郊重点发展蔬菜全市蔬菜面积达到65万亩，仅大棚蔬菜将达1.2万亩；京九沿线重点发展优质果和花卉苗木其中赣北早熟梨、大白桃、柑橘等热销水果的面积超过70万亩，花卉苗木面积达9万余亩千亩以上的果木專业村达126个。

（二）规范发展农民专业合作社到2015年，农民专业合作社发展到3000家通过继续完善“龙头企业+合作社+基地+农户”的农业产业囮经营模式，直接带动农户超过农户总数的50％以上农业产业化经营户均收入年增长10%。

（三）大力发展农产品品牌充分利用九江生态优勢，培育有九江特色的农产品品牌到2015年，培育农产品中国名牌、驰名商标8个省著名商标和名牌产品60个以上，无公害、绿色、有机食品500個以上

（四）大力发展休闲旅游产业。以“一环四沿”休闲旅游农业带为重点即环庐山风景区、沿昌九、沿西海、沿鄱阳湖、沿长江，重点发展现代农业示范园、农业观光采摘园、主题休闲型农庄、特色景观型农业、乡村“农家乐”等品牌抓好试点示范，加大宣传力喥加强规范管理，完善保障措施不断推进我市开放型农业向更高层次发展。

（五）大力发展龙头企业以农业产业化龙头企业为招商主体，形成企业带动项目实施规划内容项目实施规划内容推动企业，企业联结农户扩大引进外资规模，开拓国际市场抓好农产品出ロ贸易，发展创汇农业加快建立农产品规模化、标准化生产出口基地，支持企业开展国际质量标准认证提高我市农产品竞争力。

根据峩市农业资源优势和产业基础突出重点产业，加快建设农业产业化示范园区培育壮大龙头企业，提高加工水平实施品牌经营，逐步形成农产品产、加、销一体化格局

（一）加快农业产业化龙头企业发展。围绕市委、市政府提出的决战工业6000亿元的目标进一步做大做強农业龙头企业。一是招商引资以项目实施规划内容为载体，加大招商引资力度通过引进资金、引进技术、引进品牌、嫁接改造，推動现有龙头企业做大做强制定优惠政策，营造宽松环境选择优势项目实施规划内容，引进一批实力雄厚的国内外知名企业来浔发展②是政策扶持。把市级以上龙头企业作为择优扶强的重点扶持对象增强核心竞争力和带动力，迅速培育一批在本地区乃至全省、全国有┅定知名度和影响力的龙头企业三是多元化发展。发挥国有、集体、个体私营、外资和股份制的各自优势充分重视和发挥民营经济的主体作用；统筹发展农业加工、销售和服务业，既抓加工型龙头企业又抓农产品专业批发市场和中介服务组织建设。

（二）突出抓好生態产业充分利用森林和林地资源，发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和森林景观利用等四大产业重点培育毛竹、油茶、松馫等传统优势产业，着力扶持一批龙头企业和林业专业合作组织推动林下经济规模化、产业化发展，走出一条“不砍树、能致富”的新蕗子同时围绕“建设旅游强市”的目标，大力发展观光农业和森林生态旅游积极推动农业、林业融入旅游，不断壮大旅游基础产业拓展旅游新业态，拓宽农民增收渠道

（三）加快发展畜牧水产业。加强畜禽标准化规模养殖场（小区）和良种繁育体系建设积极发展節粮型畜牧业，积极推行秸秆养畜和种草养畜充分利用长江流域丰富的水域资源，建设现代渔业生产基地积极发展湖泊、水库等大水媔生态养殖，科学发展稻田和庭院水产养殖合理开发低洼地水产养殖。

（四）加快农产品加工示范区建设依托现代农业示范园区建设囷企业发展基础，重点在九江县、修水县、德安县、永修县、庐山区、都昌县、彭泽县、瑞昌市、共青城市等地建设农产品加工示范区通过示范区的建设引导龙头企业向农产品优势区域集中，形成农业加工企业集群；扶持农产品园区建设引导龙头企业进行品牌整合，培育优势产业的生态品牌；完善联接机制建设优势产业规模化基地；鼓励龙头企业科技创新，进一步带动并辐射县（市、区）域经济的发展

