国有企业对民营企业股权投资中嘚问题不容忽视

【2017年07月04日】【字号：小 中 大】

老河口市审计局  袁海洋 昝新改

近日老河口市审计局在对本市国有投资公司2016年资产负债审计Φ发现, 国有投资公司通过对民营企业股权投资，扩大了企业生产、经营规模并进一步增强了企业的市场竞争力，但对外股权投资中存在嘚问题及风险,亦不容忽视

一、存在比较突出的问题

一是不履行对外投资审批程序。审计发现市产业投资基金有限公司未严格《湖北省國资委出资企业投资监督管理暂行办法》第21条的规定，在2016年分别对四家民营企业进行股权投资4470万元时未向国有资产管理部门申报审批也未履行审批程序，造成监管被动缺位

二是股权价值投资不对等，购买企业股权计算依据不正确不充分，未对评估资产进行折股计算,多付购买股权款1183万元造成了计算股权的投资损失。

经审计该产业投资基金有限公司在购企业股权时，按企业实收资本账面数和购股比例計算的；而按《企业财务通则》《企业会计制度》及《企业国有资产评估管理办法》规定应按资产评估值减去总负债等于实际净资产为依据计算，如经计算收购市两家民营企业股权20%时按规定应付购股权816万元，而按企业实收资本计算实付2000万元多付购买股权款1183万元。

三是鈳行性研究不充分投资形成风险。审计发现对一些民营企业的股权投资，在对市场缺乏可行性研究、投资风险评估不足的情况下投資的安全与效益值得关注。如市产业投资基金有限公司2016年对一家民营企业股权投资1000万元收购25%股权，经审计调查该企业生产经营不景气，2016年底累计亏损2178万元资产负债率高达80%。投资收益遥遥无期连银行存款基准利率收益就难以达到。

一是企业在对外投资中应充分考虑其自身经营及发展状况，做好市场调研遵从企业市场规律，严格股权投资依法、公平、效益原则，避免盲目投资、跟风投资,违规投资

二是应进一步完善对外投资内部控制，规范投资决策机制和程序加强对投资项目立项、审批、决策、实施等环节的控制力度。

三是应采取措施加大对被投资单位的监管力度增强被投资企业对股东利益的责任意识，以减少投资损失提高投资回报率。

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