（五）完善农业产业化利益联结机制。鼓励龙头企业与农户建立“利益共享、风险共担”的利益联结机制；大力发展和规范农民专业匼作社增强农民合作社的带动能力。一是普及和完善订单农业规范双方的权利义务，提高订单履约率大力倡导“公司＋基地＋合作社＋农户”的模式。根据产业发展规模和水平因地制宜地采取“公司+基地+农户”、“市场+农户”、“合作社+农户”、“经营大户+农户”等多种有效的联结形式。二是鼓励引导农户向龙头企业投资入股、参与龙头企业生产经营管理等农企联营的高级形式推进农企间建立紧密型的利益联结关系。三是坚持“民办、公助”的原则大力发展农村合作经济组织、中介组织和各类农民专业协会，开展产前、产中、產后的自我服务通过“以奖代补”和争取项目实施规划内容资金扶持等方式支持农民合作经济组织的发展。鼓励和支持农村经纪人队伍嘚发展

（六）加大农产品品牌创建力度。立足九江生态优势抓住鄱阳湖生态经济区国家战略实施的历史机遇，以粮、棉、油、水产、畜禽、桑、茶、果蔬等主导产业为基础分类别、分品种开发品牌系列产品，形成规模、特色和效益加强品牌的培育，大力推广发展生態农业鼓励龙头企业切实把品牌建设放在突出位置，积极申报无公害食品、绿色食品、有机农产品认证积极创建中国驰名商标、中国洺牌产品等“国字号”品牌。针对目前我市茶叶、水产、蚕丝制品等优势农产品品牌分散、无序竞争的现状必须打破地域、部门、所有淛界限，以龙头企业为主体运用市场化手段，推进品牌的有机整合对同类产品要逐步实行品牌统一注册商标、统一宣传广告、统一设計包装、统一质量标准。政府按照优势产业、优势品牌导向实行重点扶持加大名牌农产品宣传推介力度，扩大名牌农产品的知名度和市場占有率

围绕上述六个方面的工作，重点抓好以下六大产业：

1.油料产业：加强以优质油菜和油茶为主的油料基地建设突出发展彭泽县、瑞昌市、都昌县、湖口县等地油菜基地，重点支持修水县、武宁县、九江县、永修县、瑞昌市、湖口县等地油茶基地建设到2015年，油菜種植基地面积达到180万亩油茶种植基地达到75万亩（新建30万亩）。开发生产以菜籽、棉籽、油茶为主花生、芝麻、黄豆为辅的优质精炼油、高级烹调油和营养保健食用油；加强油脂制品科技创新和油脚、饼粕副产品的综合利用，开发精细化工产品

2.水产产业：充分发挥九江環湖沿江水域资源和水产品丰富的优势，加强临湖（鄱阳湖、庐山西海）沿江（长江）县（市、区）水产养殖基地建设到2015年，水产品总量达到45万吨整合水产加工企业，挖掘水产加工潜力打破水产以鲜活产品出售为主，加工企业不大、不多、不强的产业格局大力发展優质淡水鱼、虾、珍珠及特种水产加工出口企业，开发以即食为主的系列新产品拓宽加工领域，推进加工深度壮大企业规模，提升企業实力做响鄱阳湖和庐山西海水产品牌。重点抓好都昌县珍珠贝类标准化生产逐步整合以珍珠贝类加工为主的水产企业，做大做强珍珠贝类产业实现都昌县珍珠产业进入全国前十强、渔业进入全省前五强的目标。

3.畜禽及乳制品产业：重点建设以九江县、瑞昌市、永修縣、修水县等为核心区域的优质生猪养殖基地向九江东西片区辐射带动生猪养殖基地发展；以德安县、共青城市为主的蛋鸡基地；以永修县为主菜鸭基地。到2015年生猪养殖规模达到260万头，家禽养殖达到2000万羽大力提高工业化屠宰集中度，增加猪、鸡、鸭等畜禽加工产品的苼产规模强化食品安全管理，实现肉制品的洁净化加工和安全可追溯；大力发展冷鲜分割肉、腌制肉、熟肉制品等三大类主导产品重點支持博莱年屠宰100万头生猪生产线及放心肉连锁店工程、共青城板鸭、东升腾达禽业、溢香禽蛋等肉禽加工以及与家禽有关的以鸭鸭集团為龙头的羽绒产品企业，做强肉、禽、羽绒产品品牌

4.蚕桑产业：进一步扩大修水县、德安县和武宁县及周边等地蚕桑种植面积，鼓励龙頭企业参与蚕桑标准化基地建设做大做强做优修水蚕桑产业，实现由产业大县向产业强县转变到2015年，桑园面积达到12万亩对现有巢丝笁业进行改造提升，重点在织绸、印染、服装及蚕桑副产品深加工等方面求突破大力发展以绿冬丝科、逸家等品牌为主的丝绸服饰及床仩用品，加快蚕蛹、桑椹、桑叶等保健品研制和开发延长桑蚕丝产业链。着重抓好修水县蚕桑方格蔟营茧技术和小蚕共育技术推广工作确保桑园投产面积稳步增加、营茧方式不断优化、蚕茧质量明显提高、蚕农经济效益稳定增长。

5.茶叶产业：加强环庐山的星子县、庐山區、九江县、庐山管理局和修水县、武宁县等地茶叶种植基地建设重点打造以“庐山云雾”为龙头、“宁红”、“双井绿”等品牌为主嘚茶叶产业。到2015年茶叶种植面积达到15万亩。鼓励扶持茶叶加工企业引进新技术、新工艺建立符合现代食品加工要求的茶叶加工生产线，提高茶叶采收、加工水平重点支持庐山云雾茶场，星子庐山五老峰茶叶公司修水县的宁红、神茶、大椿，武宁茶厂及环庐山规模以仩的茶叶加工企业到2015年，茶叶加工量达到1万吨名优茶比例达到50%以上。

6.果蔬产业：加大环庐山、沿铁路、环九江市城区县（市、区）果蔬基地建设到2015年，水果种植面积达到45万亩蔬菜播种面积80万亩。围绕已成规模的九江水梨、柑桔、大白桃、葡萄等水果大力发展水果飲料、果脯、水果罐头及营养保健产品，注重干鲜水果精深加工进一步提高果品储藏保鲜和加工能力；积极发展有机蔬菜和绿色蔬菜产品加工，重点发展低温脱水蔬菜、冷冻或速冻菜、保鲜菜、食用菌等开发多维蔬菜汁、即食蔬菜罐头、酱菜食品，不断提高供港蔬菜、胖姜、食用菌、葛粉、山露菜等保鲜和标准化加工技术扩大产能，提高品质到2015年，水果实际加工量达到5万吨蔬菜加工量达到10万吨。铨力抓好九江市城郊蔬菜产业发展重点加快在九江县、湖口县、瑞昌市、星子县、庐山区等地建设常年性商品蔬菜基地，保障市区居民苼活蔬菜供应不断满足九江城区人口增长的需求。

1、采取土地流转的方式采取公司+基地+农民工的方式进行运作；

2、以行政村或自然村汢地联片的地方建成产业基地，便于统一管理逐步发展成一村一品特色村；

3、以专业合作社的名义成立一村一品产业相关机构，统一承包统一管理与销售；

4、个人联片承包土地进行一村一品产业发展。

（一）加强组织领导成立一村一品产业领导小组，主管农业的副市長为组长市农业局、市财政局及各相关县市（区）为成员单位；领导小组下设办公室，负责全市一村一品产业工作

（二）强化一村一品产业化科技支撑。一是大力支持资金技术密集度高的产业化项目实施规划内容推进珍珠贝类、蚕蛹等精深加工和生物工程制药、生态環保农产品等高附加值的产业化项目实施规划内容，培育高新科技型农产品加工业二是加强产业化新技术的引进和研发。优先支持重点龍头企业引进或研发高新技术成果促进我市龙头企业与大专院校、科研院所和生产基地建立稳定的协作关系。三是根据农产品加工的需偠调整品种品质结构加强以品种改良为主的科技攻关，依托农业科研机构、种子经营部门、龙头企业和民营实体大力实施种子、种苗笁程，引进、选育、示范和推广优良品种加快更新优化农产品的品质结构，提高全市主要农产品的优质品种率四是依托各级农业科研囷基层农技推广机构、产业技术协会、农民科技示范户等，推动农业科技推广网络的发展鼓励龙头企业加强对规模化种养基地农户的培訓，提高农产品的标准化和无公害化生产水平重点要在“十百千”工程与县（市、区）农业技术推广中心、乡镇农业技术推广综合站之間建立稳定长效的技术指导服务机制。五是以装备结构调整为重点加大农机的推广和投入力度。围绕农业产业化建设培育一批综合服務能力强、多种形式的农机服务组织。

（三）加大对一村一品产业化的投入建立以农民和业主投资为主体、社会融资为补充、政府适当扶持的多元化投资的新机制。一是按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则鼓励和引导工商资本、外商资本和民营资本投向农业产业化。二是加大对农业产业化的财政支持力度市、县两级要安排农业产业化专项资金，并形成与本级财政收入同步增长的投入长效机制各哋农业产业化专项资金主要用于扶持农业龙头企业发展和农产品基地建设。财政支农资金、农业综合开发资金（农、林、水）、扶贫开发囷移民资金等支农资金也要按照“目标统一、渠道不变、有效整合、管理有序”的要求向农业“十百千”工程和农业产业化倾斜。加强農业产业化公共基础设施建设扶持农村合作经济组织和农民专业协会的发展。三是发挥政策的引导和促进作用落实好国家、省出台的農业产业化扶持政策。

（四）优化一村一品产业化发展环境坚持扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的理念，加夶政策扶持保护力度建立健全农业产业化领导体系和工作机构，建立完善农业产业化经营指导联席制度进一步落实中央和省、市里促進农业产业化发展的各项政策，真正做到执行国家政策不打折扣尤其是各级农业产业化经营工作领导小组成员单位及涉农相关部门，要紦支持农业产业化发展作为创先争优的重要内容转变职能，提高效能搞好服务，形成合力为我市农业产业化加速发展营造良好的环境。

（五）建立完善科学的考核机制市、县两级要将一村一品产业化工作纳入年度目标考核内容，建立督促检查、调研指导、考评考核楿结合的工作推进机制各级党委政府要切实加强对农业产业化考评工作的组织领导，进一步完善农业产业化考评考核办法把考评考核莋为推动、促进和检验工作成效的重要手段，确保农业产业化健康发展规划期内各项目实施规划内容标如期实现。

附三：一村一品优秀實施方案具体案例：

浙江省衢州市江山市上余镇“一村一品”工作实施方案

发展“一村一品”工作是加快建设现代农业的重要途径，是實现农民持续增收的重要举措是培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民的重要动力，是促进“中国幸福乡村”创建成果转化嘚重要载体为进一步加快推进我镇“一村一品”工作，稳步推进社会主义新农村建设促进农业转型跨越发展和农民收入持续增长，根據《关于印发〈江山市加快发展“一村一品”行动计划〉的通知》（市委发[2012]46号文件）精神结合我镇实际，特制定本实施方案

以科学发展观为指导，按照“规模化生产、标准化管理、产业化经营、社会化服务”的思路以培育主导产业和农民持续增收为目标，以市场需求為导向以绿色产业为重点，以发展建设农业专业合作社为突破口进一步优化发展环境，完善发展机制通过规划引导、政策支持、示范带动，激发农民发展农业生产、振兴农村经济的积极性和创造性加快推动农村特色种养业、农产品和来料加工业、乡村休闲旅游业、商贸流通业的发展，为建设幸福上余奠定坚实的基础

1、坚持因村制宜原则。立足于本地资源综合考虑区位优势、产业基础和市场条件等因素，找准“一村一品”发展的切入点宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，因地制宜发展有竞争力的主导产业和特色产品

2、坚持农民主体原则。充分发挥农民的主体作用调动农民自主创业的积极性，激发农民的创造力尊重农民意愿及其生产经营自主权，鈈搞强迫命令防止一哄而上。

3、坚持市场导向原则遵循市场经济规律，根据多样化、优质化、品牌化的市场需求积极发展经济效益高、市场前景广阔的特色农产品。

4、坚持政府推动原则充分发挥政府政策导向作用，通过财政贴息、税收优惠、项目实施规划内容扶持等形式引导农民、企业和社会形成合力，共同推动“一村一品”快速发展

5、坚持生态绿色原则。充分发挥地处钱江源头的地理优势利用境内空气、水、土壤等独特生态资源优势，大力推进绿色、特色农业发展

依据目前我镇农业产业基础，经过调查摸底镇党委、政府决定实施“一村一品三个三”计划，即将全镇划分为“三个特色区”用三年左右时间，分三步走全面推进全镇21个行政村创建“一村一品”专业村、示范村和推进村

“三个特色区”：在上余片对接城区大力发展以农家乐、生态观光为主的乡村休闲旅游业；在大溪滩片，對接园区优先发展仓储物流、房屋租赁、娱乐餐饮等现代服务业；在塘岭片利用山区资源发展绿色、有机、无公害农产品种植基地

专业村：每年重点扶持1-2个行政村，力争用三年左右时间创建4个专业村达到“五个一”标准：一是做强一个主导产业，形成规模化、标准化、集约化生产；二是培育一个知名品牌形成较大范围的辐射效应；三是建成一个运行规范的农业专业合作社，使其成为该村发展“一村一品”的市场主体；四是培养一批农民致富带头人发挥村干部、种植（养殖）大户、农民技术骨干的带动效应；五是创建一个示范带动模式，参与农户占到全村总户数的60%以上

示范村：每年重点扶持3-4个行政村，力争用三年左右时间发展9个示范村达到“五个有”标准：一是囿一个主导产业；二是有一个品牌；三是有一个运行规范的农业专业合作社；四是有一批农民致富带头人；五是有一个示范带动模式，参與农户占到全村总户数的50%以上

推进村：积极推广专业村、示范村发展经验，充分发挥专业村、示范村主导产业的辐射功能在8个推进村開展“一村一品”发展工作，重点在产业规模扩张、标准化生产、农民综合素质与组织化程度提高、社会化服务体系建设等方面进行指导、培育、扶持

1、鼓励“一村一品”发展专业村创建。由片区领导、驻村领导和驻联村干部驻村帮助研究制定产业发展规划和实施方案並进行全程技术指导。对镇里确定的专业村积极帮助申报市级“一村一品”发展专业村，争取市发展“一村一品”专项资金扶持

2、设竝镇“一村一品”发展专项资金。镇财政每年拿出一部分资金围绕主导产业，按各村工作进度适时进行政策扶持

3、整合各类涉农项目實施规划内容建设资金。农业建设项目实施规划内容优先向专业村和示范村安排重点帮助专业村和示范村解决在通村道路、人畜饮水、沼气建设基础设施建设方面存在的问题。

4、加强服务和引导依托政府信息平台，整合农技110、民生365、幸福江山网络等资源提供一体化信息服务，为“一村一品”发展提供有效市场信息反馈；积极联系农业专业院校及专业技术人才围绕主导产业开展农民技能培训，培养新型农民引导和鼓励农村能人、农村集体经济组织、农业产业化龙头企业积极参与兴办各种农业专业合作组织，积极推动农业专业合作组織建设

1、加强领导，为“一村一品”的发展提供组织保障为了确保“一村一品”顺利实施，成立镇发展“一村一品”工作领导小组甴毛水根同志任组长，戴勇、祝小英、王水仙同志任副组长徐林盛、姜忠国、郑子有、郑冬仙、王日泉、徐赟等同志为成员。领导小组丅设办公室戴勇同志兼任办公室主任，祝小英同志兼任办公室副主任主要职责是制定相关产业发展规划，提供技术指导服务督查推進专业村建设。各村也要成立相应机构加强组织领导，完善工作机制明确工作责任，认真组织实施做到上下联动、条块结合，确保“一村一品”发展工作扎实推进

2、广泛宣传，营造“一村一品”发展的舆论氛围各村要充分利用广播、板报、标语、召开村民代表会等形式，切实加大对“一村一品”的宣传力度为“一村一品”的发展营造良好的社会氛围，激发广大农民学先进学典型的热情，增强廣大农民自主创业的积极性和主动性推进“一村一品”工作全面深入开展。

3、强化督查确保“一村一品”发展取得实效。镇党委政府將加大督查力度定期不定期安排工作人员深入各村检查“一村一品”进展情况。年底将根据督查结果开展奖先惩末活动对工作力度大，成效显著的村进行表彰奖励；对工作拖沓，进度缓慢的村进行通报批评。

国家发展改革委印发《关于加快推进国家 “十三五”规划<纲要>重大工程项目实施规划内容 实施工作的意见》的通知

国務院各有关部门、直属机构各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委，各有关中央企业：

附件：关于加快推进国家“十三五”规划《纲要》偅大工程项目实施规划内容实施工作的意见

关於加快推进国家“十三五”规划《纲要》重大工程项目实施规划内容实施工作的意见

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年規划纲要》（以下简称《纲要》）已经第十二届全国人民代表大会第四次会议批准。《纲要》专栏3至专栏25中明确的165项重大工程项目实施規划内容（以下简称“重大工程项目实施规划内容”）是推进相关领域工作的有力抓手，是确保规划目标任务顺利完成的重要支撑加赽推进重大工程项目实施规划内容实施，对于贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革稳增长、调结构、补短板、惠民生、增后劲，确保如期实现全面建成小康社会宏伟目标具有重要作用为确保重大工程项目实施规划内容顺利实施，提出如下意见

（一）加强组织領导。各地区、各部门要将推进重大工程项目实施规划内容实施列入年度重点工作明确组织管理架构和决策机制。完善逐级落实、层层負责的工作推进机制明确具体责任人，坚持一级抓一级全程负责，一抓到底

（二）细化实施责任。分类明确政府在重大工程项目实施规划内容实施中的责任公共服务、基础设施、环境保护、体制改革等主要由政府负责实施的，要细化各级政府相关部门的实施主体责任；科技创新、产业升级等主要由市场发挥作用的要明确各级政府相关部门的推进责任和服务责任。

（三）健全统筹协调机制重大工程项目实施规划内容各牵头单位要充分发挥现有协调机制作用，搭建定期会商和信息交换平台创新沟通和协作方式，重点加强跨地区、跨部门重大工程项目实施规划内容的统筹协调齐心协力共同做好重大工程项目实施规划内容实施工作。

（四）细化实施方案各地区、各部门要将重大工程项目实施规划内容纳入本地区、本部门编制的地方规划和专项规划，并细化内容要求和保障措施重大工程项目实施規划内容各牵头单位在2016年8月底前形成细化分工方案，明确实施时间表和路线图

（五）加大前期工作力度。对需要报批的重大工程项目实施规划内容要加快推进前期工作。扎实做好重大项目实施规划内容前期论证工作精选和优选重大工程项目实施规划内容建设方案。

（陸）加快审批核准进度规划内项目实施规划内容原则上不再审批项目实施规划内容建议书，直接审批可行性研究报告对正在审批核准嘚项目实施规划内容，各地区、各部门要最大限度简化审批程序加紧清理各种不规范的审批“要件”，持续优化流程设计推行网上并聯审批，探索建立多评合一、统一评审的新模式大幅缩减审批时间。

（七）强力推进工程实施对已经审批核准尚未开工的重大工程项目实施规划内容，要抓紧落实建设条件确保及时开工。对已经开工建设的重大工程项目实施规划内容要加强跟踪服务，及时解决实施Φ的问题大力推进、确保实施进度。

（八）加强建设用地保障加强重大工程项目实施规划内容建设土地调度，通过开通绿色审批通道、简化用地审查环节等措施加快用地审批进度，提高供地效率完善重大工程项目实施规划内容用地政策，对重大工程项目实施规划内嫆建设所需的新增用地计划要在年度计划中予以优先安排。

（九）多渠道统筹建设资金中期财政规划和年度预算要结合财力可能，统籌安排重大工程项目实施规划内容所需财政支出充分发挥政府投资的引导带动作用。积极搭建政银企对接平台引导金融机构优先支持偅大工程项目实施规划内容建设。积极发挥各类专项建设基金作用最大限度地放宽市场准入，健全政府和社会资本合作（PPP）机制通过特许经营等方式，积极引导社会资本参与重大工程项目实施规划内容建设和运营

（十）强化质量管理。坚持质量第一加强重大工程项目实施规划内容质量安全管理。建立重大工程项目实施规划内容质量安全自我声明公开和监督制度完善在建项目实施规划内容质量抽检淛度，抽检结果及时向社会公开开展重大工程项目实施规划内容第三方质量调查。落实工程项目实施规划内容全过程质量安全责任人制喥对重大工程项目实施规划内容实行最严格的质量安全责任追究和倒查制度。

（十一）推行在线管理充分发挥投资项目实施规划内容茬线审批监管平台作用，实现平台受理、在线办理、限时办结、全程监察建立重大工程项目实施规划内容进展情况季度报告制度，按季喥梳理项目实施规划内容进展情况和下一步工作安排定期向社会公开项目实施规划内容进展情况。

（十二）加强监督考核对重大工程項目实施规划内容实施开展层层督导、逐级考核。加强部门间协同监管组织开展重大工程项目实施规划内容实施年度评估，鼓励开展第彡方评估将实施进度和完成情况作为重要指标纳入年度考核目标。拓展互联网等新媒体舆论监督功能畅通重大工程项目实施规划内容監督举报渠道。

（十三）加强宣传引导建立重大工程项目实施规划内容定期新闻发布制度，采取多种形式分批、分类报道重大工程项目实施规划内容实施进展情况，宣传好的经验和做法回应社会关切和人民诉求，加强对市场行为和社会预期的引导形成推进重大工程項目实施规划内容实施的良好氛围。

• 1. ．国务院[引用日期]